BAB 1 PENDAHULUAN. berbagai belahan dunia. Pertumbuhan ekonomi ini tidak lepas dari peran industri

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pariwisata merupakan salah satu sumber bagi pertumbuhan ekonomi di berbagai belahan dunia. Pertumbuhan ekonomi ini tidak lepas dari peran industri pariwisata dunia yang berkembang pesat dari tahun ke tahun, tidak terkecuali di Indonesia. Hal tersebut terbukti berdasarkan pernyataan wakil menteri pariwisata dan perekonomian kreatif, Dr. Sapta Nirwandar saat memimpin Sidang Dewan Eksekutif UNWTO ke-98 di Santiago Spanyol pada tanggal 4-6 Juni Dikatakan industri pariwisata dunia pada 2013 naik sebesar 5% dengan jumlah kunjungan mencapai 1,087 miliar wisatawan, dibandingkan tahun 2012 yang berjumlah 1,035 miliar wisatawan. Di mana pada wilayah Asia Pasifik mengalami pertumbuhan 6%, diiukuti Eropa 5% dan Asia Tenggara memimpin pertumbuhan pada tingkat 10%, dengan kontribusi Indonesia yang meningkat 8% selama lima tahun terakhir (sumber: finance.detik.com). Peningkatan kontribusi industri pariwisata Indonesia tersebut tidak lepas dari usaha pemerintah yang terusmenerus mengembangkan pariwisata Indonesia menjadi lebih baik, mengingat begitu banyak keuntungan yang akan didapatkan. Menurut Yoeti (2008) delapan keuntungan pengembangan pariwisata di Indonesia antara lain mencakup: pertama, peningkatan kesempatan berusaha. Kedua, kesempatan kerja. Ketiga, peningkatan penerimaan pajak. Keempat, peningkatan pendapatan nasional. Kelima, percepatan proses pemerataan pendapatan. Keenam, meningkatkan nilai tambah produk hasil kebudayaan. 1

2 2 Ketujuh, memperluas pasar produk dalam negeri. Kedelapan, memberikan dampak multiplier effect dalam perekonomian sebagai akibat pengeluaran wisatawan, investor maupun perdagangan luar negeri. Melihat manfaat besar tersebut, pengembangan pariwisata di Indonesia terutama dilihat sebagai industri pariwisata harus diperhatikan dan dikelola secara lebih serius dan profesional oleh pemerintah. Salah satunya dengan menciptakan sumber daya manusia (SDM) pariwisata yang profesional dan berkualitas. Sebagaimana yang tertuang dalam UU No. 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan Pasal 1 Butir 9, pengertian dari industri pariwisata adalah kumpulan usaha pariwisata yang saling terkait dalam rangka menghasilkan barang dan/ atau jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan dalam penyelenggaraan pariwisata. Pengertian dari usaha pariwisata itu sendiri menurut UU No. 10 tahun 2009 tentang kepariwisataan Pasal 1 Butir 7 adalah usaha yang menyediakan barang dan/ atau jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan dan penyelenggara pariwisata. Dari pengertian tersebut dapat disimpulkan bahwa pariwisata merupakan industri jasa, dimana industri jasa membutuhkan SDM dalam melayani kebutuhan wisatawan. Diperkuat dengan penyataan dari Evans, Campbell, dan Stonehouse (2003) bahwa Pariwisata merupakan organisasi berbasis jasa ( service-based organization) yang sangat bergantung pada keberadaan SDM, karena terwujudnya pariwisata merupakan interaksi dari manusia yang berperan sebagai konsumen yaitu pihak-pihak yang melakukan perjalanan wisata ( wisatawan) dan manusia sebagai produsen yaitu pihak-pihak yang menawarkan produk dan jasa wisata,

3 3 sehingga aspek manusia merupakan salah satu faktor kunci yang berperan penting dalam memajukan sektor pariwisata dan dalam mewujudkan keberhasilan kinerja. Ditambahkan oleh Lynch (2000), pada beberapa industri, faktor manusia berperan penting dan menjadi faktor sukses terhadap pencapaian kinerja. Seperti pada industri pariwisata, dimana perusahaan memiliki hubungan langsung dengan konsumen yang berperan dalam membangkitkan minat dan menciptakan kesenangan serta kenyamanan kepada para konsumennya. Berdasarkan pernyataan-pernyataan tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa SDM pariwisata yang profesional sangat dibutuhkan dalam industri pariwisata, karena memiliki andil yang sangat besar dan sangat penting terhadap majunya perkembangan pariwisata di Indonesia. Terutama berkaitan dengan segera direalisasikannya Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015 di Indonesia, dimana akan ada tenaga kerja dari sembilan negara ASEAN yang bebas masuk ke Indonesia untuk bekerja diberbagai bidang di Indonesia, termasuk pada bidang pariwisata. Apabila SDM pariwisata di Indonesia tidak berkualitas maka posisi tenaga kerja Indonesia terancam akan tergeser dengan SDM pariwisata asing yang memiliki kualitas lebih baik. Hal ini tentu sangat mengkhawatirkan mengingat industri pariwisata adalah industri yang banyak menyerap tenaga kerja manusia, jika dibiarkan begitu saja maka tidak mungkin nantinya SDM pariwisata Indonesia hanya akan menjadi penonton dalam pasar bebas Maka diharapkan Indonesia bisa mempersiapkan SDM pariwisata yang profesional dan berkualitas, namun berkualitas saja tidak cukup, diperlukan juga SDM yang berkuantitas untuk

4 4 bekerja diberbagai sektor pariwisata sehingga mampu mengimbangi persaingan dengan banyaknya jumlah tenaga kerja asing yang akan masuk di Indonesia dari sembilan Negara ASEAN di MEA SDM pariwisata yang profesional itu sendiri bisa didapatkan melalui pendidikan dan pelatihan kepariwisataan. Hal ini juga diperkuat oleh Irwansyah (2011) yang menyatakan bahwa pendidikan dan pelatihan kepariwisataa akan mampu memberikan kontribusi yang sangat besar dalam menciptakan SDM pariwisata yang andal dan profesional baik secara kuantitas maupun kualitas dalam mendorong pertumbuhan industri pariwisata secara signifikan. Maka tidak salah jika menurut Nurhayati (2013), Peningkatan pengembangan pariwisata di Indonesia berdampak pula pada tumbuh dan kembangnya lembaga pendidikan dan pelatihan pariwisata, baik dari tingkat sekolah menengah (SMK) industri pariwisata, akademi, maupun sekolah tinggi pariwisata baik oleh pemerintah maupun pihak swasta. Hal ini terjadi seiring begitu banyak dibutuhkannya tenaga kerja pariwisata yang memiliki kompetensi untuk mengisi lapangan-lapangan pekerjaan pariwisata yang sangat dibutuhkan saat ini. Dimana lembaga pendidikan untuk SMK diarahkan untuk mengisi kebutuhan tenaga terampil dalam konteks operasional, sedangkan pada akademi atau sekolah tinggi diharapkan dapat mencetak akademisi, peneliti dan perencana dalam pengembangan pariwisata, yang pada akhirnya dapat memenuhi kebutuhan SDM profesional dan berkualitas bagi industri pariwisata.

5 5 Khusus untuk lembaga pendidikan tinggi pariwisata, berdasarkan HILDIKTIPARI (Himpunan Lembaga Pendidikan Tinggi Pariwisata Indonesia), jumlah lembaga pendidikan tinggi pariwisata di Indonesia terhitung sejak tahun adalah sejumlah 107 lembaga, salah satunya yang berada di Kabupaten Jember (lampiran 1). (Sumber: Kabupaten Jember memiliki dua lembaga pendidikan tinggi pariwisata, yaitu Akademi Pariwisata Perhotelan Universitas Muhammadiyah dan Usaha Perjalanan Wisata Universitas Jember. Akademi pariwisata perhotelan Universitas Muhammadiyah merupakan lembaga pendidikan tinggi swasta yang membuka jurusan D-I perhotelan dan D- III perhotelan, sedangkan Universitas Jember adalah lembaga pendidikan tinggi negeri milik pemerintah dengan Program Studi D-III Usaha Perjalanan Wisata (PS D-III UPW). Keduanya merupakan lembaga yang sama-sama diharapkan dapat mencetak SDM pariwisata yang berkualitas dan berkuantitas demi mewujudkan perkembangan pariwisata di Jember yang lebih pesat lagi. Pariwisata di Jember saat ini sedang mengalami perkembangan yang sangat pesat, perkembangan ini dimulai semenjak diadakannya pagelaran Jember fashion Carnaval (JFC) oleh Dynand Faris di tahun JFC merupakan karnaval yang menampilkan rancangan-rancangan busana karya anak Jember dengan menggunakan bahan-bahan recycle atau bekas yang kemudian dikemas sehingga menciptakan busana yang unik. Di setiap tahunnya JFC mengusung tema busana yang berbeda-beda namun dekat dengan kehidupan sehari-hari seperti tema alam, sosial dan budaya, kemudian busana-busana tersebut

6 6 diperagakan oleh model yang diperankan pelajar dan masyarakat Jember di sepanjang jalan raya sejauh 3,7 KM. Keunikan dari JFC ini menjadi daya tarik tersendiri, tidak hanya bagi wisatawan domestik tetapi juga berhasil menarik wisatawan mancanegara berkunjung ke Jember. Semenjak itu industri pariwisata Jember mulai berkembang, pembangunan hotel (lampiran 2) semakin menjamur dan pendirian biro perjalanan wisata (lamp iran 3) semakin bermunculan demi bisa melayani wisatawan. Selain itu pemerintah dengan melihat peluang yang ada, membangun bandara Notohadinegoro untuk memberikan akses yang lebih mudah bagi wisatawan berkunjung ke Jember, dengan rute Jember-Surabaya dan Surabaya- Jember. Diharapkan dengan keberadaan bandara ini, dapat meningkatkan kunjungan wisatawan ke Jember sehingga memberikan dampak positif bagi industri pariwisata Jember. Oleh karena itu, SDM pariwisata profesional sangat perlu diperhatikan untuk mendukung industri pariwisata Jember. Disinilah peran lembaga pendidikan pariwisata di Jember sangat dibutuhkan, Akademi Pariwisata Perhotelan Universitas Muhammadiyah dan Program Studi Diploma III Usaha Perjalanan Wisata Universitas Jember. Keberadaan lembaga pendidikan pariwisata tersebut sangat berperan penting dalam menciptakan SDM pariwisata yang professional, sehingga industri pariwisata di Jember meningkat menjadi lebih baik. Keberadaan lembaga ini juga semakin didukung adanya minat pelajar untuk bekerja di bidang pariwisata. Berdasarkan observasi informasi yang dihimpun dari guru BP atau guru konselling di beberapa pendidikan menengah di Jember, seperti SMAN 1 Jember,

7 7 SMAN 2 Jember, SMAN 3 Jember, SMKN 1 Jember, SMKN 2 Jember, SMKN 3 Jember dan SMKN 5 Jember menyatakan bahwa minat pelajar untuk menjutkan ke pendidikan pariwisata sangat antusias. Terutama setelah meningkatnya pertumbuhan industri pariwisata di Kabupaten Jember yang semakin pesat. Sayangnya, antusias pelajar menengah keatas pada PS D-III UPW masih kecil. Menurut guru BP pada sekolah-sekolah tersebut menyatakan bahwa ini terjadi dikarenakan kurangnya informasi yang diterima sekolah dan kurangnya sosialisasi selama ini oleh Universitas Jember. Hal ini tentu mempengaruhi jumlah pelajar yang mendaftar di PS D-III UPW, dimana diharapkan dalam setiap tahunnya mampu memperoleh mahasiswa sesuai kuota yang ditetapkan. Berdasarkan pernyataan Ketua PS D-III UPW, Drs. Sri Wahyuni, M.Si. bahwa kuota yang ditetapkan universitas yaitu sejumlah 60 orang. Jumlah mahasiswa pada satu dekade terahirpun mengalami pasang surut dan baru mampu memenuhi target kuota pada tahun 2014, tercapainya kuota ini disebabkan karena perubahan akreditasi PS D-III UPW yang sebelumnya C menjadi B pada tahun 2013 sehingga mampu menarik minat calon mahasiswa untuk mendaftar. Pencapaian yang baik ini masih perlu diperjuangkan, agar kedepannya pencapaian terus bertahan dan terus meningkat sesuai target kuota pada tahun-tahun berikutnya. Diharapkan pada tahun 2018 mahasiswa yang mendaftar di PS D-III UPW mencapai 120 mahasiswa, sehingga PS D-III UPW menjadi lembaga pendidikan yang selain berkualitas juga berkuantitas demi berperan serta dalam menyumbangkan SDM pariwisata sebanyak-banyaknya

8 8 untuk turut serta dalam mengembangkan pariwisata di Jember agar menjadi lebih baik dan lebih pesat lagi. Terkait dengan pemasalahan kuantitas tersebut, terdapat beberapa faktor lain yang menyebabkan kurangnya antusias pelajar melanjutkan pendidikan di PS D-III UPW, yaitu promosi melalui media internet yang sangat kurang. Promosi yang dilakukan hanya menggunakan website, namun itupun kurang efektif karena informasi yang diberikan kurang lengkap, seperti tidak adanya informasi mengenai akreditasi kampus, kurikulum yang diberikan, biaya perkuliahan, fasilitas penunjang yang diberikan dan pendidikan tenaga pengajar yang digunakan. Selain itu kontribusi yang diberikan oleh alumni PS D-III UPW yang masih sangat rendah di lingkungan kerja. Berdasarkan data yang diperoleh dari Bapak Taufiq selaku kepala Informasi Tata Usaha di PS DIII UPW, data yang masuk tentang mahasiswa yang telah menuntaskan perkuliahannya hampir 85% memilih untuk melanjutkan pendidikannya dijenjang yang lebih tinggi seperti S1, sedangkan 15% lainnya diketahui bekerja di berbagai bidang lapangan pekerjaan. Hal ini mengindikasikan bahwa jaminan kerja setelah menyelesaikan perkuliahan dari PS D-III UPW ini dirasa masih rendah. Tentu hal ini juga menjadi pertimbagan bagi pelajar yang ingin melanjutkan pendidikan untuk memilih PS D-III UPW yang ingin segera mendapatkan pekerjaan setelah lulus, melihat Program D-III adalah lembaga yang mencetak lulusan siap kerja. Berdasarkan temuan tersebut, diperlukan berbagai upaya untuk meningkatkan kuantitas dari PS D-III UPW, sehingga dapat meningkatkan

9 9 lulusan-lulusan SDM pariwisata yang sebanyak-banyaknya demi mewujudkan pesatnya industri pariwisata di Jember. Salah satu upaya yang dapat ditempuh adalah melalui strategi pemasaran, dimana dalam strategi ini akan diidentifikasi kekuatan, kelamahan, peluang dan ancaman dari PS D-III UPW sehingga bisa dirumuskan strategi pemasaran yang tepat untuk meningkatkan kuantitas mahasiswa PS D-III UPW. Strategi pemasaran di dunia pendidikan bukanlah hal yang baru, meskipun kata pemasaran masih identik dengan dunia bisnis tapi dewasa ini pemasaran juga bisa diterapkan di dunia pendidikan. Seperti menurut Kotler (1995) dalam dunia pendidikanpun bisa ditemui suatu permasalahan pemasaran, salah satu permasalahan tersebut adalah adanya penurunan jumlah mahasiswa yang mendaftarkan diri yang diikuti dengan penutupan lembaga pendidikan. Oleh karena itu tidak salah jika menurut Irianto (2010) pemasaran untuk lembaga pendidikan mutlak diperlukan, dimana penerapannya disesuaikan dengan nilai filosofi dari pendidikan itu sendiri sebagai lembaga non profit yang lebih mengutamakan mutu akademik sebagai produk jasa yang harus dicapai Diharapkan dengan menerapkan strategi pemasaran yang tepat, PS D-III UPW Universitas Jember dapat dikenal luas oleh masyarakat sehingga mampu meningkatkan kuantitas lulusan-lulusan SDM pariwisata yang berkompeten, berkualitas dan profesional untuk turut serta memajukan pariwisata Indonesia, terutama pariwisata Jember.

10 Rumusan Masalah Dari latar belakang yang telah diuraikan, dapat dirumuskan masalah sebagai berikut : 1. Apakah kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman dari pemasaran PS D-III UPW sehingga mampu meningkatkan kuantitas lulusan SDM pariwisata yang berkualitas untuk turut serta memajukan pariwisata Jember? 2. Bagaimana formulasi strategi alternatif pemasaran yang layak digunakan dalam memasarkan PS D-III UPW sehingga mampu meningkatkan kuantitas lulusan SDM pariwisata yang berkualitas untuk turut serta memajukan pariwisata Jember? 3. Bagaimana prioritas strategi alternatif pemasaran yang tepat dalam memasarkan PS D-III UPW sehingga mampu meningkatkan kuantitas lulusan SDM pariwisata yang berkualitas untuk turut serta memajukan pariwisata Jember? 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan umum Tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk memformulasikan strategi pemasaran yang tepat pada PS D-III UPW di Universitas Jember agar dapat meningkatkan kuantitas mahasiswa, sehingga mampu meningkatkan lulusanlulusan SDM pariwisata yang berkualitas untuk mengembangkan pariwisata Jember menjadi lebih baik.

11 Tujuan khusus 1. Untuk mengetahui kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman sehingga dapat mengetahui unsur internal dan eksternal untuk merumuskan strategi pemasaran PS D-III UPW Universitas Jember. 2. Untuk memformulasikan strategi pemasaran PS D-III UPW sehingga mampu meningkatkan kuantitas lulusan SDM pariwisata yang berkualitas agar dapat turut serta memajukan pariwisata Jember. 3. Untuk menentukan prioritas strategi alternatif pemasaran PS D-III UPW sehingga mampu meningkatkan kuantitas lulusan SDM pariwisata yang berkualitas agar dapat turut serta memajukan pariwisata Jember. 1.4 Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi semua pihak yang bersangkutan, baik dari segi manfaat teoritis maupun manfaat praktis Manfaat teoritis Penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran dan referensi tentang teori-teori yang digunakan dalam strategi pemasaran bidang jasa pendidikan, khususnya pada PS D-III UPW agar dapat meningkatkan kuantitas mahasiswa sehingga mampu meningkatkan lulusan-lulusan SDM pariwisata yang berkualitas untuk mengembangkan pariwisata Jember menjadi lebih baik Manfaat praktis Hasil dari penelitian ini diharapkan mampu memberikan masukan dalam bentuk strategi pemasaran dan program-program pemasaran yang efektif dan efisien bagi PS D-III UPW dalam meningkatkan kuantitas mahasiswa.