PERAN POLRI DALAM PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELANGGARAN UNDANG - UNDANG NOMOR 9 TAHUN 1998 TENTANG KEMERDEKAAN MENGELUARKAN PENDAPAT DI MUKA UMUM.

Transkripsi

1 PERAN POLRI DALAM PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELANGGARAN UNDANG - UNDANG NOMOR 9 TAHUN 1998 TENTANG KEMERDEKAAN MENGELUARKAN PENDAPAT DI MUKA UMUM. SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA Oleh NAMA : PUJI YATMO NIM : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2013

2 HALAMAN PENGESAHAN PERAN POLRI DALAM PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELANGGARAN UNDANG - UNDANG NOMOR 9 TAHUN 1998 TENTANG KEMERDEKAAN MENGELUARKAN PENDAPAT DI MUKA UMUM. S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA Oleh: PUJI YATMO NIM Kudus, Maret 2012 Disetujui Pembimbing I Pembimbing II Iskandar Wibawa, SH, MH Suyoto, S.H, MH Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMK Ristamadji, SH, MH.

3 HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO:...Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.... (Q.S Ar Ra d : 11). Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya. (Q.S Al Baqarah : 286) Kupersembahkan untuk ; 1. Kedua orangtuaku tercinta 2. Isteriku tersayang 3. Sahabat-sahabatku semua 4. Almamaterku. 5. Teman teman Fakultas Hukum UMK

4 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan rasa puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, maka saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul PERAN POLRI DALAM PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELANGGARAN UNDANG - UNDANG NOMOR 9 TAHUN 1998 TENTANG KEMERDEKAAN MENGELUARKAN PENDAPAT DI MUKA UMUM. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsin ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Ristamadji, S.H, MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Iskandar Wibawa, S.H, MH, selaku Dosen Pembimbing I, yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Bapak Suyoto, SH, MH selaku Dosen Pembimbing II, yang membimbing sehingga penulisan skripsi ini tersusun dengan baik. 4. Dosen penguji dan semua Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 5. Kapolres Kudus yang telah bersedia memberikan masukan untuk penulisan skripsi ini sehingga skripsi ini bisa selesai tepat waktu. 6. Bapak Mulyono, Kasat Intel Polres Kudus yangb telah membantu kelancaran dalam mengumpulkan data. 7. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu baik secara moril maupun materiil.

5 Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. Kudus, Maret 2012 P e n u l i s

6 ABSTRAK SKRIPSI Skripsi dengan judul PERAN POLRI DALAM PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELANGGARAN UNDANG - UNDANG NOMOR 9 TAHUN 1998 TENTANG KEMERDEKAAN MENGELUARKAN PENDAPAT DI MUKA UMUM secara umum mengulas tentang penegakan hukum terhadap pelanggaran Undang Undang nomor 9 tahun 1998 tentang kemerdekaan mengeluarkan Pendapat di muika umum. Skripsi ini mengangkat permasalahan tentang peran Polri dalam penegakan hukum di Polres Kudus terhadap pelanggaran Undang Undang Nomor 9 Tahun 1998 tentang Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat di Muka Umum, dan hambatan-hambatan yang dihadapi Polri dalam menegakkan Undang - Undang Nomor 9 Tahun 1998 tentang Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat di Muka Umum? Metode pendekatan yang digunakan dalam pkenelitian ini adalah yuridis sosiologis, dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data primer dan skunder. Setelah data diperoleh maka disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisa secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas, dan selanjutnya disusun sebagai skripsiyang bersifat ilmiah. Dalam penelitian ini dapat diketahui bahwa pelanggaran terhadap Undang Undang nomor 9 tahun 1998 tentang kemerdekaan mengeluarkan pendapat dimuka umum, tidak ditemukan dalam pelaksanaan aksi demontrasi yang dilakukan oleh masyarakat atau organisaasi kemasyarakatan di Kabupaten Kudus, artinya pdelanggaran yang dilakukan masih dalam batas kewajaran, seperti menutup jalan sehingga membuat arus lalu lintas menjadi macet, serta mengajak anak kecil dalam aksi demonstrasi untuk dijadikan perisai apabila terjadi bentrok dengan anggota Polri khususnya anggota Polres Kudus. Dari hasil penelitian dan pembahasan dapat ditarik kesimpulan bahwa aksi demo yang dilakukan oleh organisasi kemasyarakatan serta mahasiswa di wilayah hukum Polres Kudus masih dalam batas kewajaran dan terkendali, gangguan atau hambatan yang terjadi juga tidak terlalu berat artinya masih bisa ditoleransi, dan pelaku pelanggaran di beri pembinaan serta diberi arahan-arahan untuk melakukan aksi damai sesuai dengan peraturan yang berlaku, sehingga bisa terjalin hubungan yang baik antara para peserta aksi dengan anggota keamanan. Kata Kunci : Penegakan Hukum, Hak asasi dan Kemerdekaan

7 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL...i HALAMAN PENGESAHAN ii HALAMAN PERSEMBAHAN iii KATA PENGANTAR... iv ABSTRAK vi DAFTAR ISI vii DAFTAR LAMPIRAN... ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Kegunaan Penelitian... 9 E. Sistematika Penelitian... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA...10 A. Penegakan hukum dan Peradilan Pidana Indonesia Pengertian Penegakan hukum peradilan pidana Indonesia B. Kepolisian Republik Indonesia Pengertian Kepolisian Republik Indonesia Fungsi Kepolisian Republik Indonesia vii

8 C. Kemerdekaan...20 D. Sanksi Pelanggaran Terhadap Undang Undang nomor 9 tahun 1998 tentang Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat dimuka Umum...25 BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Metode Pendekatan B. Spesifikasi Penelitian...32 C. Metode Penentuan Sampel D. Metode Pengumpulan Data E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data ` 36 F. Metode Analisa Data...36 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN...38 A. Struktur Organisasi Kepolisian Tingkat Polres B. Peran Polri dalam Penegakan Hukum di Polres Kudus terhadap Pelanggaran Undang Undang Nomor 9 tahun 1998 tentang Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat dimuka umum Tujuan Pengaturan Tentang Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat dimuka umum Asas Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat dimuka umum...50 C. Hambatan-Hambatan Dalam yang dihadapi Polri dalam Menegakkan Undang Undang Nomor 9 tahun 1998 tentang Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat dimuka umum.. 48

9 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan...55 B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN