BAB I PENDAHULUAN BAB II PEMBAHASAN

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN Dewasa ini perkembangan ekonomi Islam semakin pesat. Lahirnya perekonomian Islam saat ini punya perbedaan diantara perekonomian yang lain. Hal ini dikarenakan dua hal. Pertama, berasal dari ajaran agama yang melarang riba dan menganjurkan sadaqah. Kedua, timbulnya surplus dan yang disebut petro-dollar dari negara-negara penghasil dan pengekspor minyak dari Timur Tengah dan negara-negara Islam. Hal inilah yang mendorong para cendikiawan Islam untuk mendirikan sistem ekonomi Islam yang dalam pelaksanaannya berdasarkan hukum Islam, maka pada tahun 1963, seorang cendikiawan bernama Dr. Ahmad El Najjar mendirikan rural bank yang berbasisprofit sharing. Selang beberapa kemudian, pada era 70-an semakin banyak bank-bank Islam yang berdiri, salah satunya adalah Islamic Development Bank atau IDB yang didirikan oleh Organisasi Konferensi Islam (OKI) di Saudi Arabia pada tahun IDB sebagai lembaga keuangan Islam merupakan alternatif bagi pelaku bisnis untuk memanfaatkan sumber pendanaan yang berbeda dengan lembaga-lembaga keuangan lain yang menerapkan sistem konvensional. Lembaga ini menerapkan sistem syariah yaitu tidak mengenakan bunga dan denda (non interest and non fee for overdue), namun dengan pedoman mark-up, yaitu ukuran untuk menentukan keuntungan. 2.1 Pengertian IDB BAB II PEMBAHASAN Islamic Development Bank (IDB) adalah lembaga keuangan internasional yang didirikan pada tanggal 20 Oktober 1975 (15 Syawal 1395 H) oleh negara-negara yang tergabung dalam Organisasi Konferensi Islam (OKI). Kantor pusatnya terletak di Jeddah, Arab Saudi. Sedangkan untuk kantor regionalnya telah dibuka di Rabat, Maroko (1994), Kuala Lumpur, Malaysia (1994). Almaty, Kazakhstan (1997), dan Dakar, Senegal (2008). IDB juga memiliki ki perwakilan di 12 negara yaitu Afghanistan, Azerbaijan, Bangladesh, Guinea Conakry, Indonesia, Iran, Nigeria, Pakistan, Sierra Leone, Sudan, Uzbekistan dan Yaman. Bahasa resmi yang digunakan adalah bahasa Arab, namun bahasa Inggris dan Perancis juga digunakan dalam keseharian kerja. Tahun Hijriah digunakan dalam Financial Year. 2.2 Fungsi dan Tujuan IDB Fungsi IDB adalah memberikan pinjaman untuk proyek-proyek produktif dalam pembangunan ekonomi dan sosial. Selain itu, IDB juga mendirikan dan mengoperasikan dana khusus untuk tujuan tertentu seperti dana bantuan untuk masyarakat Muslim di negara-negara non-anggota IDB dan berwenang untuk menerima dana dan memobilisasi dana tersebut

2 berdasarkan sumber daya keuangan syariah yang kompatibel. Hal ini juga dituntut dengan tanggung jawab untuk membantu dalam promosi perdagangan luar negeri terutama dalam barang-barang modal di antara negara anggota yakni memberikan bantuan teknis kepada negara-negara anggota, dan memperluas fasilitas pelatihan untuk personil yang terlibat dalam kegiatan pembangunan di negara-negara Muslim untuk menyesuaikan diri dengan Syariah. Adapun tujuan dari IDB sendiri adalah untuk mendorong pembangunan ekonomi dan kemajuan sosial negara-negara anggota dan masyarakat muslim baik secara perorangan maupun bersama-sama sesuai dengan prinsip-prinsip syariah yaitu, Hukum Islam. 2.3 Visi dan Misi IDB Demi mencapai tujuannya IDB memiliki visi untuk menjadi leader dalam mendorong pembangunan sosial ekonomi di negara-negara anggota dan masyarakat Muslim di negaranegara non-anggota sesuai dengan prinsip syariah. Disamping itu, IDB juga memiliki misi untuk mengurangi kemiskninan, mendukung pembangunan manusia, ilmu pengetahuan dan teknologi, ekonomi Islam, perbankan dan keuangan dan meningkatkan kerjasama antara negara-negara anggota melalui mitra pembangunan IDB. Didalam misinya IDB memiliki nilai-nilai inti yang disingkat dengan PRIDE, yaitu : Performance : keunggulan kinerja dalam semua kegiatan yang berhubungan dengan klien dan mitra. Responsiveness : menanggapi kebutuhan klien dengan fokus dan progresif dengan pendekatan berdasarkan review kinerja, refleksi terhadap kemajuan dan tekad untuk memberikan yang terbaik. Integrity : menunjukkan tingkat ketulusan, kejujuran dan keadilan yang tinggi. Dedication : dedikasi dalam melayani klien dengan baik dan tekad yang didukung oleh kreativitas dan inisiatif. Empowerment : Pemberdayaan staf dan entitas yang bersangkutan dengan tanggung jawab, wewenang dan kerjasama tim. 2.4 Keanggotaan dan Prinsip Operasional IDB Negara Anggota Saat ini keanggotaan IDB terdiri dari 56 negara. Syarat dan kondisi dasar untuk keanggotaan adalah bahwa negara calon anggota harus menjadi anggota Organisasi Konferensi Islam (OKI), membayar kontribusi kepada modal bank dan bersedia menerima syarat-syarat dan kondisi sebagaimana dapat diputuskan oleh Dewan Gubernur IDB. Setiap negara anggota Dewan diwakili oleh seorang Gubernur dan Gubernur alternatif. Setiap anggota memiliki lima ratus suara dasar ditambah satu suara untuk setiap saham berlangganan. Secara umum, keputusan diambil oleh Dewan Gubernur berdasarkan mayoritas hak suara yang terwakili dalam pertemuan. Dewan Gubernur bertemu sekali setiap tahun untuk meninjau kegiatan Bank untuk tahun sebelumnya dan untuk memutuskan kebijakan masa depan.

3 2.4.2 Prinsip operasional IDB memiliki prinsip operasional antara lain : 1. IDB menjadi khalifah (pelopor) pembangunan berdasarkan landasan islam 2. IDB proaktif 3. IDB selalu menjaga hubungan dan berusaha meningkatkan kerjasama 4. IDB menjadikan kebutuhan dan aspirasi masyarakat sebagai target sebelum menyusunnya menjadi program. 5. IDB berkonsultasi dengan intens kepada setiap stakeholders dalam setiap program yang diajukan 2.5 Kerangka Strategis IDB Arah Strategi Strategi utama dalam operasional IDB adalah mengoptimalkan pelaksanaan visi IDB dalam kurun tahun sampai dengan 1440 H. Hal ini dengan mengadopsi sembilan agenda yang merupakan arah strategi utama IDB yaitu : 1. Reformasi IDB 2. Pemberantasan kemiskinan 3. Mempromosikan kesehatan 4. Mendorong pendidikan untuk semua 5. Mensejahterakan rakyat 6. Memperkuat persaudaraan Islam 7. Memperluas industri dan sistem keuangan Islam 8. Memfasilitasi hubungan antar negara anggota maupun dengan negara lainnya 9. Memperbaiki citra Islam Fokus Kerjasama IDB memfokuskan kerjasamanya pada : Pembangunan manusia Pembangunan pertanian dan ketahanan pangan Pembangunan infrastruktur Kerjasama perdagangan antar negara anggota Pembangunan sektor swasta Kajian dan pengembangan di bidang ekonomi, perbankan dan keuangan Islam 2.6 Badan-badan yang tergabung dalam IDB 1. Islamic Corporation for Insurance of Investments and Export Credits (ICIEC) ICIEC didirikan pada tahun 1415H (1994) dengan tujuan untuk memperbesar cakupan transaksi perdagangan dan arus investasi di antara negara-negara anggota Organisasi

4 Konferensi Islam (OKI). ICIEC menawarkan layanan untuk eksportir, bank, dan investor diantaranya: Export Credit Insurance Investment Insurance Reinsurance of operations 2. Islamic Research and Training Institute (IRTI) IRTI didirikan pada tahun 1981 (1401H) untuk membantu bank dalam menjalankan fungsinya di bidang riset dan pelatihan. IRTI juga bertujuan untuk melakukan penelitian dan menyediakan pelatihan dan layanan informasi di negara-negara anggota dan masyarakat muslim di negara-negara non-anggota, membantu dalam bidang ekonomi, baik dalam hal keuangan maupun kegiatan perbankannya agar sesuai dengan prinsip syariah serta mampu mempercepat pembangunan ekonomi dan meningkatkan kerjasama di antara negara anggota maupun non-anggota. 3. Islamic Corporation for the Development of the Private Sector (ICD) ICD ini didirikan pada bulan November 1999 (Rajab 1420H) sebagai lembaga entitas independen di dalam IDB Group. Misi dari ICD adalah untuk mengembangkan IDB melalui pengembangan dan promosi dari sektor swasta, sebagai wahana bagi pertumbuhan ekonomi dan pembangunan di negara-negara anggota. Tujuan utama dari ICD adalah untuk mengidentifikasi peluang investasi di sektor swasta di negara-negara anggota sehingga mempercepat pertumbuhan ekonomi, untuk menyediakan berbagai produk dan jasa keuangan berbasis syariah yang kompatibel serta memperluas akses ke pasar modal Islam oleh perusahaan swasta di negara-negara anggota. 4. International Islamic Trade Finance Corporation (ITFC) Para Dewan Gubernur IDB menyetujui pembentukan International Islamic Trade Finance Corporation (ITFC) dalam pertemuan yang berlangsung pada bulan Juni 2005 (Jumad Awwal 1426H). Tujuannya adalah untuk mempromosikan perdagangan di negara-negara anggota Islamic Development Bank dengan memberikan pembiayaan perdagangan dan terlibat dalam kegiatan-kegiatan yang memfasilitasi perdagangan intra dan perdagangan internasional. 5. World WAQF Foundation (WWF) WWF didirikan oleh IDB pada tahun 2001 (1422H) sebagai tanggapan terhadap kebutuhan untuk menciptakan entitas global untuk Waqf, bekerjasama dengan organisasi-organisasi Waqf milik pemerintah, LSM dan kaum dermawan dari sektor swasta. Tujuan WWF adalah sebagai berikut: 1. Mempromosikan dan mengaktivasi Wakaf untuk berkontribusi pada budaya, sosial dan pembangunan ekonomi negara-negara anggota dan masyarakat Muslim, dan untuk meringankan penderitaan di kalangan masyarakat miskin, serta mensponsori dan mendukung organisasi-organisasi Waqf dengan keahlian dan koordinasi.

5 2. Mendukung organisasi, proyek, program dan kegiatan dalam bidang pendidikan, kesehatan, sosial, dan budaya. 3. Memberikan dukungan dalam pelaksanaan kajian dan penelitian ilmiah di bidang Waqf. 4. Membantu negara-negara dan organisasi dalam penyusunan peraturan perundang-undangan Waqf. 6. International Center for Biosaline Agriculture (ICBA) ICBA, didirikan pada tahun 1420H (1999), adalah sebuah penilitian non-profit dalam aspek Internasional dibawah pusat pengembangan untuk bekerja bagi pembangunan pertanian di daerah kering dan semi-kering yang terkena salinitas (kadar garam). Pusatnya berada di Dubai yakni melakukan penelitian terapan untuk pembangunan pertanian di negara-negara anggota dalam menghadapi kekurangan air, kekeringan, dan kondisi iklim yang buruk. 7. OICNetworks Sdn Bhd OICnetworks Sdn Bhd (OICnetworks), didirikan pada bulan April 2000 (Muharram 1421H), terutama dalam layanan informasi, E-commerce, Internet Connectivity, dan Consultancy Services. 8. Saudi Arabian Project for the Utilization of Hajj Meat Lembaga ini dikelola oleh bank yang bekerja di luar operasi normal IDB. Namun, pemerintah Arab Saudi tetap menugaskan proyek dalam lembaga ini kepada IDB, untuk mengimplementasikannya kepada negara-negara anggota dan masyarakat Muslim di negaranegara non-anggota. Proyek haji ini juga melayani para peziarah dengan melakukan penyembelihan dan layanan terkait lainnya. 2.7 Sumber Dana IDB Jumlah modal awal yang ditempatkan untuk operasional IDB pada tahun 1975 sebesar ID , dibagi ke dalam lembar saham dengan harga ID per lembar. Mengingat perkembangan dan kebutuhan dana untuk melaksanakan operasional IDB makin meningkat, Sidang Tahunan Khusus di Jeddah pada tanggal 4 Juli 1992 menyepakati bahwa besarnya modal yang ditempatkan untuk operasional IDB dinaikkan menjadi ID dalam bentuk lembar saham, dengan harga tetap sebesar ID per lembar saham. Adapun jenis-jenis pendanaanya terdiri dari : 1. Ordinary Capital Resources : sumber pendanaan ini berasal dari komitmen penyertaan negara-negara anggota yang bersedia memberikan dananya untuk modal operasional IDB. Sebagaimana disebutkan di muka bahwa besarnya penyertaan minimal ID , dengan rincian 50% harus segera dibayar dalam jangka waktu 10 kali/tahun angsuran, sedangkan 50% sisanya dibayar setelah 50% sebelumnya selesai dan menunggu keputusan/tagihan dari dewan gubernur. 2. Islamic Bank Portfolio (IBP) : merupakan dana sindikasi antara IDB selaku Mudharib, yaitu lembaga yang dipercaya untuk mengelola dana pihak lain, dengan mitra usaha, yaitu 20 lembaga keuangan syariah di negara-negara anggota IDB selaku shohibul mal, yaitu penyandang dana atau pihak yang mempercayakan dananya untuk dikelola oleh pihak lain.

6 3. Export Financing Scheme (EFS) : merupakan sumber pendanaan yang bertujuan untuk meningkatkan volume perdagangan antar negara anggota IDB. Tidak semua negara anggota dapat memanfaatkan dana ini karena dana ini hanya dapat dimanfaatkan oleh negara anggota EFS yang sampai saat ini berjumlah 23 negara. 4. Fund of the Islamic for Corporation of the Investment of Export Credit (ICIEC) : merupakan sumber pendanaan untuk penjaminan kerugian dalam investasi maupun perdagangan bagi negara anggotanya. 5. Waqf Fund : sumber dana ini berasal dari bunga atas dana IDB yang dalam aktivitasnya tidak dapat dihindari terdeposit pada bank-bank konvensional, digunakan untuk grant (hibah) bagi korban bencana alam dan bantuan program beasiswa. 2.8 Peranan IDB Sejak berdiri pada tahun 1975, IDB telah banyak berperan dalam berbagai aspek sebagai lembaga pembiayaan pembangunan yang berdasarkan pada prinsip syariah. Melalui instrumen ini, IDB membiayai berbagai proyek dalam bidang pertanian, industri, agroindustri, dan sektor infrastruktur. Adapun bentuk-bentuk pembiayaan IDB terdiri atas : 1. Pinjaman pembiayaan (Loan financing) Sebuah bentuk pemberian ijin biasa dan diberikan pada sebagian negara anggota yang agak maju. Pinjaman ini diperluas terutama untuk pemerintah atau lembaga-lembaga publik yang memiliki jaminan pemerintah dan menyediakan pendanaan jangka panjang untuk proyekproyek dasar pembangunan infrastruktur dan pertanian. Sampai akhir 1419 H telah disalurkan sebanyak 341 proyek pinjaman senilai ID 1485 milyar atau US$ 1895 milyar. 2. Sewa kontrak (Leasing) Dengan bentuk ini, IDB pada awalnya menyewa kepemilikan aset. Setelah pengembalian penuh terjadi, asset dikirimkan pada penyewa. Misalnya mesin dan peralatan yang diperlukan untuk jalur produksi pabrik dalam hal pembiayaan, pembangkit listrik tanaman, atau kapal laut, dan lain-lain. Sampai akhir 1419 H, IDB telah menjalankan 107 operasi dengan nilai ID 1222 milyar atau US$ 1627 milyar. 3. Penjualan angsuran (Installment Sale ) Bentuk ini hampir mirip dengan leasing namun memberikan transfer tengah dari kepemilikan aset kepada penerima wewenang. Kepemilikan ditransfer dengan mengirimkan pengembalian secara berangsur. Sampai akhir 1419 H, IDB telah menjalankan 109 operasi senilai ID 952 milyar atau US$ 1263 milyar. 4. Pengikutsertaan berkeadilan ( Equity Participation) IDB berpartisipasi dalam modal saham produktif agro-industri dan proyek-proyek industri yang mampu secara ekonomi dan memiliki financially viables. 5. Bagi hasil (Profit Sharing)

7 Bagi Hasil adalah suatu bentuk kemitraan yang melibatkan pengumpulan dana antara IDB dan pihak lain untuk pembiayaan proyek, masing-masing mitra memperoleh persentase dari keuntungan bersih yang diperoleh dari usaha, dimana rekanan bisnis (mitra) mengumpulkan sumberdaya mereka dalam sebuah usaha bersama (joint venture) dan dari masing-masing rekanan dilakukan pembagian keuntungan secara proporsional sesuai dengan kontribusi masing-masing. 6. Istisna a Adalah model baru yang dilakukan pada tahun 1996 (1416 H). Tujuan utamanya adalah untuk mempromosikan perdagangan barang-barang modal diantara negara-negara anggota. Sampai akhir 1419 H, 4 operasi telah dijalankan dengan nilai ID 38 milyar atau US$ 53 milyar. 7. Bantuan-bantuan teknis ( Technical Assistance) Diberikan untuk memfasilitasi persiapan proyek dan kapasitas gedung, dan diberikan dalam bentuk pinjaman, bantuan atau kombinasi keduanya. Sampai akhir 1419 H, IDB telah menjalankan 278 operasi senilai ID 91 milyar atau US$ 114 milyar. Program Kerjasama Teknis IDB dan Islamic Research Institute (IRTI) juga memberikan beberapa tipe bantuan teknis lain dalam bentuk seminar, workshops and pertukaran tenaga ahli. 8. Pembiayaan pembangunan sumber daya manusia (HRD and Project Finance) Berdasarkan pasal-pasal organisasi, IDB berkomitmen untuk mendukung komunitas muslim pada negara-negara bukan anggota, dimana mereka hidup sebagai kaum minoritas yang membutuhkan bantuan dari saudara-saudara sesama muslim. Sejumlah besar dana telah dikirimkan oleh IDB untuk membantu komunitas ini dalam bentuk pembangunan sumber daya menusia (HRD) melalui pemberian beasiswa yang diurusi oleh Scholarship Office, dan juga berhubungan dengan keadaan darurat, infrastruktur dan keringanan melalui Special Assistance Office. Sampai tahun 1999, IDB telah memberikan kira-kira US$ 200 milyar pada yang membutuhkan yang tersebar pada 63 negara melalui 482 proyek dan 5000 beasiswa. 9. Penelitian dan pelatihan (Research and Training) Dengan cara yang sama, IDB mendirikan sebuah lembaga penelitian dan pelatihan Islam (Islamic Research and Training Institute/IRTI) untuk mengelola penelitian pada bidang ekonomi dan perbankan Islam, sekaligus mengadakan program pelatihan pada negara-negara anggota yang membutuhkan. Lebih dari 100 judul buku telah diterbitkan oleh IRTI dalam berbagai macam bahasa, Inggris, Arab dan Perancis, yang didistribusikan secara gratis bagi yang membutuhkannya untuk penelitian dan pelatihan.

8 BAB III KESIMPULAN Islamic Development Bank (IDB) adalah lembaga keuangan internasional yang dalam operasionalnya berdasarkan prinsip syariah dengan tujuan mendorong pembangunan ekonomi dan kemajuan sosial negara-negara anggota dan masyarakat muslim baik secara perorangan maupun bersama-sama sesuai dengan prinsip-prinsip syariah yaitu, Hukum Islam. Sebagai lembaga keuangan Islam, IDB memfokuskan kerjasamanya dalam bidang-bidang yang produktif dan membangun. Bersama dengan badan-badan yang ada, IDB berupaya untuk mampu meningkatkan kualitas kehidupan sosial ekonomi negara anggota dan masyarakat muslim dinegara bukan anggota yang berlandaskan prinsip syariah. Melalui programnya, IDB telah banyak berperan penting dalam berbagai aspek sebagai lembaga pembiayaan pembangunan yang membiayai berbagai proyek dalam bidang pertanian, industri, agro-industri, dan sektor infrastruktur.