Legalisasi perusahaan sawit melalui Holding Zone dalam Rancangan Peraturan Daerah Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Riau (RTRWP)

Transkripsi

1 Legalisasi perusahaan sawit melalui Holding Zone dalam Rancangan Peraturan Daerah Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Riau (RTRWP) Area tak dibebankan izin di 17 kebun sawit bukanlah lahan peruntukan rakyat Laporan Investigatif Eyes on the Forest Diterbitkan Maret 2018 Eyes on The Forest (EoF) merupakan koalisi LSM di Riau, Sumatra: WALHI Riau, Jikalahari Jaringan Kerja Penyelamat Hutan Riau dan WWF-Indonesia Program Sumatra Tengah. EoF juga membentuk jaringan kelompok anggota di Sumatra (KKI Warsi) dan Kalimantan : Environmental Law Clinic, Lembaga Gemawan, JARI Indonesia Borneo Barat, Kontak Rakyat Borneo, POINT, Swandiri Institute, Yayasan Titian, Gapeta Borneo dan WWF-Indonesia Program Kalimantan Barat. EoF memonitor deforestasi dan status dari hutan alam yang tersisa di Sumatra dan Kalimantan dan mendiseminasi informasi secara luas. Untuk lebih banyak informasi tentang Eyes on the Forest, sila kunjungi: Website EoF: EoF website: editor(at)eyesontheforest.or.id

2 Sampul depan Peta hasil investigasi Jikalahari dan Eyes on the Forest pada usulan Holding Zone pada Ranperda RTRWP Riau , ditemukan kebun sawit yang berumur lebih kurang 20 tahun milik PT Torganda kebun Rantau Kasai. Ini hasil analisis citra landsat 2015 dan pemantauan di lapangan diperkirakan luasnya mencapai ha, dimana ha termasuk Holding Zone (kawasan belum dibebankan izin) yang diusulkan melalui Ranperda RTRWP Riau sebagai peruntukan perkebunan rakyat di Desa Desa Rantau Kasai Kecamatan Tambusai, Kabupaten Rokan Hulu. 2

3 RINGKASAN EKSEKUTIF Koalisi Eyes on the Forest dan Jikalahari melakukan analisa terhadap lahan yang dipertanyakan legalitasnya seluas hektar dari total hektar yang diusulkan sebagai Holding Zone berdasarkan rekomendasi Ombudsman RI No 0002/REK/ /PBP-41/II/2016 yang sejalan dengan Intruksi Presiden Indonesia Nomor 8 Tahun 2013 Tentang Penyelesaian Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Kabupaten/Kota. Dari hektar, DPRD Riau mengusulkan Holding Zone peruntukan kawasan perkebunan rakyat seluas ha. Tim Jikalahari dan Eyes on the Forest (EoF) melakukan kajian dan pemantauan lapangan di 17 lokasi Holding Zone yang diusulkan sebagai perkebunan rakyat, dengan mengumpulkan data dan bukti apakah pada areal usulan Holding Zone tersebut telah dikuasai oleh masyarakat atau pihak perusahaan / cukong sawit. Holding Zone merupakan kawasan dalam tata ruang wilayah yang belum dibebankan izin. Indikasi adanya motif di balik sikap pansus yang bersikukuh mengusulkan Holding Zone seluas ha sebagai alternatif penyelesaian RTRWP Riau kemudian terjawab. Hasil investigasi EoF dan Jikalahari menunjukkan bahwa dari ha Holding Zone yang diinvestigasi seharusnya diperuntukkan bagi perkebunan rakyat, ternyata dimiliki oleh 4 perusahaan, 10 pemodal dan 3 kerjasama perusahaan kebun kelapa sawit dengan KUD dalam bentuk Kredit Koperasi Primer Anggota (KKPA). Atas berbagai kejanggalan dan ilegalitas di lapangan, maka Jikalahari dan EoF meminta Mendagri menolak Ranperda RTRWP Riau dan memerintahkan Gubernur Riau membahas ulang proses penyusunan, pembahasan, pengesahan dan penetapan RTRWP Riau dengan melibatkan publik. EoF juga meminta Menteri Lingkungan hidup dan Kehutanan secara substansial tidak menyetujui Holding Zone seluas ha karena bertentangan dengan PP 104/2015 Tentang Tata Cara Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan. 3

4 PENDAHULUAN Pada September 2017, Gubernur Riau menyerahkan laporan Hasil Kerja Panitia Khusus Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Provinsi Riau Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Riau Dalam dokumen tersebut disampaikan bahwa salah satu permasalahan besar yang dialami oleh Pansus terkait RANPERDA RTRWP adalah tidak diakomodirnya rekomendasi dari Tim Terpadu RTRWP untuk perubahan menjadi Kawasan Bukan Hutan seluas 2,7 juta hektar. Sementara berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 878/Menhut-II/2014, 29 September 2014 dan Keputusan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 903/MENLHK/SETJEN/PLA.2/12/2016, 07 Desember 2016 tentang Kawasan Hutan di Propinsi Riau hanya mengakomodir perubahan peruntukan Kawasan Hutan menjadi Bukan Kawasan Hutan sekitar 1,7 juta hektar. Tim Kerja Panitia Khusus Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Provinsi Riau Tentang RTRWP Riau kemudian merumuskan tiga opsi penyelesaian RTRWP Riau, antara lain; 1. Status kawasan dituntaskan terlebih dahulu baru Rancangan Peraturan Daerah (RANPERDA) RTRWP Riau dibahas, kalau jalur penyelesaian ini yang ditempuh, Panitia Khusus (Pansus) menilai membutuhkan waktu panjang dalam penyelesaian RTRWP Riau, karena harus menunggu keputusan MenLHK terkait dengan perubahan peruntukan kawasan hutan, mengingat hal tersebut merupakan kewenangan Menteri LHK, bersumber dari ketentuan Pasal 1 Ayat 3 UU 41/ 1999 yang menyatakan: Kawasan hutan adalah wilayah tertentu yang ditetapkan oleh pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap, frasa pemerintah dalam norma pasal 1 ayat 3 UU 41/1999 tersebut diatribusikan pada Menteri Kehutanan melalui instrumen keputusan (beschikking). 2. Berdasarkan hasil pertemuan yang dilakukan Pansus bersama Pemerintah Daerah Riau dengan Menteri Agraria/ATR, Kepala BPN, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK), Komisi Ombudsman RI, disimpulkan bahwa persoalan RTRWP Riau akan dibahas dalam rapat kabinet Pemerintahan Joko Widodo. Namun Pansus menilai upaya tersebut juga akan memerlukan waktu yang cukup panjang. 3. Penyelesaian RTRWP Riau dilakukan berdasarkan rekomendasi Ombudsman RI No 0002/REK/ /PBP-41/II/2016 tentang Permasalahan Pelayanan Publik di Provinsi Riau pasca terbitnya Keputusan MenLHK SK.673/Menhut-II/2014 dan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor SK.878/Menhut-II/2014. Rekomendasi Ombudsman RI adalah meminta MenLHK, dan Pemerintah Prov Riau agar melakukan percepatan pembentukan RTRWP Riau, dengan menetapkan selisih/gap luas areal antara luas yang direkomendasikan Tim Terpadu dengan jumlah luas yang ditetapkan dalam Keputusan SK.673/Menhut-II/2014 dan Keputusan 878/2014 sebagai HOLDING ZONE dalam Perda RTRWP Riau, sebelum terbitnya keputusan pengganti kawasan hutan Prov Riau. Dalam laporan tersebut juga dijelaskan bahwa rekomendasi Ombudsman ini sejalan dengan poin ke empat Instruksi Presiden Indonesia Nomor 8 Tahun 2013 Tentang Penyelesaian Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Kabupaten/Kota, dimana MenLHK memberikan fasilitasi dalam pengintegrasian dan pengharmonisasian kawasan hutan pada rencana tata ruang wilayah provinsi ke dalam rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota yang belum ditetapkan peruntukan ruangnya (Holding Zone) sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Berdasarkan alternatif penyelesaian sebagaimana yang diuraikan di atas, maka Tim Kerja Panitia Khusus Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Provinsi Riau Tentang RTRWP Riau

5 menilai alternatif penyelesaian yang dapat ditempuh adalah rekomendasi Ombudsman RI No 0002/REK/ /PBP-41/II/2016. Menjadi pertanyaan besar ketika pansus bersikukuh untuk memilih Holding Zone sebagai alternatif penyelesaian RTRWP Riau. Apa indikasi motif Pansus RANPERDA RTRWP Riau tetap ngotot mengusulkan areal sisa atau selisih (gap) luas areal antara luas hasil kajian dan rekomendasi Tim Terpadu (2,7 juta hektar) dengan jumlah luas yang ditetapkan dalam Keputusan SK.673/Menhut- II/2014 dan Keputusan 878/2014 (± 1.6 juta hektar) sebagai Holding Zone? Untuk menjawab pertanyaan tersebut, Jikalahari dan Eyes on the Forest melakukan investigasi dan menelusuri fakta apa yang terjadi di balik usulan Holding Zone pada areal sisa/gap seluas lebih kurang hektar dalam RANPERDA RTRWP Riau. 5

6 Temuan Hasil Investigasi Pada Oktober-Desember 2017, Jikalahari dan Eyes on the Forest secara terpisah melakukan pengamatan di lapangan pada areal Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat sekitar total hektar. Dari pengamatan lapangan, Jikalahari dan Eyes on the Forest menemukan fakta bahwa kebun sawit tersebut berada di dalam kawasan hutan. Ironisnya lagi, kebun sawit dalam Holding Zone yang seharusnya diperuntukan bagi perkebunan rakyat malah bukan dimiliki oleh rakyat atau masyarakat pada umumnya melainkan dimiliki oleh perusahaan, pemodal dan kerjasama perusahaan kebun kelapa sawit dengan KUD dalam bentuk Kredit Koperasi Primer Anggota (KKPA). Tim Jikalahari dan Eyes on the Forest (EoF) melakukan kajian dan pemantauan lapangan di 17 lokasi Holding Zone yang diusulkan sebagai perkebunan rakyat, mengumpulkan data dan bukti apakah pada areal usulan Holding Zone tersebut telah dikuasai oleh masyarakat atau pihak perusahaan atau cukong sawit. Peta 1. Target lokasi investigasi EoF dan Jikalahari pada Holding Zone usulan Ranperda RTRWP Riau peruntukan perkebunan rakyat sekitar hektar. Temuan ini mengindikasikan bahwa DPRD dan Pemerintah Provinsi Riau memberikan kesempatan dan ruang melegalkan sawit yang sudah dikembangkan dalam kawasan hutan melalui Holding Zone. Hal ini jelas melanggar beberapa peraturan di Indonesia yang melarang pengembangan kebun sawit di dalam kawasan hutan, yakni : Undang-undang No. 18/2013 Pencegahan dan Pemberantasan Perusakan Hutan Pasal 17, (2) Setiap orang dilarang: b. melakukan kegiatan perkebunan tanpa izin Menteri di dalam kawasan hutan; 6

7 Undang-undang No 41/1999 Kehutanan Pasal 50, (3) Setiap orang dilarang: a. mengerjakan dan atau menggunakan dan atau menduduki kawasan hutan secara tidak sah; dimana yang dimaksud dengan mengerjakan kawasan hutan adalah mengolah tanah dalam kawasan hutan tanpa mendapat izin dari pejabat yang berwenang, antara lain untuk perladangan, untuk pertanian, atau untuk usaha lainnya. Diperkirakan total areal Holding Zone yang teridentifikasi hasil investigasi EoF dan Jikalahari adalah hektar yang secara keseluruhan telah ditanami sawit. Fungsi kawasan hutan pada areal yang diusulkan Holding Zone adalah HPT (Hutan Produksi Terbatas), HP (Hutan Produksi Tetap) dan HPK (Hutan Produksi dapat dikonversi). Dari ha Holding Zone yang diinvestigasi EoF dan Jikalahari, ditemukan ada 4 perusahaan, 10 pemodal dan 3 koperasi kerjasama perusahaan kebun kelapa sawit dengan KUD dalam bentuk Kredit Koperasi Primer Anggota (KKPA). Tabel 1. Temuan Jikalahari dan Eyes on the Forest terhadap kepemilikan lahan Holding Zone pada Ranperda RTRWP Riau No Luas Holding Zone Tumpang susun Kawasan Hutan SK 903/MENLHK/SETJEN/PLA.2/12/2017 pada usulan Holding Zone Ranperda RTRWP Riau HP HPT HPK HL Pemilikan Luas kebun HP HPT HPK HL 1 9,868 9,868 PT Andika Pratama Sawit Lestari 6,455 6,455 KA ,979 9,979 PT Torganda - Rantau Kasai 12, , ,903 1,903 PT Pedasa Enam Utama 11, , PT Bina Fitri Jaya 3, ,353 2,353 PT Tasma Puja 1, , ,940 2,940 MK ,564 2,564 ANG 1,856 1, YD , KUD Sahabat Lestari 1, Koperasi Sentral Tani Makmur Mandiri ,546 3,546 TM 1,461 1, HB ,537 1, HA 1,537 1, HS AB DP AR ,109 16,280 6,507 17,322-45,071 11,639 4,353 21, Luas berdasarkan analisis citra, wawancara, & pengamatan di lapangan Dari tabel diatas menjelaskan bahwa Eyes on the Forest dan Jikalajari telah melakukan pemantauan terhadap ha Holding Zone yang diusulkan dalam Ranperda RTRWP Riau , dimana Holding Zone jika dioverlay (tumpang susun) dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016, berada pada Hutan Produksi Tetap (HP) sekitar ha, Hutan Produksi Terbatas ha dan sekitar ha pada Hutan Produksi dapat dikonversi (HPK). Dari ha Holding Zone yang disurvey, hasil analisis citra 2015, wawancara dan pengamatan di lapangan, luas kebun yang teridentifikasi pada Holding Zone yang diusulkan dalam Ranperda RTRWP Riau maupun di luar Holding Zone mencapai ha. Artinya ditemukan kebun sawit melebihi areal Holding Zone yang diusulkan. Misalnya PT Torganda Kebun Rantau Kasai, Holding Zone yang diusulkan hanya ha, namun berdasarkan hasil analisis citra 2015, wawancara dan pengamatan di lapangan luas PT Torganda kebun Rantau Kasai mencapai ha. Jika ditumpang susun (overlay) kebun sawit dalam Holding Zone maupun di luar Holding Zone dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016, maka kebun sawit yang teridentifikasi berada pada Hutan Produksi Tetap (HP) sekitar ha, Hutan Produksi Temuan Tumpang susun kebun sawit pada usulan Holding Zone Ranperda RTRWP Riau dengan Kawasan Hutan SK 903/MENLHK/SETJEN/PLA.2/12/2017 7

8 Terbatas ha dan sekitar ha pada Hutan Produksi dapat dikonversi (HPK) dan Hutan Lindung 549 ha. Berikut penjelasan masing-masing perusahaan dan pengusaha kebun sawit yang arealnya berada dalam usulan Holding Zone pada Rancangan Peraturan Daerah Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Riau PT ANDIKA PRATAMA SAWIT LESTARI DAN LAHAN Inisial Milik KA Rancangan Peraturan Daerah (Ranperda) Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) Riau , Pemerintah Provinsi Riau Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Riau mengusulkan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat seluas ha, dimana ha diantaranya berada di wilayah administratif Desa Bonai Kecamatan Bonai Darussalam, Kabupaten Rokan Hulu. Hasil investigasi Jikalahari dan Eyes on the Forest Oktober 2017 pada kawasan usulan Holding Zone tersebut, ditemukan kebun kelapa sawit yang diperkirakan berumur lebih kurang 7 tahun milik KA seluas 614 ha dan PT Andika Pratama Sawit Lestari seluas ha (total ha). Beberapa titik koordinat lokasi kebun sawit milik KA dan PT Andika Pratama Sawit Lestari adalah; 1 19'47.82" N '24.39" E, 1 18'46.22" N '56.85"E, 1 17'19.30"N '35.74"E. Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016, jika ditumpangsusun dengan usulan Holding Zone RTRWP Riau dan perkebunan milik KA serta PT Andika Pratama Sawit Lestari menunjukkan bahwa Holding Zone dan kebun sawit milik KA serta kebun PT Andika Pratama Sawit Lestari berada pada Kawasan Hutan Produksi yang berfungsi sebagai Hutan Produksi Tetap. Hasil investigasi dan analisis pemetaan oleh EoF menunjukkan indikasi bahwa usulan Holding Zone oleh Pemerintah Provinsi Riau dan DPRD Riau dalam Ranperda RTRWP Riau , Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat ternyata diindikasikan untuk kepentingan atau peruntukan bagi perusahaan sawit PT Andika Pratama Sawit Lestari dan pemodal KA yang telah mengembangkan sawit dalam kawasan hutan. 8

9 Peta 2. Temuan Jikalahari dan EoF (foto 1-5) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang 7 tahun milik KA seluas 614 ha dan PT Andika Pratama Sawit Lestari seluas ha (total ha) dari ha yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di Desa Bonai Kecamatan Bonai Darussalam, Kabupaten Rokan Hulu. 2. PT TORGANDA - RANTAU KASAI Berdasarkan Ranperda RTRWP Riau , PT Torganda kebun Rantau Kasai seluas hektar di wilayah administrasi Desa Rantau Kasai, Kecamatan Tambusai, Kabupaten Rokan Hulu diindikasikan kuat merupakan bagian usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat seluas hektar. Investigasi Jikalahari dan Eyes on the Forest Oktober 2017 pada usulan Holding Zone di wilayah administrasi Desa Rantau Kasai, Kecamatan Tambusai, Kabupaten Rokan Hulu, ditemukan kebun kelapa sawit yang diperkirakan berusia lebih kurang 20 tahun milik PT Torganda Rantau Kasai dan memiliki luas berdasarkan analisis citra landsat seluas ha. Dari total kebun PT Torganda kebun Rantau Kasai terdapat hektar merupakan usulan Holding Zone. Beberapa titik koordinat lokasi PT Torganda kebun Rantau Kasai yang teridentifikasi adalah; 1 15'32.91"N '34.18"E, 1 15'34.45"N '8.01"E, 1 16'6.22"N '46.18"E, 1 16'41.80"N '59.30"E, 1 19'16.55"N '18.01"E, 1 14'35.45"N '33.93"E. Analisis tumpang susun kebun sawit PT Torganda kebun Rantau Kasai dan usulan Holding Zone dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa usulan Holding Zone RTRWP Riau dan perkebunan PT Torganda Rantau Kasai berada pada HPK seluas ha dan HPT 916 ha. 9

10 Hasil investigasi dan pemetaan oleh EoF menunjukkan bahwa Holding Zone yang dialokasikan sebagai perkebunan rakyat ternyata diindikasikan untuk kepentingan bagi perusahaan PT Torganda kebun Rantau Kasai yang telah mengembangkan kebun sawit dalam kawasan hutan. Peta 3. Temuan Jikalahari dan EoF (foto 1-6) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang 20 tahun milik PT Torganda Rantau Kasai seluas ha dari ha yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di Desa Desa Rantau Kasai Kecamatan Tambusai, Kabupaten Rokan Hulu. 3. PT PEDASA ENAM UTAMA Data BPN yang diterima EoF tahun 2016 PT Pedasa Enam Utama memiliki HGU seluas hektar. Berdasarkan analisa citra landsat 2015 diperkirakan total areal PT Pedasa Enam Utama seluas hektar. Terdapat tanaman sawit di luar HGU seluas ha yang kemudian melalui Ranperda RTRWP Riau , Pemerintah Provinsi Riau dan DPRD Riau mengusulkan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat seluas ha yang berada pada areal kebun PT Pedasa Enam Utama di wilayah administrasi Desa Bandur Picak, Gunung Malelo dan Gunung Bungsu Kecamatan Koto Kampar Hulu, Kabupaten Kampar. Berdasarkan investigasi Jikalahari dan Eyes on the Forest Oktober 2017 pada usulan Holding Zone tersebut, ditemukan kebun kelapa sawit yang diperkirakan berusia lebih kurang 18 tahun milik PT Pedasa Enam Utama (KOKAR) seluas ha. Beberapa titik koordinat lokasi ke PT Pedasa Enam Utama yang berasa pada usulan Hodling Zone antara lain; 0 30'50.04"N '25.38"E, 0 30'14.54"N '25.02"E, 0 28'46.27"N '56.99"E, 0 28'55.67"N '31.98"E, 0 28'20.28"N '30.14"E, 0 28'23.27"N '34.66"E. Analisis tumpang susun usulan Holding Zone dan kebun sawit PT Pedasa Enam Utama yang berada pada usulan Holding Zone dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 10

11 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa usulan Holding Zone RTRWP Riau dan perkebunan PT Pedasa Enam Utama (KOKAR) pada Holding Zone berada pada HPK. Hasil investigasi dan analisis pemetaan oleh EoF menunjukkan bahwa usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat diindikasikan bukan untuk rakyat namun proses legitimasi bagi PT Pedasa Enam Utama yang telah mengembangkan sawit dalam kawasan hutan. Peta 4. Temuan Jikalahari dan EoF (foto 1-6) menunjukkan terdapat kebun sawit yang berumur lebih kurang 18 tahun milik PT Pedasa Enam Utama (KOKAR) seluas ha, diantaranya ha termasuk yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat. 4. PT BINA FITRI JAYA PT Bina Fitri Jaya memiliki HGU seluas ha, jika berdasarkan analisis citra landsat 2015, keseluruhan luas kebun PT Bina Fitri Jaya mencapai hektar. Berdasarkan Ranperda RTRWP Riau , kebun di luar HGU PT Bina Fitri Jaya termasuk sebagai usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat seluas 575 ha. Kebun PT Bina Fitri Jaya berada di wilayah administratif Desa Koto Garo, Kecamatan Tapung Hilir, Kabupaten Kampar. Investigasi Jikalahari dan Eyes on the Forest Oktober 2017 pada usulan Holding Zone tersebut, ditemukan kebun sawit yang diperkirakan berusia lebih kurang tahun milik PT Bina Fitri Jaya. Temuan PT Bina Fitri Jaya berada titik koordinat antara lain 0 46'38.18"N '25.14"E, 0 46'10.71"N '59.19"E, 0 45'58.81"N '2.65"E, 0 45'41.63"N '14.69E, 0 45'41.72"N '15.02"E dan 0 45'19.08"N '42.42"E. Analisis tumpang susun usulan Holding Zone dan kebun sawit PT Bina Fitri Jaya yang berada pada usulan Holding Zone dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa usulan Holding Zone RTRWP Riau

12 2037 dan perkebunan PT Bina Fitri Jaya pada Holding Zone berada pada Kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT). Hasil investigasi dan analisis pemetaan oleh EoF menunjukkan bahwa usulan Holding Zone diindikasikan bukan untuk perkebunan rakyat tetapi untuk proses legitimasi perusahaan PT Bina Fitri Jaya yang telah telanjur mengembangkan sawit dalam kawasan hutan. Peta 5. Temuan Jikalahari dan EoF (foto 1-5) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang tahun milik PT Bina Fitri Jaya yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat. 5. PT TASMA PUJA Berdasarkan Ranperda RTRWP Riau , Pemerintah Provinsi Riau dan DPRD Riau mengusulkan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat diantaranya ha berada di wilayah administratif Desa Anak Talang, Kecamatan Batang Cenaku, Kabupaten Indragiri Hulu. Hasil investigasi Jikalahari dan Eyes on the Forest Oktober 2017 pada usulan Hoding Zone tersebut, ditemukan kebun kelapa sawit yang diperkirakan berumur lebih kurang 8 tahun milik PT. Tasma Puja seluas ha. Hal ini menunjukkan dari hektar usulan Holding Zone sekitar hektar dikuasai atau telah merupakan kebun sawit PT Tasma Puja. Beberapa titik koordinat lokasi Holding Zone yang merupakan kebun sawit PT Tasma Puja; 0 48'44.57"S 102 8'24.14"E, 0 48'34.57"S 102 8'35.35"E, 0 48'55.09"S 102 9'11.56"E, 0 49'6.08"S '31.59"E dan 0 48'52.02"S '57.19"E. Jika ditumpangsusun (overlay) usulan Holding Zone yang telah dikuasai atau ditanami sawit oleh PT Tasma Puja dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa usulan Holding Zone RTRWP Riau dan perkebunan PT. Tasma Puja merupakan HPK seluas ha dan HPT lebih kurang 91 ha. 12

13 Hasil investigasi dan analisis pemetaan oleh EoF menunjukkan bahwa usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat diindikasikan bukan untuk perkebunan rakyat Desa Anak Talang, Kecamatan Batang Cenaku, Kabupaten Indragiri Hulu, akan tetapi untuk proses legitimasi PT Tasma Puja yang telah telanjur menanam kelapa sawit pada kawasan hutan. Peta 6. Temuan Jikalahari dan EoF (foto 1-5) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang 8 tahun milik PT. Tasma Puja seluas ha dari ha yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di Desa Anak Talang Kecamatan Batang Cenaku Kabupaten Indragiri Hulu. 6. MEROKE Pada Ranperda RTRWP Riau , Pemerintah Provinsi Riau dan DPRD Riau mengusulkan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat seluas ha berada di wilayah administratif Desa Serosah, Kecamatan Hulu Kuantan, Kabupaten Kuantan Singingi. Investigasi Jikalahari dan Eyes on the Forest Oktober 2017 pada usulan Holding Zone tersebut, pada usulan Holding Zone ditemukan kebun kelapa sawit milik PT Meroke seluas 481 ha yang diperkirakan berumur kurang 1 tahun. Beberapa titik koordinat usulan Holding Zone yang telah ditanami kelapa sawit oleh PT Meroke; 0 33'29.10"S '48.97"E, 0 33'33.55"S '12.77"E, 0 34'49.92"S '19.26"E dan 0 34'42.04"S '7.13"E. Analisis tumpang susun usulan Holding Zone yang telah ditanami oleh PT Meroke dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa usulan Holding Zone RTRWP Riau yang telah ditanami kebun sawit oleh PT Maroke merupakan kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT). 13

14 Investigasi dan analisis pemetaan oleh EoF menunjukkan bahwa usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat ternyata diindikasikan untuk pemodal atau perusahaan yang salah satunya PT Meroke yang telah menanami kebun sawit seluas 481 ha pada kawasan hutan dan bukan untuk perkebunan rakyat sebagaimana didalam Ranperda RTRWP Riau Peta 7. Temuan EoF (foto 1-4) menunjukkan kebun sawit yang berumur kurang 1 tahun milik PT Maroke seluas 481 ha dari ha yang diusulkan sebagai Holding Zone Peruntukan perkebunan rakyat di Desa Serosah Kecamatan Hulu Kuantan Kabupaten Kuantan Singingi. Berdasarkan hasil analisis tumpang susun Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016, areal Holding Zone merupakan Kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT). 7. ANG Di wilayah administratif Desa Giri Sako, Kecamatan Logas Tanah Darat, Kabupaten Kuantan Singingi merupakan salah satu lokasi usulan Holding Zone berdasarkan Ranperda RTRWP Riau seluas ha. Pada Oktober 2017, Eyes on the Forest melakukan investigasi pada usulan Holding Zone tersebut dan menemukan kebun kelapa sawit yang diperkirakan berusia lebih kurang 15 tahun milik pemodal atau cukong berinisial ANG seluas ha. Beberapa lokasi kebun sawit milik ANG pada usulan Holding Zone yang teridentifikasi; 0 7'34.34"S '0.26"E, 0 7'15.36"S '51.79"E, 0 7'42.35"S '14.15"E, 0 7'44.60"S '0.71"E, 0 8'27.59"S '47.63"E, 0 9'6.74"S '11.94"E, 0 9'47.42"S '31.29"E dan 0 10'31.52"S '10.48"E. Tumpang susun usulan Holding Zone dan kebun sawit milik ANG di usulan Holding Zone dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa 14

15 usulan Holding Zone RTRWP Riau dan kebun sawit milik ANG berada pada kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT). Hasil investigasi dan analisis pemetaan oleh EoF pada usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di wilayah administratif Desa Giri Sako, Kecamatan Logas Tanah Darat, Kabupaten Kuantan Singingi, menunjukkan bahwa ternyata Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat bukan untuk rakyat, akan tetapi peruntukan proses legitimasi kebun sawit pemodal ANG yang telanjur ditanam dalam kawasan hutan. Peta 8. Temuan Jikalahari dan EoF (foto 1-8) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang 15 tahun milik ANG seluas ha dari ha yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di Desa Giri Sako Kecamatan Logas Tanah Darat Kabupaten Kuantan Singingi. Berdasarkan hasil analisis tumpang susun Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016, areal Holding Zone dan kebun sawit milik ANG berada dalam kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT). 8. PT YONDRA Usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat pada Ranperda RTRWP Riau salah satunya areal seluas 428 ha yang terletak di wilayah administrasi Desa Ulo Mudik, Kecamatan Hulu Kuantan, Kabupaten Kuantan Singingi. Investigasi Jikalahari dan Eyes on the Forest Oktober 2017 pada usulan Hoding Zone tersebut, ditemukan kebun kelapa sawit yang diperkirakan berumur antara 3-10 tahun milik PT Yondra seluas 428 ha. Beberapa titik koordinat lokasi kebun sawit pada usulan Holding Zone yang teridentifikasi adalah; 0 36'0.10"S '12.81"E, 0 35'29.48"S '54.60"E, 0 35'59.60"S, '1.85"E 0 36'16.62"S, '3.33"E dan 0 36'17.87"S, '14.03"E. Jika ditumpangsusun (overlay) usulan Holding Zone dan kebun sawit milik PT Yondra pada usulan Holding Zone dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/

16 menunjukkan bahwa kebun sawit temuan investigasi pada usulan Holding Zone RTRWP Riau berada kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT). Kuat dugaan dari hasil investigasi dan analisis pemetaan oleh EoF bahwa usulan Holding Zone pada Ranperda RTRWP Riau hanya proses legitimasi kebun sawit yang telanjur ditanam pada kawasan hutan oleh PT Yondra. Hasil investigasi Jikalahari dan EoF menunjukkan bahwa usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di wilayah administrasi Desa Ulo Mudik, Kecamatan Hulu Kuantan, Kabupaten Kuantan Singingi bukan untuk rakyat, namun bagi perusahaan PT Yondra. Peta 9. Temuan Jikalahari dan EoF (foto 1-5) menunjukkan kebun sawit yang berumur antara 3-10 tahun milik PT Yondra seluas 428 ha dari 428 ha yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di Desa Ulo Mudik Kecamatan Hulu Kuantan Kabupaten Kuantan Singingi. Berdasarkan hasil analisis tumpang susun Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016, areal Holding Zone merupakan kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT). 9. KUD SAHABAT LESTARI Di wilayah administrasi Desa Koto Garo, Kecamatan Tapung Hilir, Kabupaten Kampar merupakan salah satu usulan Holding Zone berdasarkan Ranperda RTRWP Riau seluas ha. Pemerintah Provinsi Riau dan DPRD Riau mengusulkan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat. Investigasi Jikalahari dan Eyes on the Forest Oktober 2017 pada usulan Holding Zone tersebut, ditemukan kebun kelapa sawit yang diperkirakan berumur lebih kurang 15 tahun milik KUD Sahabat Lestari seluas ha. Beberapa titik koordinat lokasi kebun sawit yang teridentifikasi pada usulan Holding Zone; 0 43'22.00"N '39.89"E, 0 42'34.26"N '11.42"E, 0 41'40.44"N '11.20"E, 0 41'18.77"N '11.29"E, 0 43'4.47"N '15.55"E, 0 42'15.84"N '16.17"E, 0 41'44.84"N '16.61"E, 0 41'16.87"N '28.75"E. 16

17 Hasil overlay atau tumpang susun kebun sawit milik KUD Sahabat Lestari di usulan Holding Zone dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa usulan Holding Zone RTRWP Riau dan perkebunan KUD Sahabat Lestari berada pada Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) seluas 677 ha dan Kawasan Hutan Produksi dapat dikonversi (HPK) seluas 902 ha. Kuat dugaan dari hasil investigasi dan hasil pemetaan oleh EoF, usulan Holding Zone merupakan proses legitimasi kebun sawit KUD Sahabat Lestari yang telanjur menanam di kawasan hutan. Peta 10. Temuan Jikalahari dan EoF (foto 1-8) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang 15 tahun milik KUD Sahabat Lestari seluas ha dari ha yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di Desa Koto Garo, Kecamatan Tapung Hilir, Kabupaten Kampar. 10. KOPERASI SENTRAL TANI MAKMUR MANDIRI Koperasi Sentral Tani Makmur Mandiri adalah koperasi yang bekerjasama perusahaan kelapa sawit PT Agro Mandiri dalam program pola KKPA. Berdasarkan Ranperda RTRWP Riau , Pemerintah Provinsi Riau dan DPRD Riau mengusulkan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat seluas 485 hektar di areal KKPA PT Agro Mandiri dan Koperasi Sentral Tani Makmur Mandiri atau sekitar 686 ha di wilayah administrasi Desa Kepau Jaya Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar. Investigasi Jikalahari dan Eyes on the Forest Oktober 2017 pada usulan Holding Zone tersebut, ditemukan kebun kelapa sawit yang diperkirakan berusia lebih kurang 8 tahun milik PT Agro Abadi yang bekerjasama dengan Koperasi Sentral Tani Makmur Mandiri. Berdasarkan analisis citra landsat 17

18 2015 luas areal PT Agro Abadi yang bekerjasama dengan Koperasi Sentral Tani Makmur Mandiri adalah 686 ha. Dimana 485 ha berada pada usulan Holding Zone. Beberapa titik koordinat lokasi kebun yang teridentifikasi berasa pada usulan Holding Zone; 0 15'49.69"N '29.34"E, 0 16'24.19"N '22.89"E dan 0 16'8.11"N '2.19"E. Analisis tumpang susun usulan Holding Zone dan kebun sawit PT Agro Abadi yang bekerjasama dengan Koperasi Sentral Tani Makmur Mandiri dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa usulan Holding Zone RTRWP Riau dan PT Agro Abadi yang bekerjasama dengan Koperasi Sentral Tani Makmur Mandiri berada pada kawasan hutan Produksi Tetap (HP). Dari hasil investigasi analisis pemetaan oleh EoF mengindikasikan bahwa Holding Zone di dalam Ranperda RTRWP Riau peruntukan perkebunan rakyat di wilayah administrasi Desa Kepau Jaya Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar untuk proses legitimasi PT Agro Abadi yang bekerjasama dengan Koperasi Sentral Tani Makmur Mandiri. Peta 11. Temuan EoF (foto 1-3) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang 8 tahun milik PT Agro Abadi yang bekerjasama dengan Koperasi Sentral Tani Makmur Mandiri seluas 686 ha dari 485 yang diusulkan sebagai Holding Zone Peruntukan Perkebunan Rakyat di Desa Kepau Jaya Kecamatan Siak Hulu Kabupaten Kampar. Berdasarkan hasil analisis tumpang susun Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016, areal Holding Zone merupakan kawasan hutan Produksi Tetap (HP). 11. TM Di wilayah administrasi Desa/Kelurahan Basillam Baru, Kecamatan Sungai Sembilan Kota Dumai terdapat usulan Holding Zone seluas ha berdasarkan Ranperda RTRWP Riau Hasil investigasi Jikalahari dan Eyes on the Forest Oktober 2017 pada kawasan yang diusulkan sebagai Holding Zone tersebut ditemukan kebun kelapa sawit yang diperkirakan berumur lebih kurang 20 tahun, milik pengusaha atau cukong berinisial TM seluas ha. Beberapa titik koordinat lokasi kebun sawit tersebut adalah 1 48'47.65"N '48.52"E, 1 48'48.22"N '0.20"E, 18

19 1 48'14.26"N '58.51"E, 1 48'48.84"N '29.56"E, 1 48'45.27"N '13.24"E dan 1 48'19.43"N '23.99"E. Jika ditumpang susun (overlay) kebun sawit milik TM di usulan Holding Zone dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa usulan Holding Zone pada RTRWP Riau dan kebun kelapa sawit milik TM berada di kawasan Hutan Produksi Tetap (HP). Kebun sawit milik TM sekitar 841 ha berada pada usulan Holding Zone dan 620 ha berada di luar Holding Zone. Hasil investigasi dan analisis pemetaan oleh EoF menunjukkan bahwa usulan Holding Zone bukanlah peruntukan perkebunan rakyat namun indikasi kuat untuk kepentingan pemodal atau cukong yang telah telanjur mengembangkan kebun sawit dalam kawasan hutan. Peta 12. Temuan EoF (foto 1-6) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang 20 tahun milik TM seluas ha, dimana 841 hektar bagian dari usulan Holding Zone seluas ha peruntukan perkebunan rakyat di Desa /Kelurahan Basillam Baru, Kecamatan Sungai Sembilan, Kota Dumai HB Investigasi Jikalahari dan EoF Oktober 2017, teridentifikasi indikasi pemodal atau cukong berinisial HB yang memiliki atau mengembangkan kebun sawit seluas 882 hektar dan umur kelapa sawit diperkirakan sekitar 6-15 tahun. Kebun milik HB berada di wilayah administrasi Desa Mumugo, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir. Hasil tumpang susun areal kebun milik HB dengan usulan Holding Zone berdasarkan Ranperda RTRWP Riau , kebun milik HB termasuk bagian Holding Zone yang diusulkan Pemerintah Provinsi Riau dan DPRD Riau sebagai Holding Zone 19

20 peruntukan perkebunan rakyat seluas 990 ha, yang berada di wilayah administrasi Desa Mumugo, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir. Beberapa titik koordinat lokasi kebun milik HB yang berada pada usulan Holding Zone adalah 1 33'21.09"N 101 8'0.89"E, 1 32'30.31"N 101 8'17.52"E, 1 33'1.23"N 101 9'2.09"E, 1 32'47.37"N 101 9'14.55"E, 1 32'18.17"N 101 9'2.99"E, 1 32'37.54"N 101 9'46.55"E dan 1 32'45.09"N 101 9'54.18"E. Jika Kawasan Hutan Riau sesuai dengan SK No 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 tumpang susun dengan usulan Holding Zone RTRWP Riau dan kebun kelapa sawit milik HB menunjukkan bahwa kebun sawit milik HB dan Holding Zone berada pada kawasan Hutan Produksi dapat dikonversi. Analisi pemetaan dan investigasi Jikalahari dan EoF ini menunjukkan bahwa usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat sebagaimana Ranperda RTRWP Riau bukanlah untuk rakyat, namun mengakomodir kepemilikan kebun sawit oleh pemilik modal atau cukong yang telanjur mengembangkan kelapa sawit dalam kawasan hutan. Peta 13. Temuan EoF (foto 1-7) menunjukkan bahwa kebun sawit milik HB berumur lebih kurang 6-15 tahun seluas 882 ha dari 990 ha yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di Desa Mumugo Kecamatan Tanah Putih Kabupaten Rokan Hilir. 13. HA Sebagaimana Ranperda RTRWP Riau , Pemerintah Provinsi Riau dan DPRD Riau mengusulkan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat seluas ha di wilayah administrasi Desa Tanjung Jati Kecamatan Medang Kampai, Kota Dumai. Pada Oktober 2017, tim Jikalahari dan EoF melakukan investigasi dan menemukan pada areal usulan Holding Zone tersebut ada kebun 20

21 kelapa sawit yang diperkirakan berumur lebih kurang 5 tahun milik HA seluas ha. Beberapa titik koordinat lokasi kebun milik HA yang teridentifikasi pada usulan Holding Zone adalah 1 35'55.97"N '30.06"E, 1 35'35.07"N '30.06"E, 1 34'48.16"N '30.74"E, 1 34'26.99"N '31.03"E, 1 34'15.26"N '27.65"E dan 1 34'14.75"N '55.99"E. Hasil tumpang susun kebun milik HA pada usulan Holding Zone dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa usulan Holding Zone RTRWP Riau dan kebun kelapa sawit milik HA berada di kawasan HP seluas hektar dan HPK seluas 395 hektar. Hal ini mengindikasikan bahwa usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat bukanlah untuk rakyat namun untuk pemodal atau cukong HA yang telah telanjur mengembangkan kebun sawit di dalam kawasan hutan. Peta 14. Temuan EoF (foto 1-6) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang 5 tahun milik HA seluas hektar, dimana lokasi kebun sawit milik HA ini termasuk sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di Desa Tanjung Jati Kecamatan Medang Kampai, Kota Dumai. 14. HS Pemerintah Provinsi Riau dan DPRD Riau mengusulkan kawasan hutan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat pada Ranperda RTRWP Riau seluas 562 ha di wilayah administrasi Desa Rantau Bais Kecamatan Tanah Putih Kabupaten Rokan Hilir. Investigasi Jikalahari dan EoF pada Oktober 2017 di areal tersebut menemukan kebun kelapa sawit yang diperkirakan berumur lebih kurang 10 tahun milik HA seluas 254 ha. Beberapa titik koordinat lokasi kebun HA pada usulan Holding Zone adalah; 1 37'9.53"N '14.34"E, 1 37'21.90"N '16.00"E, 1 37'22.17"N '26.03"E, 1 37'21.89"N '33.07"E, 1 37'21.90"N '38.38"E dan 1 35'22.01"N '49.23"E. 21

22 Tumpang susun Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 dengan kebun milik HS pada usulan Holding Zone menunjukkan bahwa usulan Holding Zone RTRWP Riau dan kebun kelapa sawit milik HS berada pada kawasan Hutan Produksi Tetap (HP). Dari 562 hektar yang diusulkan Holding Zone, seluas 254 hektar merupakan kebun sawit milik pemodal atau cukong HS. Dari hasil investigasi dan analisis pemetaan oleh EoF menunjukkan bahwa usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat bukanlah untuk rakyat namun untuk kepentingan pemodal atau cukong yang mengembangkan sawit luas skala besar yang telanjur pada kawasan hutan. Peta 15. Temuan EoF (foto 1-6) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang 10 tahun milik HS seluas 254 ha dari 562 ha yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di Desa Rantau Bais Kecamatan Tanah Putih Kabupaten Rokan Hilir. Berdasarkan hasil analisis tumpang susun Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016, areal Holding Zone dan kebun milik HS merupakan kawasan. 15. AB Dalam Ranperda RTRWP Riau , Pemerintah Provinsi Riau dan DPRD Riau mengusulkan Holding Zone peruntukan kawasan perkebunan rakyat seluas 206 ha di wilayah administrasi Desa Sintong Kecamatan Tanah Putih Kabupaten Rokan Hilir. Pada Oktober 2017, tim Jikalahari dan EoF melakukan investigasi lapangan pada lokasi yang diusulkan sebagai Holding Zone di Desa Sintong. Hasil investigasi menemukan pada usulan Holding Zone ada kebun kelapa sawit yang diperkirakan berumur lebih kurang 25 tahun milik AB seluas 206 ha. Beberapa titik koordinat lokasi kebun milik AB antara lain; 1 31'30.42"N '36.36"E, 1 31'37.47"N '48.97"E, 1 31'47.35"N '1.67"E, 1 31'40.54"N '8.22"E, 1 31'38.30"N '16.46"E dan 1 31'45.65"N '25.75"E. 22

23 Jika ditumpangsusun (overlay) areal kebun milik AB di dalam usulan Holding Zone dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa kebun sawit milik AB dan usulan Holding Zone RTRWP Riau berada pada kawasan Hutan Produksi dapat dikonversi (HPK). Hasil investigasi dan analisis pemetaan oleh EoF jelas menunjukkan indikasi bahwa Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat hanya demi kepentingan pemodal atau cukong AB yang telanjur mengembangkan sawit dalam kawasan hutan dan bukan untuk rakyat. Peta 16. Temuan EoF (foto 1-6) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang 25 tahun milik AB seluas 206 ha dari 206 ha yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di Desa Sintong Kecamatan Tanah Putih Kabupaten Rokan Hilir. 16. DP Pada Oktober 2017, Jikalahari dan EoF melakukan investigasi pada lokasi atau areal yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat sebagaimana dalam Ranperda RTRWP Riau Jikalahari dan EoF menginvestigasi pada salah satu usulan Holding Zone di wilayah administrasi Desa Sintong, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir dengan luas 194 ha. Tim Jikalahari dan EoF menemukan pada usulan Holding Zone ini terdapat kebun kelapa sawit yang diperkirakan berumur sekitar 25 tahun milik DP dan berdasarkan analisis citra landsat 2015 kebun sawit milik DP mencapai 322 ha. Artinya kebun sawit milik DP ada sebagian di dalam usulan Holding Zone dan sebagian lainnya ada di luar usulan Holding Zone. Beberapa titik koordinat lokasi kebun DP antara lain; 1 32'50.64"N '14.13"E, 1 32'48.46"N '15.91"E, 1 32'41.09"N '17.30"E, 1 32'36.44"N '18.23"E, 1 32'33.30"N '23.85"E dan 1 32'34.63"N '26.02"E. 23

24 Analisis tumpang susun Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa usulan Holding Zone RTRWP Riau dan kebun kelapa sawit milik DP merupakan kawasan hutan. Berdasarkan analisis Citra Landsat 2015 dan pemantauan lapangan, luas kebun milik DP seluas 322 hektar dan 194 hektar berada pada usulan Holding Zone. Hasil investigasi dan analisis pemetaan Jikalahari dan EoF menunjukkan bahwa usulan Holding Zone peruntukan rakyat ternyata di lapangan ditemukan peruntukan untuk lahan kebun sawit cukong DP yang telanjur mengembangkan sawit di dalam kawasan hutan. Peta 17. Temuan EoF (foto 1-6) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang 25 tahun milik DP seluas 322 ha dari 194 ha yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di Desa Sintong Kecamatan Tanah Putih Kabupaten Rokan Hilir. 17. AR Investigasi Jikalahari dan EoF pada Oktober 2017 di wilayah administrasi Desa Tanah Putih, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir adalah untuk mendapat data dan informasi terkait usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat seluas 400 hektar. Usulan Holding Zone ini sesuai dengan Ranperda RTRWP Riau seluas ha, dimana 400 ha di antaranya berada di wilayah administratif Desa Tanah Putih, Kecamatan Tanah Putih, Kabupaten Rokan Hilir. Hasil investigasi Jikalahari dan Eyes on the Forest menemukan kebun kelapa sawit yang diperkirakan berumur lebih kurang 3,5 tahun dan ada yang berumur sekitar 20 tahun. Luasnya diperkirakan sekitar 50 ha dan teridentifikasi pemilik berinisial AR. Beberapa titik koordinat lokasi kebun milik AR, yakni 1 40'44.14"N 101 1'2.46"E, 1 40'45.79"N 101 1'4.64"E, 1 40'48.70"N 101 1'8.24"E, 1 40'49.80"N 101 1'9.88"E, 1 40'52.03"N 101 1'13.05"E dan 1 40'59.70"N 101 1'23.09"E. 24

25 Jika ditumpangsusun (overlay) kebun sawit milik AR dan usulan Holding Zone dengan Kawasan Hutan Riau sesuai SK Nomor 903/Menlhk/Setjen/PLA.2/12/2016 menunjukkan bahwa kebun sawit milik AR dan usulan Holding Zone RTRWP Riau berada pada kawasan Hutan Produksi yang dapat dikonversi (HPK). Hasil investigasi dan analisis pemetaan mengindikasikan usulan Holding Zone memberikan peluang melegalkan sawit oleh pemodal atau cukong AR pada kawasan hutan dan bukan untuk perkebunan rakyat. Peta 18. Temuan EoF (foto 1-6) menunjukkan kebun sawit yang berumur lebih kurang 3,5 tahun milik AR seluas 50 ha dari 194 ha yang diusulkan sebagai Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat di Desa Tanah Putih Kecamatan Tanah Putih Kabupaten Rokan Hilir. 25

26 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kesimpulan Eyes on the Forest Dari ha Holding Zone yang diinvestigasi oleh Jikalahari dan EoF menemukan bahwa Holding Zone yang seharusnya diperuntukan bagi perkebunan rakyat, ternyata bisa dimiliki oleh 4 perusahaan, 10 pemodal dan 3 kerjasama perusahaan kebun kelapa sawit dengan KUD dalam bentuk Kredit Koperasi Primer Anggota (KKPA). Diindikasikan bahwa usulan Holding Zone hanya untuk MELEGALKAN kebun sawit milik perusahaan ataupun cukong yang telanjur ditanam dalam kawasan hutan dengan mengatasnamakan perkebunan rakyat. Mekanisme Holding Zone menjadi modus operandi untuk melegalkan sawit dalam kawasan hutan dengan indikasi adanya permainan sejumlah pihak untuk menguntungkan pemilik kebun sawit. Rekomendasi Eyes on the Forest Meminta Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan untuk melakukan penyelidikan, penyidikan dan penindakan terhadap perusahaan sawit ataupun cukong yang telah mengembangkan kebun sawit pada kawasan hutan terutama pada usulan Holding Zone Ranperda RTRWP Riau Meminta Menteri Dalam Negeri untuk mengkaji ulang dan menolak Ranperda RTRWP Riau dan memerintahkan Gubernur Riau membahas ulang proses penyusunan, pembahasan, pengesahan dan penetapan RTRWP Riau dengan melibatkan publik. Meminta Menteri Lingkungan hidup dan Kehutanan tidak menyetujui Holding Zone seluas ha karena secara substansial bertentangan dengan PP 104/2015 Tentang Tata Cara Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan. Meminta Pusat Pelaporan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) mengusut aliran dana (follow the money) dan dugaan pencucian uang oleh perusahaan, pemodal atau cukong sawit dan aparat Pemerintah Provinsi Riau dan DPRD Riau yang disebutkan dalam laporan EoF ini. Meminta Komisi Pemberantasan Korupsi untuk melakukan penyelidikan terhadap Aparatur Negara dan Korporasi atas dugaan terjadinya tindak pidana korupsi dalam proses RTRWP Riau terutama terkait usulan Holding Zone peruntukan perkebunan rakyat. SELESAI editor@eyesontheforest.or.id 26