BAB II TINJAUAN PUSTAKA. A. Tinjauan Teoritis tentang Seksual dan Prilaku seksual

Transkripsi

1 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Teoritis tentang Seksual dan Prilaku seksual 1. Pengertian Seks dan Seksual Seks adalah perbedaan badani atau biologis perempuan dan laki-laki, yang sering disebut jenis kelamin (Ing: sex). Sedangkan seksual menyangkut berbagai dimensi yang sangat luas, yaitu dimensi biologis, sosial, psikologis, dan kultural.seksualitas dari dimensi biologis berkaitan dengan organ reproduksi dan alat kelamin, termasuk bagaimana menjaga kesehatan dan memfungsikan secara optimal organ reproduksi dan dorongan seksual. 4 Berdasarkan dari pengertian di atas maka dapat di simpulkan seks adalah kata yang di gunakan untuk membedakan jenis kelamin antara laki - laki dan perempuan, sedangkan Seksualitas adalah gambaran yang di gunakan secara luas mengenai kesehatan organ reprouksi manusia. 2. Pengertian Perilaku Seksual Perilaku seksual sangat bervareasi bentuknya, tergantung oleh adanya pengalaman - pengalaman yang diperoleh selama masa perkembangan seserta pengaruh internal. Menurut Any Muryati : Perilaku seksual merupakan perilaku yang didasari oleh dorongan seksual atau adanya kegiatan mendapatkan kesenangan organ seksual melalui berbagai perilaku. Contoh berfantasi, berpegangan tangan, berciuman, berpelukkan, berhubungan intim akses tanggal 20 oktber Chaplin, J.P. 2000, Kamus Lengkap Psikologi. Terjemahan : Kartini Kartono. Bandung : PT Grafindo Persada.hal 146.

2 14 Berdasarkan dari pengertian di atas maka dapat ditarik kesimpulan bahwa perilaku seksual adalah segala bentuk tingkah laku yang dapat menimbulkan rangsangan dengan tujuan mencari kenikmatan atau kepuasan seksual. Jadi penyimpangan perilaku seksual merupakan masalah yang serius dengan akibat yang signifikan bagi para korbannya, pelaku dan masyarakat sosial. Gangguan penyimpangan seksual merupakan salah satu masalah yang sering dihadapi oleh seseorag pada masa sekarang. Jika hal ini terus berlangsung akan menyebabkan dampak negatif bagi diri sendiri dan lingkungan sekitar Manusia sering kali digunakan untuk waktu penjelajahan dan eksperimen, fantasi seksual, dan kenyataan seksual, sehingga menjadikan seksualitas sebagai bagian dari identitas seseorang. Diperlukan adanya solusi yang efektif akan masalah yang dihadapi serta kepekaan dari lingkungan sosial terhadap penyimpangan perilaku seksual. 3. Bentuk-bentuk Penyimpangan Seksual Penyimpangan seksual adalah aktivitas seksual yang ditempuh seseorang untuk mendapatkan kenikmatan seksual dengan tidak sewajarnya. Biasanya, cara yang digunakan oleh orang tersebut adalah menggunakan obyek seks yang tidak wajar. Penyebab terjadinya kelainan ini bersifat psikologis atau kejiwaan, seperti pengalaman sewaktu kecil, dari lingkungan pergaulan, dan faktor genetik. 6 6 Hawari, Dadang, 2006, Ilmu Kedokteran Jiwa dan Kesehatan Jiwa.Yogyakarta, PT. Dana Bhakti Prima Yasa.hal 74.

3 15 Bentuk - bentuk perilaku penyimpangan seksual menurut Nina Surtiretna adalah sebagai berikut: a. Perzinaan Hubungan seksual antara dua orang yang bukan suami-istri, baik dilakukan oleh jejaka dengan dara atau orang-orang yang sudah berumah tangga untuk memuaskan dorongan seksual sesaat. Perzinaan ini dilakukan untuk memperoleh tambahan kepuasan seks yang tidak terpenuhi dan apabila dilakukan akan menimbulkan kesengsaraan dan penderitaan batin. b. Perkosaan Tindakan menyetubuhi seorang wanita yang bukan isterinyadengan kekerasan atau ancaman kekerasan. Dalam bahasa inggris perbuatan tersebut dinamakan rape yang berasal dari bahasa latinrapere, yakni mengambil sesuatu dengan kekerasan. c. Pelacuran Penyediaan pelayanan hubungan seks dengan imbalan uang atau hadiah-hadiah, disebut sebagai hubungan seks diluar perkawinan karena terjadi hubungan seks antara orang yang tidak terikat oleh cinta perkawinan. d. Nekrofilia Berasal dari kata nekros yang berarti mayat dan philein yang berarti mencintai.orang yang melakukan senggama dengan mayat dan merasa puas secara seksual. Penyebabnya antara lain rasa minder, pemalu, tidak mampu mengadakan sublimasi atau rasa dendam yang kronis. Nekrofilia terdapat dalam dua bentuk, yaitu: 1) Mayat yang sudah dikubur yang terdapat dalam kamar mayat atau dalam bangsal anatomi dicuri dan dipergunakan sebagai obyek seksual. 2) Korban dibunuh (pembunuhan seksual) dan mayat korban segeradipergunakan sebagai obyek seksual. Dalam hal ini perbuatan nekrofil hanya merupakan sebagaian dari serangkaian perbuatan penuh emosi yang timbul dari nafsu agresi dan destruksi yang sangat kuat. masih ingin menguasai dan menodai mayat korbannya. Disini pembunuhan seksual bukan merupakan tujuan akhir.perbuatan seksual atas mayat dapat berupa menciumi, memeluk dan meraba-raba tubuh mayat, melakukan masturbasi sambil memegang payudara dan alat kelamin mayat atau melakukan senggama dengan mayat. Perbuatan tersebut dapat disertai dengan membuat cacat mayat (nekrosadisme). e. Homoseksual Adalah orang yang merasakan atau hanya tertarik dengan jeniskelamin yang sama, pria suka sama pria. Disebut gay bila penderitanya laki-laki dan lesbian untuk penderita perempuan.pada kasus homoseksual, individu atau penderita yang mengalami disorientasi seksual tersebut

4 16 mendapatkan kenikmatan fantasi seksual melalui pasangan sesama jenis. Orientasi seksual ini dapat terjadi akibat bawaan genetik kromosom dalam tubuh atau akibat pengaruh lingkungan seperti trauma seksual yang didapatkan dalam proses perkembangan hidup individu, maupun dalam bentuk interaksi dengan kondisi lingkungan yang memungkinkan individu memiliki kecenderungan terhadapnya. f. Lesbianisme Dalam batas-batas tertentu dianggap sebagai deviasi seksual, misalnya yang dilakukan di asrama-asrama putri atau rumah penjara, karena keadaan yang mendorong pelaku-pelakunya untuk berbuat demikian.dalam keadaan normal mereka tidak melakukannya lagi, dan mereka dapat dimasukkan ke dalam golongan lesbian pasif dan dapat terikat dalam pernikahan.namun demikian banyak diantara mereka yang menunjukkan sikap dingin (frigid) dalam hubungan heteroseksual (perempuan-lelaki). Lesbian yang aktif tidak akan menikah, akan tetapi hanya pasangan yang sejenis kelaminnya saja Kebutuhan Seksual Kebutuhan adalah suatu keadaan yang ditandai oleh perasaan kekurangan dan ingin diperoleh sesuatu yang akan diwujudkan melalui suatu usaha atau tindakan. Dari segala macam kebutuhan adapun kebutuhan yang paling mendasar yang harus di penuhi oleh setiap individu, adapun 5 kebutuhan mendasar itu yakni : a) Kebutuhan Keamanan (Safety Needs), b) Kebutuhan Seks (Sex Needs), c) Kebutuhan Ekonomi (Economical Needs), d) Kebutuhan Rohani (Spritual Needs), e) Kebutuhan Inovasi (Innovation Needs) 8 Dari kelima kebutuhan mendasar tersebut memiliki keterkaitan satu dengan yang lainnya sehingga semua kebutuhan dasar tersebut harus terpenuhi dengan semestinya, salah satu kebutuhan mendasar yang kita ketahui adalah kebutuhan seksual karena kebutuhan seksual merupakan 7 Ibid Wahyudi,K.2000.Kesehatan Reproduksi Remaja. Lab Ilmu Kedokteran Jiwa FK UGM Jogjakarta.hal 178.

5 17 yang harus benar - benar terpenuhi dan apabila kebutuhan seksual ini tidak terpenuhi semestinya maka akan terjadi suatu penyimpangan seksual. Kebutuhan akan seks bagi manusia sudah ada sejak lahir. Seks tergolong dalam kebutuhan primer yang sama dengan kebutuhan: makan, minum, mandi, berpakaian, tidur, bangun, bekerja, buang air besar, atau buang air kecil. Aktivitas - aktivitas rutin ini dilakukan setiap manusia sepanjang hidup. Dan itulah yang disebut dengan kebutuhan seks. Kebutuhan seksual adalah kebutuhan dasar manusia berupa ekspresi perasaan dua orang individu secara pribadi yang saling menghargai memperhatikan, dan menyayangi sehingga terjadi hubungan timbal balik antara kedua individu tersebut. Seks merupakan suatu kebutuhan yang juga menuntut adanya pemenuhan yang dalam hal penyalurannya manusia mengekspresikan dorongan seksual ke dalam bentuk perilaku seksual yang sangat bervariasi. 5. Pengertian Upaya Pencegahan Upaya pencegahan adalah proses, cara, perbuatan mencegah penegahan; penolakan: usaha pemusnahan sedapat mungkin dilakukan terhadap faktor yg dapat menimbulkan komplikasi. 9 Dari pengertian di atas dapat di artikan upaya pencegahan adalah usaha pemusnahan untuk mencegah hal-hal atu faktor yang dapat menimbulkan masalah atau komplikasi. 9 KamusBahasaIndonesia.org, di akses tanggal 24 januari 2016

6 18 B. Tinjauan Yuridis Tentang Narapidana Dan Lembaga Pemasyarakatan 1. Pengertian Narapidana Dalam ketentuan umum Pasal 1 ayat 7 Undang - Undang Nomor 12 tahun 1995 tenang Pemasyarakatan narapidana adalah terpidana yang menjalani pidana hilang kemerdekaan di LAPAS. Dari pengertian di atas narapidana adalah orang yang menjalani pidana hilang kemerdekaan dalam jangka waktu tertentu di dalam lembaga pemasyarakatan atau LAPAS. 2. Pengertian Lembaga Pemasyarakkatan Lembaga pemasyarakatan atau yang biasa di sebut LP atau LAPAS adalah suatu lembaga yang berfungsi untuk melaksanakan pembinaan narapidana dan anak didik pemasyarakatan 10 Yang di maksud dengan pengertian di atas mengenai lembaga pemasyarakatan adalalah, tempat melakukan pembinaan narapidana dan anak didik pemasyarakatan selama menjalani masa pidananya. 3. Pengertian Pemasyarakatan Pemasyarakatan adalah sistem pemidanaan yang sudah jauh bergerak meninggalkan filosofis retributif (pembalasan), Deterennce (penjeraan), dan resosialisasi. Dengan kata lain pemidanaan tidak bertujuan untuk membuat jera dengan penderitaan, juga tidak mengasumsikan terpidana sebagai seseorang yang kurang 10 M. Marwan,SH, Kamus hukum dictionary of law complete edition, Surabaya, Reality publisher, Hal 405

7 19 sosialisasinya. Pemasyarakatan sejalan dengan filosofis reintegrasi sosial yang berasumsi kejahatan adalah konflik yang terjadi antara terpidana dengan masyarakat. Sehingga pemidanaan ditujukan untuk memulihkan konflik atau menyatukan kembali terpidana dengan masyarakatnya. Dalam Pasal 1 Poin 2 Undang - Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan ditentukan bahwa: Sistem Pemasyarakatan adalah suatu tatanan mengenai arah dan batas serta cara pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan berdasarkan Pancasila yang dilaksanakan secara terpadu antara pembina, yang dibina, dan masyarakat untuk meningkatkan kualitas Warga Binaan Pemasyarakatan agar menyadari kesalahan, memperbaiki diri, dan tidak mengulangi tindak pidana sehingga dapat diterima kembali oleh lingkungan masyarakat, dapat aktif berperan dalam pembangunan, dan dapat hidup secara wajar sebagai warga yang baik dan bertanggung jawab. Berdasarkan ketentuan di atas, dapat dilihat bahwa pemerintah telah memberikan sebuah upaya yang signifikan untuk melakukan perubahan terhadap kondisi terpidana melalui proses pembinaan dan memperlakukan narapidana dengan sangat manusiawi, melalui hakhak terpidana. Jadi menurut hemat saya sistem pemasyarakatan diselenggarakan dalam rangka membentuk Warga Binaan Pemasyarakatan agar menjadi manusia seutuhnya, menyadari kesaiahan, memperbaiki diri, dan tidak mengulangi tindak pidana sehingga dapat diterima kembali oleh lingkungan masyarakat, dapat aktif berperan dalam pembangunan, dan dapat hidup secara wajar sebagai warga yang baik dan bertanggung jawab.

8 20 Menurut Ramli Atmasasmita, Rumah Penjara sebagai tempat pelaksanaan pidana penjara saat itu dibagi dalam beberapa bentuk antara lain : 1. Tuchtuis adalah rumah penjara untuk menjalankan pidana yang sifatnya berat, 2. Rasphuis adalah rumah penjara dimana kepada para terpidana diberikan pelajaran tentang bagaimana caranya melicinkan permukaan benda-benda dari kayu dengan mempergunakan ampelas. 11 Menurut teori di atas di jelaskan bahwa pembagian rumah penjara ketika itu erat kaitannya dengan kebiasaan saat itu dalam hal menempatkan para terpidana secara terpisah sesuai dengan berat ringannya pidana yang harus mereka jalani di rumah - rumah penjara manapun di dunia ini.di Indonesia saat ini hal demikian juga diikuti namun bentuk dan namanya tidak rumah penjara lagi melainkan Lembaga Pemasyarakatan. Seiring dengan berjalannya waktu, struktur organisasi Lembaga Pemasyarakatan berubah dengan berdasarkan pada surat keputusan Menteri Kehakiman Rl No. M.01.- PR Tahun 1985 dalam Pasal 4 ayat (1) diklasifikasikan dalam 3 klas yaitu: a. Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) Klas I b. Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) Klas IIA c. Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) Klas II B 11 Dwidja Priyantno, 2006, Sistem Pelaksanaan Penjara Pidana Di Indonesia, Bandung, Refika aditama, hlm 24

9 21 Klasifikasi tersebut didasarkan atas kapasitas, tempat kedudukan dan kegiatan kerja. Lembaga Pemasyarakatan menurut Departemen Hukum dan HAM Rl adalah unit pelaksana teknis (UPT) pemasyarakatan yang menampung, merawat dan membina narapidana. Dari uraian di atas, yang dimaksud dengan Lembaga Pemasyarakatan adalah suatu badan hukum yang menjadi wadah/menampung kegiatan pembinaan bagi narapidana, baik pembinaan secara fisik maupun pembinaan secara rohaniah agar dapat hidup normal kembali di tengah masyarakat. Sedangkan berdasarkan Undang - Undang Nomor 12 Tahun 1995 maka secara resmi Lembaga Pemasyarakatan selanjutnya disebut Lapas adalah tempat untuk melaksanakan pembinaan Narapidana dan Anak Didik Pemasyarakatan. 4. Tugas Pokok dan Fungsi LAPAS Dalam penegakan hukum, keadilan dan perlindungan terhadap harkat dan martabat manusia di Indonesia, maka peranan Lapas sangatlah penting.menurut ketentuan Pasal 2 Undang - Undang Nomor 12 tentang Pemasyarakatan adalah untuk membentuk warga binaan pemasyarakatan agar menjadi: 1. Seutuhnya; 2. Menyadari kesalahan; 3. Memperbaiki diri; 4. Tidak mengulangi tindak pidana; 5. Dapat diterima kembali oleh lingkungan masyarakat; 6. Dapat aktif berperan dalam pembangunan; dan 7. Dapat hidup secara wajar sebagai warga yang baik dan bertanggung jawab.

10 22 Sedangan fungsi dari sistem pemasyarakatan adalah untuk menyiapkan warga binaan pemasyarakatan agar dapat berintegrasi secara sehat dengan masyarakat, sehingga dapat dipulihkan kembali fitrahnya sebagai manusia dalam hubungannya dengan sang pencipta, dengan pribadinya, dengan sesamanya dan lingkungannya. sumber daya manusia bagi pembangunan nasional, dalam mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas dan mampu memimpin serta melihat kesatuan dan peratuan bangsa dalam wadah kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Undang Undang Dasar Oleh karena itu pengenaan sanksi pidana sesungguhnya bersifat reaktif terhadap suatu perbuatan, sedangkan sanksi tindakan lebih bersifat antisipatif terhadap pelaku perbuatan tersebut. Jika sanksi pidana tertuju pada perbuatan salah seorang lewat pengenaan suatu penderitaan agar yang bersangkutan jera, maka fokus dari sanksi tindakan terarah pada upaya memberi pertolongan agar dia berubah. Sudah jelaslah bahwa sanksi pidana lebih menekankan unsur pembalasan (pengimbalan). Ia merupakan penderitaan yang sengaja di berikan kepada seorang yang melanggar. Sedangkan sanksi tindakan bersumber dari ide dasar perlindungan masyarakat dan pembinaan dan perawatan si pembuat. Lapas sekarang ini berkembang dari sistem kepenjaraan menjadi sistem pemasyarakatan yang berdasarkan Pancasila yang dilaksanakan melaui program pembinaan, agar para narapidana menyadari kesalahan, memperbaiki diri dan tidak lagi mengulangi tindak pidana sehingga dapat diterima kembali oleh masyarakat dan dapat menjalankan serta

11 23 mengembangkan fungsi sosialnya di masyarakat melalui peran aktif mereka dalam pembangunan.untuk menjalankan tugas pokok dan fungsi Rutan, petugas harus komitmen dalam menjalankan tugasnya dengan memegang teguh Tri Dharma Petugas Pemasyarakatan. Selain itu petugas diharapkan mampu menegakkan peraturan dengan sebaik - baiknya. Supaya warga binaan patuh dan taat terhadap peraturan yang berlaku, apabila ada pelanggaran maka petugas juga harus memberi sanksi yang tegas. Karena bagaimanapun juga peraturan yang efektif adalah peraturan yang mempunyai sanksi yang tegas. 5. Asas-asas Lembaga Pemasyarakatan Menurut ketentuan dalam Pasal 5 Undang - Undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan dijelaskan : a) Asas Pengayoman, yaitu perlakuan terhadap warga binaan pemasyarakatan dalam rangka melindungi masyarakat dan kemungkinan diulanginya tindak pidana oleh warga binaan pemasyarakatan agar menjadi warga yang berguna dalam masyarakat. b) Asas Persamaan Perlakuan dan Pelayanan, yaitu perlakuan dan pelayanan kepada warga binaan pemasyarakatan tanpa membedabedakan antara yang satu dengan yang lainnya. c) Pendidikan dan pembimbingan, yaitu bahwa penyelenggara pendidikan dan pembimbingan berdasarkan pancasila, antara lain penanaman jiwa kekeluargaan, keterampilan, pendidikan kerohanian, dan kesempatan untuk menunaikan ibadah. d) Penghormatan harkat dan martabat manusia, yaitu sebagai orang yang tersesat warga binaan pemasyarakatan harus tetap diperlakukan sebagai manusia. e) Kehilangan kemerdekaan merupakan satu-satunya penderitaan, yaitu warga binaan pemasyarakatan harus berada dalam LAPAS dalam jangka waktu tertentu, sehingga negara mempunyai kesempatan untuk memperbaikinya. Jadi warga binaan pemasyarakatan tetap memperoleh haknya yang lain seperti hak atas perawatan kesehatan, makan, minum, latihan keterampilan, olah raga dan rekreasi.

12 24 f) Terjaminnya hak untuk tetap berhubungan dengan keluarga dan orang-orang tertentu, yaitu walaupun warga binaan pemasyarakatan berada di LAPAS, harus tetap didekatkan dan dikenalkan dalam masyarakat dalam bentuk kunjungan, hiburan kedalam LAPAS dari anggota masyarakat yang bebas dan kesempatan berkumpul bersama sahabat dan keluarga seperti program cuti mengunjungi keluarga (CMK). 6. Program Pembinaan Upaya untuk meningkatkan mutu dan kualitas Sumber Daya Manusia memang harus banyak digencarkan guna memperbaiki kesejahteraan masyarakat dalam suatu Negara, termasuk untuk narapidana yang harus diberikan ekstra dalam meningkatkan mutu dan kualitasnya untuk tidak mengulangi kejahatan dan ikut serta dalam proses pembangunan. Upaya Lembaga Pemasyarakatan dalam membangun manusia seutuhnya ditunjang dengan program pembinaan narapidana. Pembinaan narapidana didasarkan pada sistem pemasyarakatan, dan telah diatur dalam UU No. 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan. Menurut Pasal 2 UU No. 12 Tahun 1995, tujuan dari pembinaan adalah: Sistem pemasyarakatan diselenggarakan dalam rangka membentuk warga binaan agar menjadi manusia seutuh-nya, menyadari kesalahan, memperbaiki diri dan tidak mengulangi tindak pidana se-hingga dapat diterima kembali oleh lingkungan masyarakat, dapat aktif berperan dalam pembangunan dan dapat hidup secara wajar sebagai warga Negara yang baik dan bertanggungjawab Mengacu pada point diatas, pemasyarakatan merupakan kunci terpenting dalam upaya mengobati narapidana yang nantinya akan kembali di tengah - tengah masyarakat. Cara yang ditempuh adalah melalui program pembinaan narapidana.pembinaan narapidana

13 25 merupakan program yang dimiliki Lembaga Pemasyarakatan yang difungsikan untuk menyiapkan Warga Binaan Pemasyarakatan agar dapat berinteraksi kembali dengan masyarakat secara baik setelah selesai masa pidananya. Mekanisme pembinaan narapidana di Lembaga Pemasyarakatan dengan tiap-tiap Lembaga Pemasyarakatan lainnya hampir sama. Hal ini diatur berdasarkan Surat Edaran Kepala Direktorat Pemasyarakatan No. KP.10.13/3/1 tanggal 8 Februari 1965, yang terdiri dari Tahap Admisi Orientasi, Tahap Pembinaan, Tahap Asimilasi, dan Tahap Integrasi dengan masyarakat. Pada perkembangannya di Lapas mempunyai macam-macam program pembinaan sesuai dengan porsi lapas masing - masing Lapas. Diantara program tersebut secara umum meliputi Pembinaan kemandirian yang mencakup program pendidikan ke-terampilan dan bimbingan kerja. Pada aktivitas pembinaan ini, narapidana dikembangkan akan potensi, bakat dan minat yang dimiliki. Pengembangan ini ditujukan agar narapidana lebih memiliki skil dan lebih mengikuti akan perkembangan pengetahuan dan dapat diketahui kehidupan di Lembaga Pemasyarakatan cenderung terisolasi. Dalam menunjang program pembinaan kemandirian, sarana dan prasarana yang disediakan berupa alat pertukangan, alat perbengkelan, tempat bimbingan kerja dan berbagai macam alat - alat dibidang bimbingan kerja. Narapidana tidak dikenakan biaya dalam proses pembinaan ini, semuanya disediakan oleh pihak Lembaga

14 26 Pemasyarakatan, mulai dari bahan baku sampai pada proses pemasaran hasil karya. Untuk menunjang program pembinaan kemandirian, sarana dan prasarana yang disediakan berupa alat pertukangan, alat perbengkelan, tempat bimbingan kerja dan berbagai macam alat-alat dibidang bimbingan kerja. Narapidana tidak dikenakan biaya dalam proses pembinaan ini, semuanya disediakan oleh pihak Lembaga Pemasyarakatan, mulai dari bahan baku sampai pada proses pemasaran hasil karya. C. Tinjauan Teoritis Tentang HAM dan Kewajiban Narapidana 1. Pengertian HAM Konsep HAM memiliki dua pengertian dasar, pertama merupakan hak - hak yang tidak dapat dipisahkan dan dicabut. Hak ini adalah hak - hak moral yang berasal dari kemanusiaan setiap insan dan hak - hak itu bertujuan untuk menjamin martabat setiap manusia. Kedua, hak menurut hukum, yang dibuat sesuai dengan proses pembuatan hukum dari masyarakat itu sendiri, baik secara nasional maupun internasional. Adapun dasar dari hak-hak ini adalah persetujuan orang yang diperintah, yaitu persetujuan dari para warga, yang tunduk pada pada hak-hak itu dan tidak hanya tertib alamiah, yang merupakan dasar dari arti yang pertama tersebut di atas. 12 Hak asasi manusia pada hakikatnya adalah seperangkat ketentuan atau aturan untuk melindungi warga negara dari kemugkinan 12 Syahruddin, 2010, Pemenuhan Hak Asasi Warga Binaan Pemasyarakatan Dalam Metakukan Hubungan Biologis Suami Isteri, Makassar, Disertasi, Program Pasca Sarjana Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin, Hlm. 11.

15 27 penindasan, pemasungan atau pembatasan - pembatasan ruang gerak warga negara oleh negara. Artinya, ada pembatasan - pembatasan tertentu yang di berlakukan pada negara agar hak warga negara yang paling hakiki terlindung dari kesewenag-wenangan kekuasaan. Menurut Mahfud MD menerangkan bahwa : Hak asasi manusia diartikan sebagai hak yang melekat pada martabat manusia sebagai makhluk ciptaan Tuhan, dan hak tersebut di bawa manusia sejak lahir ke muka bumi dan bukan merupakan pemberian manusia atau negara. 13 Menurut hemat penulis pendapat di atas sangat benar HAM merupakan hak mendasar yang di milliki manusia sejak lahir karena merupakan hak alamiah yang dimiliki seseorang dan negara seharusnya melindungi hak - hak tersebut. Bahwa kesadaran akan hak asasi manusia didasarkan pada pengakuan bahwa semua manusia sebagai makhluk Tuhan memiliki derajat dan martabat yang sama. Dengan pengakuan akan prinsip dasar tersebut, setiap manusia memiliki hak dasar yang disebut hak asasi manusia. Jadi, kesadaran akan adanya hak asasi manusia tumbuh dari pengakuan manusia sendiri bahwa mereka adalah sama dan sederajat. 13 Muladi,2009, Hak Asasi Manusia Hakekat Konsep dan Implikasinya dalam Perspektif Hukum dan Masyarakat, Bandung PT Refika Aditama hlm 39.

16 28 2. Hak-hak Narapidana Dalam Undang - Undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Lembaga Pemasyarakatan. Pada Pasal 14 di tentukan bahwa Narapidana berhak : a. melakukan ibadah sesuai dengan agama atau kepercayaannya; b. mendapat perawatan, baik perawatan rohani maupun jasmani; c. mendapatkan pendidikan dan pengajaran; d. mendapatkan pelayanan kesehatan dan makanan yang layak; e. menyampaikan keluhan; f. mendapatkan bahan bacaan dan mengikuti siaran media massa lainnya yang tidak dilarang; g. mendapatkan upah atau premi atas pekerjaan yang dilakukan; h. menerima kunjungan keluarga, penasihat hukum, atau orang tertentu lainnya; i. mendapatkan pengurangan masa pidana (remisi); j. mendapatkan kesempatan berasimilasi termasuk cuti mengunjungi keluarga; k. mendapatkan pembebasan bersyarat; l. mendapatkan cuti menjelang bebas; dan m. mendapatkan hak-hak lain sesuai dengan peraturan Perundang- Undangan yang berlaku. 3. Kewajiban Narapidana Disamping hak - hak narapidana juga ada kewajiban yang harus dipenuhi oleh narapidana seperti yang tertuang dalam Undang - Undang No.12 Tahun1995 tentang pemasyarakatan Pasal (15) yaitu: 1. Narapidana wajib mengikuti secara tertib program pembinaan dan kegiatan tertentu 2. Ketentuan mengenai program pembinaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diaturlebih lanjut dengan peraturan pemerintah.dalam peraturan di Lembaga Pemasyarakatan juga tercantum kewajiban narapidana yaitu:

17 29 1. Mentaati semua peraturan di Lembaga Pemasyarakatan 2. Wajib berlaku sopan, patuh dan hormat kepada semua petugas 3. Wajib menghargai semua warga binaan. 4. Wajib menjaga keamanan, ketertiban, kebersihan dan keindahan 5. Wajib berpakaian rapi dan sopan 6. Wajib mengikuti program pembinaan 7. Wajib memelihara barang-barang milik negara 8. Wajib menitipkan barang-barang berharga 9. Wajib memberitahu kepada petugas apabila melihat atau mengetahui tanda-tandaatau keadaan bahaya bagi keamanan Lembaga Pemasyarakatan. Hak dan kewajiban merupakan tolak ukur berhasil tidaknya pola pembinaan yang dilakukan oleh para petugaskepada narapidana. Dalam hal ini dapat dilihat apakah petugas benar - benar memperhatikan hak - hak narapidana. Dan apakah narapidana juga sadar selain hak narapidana juga mempunyai kewajiban yang harus dilakukan dengan baik dan penuh kesadaran. Dalam hal ini dituntut adanya kerjasama yang baik antara petugas dan para narapidana. Kesadaran manusia terhadap HAM bermula dari kesadaran terhadap adanya nilai harga diri, harkat dan martabat kemanusiaannya. Sesungguhnya hak - hak manusia sudah ada sejak manusia itu ditakdirkan lahir didunia ini, dengan demikian HAM bukan hal yang baru lagi. Pemerintah Indonesia yang batinnya menghormati dan mengakui HAM, komitmen terhadap perlindungan/ pemenuhan HAM pada tahap pelaksanaan putusan. Wujud komitmen tersebut adalah institusi hakim pengawas dan pengamat (WASMAT) sebagaimana yang diatur dalam Pasal 277 sampai dengan Pasal 283 KUHAP, serta diundangkannya Undang - Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang

18 30 Pemasyarakatan adalah kegiatan untuk melakukan pembinaan warga binaan pemasyarakatan berdasarkan sistem kelembagaan, dan cara pembinaan yang merupakan bagian akhir dari sistem pemidanaan dalam tata peradilan pidana. 14 Jaminan dalam proses perkara pidana yang diatur dalam Internasional Covenant on Civil and Political Rights (1CCPR) 1996 (Kovenan Internasional hak-hak Sipil Dan Politik), Declaration on Protection From Torture 1975 (Deklarasi Perlindungan Dan Penyiksaan dan perlakuan atau Pidana lain yang kejam tidak manusiawi dan merendahkan martabat manusia), Standar Minimum Rules For The Treatmen Of Prisoner 1957 (peraturan standar minimum untuk perlakuan napi yang menjalani Pidana). Pada tahap pelaksanaan putusan, HAM yang menjadi hak narapidana tetap menjamin dan dilindungi oleh hukum yang bermakna penghargaan terhadap harkat dan martabat manusia. Pasal 10 ICCPR ditegaskan bahwa semua orang yang kehilangan kebebasannya, diperlakukan secara berperikemanusiaan dan dengan rasa hormat mengenai martabat pribadi insan bawahannya. Sistem penjara harus didasarkan pada perlakuan tahanan-tahanan yang esensialnya adalah reformasi dan rehabilitasi sosial Naning Ramdlon, HAM Di Indonesia, Jakarta, Lembaga Kriminologi UI. Makalah 1983, hlm Ibid,hlm 149