c. Jadwal kesiapan tarnbangnya sesuai dengan jadwal kesiapan Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU);

Transkripsi

1 DIREKSI PT PLN (PERSERO) lmenimbang bahwa Pedoman Pengadaan Barang/Jasa PT PLN (Persero) telah diatur dalam Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor 305.I(DlR/20'10 sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor 499.l(DtR/2012; bahwa untuk kelancaran pelaksanaan proses pengadaan barang/jasa, maka diperlukan biaya penggandaan Dokumen; bahwa sehubungan dengan kompleksitas pembangunan konstruksi pembangkit yang dapat menimbulkan adanya terminasi kontrak, maka dipandang perlu mengatur tata cara dan tahapan sebelum dan sesudah dilakukan terminasi kontrak; bahwa pengadaan Liquefied Natural Gas (LNG) dan Compress /Vatural Gas (CNG) menurut sifatnya diproduksi oleh produsen gas yang mempunyai kepemilikan lapangan gas bumi oleh Production Shaing Contract (KPS) dan penjual gas bagian negara yang ditunjuk langsung oleh instansi yang berwenang kepada KPS atau Perusahaan Daerah (Perusda)/Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) atau Penyedia Gas Bumi Sisi Hilir, maka perlu dilakukan penyesuaian atas ketentuan untuk pengadaan LNG dan CNG; bahwa dalam rangka mempercepat proses pengadaan batubara dan menjamin ketersediaan pasokan batubara, dimana Harga Patokan Batubara telah ditetapkan oleh Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 0617.Kl32lMEMl2011 tentang Harga Batubara untuk PT Perusahaan Listrik Negara (Persero) Dalam Rangka Pengoperasian Pembangkit Listrik Tenaga Uap tanggal 3 Maret 201 1, maka proses pengadaan batubara perlu disesuaikan; bahwa pengadaan batubara ditu.iukan untuk menentukan tambang yang paling sesuai dengan kebutuhan Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) PT PLN (Persero) ("PLN") dimana pengadaan batubara adalah untuk memperoleh sumber batubara dengan kriteria : a. Kualitas batubara paling sesual dengan spesifikasi Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU), b. Kuantitasnya mencukupi untuk waktu tertentu atau selama umur Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU)I c. Jadwal kesiapan tarnbangnya sesuai dengan jadwal kesiapan Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU); d. Cara transpo(asi yang menjamin ketersediaan batubara adalah jarak yang paling dekat antara lokasi tambang dan lokasi Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU); bahwa dalam rangka mempercepat proses pengadaan jasa hukum dan kompleksitas permasalahan hukum, maka dapat dilakukan dengan penunjukan langsung dengan memberikan keleluasaan pada jumlah nilainya;

2 bahwa berdasarkan Undang-undang Nomor 2 Tahun 2009 telah dibentuk Lembaga Pembiayaan Ekspor lndonesia ("LPE ") yang merupakan satu-satunya lembaga pembiayaan yang dapat menerbitkan jaminan dalam rangka proyek yang seluruhnya atau sebaglan merupakan kegiatan yang menunjang ekspor, maka pemberian jaminan pelaksanaan perlu disesuaikan; bahwa untuk mengganti part pembangkit yang rusak diperlukan parf pembangkit yang dapat diproduksi oleh workshop dalam negeri dengan cara reverse engineering atau re-ngineering, sehingga perlu dilakukan penyesuaian atas Pengadaan Khusus; bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a sampai dengan huruf idi atas, perlu menetapkan Keputusan Direksi PT PLN (Persero) tentang Perubahan Kesembilan Atas Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor 305.KDlR/2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa PT PLN (Persero). Mengingat Undang-undang Rl Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara; Undang-undang Rl Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas; Undang-undang Nomor 2 Tahun 2009 tentang Lembaga Pembiayaan Ekspor lndonesial Undang-undang Rl Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan; Peraturan Pemerintah Rl Nomor 23 Tahun 1994 tentang Pengalihan Bentuk Perusahaan Umum (Perum) Listrik Negara menjadi Perusahaan Perseroan (Persero); Peraturan Pemerintah Rl Nomor 45 Tahun 2005 tentang Pendirian, Pengurusan, Pengawasan dan Pembubaran Badan Usaha Milik Negara; Peraturan Pemerintah Rl Nomor '14 Tahun 2012 tentang Kegiatan Usaha Penyediaan Tenaga Listrik, Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Nomor PER-05/MBU/2008 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Badan Usaha Milik Negara (BUMN), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor r PER-15/MBU/2012; Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor'17 Tahun 2010 tentang Tata Cara Penetapan Harga Patokan Penjualan Mineral dan Batubara; Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Nomor PER-01 lmbul2011 tentang Penerapan Tata Kelola Perusahaan Yang Baik (Good Corporate Governancel Pada Badan Usaha Milik Negara; Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor (32lMEMl2011 tentang Harga Batubara untuk PT Perusahaan Listrik Negara (Persero) dalam rangka Pengoperasian Pembangkit Listrik Tenaga Uap; Anggaran Dasar PT PLN (Persero); Keputusan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Nomor KEP-252I MBU/2009 jo Keputusan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Nomor KEP-224 MBU 2O1 1 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Anggota-Anggota Dareksi Perusahaan Perseroan (Persero) PT Perusahaan Listrik Negara; Keputusan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Nomor SK-179/MBU/2013 tentang Pemberhentian, Perubahan Nomenklatur Jabatan dan Pengangkatan Anggota-Anggota Direksi Perusahaan Perseroan (Persero) PT Perusahaan Listrik Negara; Peraturan Direktur Jenderal Mineral dan Batubara Nomor 515.1(32lDJBlzO 1 tentang Formula Penetapan Harga Patokan Batubara; Peraturan Direktur Jenderal Mineral dan Batubara Nomor 999.1(30lDJBl2011 tentang Tata Cara Penetapan Besaran Biaya Penyesuaian Harga Patokan Batubara. Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor 00'l.l(030/DlR/1994 tentang Pemberlakuan Peraturan Sehubungan dengan Perubahan Bentuk Perusahaan; Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor 304.l(DlR/2009 tentang Batasan Kewenangan Pengambilan Keputusan di Lingkungan PT PLN (Persero) sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor t(dlr/201 1 ; Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor 305.1(DlR/2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa di PT PLN (Persero) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor 499.l(/DlR/2012; Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor 023.l(DlRy20'12 tentang Organisasi dan Tata Kerja PT PLN (Persero). Memperhatikan : Risalah keputusan Rapat Direksi tanggal 24 Mei Surat DIRUT PT PLN (Persero) Nomor 02964/121lDIRUT/201 1 tentang Terminasi PLTIJ Gorontalo 3 surat

3 Pasal I Beberapa ketentuan dalam Lampiran Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor 305.l(DlR/2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa PT PLN (Persero) diubah sebagai berikut : 1. Keientuan angka 1.5 ditambah 'l (satu) angka baru setelah angka yaitu angka , sehingga berbunyi sebagai berikut : '1.5. KebUakan Umum Pengadaan Barang/Jasa Biaya penggandaan dokumen diatur tersendiri dalam Keputusan Direksi PLN. 2. Ketentuan angka diubah, sehingga secara keseluruhan berbunyi sebagai berikut : Menyediakan biaya-biaya yang diperlukan untuk kegiatan Pengadaan Barang/Jasa, antara lain pengumuman di surat kabar, kecuali biaya penggandaan Dokumen; 3. Ketentuan angka buti l)dan 2) diubah, sehingga secara keseluruhan berbunyi sebagai berikut: Ketentuan Surat Jaminan harus memenuhi hal-hal sebagai berikut: 1) Diterbitkan oleh Bank Umum (tidak termasuk Bank Perkreditan Rakyat) atau Bank asing yang beroperasi di lndonesia/mempunyai perwakilan di lndonesia, atau Lembaga Pembiayaan Ekspor lndonesia dan bukan yang diterbitkan oleh Perusahaan Asuransi. 2) Khusus untuk jaminan penawaran maka dapat diterbitkan oleh Bank Umum (tidak termasuk Bank Perkreditan Rakyat) atau Bank asing yang beroperasi di lndonesia/mempunyai perwakilan di lndonesia atau Lembaga Pembiayaan Ekspor lndonesia atau Perusahaan Asuransi yang telah dinyatakan lulus oleh Direksi sebagai perusahaan asuransi yang memiliki program surety bond. 4. Ketentuan aigka ditambah 1 (satu) angka yaitu angka 5), sehingga berbunyi sebagai berikut: Pemilihan Langsung Pengadaan Barang/Jasa Konstruksi/Jasa Lainnya. Pemilihan Langsung dapat dilakukan dalam hal : 5) Pekerjaan lanjutan untuk menyelesaikan pekerjaan sampai beroperasi dengan baik terhadap perjanjian/kontrak yang telah diakhiri. 5. Ketentuan angka ditambah 1 (satu) huruf yaitu huruf m, sehingga berbunyi sebagai berikut : Penunjukan Langsung Pengadaan Barang/Jasa Konstruksi/Jasa Lainnya : 1) Penunjukan Langsung dapat dilakukan dalam hal : m. Pekerjaan lanjutan untuk menyelesaikan pekerjaan sampai beroperasi dengan baik untuk perjanjian/kontrak yang telah diakhiri kepada Anak Perusahaan PLN atau Perusahaan Terafiliasi PLN. 6. Ketentuan...

4 6. Ketentuan angka ditambah 1 (satu) huruf yaitu huruf l, sehingga berbunyi sebagai berikut : Penunjukan Langsung Jasa Konsultansi 1) Penunjukan Langsung dapat dilakukan dalam hal : l. Nilai pengadaan sebagaimana dimaksud dalam huruf k dikecualikan untuk pengadaan jasa hukum. 7. Ketentuan angka ditambah 1 (satu) angka yaitu angka 6), sehingga berbunyi sebagai berikut: PengadaanUlang 6) Apabila perjanjian/kontrak tidak dapat dilanjutkan karena ketidakmampuan Penyedia Barang/Jasa dalam mengelola proyek baik dari sisi pembiayaan, ketersediaan sumber daya dan pengelolaan proyek, maka Pengguna Barang/Jasa segera melakukan : a. Persiapan mengakhiri perjanjian/kontrak sesuai dengan klausal pengakhiran/pemutusan dalam perjanjian/kontrak, khususnya menerbitkan Surat Peringatan Kesatu sampai Ketiga; b. Perhitungan progress fisik di lapangan dan sisa progress yang harus diselesaikan bersama dengan Penyedia Barang/Jasa beserta Konsultan Supervisi; c. Mengusulkan ke auditor untuk melakukan verifikasi progress fisik tercapai dan progress pekerjaan tersisa sebagai acuan dalam perhitungan pembayaran kepada Penyedia Barang/Jasa setelah pengakhiran/pemutusan dan sebagai acuan dalam pelaksanaan Pengadaan Ulang; d. Memerintahkan Penyedia Barang/Jasa untuk melakukan penyimpanan dan pemeliharaan material terpasang sampai terdapat Penyedia Barang/Jasa yang baru untuk menyelesaikan pekerjaan; e. Mengusulkan pengakhiran/pemutusan perjanlian/kontrak kepada Direksi dengan dilampiri Berita Acara dan data-data sebagaimana dimaksud dalam huruf a, b, c dan d; f. Memerintahkan Konsultan Supervisi Konstruksi dan/atau Konsultan Supervisi engineering untuk menyusun RKS (dokumen pengadaan) serta HPS; g. Menyampaikan RKS dan HPS kepada Panitia Pengadaan untuk menunjuk Calon Penyedia Barang/Jasa melalui mekanisme Penunjukan Langsung kepada Anak Perusahaan PLN atau Perusahaan Terafiliasi PLN. 8. Ketentuan angka diubah, sehingga secara keseluruhan berbunyi sebagai berikut : Pengadaan LNG, CNG dan Gas lainnya. a. Pengadaan LNG atau CNG dilakukan dengan metode pelelangan atau penunjukan langsung kepada LNG Plant / CNG Plant yang mempunyai kepemilikan Gas Bumi oleh KPS dan penjual gas bagian Negara yang ditunjuk langsung oleh instansi yang berwenang kepada KPS atau Perusda / BUMD atau penyedia gas bumi sisi hilir. b. Pengadaan LNG atau CNG yang bersumber dari luar negeri dilakukan dengan metode pelelangan atau penunjukan langsung kepada LNG Plant / CNG Plant yang kepemilikan saham mayoritas dimiliki oleh Pemerintah Negara Penjual LNG / CNG. c. Pengadaan spot untuk LNG atau CNG dilakukan melalui pemilihan langsung atau penunjukan langsung untuk kondisi khusus. Yang dimaksud kondisi khusus adalah kondisi emergency, terjadi shortfall atas kontrak berjalan, kekurangan pasokan untuk tahun berjalan atau kondisi-kondisi lain dengan persetu.juan Direksi. d. Pengadaan Gas lainnya dilakukan dengan metode pelelangan atau penuniukan langsung sesuai kriteria pemilihan metode pada angka dan Ketentuan...

5 Ketentuan angka diubah, sehingga secara keseluruhan berbunyi sebagai berikut: PengadaanBatubara l.pengadaanbatubaradapatdilakukandenganmetodapenunjukanlangsungatau pem]lihan Langsung mengikuti kriteria pemilihan metoda pada angka dan dan/atau kriteria dibawah ini : a. Penunjukan langsung 1) Kriteria Penuniukan langsung adalah sebagai berikut: a) Pemasok batubara tergolong pemasok Yang clean and c/ear sesuai dengan daftar yang dikeluarkan oleh Direktur Jenderal Mineral dan Batubara; b) Pemasok batubara memiliki bukti kepemilikan tambang minimal 51 %; dan c) Pemasok yang memiliki spesifikasi batubara yang cocok dengan spesifikasi boiler Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU). 2) Disamping kriteria penunjukan langsung sebagaimana dimaksud pada angka 1) di atas, penuniukan langsung dapat juga dilakukan dalam hal : a) Pengadaan batubara untuk memenuhi kebutuhan Pembangkit yang dibangun didekat tambang batubara dan didesain sesuai jenis batubara tambang batubara tersebut; b) Melalui Ker.jasama operasi (KSO) antara Pengguna Barang/Jasa dengan Perusahaan tambang batubara Pemegang Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B) atau lzin Usaha Pertambangan (lup) Operasi Produksi untuk memasok batubara, dilakukan dengan pola bagi hasil minimal dalam jangka waktu 20 (dua puluh) tahun; atau c) Apabila terdapat kriteria Penunjukan Langsung yang belum diatur pada huruf a) dan b) di atas harus melalui Persetujuan Direksi terlebih dahulu. b. Pemilihan Langsung Pemilihan langsung dilakukan dalam hal apabila dari daftar yang dikeluarkan oleh Direktur Jenderal Mineral dan Batubara, terdapat lebih dari 1 (satu) tambang yang memenuhi spesifikasi Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) PLN. 2. Pelaksanaan kontrak pasokan batubara diatur sebagai berikut : a. Kontrak jangka panjang dilakukan untuk menjamin kelangsungan operasi dan memberikan nilai tambah bagi Pembangkit dalam kurun waktu 5 (lima) sampai dengan 20 (dua puluh) tahun, dan dilakukan oleh beberapa pemasok dengan syarat: 1) Kualitas batubaranya sesuai batasan desain batubara Pembangkit; 2) Kuantitasnya mencukupi untuk waktu tertentu atau selama umur Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU); atau 3) Jarak yang paling dekat antara lokasi tambang dan lokasi Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU). b. Kontrak jangka pendek (spot) digunakan untuk menjaga stabilitas pasokan dan mengendalikan harga batubara dalam kurun waktu kurang dari 1 (satu) tahun, dengan syarat : 1) Kualitas batubaranya sesuai batasan desain batubara untuk pembangkit; 2) Kuantitasnya mencukupi untuk waktu tertentu atau selama umur Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU); atau

6 c. Drawing pafts dikumpulkan dan disimpan oleh PLN Puslitbang.3) Jarak yang paling dekat antara lokasi tambang dan lokasi Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU). Harga Pembelian Batubara adalah sebagai berikut : Harga pembelian batubara oleh PLN dan Anak Perusahaan PLN dalam rangka pengoperasian Pembangkit Listrik Tenaga Uap dari Pemegang Perjan.iian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B) atau lzin Usaha Pertambangan (lup) Operasi Produksi adalah sebesar Harga Patokan Batubara (HPB) pada saat tercapainya kesepakatan antara PLN dan Anak Perusahaan PLN dengan PKP2B atau IUP Operasi Produksi Batubara; Harga kesepakatan pembelian batubara adalah sebagaimana dimaksud dalam huruf a, wajib disesuaikan setiap 12 (dua belas) bulan sekali dengan harga pembelian batubara sesuai dengan harga patokan batubara yang berlaku pada saat penyesuaian; Harga patokan batubara sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan b ditetapkan oleh Direktur Jenderal Mineral dan Batubara atas nama Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral; Harga batubara Free On Board (FOB) adalah sebesar Harga Patokan Batubara (HPB) yang dihitung dari Harga Batubara Acuan (HBA) pada rata-rata 3 (tiga) bulan terakhir yaitu 20% HBA (harga batubara dua bulan sebelumnya) + 30% HBA (harga batubara satu bulan sebelumnya) + 50% HBA (harga batubara bulan terakhi0; Harga batubara Kuasa Pertambangan (KP) / IUP adalah Harga Patokan Batubara (HPB) dikurangi biaya penyesuaian sesuai dengan peraturan yang berlaku dan dikurangi 8,075% Pengadaan Parts Pembangkit dengan cara Reverse Engineering dan Re-Engineering Pengadaan Parts Pembangkit dengan cara Reverse Engineeing dan Re-Engineering adalah pengadaan parfs pembangkit dengan membuat duplikasi komponen seperti aslinya atau lebih baik dengan cara melakukan pengukuran, pembuatan detail des,gn termasuk evaluasi data teknik, analisa unjuk kerja dan pengujian Prosedur dan kriteria assessme nt workshop / pabrikan disusun oleh PLN Puslitbang Unit Bisnis / Unit Penunjang dan Anak-anak perusahaan PLN dapat mengadakan parfs reverse engineering dan re-engineering melalui penunjukan langsung atau pemilihan langsung kepada workshop / pabtlkan mampu sebagaimana dimaksud pada angka Pengelolaan workshop / pabrikan yang masuk dalam daftar mampu adalah sebagai berikut : a. Daftar workshop / pabtikan mampu yang mutakhir di upload pada webs,fe PLN Puslitbang. b. Drawing parts yang dibual workshop / pabrikan menjadi milik PLN untuk kepentingan kemudahan produksi pada workshop / pabrikan lain. d. Setiap... '10. Ketentuan Bab lv Pengadaan Khusus ditambah 'l (satu) angka baru setelah angka 4.6 yaitu angka 4.7., sehingga berbunyi sebagai berikut : Pola pengadaan parts pembangkit dengan cata reverse engineeing dan re-engineeing dilaksanakan melalui workshop dan atau pabrikan yang mampu, yang telah di assessment dan disahkan oleh PT PLN (Persero) Pusat Penelitian dan Pengembangan (selanjutnya disebut "PLN Puslitbang"), kemudian dituangkan dalam Daftar Workshop / Pabrikan.

7 d. Setiap wanprestasi yang dilakukan workshop / pabikan akan dikenakan black llst sesuai dengan ketentuan yang berlaku dilingkungan PLN dan dilaporkan kepada PLN Puslitbang sebagai bahan evaluasi untuk assessment periode selanjutnya Workshop / pab(ikan mampu yang telah teftukti memasok parfs pembangkit dengan kualitas yang bagus dapat dilakukan repeat order sebanyak 2 (dua) kali berturut-turut. 11. Ketentuan ditambah 1 (satu) angka baru setelah angka yaitu angka 7.1.'1.8., yang berbunyi sebagai berikut : Berdasarkan bentuknya : Konkak Cost P/us Fee (Biaya Tambah lmbalan Jasa) Adalah kontrak pengadaan Barang/Jasa atas penyelesaian seluruh pekerjaan dalam jangka waktu tertentu dimana jenis-jenis pekerjaan dan volume belum diketahui secara pasti, sedangkan pembayarannya dilakukan berdasarkan pengeluaran biaya yang meliputi pembelian bahan, sewa peralatan, upah pekerja, dan lain-lain, ditambah rmbalan jasa yang telah disepakati kedua belah pihak. Pasal ll Ketentuan Pengadaan Barang/Jasa PLN berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara Nomor PER-05/MBU/2008 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Badan Usaha Milik Negara (BUMN), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor : PER-15/MBU12O12. Keputusan ini merupakan bagian dan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dari Keputusan Direksi Nomor 305.1(DlR/2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa di PT PLN (Persero) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor 499.KDtR/2012. Keputusan ini mulai berlaku terhitung se.iak tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal?6 l4a"el 2013 DIREKTUR UTAMA,