NOVITA L. SIMATUPANG / AKUNTANSI

Transkripsi

1 ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAN INVESTASI PEMERINTAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI, PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN (DI KABUPATEN DAN KOTA PROPINSI SUMATERA UTARA) T E S I S Oleh NOVITA L. SIMATUPANG / AKUNTANSI MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAN INVESTASI PEMERINTAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI, PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN (DI KABUPATEN DAN KOTA PROPINSI SUMATERA UTARA) T E S I S Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains Dalam Program Studi Ilmu Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara Oleh NOVITA L. SIMATUPANG / AKUNTANSI MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

3 Judul Tesis : ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAN INVESTASI PEMERINTAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI, PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN (DI KABUPATEN DAN KOTA PROPINSI SUMATERA UTARA) Nama Mahasiswa : Novita L. Simatupang Nomor Pokok : Program Studi : Ilmu Akuntansi Menyetujui, Komisi Pembimbing (Dr. Murni Daulay, M.Si) ( Drs. Rasdianto, M.Si. Ak) Ketua Anggota Ketua Program Studi, Dekan Fakultas Ekonomi, (Prof.Dr. Ade Fatma Lubis,MAFIS,MBA,CPA) (Prof.Dr. Azhar Maksum,M.Ec,Ac,CA) Tanggal lulus: 11 Februari 2014

4 Telah diuji pada Tanggal: 11 Februari 2014 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Dr. Murni Daulay, M.Si Anggota : 1. Drs. Rasdianto, M.Si. Ak 2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA 3. Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, Ak 4. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak

5 PERNYATAAN ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAN INVESTASI PEMERINTAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI, PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN (DI KABUPATEN DAN KOTA PROPINSI SUMATERA UTARA) Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister pada Program Studi Akuntansi Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri. Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah. Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Medan, 11 Februari 2014 Penulis, Novita L. Simatupang

6 ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAN INVESTASI PEMERINTAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI, PENGANGGURAN, DAN KEMISKINAN (DI KABUPATEN DAN KOTA PROPINSI SUMATERA UTARA) ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk (1) menguji secara langsung pengaruh kinerja keuangan (berupa rasio kemandirian, rasio efektifitas, dan rasio keserasian belanja) dan investasi pemerintah terhadap pertumbuhan ekonomi, (2) menguji secara langsung pengaruh pertumbuhan ekonomi terhadap pengangguran, (3) menguji secara langsung pengaruh pertumbuhan ekonomi terhadap kemiskinan, (4) menguji secara tidak langsung pengaruh kinerja keuangan (berupa rasio kemandirian, rasio efektifitas, dan rasio keserasian belanja) dan investasi pemerintah terhadap pengangguran melalui pertumbuhan ekonomi, (5) menguji secara tidak langsung pengaruh kinerja keuangan (berupa rasio kemandirian, rasio efektifitas, dan rasio keserasian belanja) dan investasi pemerintah terhadap kemiskinan pada kabupaten/kota di Propinsi Sumatera Utara. Jenis penelitian ini adalah penelitian asosiatif dengan menekankan pada hubungan kausal. Jenis data adalah data sekunder dalam klasifikasi data eksternal. Populasi penelitian ini adalah kabupaten dan kota di propinsi Sumatera Utara pada tahun yang berjumlah 33 populasi. Teknik pengambilan sampel adalah Non-Probability Sampling dilakukan secara purposive sampling sehingga diperoleh sampel yang terdiri dari 21 kabupaten dan 7 kota (28 sampel) menjadi 84 jumlah observasi. Teknik analisis yang digunakan adalah analisis jalur dengan menggunakan regresi linier berganda. Hasil analisis dari penelitian ini menunjukkan bahwa kinerja keuangan (berupa rasio kemandirian, rasio efektifitas, dan rasio keserasian belanja) dan investasi pemerintah secara langsung berpengaruh positif signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, namun secara parsial rasio efektifitas berpengaruh tidak signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi secara langsung berpengaruh positif terhadap pengangguran dan berpengaruh negatif terhadap kemiskinan. Kinerja keuangan (berupa rasio kemandirian, rasio efektifitas, dan rasio keserasian belanja) dan investasi pemerintah secara tidak langsung berpengaruh positif terhadap pengangguran dan berpengaruh negatif terhadap kemiskinan. Kata kunci: kinerja keuangan (berupa rasio kemandirian, rasio efektifitas, dan rasio keserasian belanja) dan investasi pemerintah, pertumbuhan ekonomi, pengangguran, kemiskinan.

7 ANALYSIS ON THE INFLUENCE OF FINANCIAL PERFORMANCE AND GOVERNMENT INVESTMENT ON ECONOMIC GROWTH, UNEMPLOYMENT, AND POVERTY IN DISTRICTS AND TOWNS OF NORTH SUMATERA PROVINCE ABSTRACT The objectives of the research were 1) to examine direct influence of financial performance (ratio of independence, ratio of effectiveness, and ratio of expenditure harmony) and government investment on economic growth, 2) to examine direct influence of economic growth on unemployment, 3) to examine direct influence of economic growth on poverty, 4) to examine indirect influence of financial performance (ratio of independence, ratio of effectiveness, and ratio of expenditure harmony) and government investment on unemployment through economic growth, and 5) to examine indirect influence of financial performance (ratio of independence, ratio of effectiveness, and ratio of expenditure harmony) and government investment on poverty in districts/towns of North Sumatera Province. The type of the research was an associative study by emphasizing on causal correlation. The data consisted of secondary data in external data classification. The population was 33 districts/towns in North Sumatera Province in the period of The samples were taken by using non-probability sampling technique; they were 21districts and seven towns (28 samples), with the total of 84 observations, using purposive sampling technique. The data were analyzed by using linear analysis, using multiple linear regression tests. The result of the research showed that financial performance (ratio of independence, ratio of effectiveness, and ratio of expenditure harmony) and government investment directly had positive and significant influence on economic growth; but partially, ratio of effectiveness did not have significant influence on economic growth. Economic growth had direct and positive influence on unemployment and had negative influence on poverty. Financial performance (ratio of independence, ratio of effectiveness, and ratio of expenditure harmony) and government investment indirectly had positive influence on unemployment and had negative influence on poverty. Keywords: Financial Performance (Ratio of Independence, Ratio of Effectiveness, and Ratio of Expenditure Harmony) and Government Investment, Economic Growth, Unemployment, Poverty

8 KATA PENGANTAR Penulis panjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas karunia dan rahmat yang telah dilimpahkannya, semua adalah berkat anugerahnya sehingga penulis dimampukan untuk menyelesaikan penulisan tesis ini. Penulisan tesis ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian dari persyaratanpersyaratan guna memperoleh derajat sarjana S-2 Magister Ilmu Akuntansi pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari bahwa baik dalam pengungkapan, penyajian dan pemilihan kata-kata maupun pembahasan materi tesis ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu dengan penuh kerendahan hati penulis mengharapkan saran, kritik dan segala bentuk pengarahan dari semua pihak untuk perbaikan tesis ini. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih pada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan tesis ini, khususnya kepada: 1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H., M.Sc (CTM), Sp.A(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara beserta seluruh stafnya. 2. Prof. Dr. Erman Munir, MSc, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara beserta seluruh stafnya. 3. Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, CA, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara beserta seluruh stafnya. 4. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program Studi Ilmu Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan juga selaku dosen pembanding. 5. Dr. Murni Daulay, M.Si, selaku dosen pembimbing utama tesis, yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan dan membimbing serta memberikan saran-saran kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini. 6. Drs. Rasdianto, M.Si. Ak, selaku dosen pembimbing pendukung tesis yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk membimbing mengarahkan serta memberikan saran-saran kepada penulis sehingga tesis ini dapat diselesaikan.

9 7. Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, Ak, selaku dosen pembanding yang telah banyak memberikan saran-saran kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini. 8. Dra. Tapi Anda Sari, Lubis, M.Si, Ak, selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Akuntansi Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara sekaligus dosen pembanding yang telah banyak memberikan saran-saran dan dukungan kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini. 9. Seluruh dosen dan staf administrasi Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara. 10. Suami tercinta Anggiat Marudut Silitonga, SE (until we meet again in eternity dear) dan anak terkasih Abigael Tua Asi Silitonga untuk cinta, doa dan senyum yang menjadi obat dan motivasi. 11. Orangtua penulis Bapak Pieter Daulat Simatupang, dan Mamak Dra. Duma Manullang, Apt, serta keempat kakak (Uli, Jojor, Minar, Devi), adik (Eva dan Immanuel), inang mertua, ipar dan keponakan yang selalu memberikan doa dan motivasi kepada penulis. 12. Rekan-rekan mahasiswa Pasca Sarjana Ilmu Akuntansi 2011 (Bryan Markos, Amnah, Happy, Dian, Christina, Suci, Monetaris, Joice, dan teman-teman yang lain) yang telah mendukung dan memberikan saran membangun kepada penulis. 13. Teman-teman dan pihak-pihak lain yang tidak disebutkan yang telah banyak memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, sehingga masih diperlukan masukan dan saran yang membangun guna perbaikan dan kesempurnaan, dan akhirnya harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi para pembaca. Medan, 11 Februari 2014 Novita L. Simatupang

10 RIWAYAT HIDUP Data Pribadi Nama : Novita Lamria Simatupang Tempat/Tgl Lahir : P. Siantar / 03 November 1978 Jenis Kelamin : Perempuan Anak Ke : 5 (lima) dari 7 (tujuh) bersaudara Agama : Kristen Protestan Status : Menikah Alamat : Jl.Bunga Sedap Malam IIIA No. 5 Medan Sumatera Utara No.HP : nobi_nobiti@yahoo.com Orangtua : Pieter Daulat Simatupang (Ayah) Dra. Duma Manullang, Apt (Ibu) Pendidikan : Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara Program Magister Ilmu Akuntansi : Fakultas Ekonomi Program Strata-1 (S1) Jurusan Akuntansi Universitas Sumatera Utara : SMU St. Thomas 1 Medan : SMP RK Cinta Rakyat 1 P. Siantar : SD Taman Asuhan P. Siantar : TK Jonaha P. Siantar Pekerjaan : PT. Siantar Top, Tbk : PT. Global Putra International Group 2009-sekarang : Sekretariat Daerah Provinsi Sumatera Utara

11 DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK.... i ABSTRACT ii KATA PENGANTAR.... iii DAFTAR RIWAYAT HIDUP.... v DAFTAR ISI vi DAFTAR TABEL. viii DAFTAR GAMBAR ix DAFTAR LAMPIRAN x BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Penelitian Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Originalitas. 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA Landasan Teoritis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Investasi Pemerintah PertumbuhanEkonomi Pengangguran Kemiskinan Review Penelitian Terdahulu BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS Kerangka Konseptual Hipotesis Penelitian.. 32 BAB IV METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Lokasi Penelitian Populasi dan Sampel Penelitian Metode Pengumpulan Data Defenisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel Rasio Kemandirian Rasio Efektifitas Rasio Keserasian Belanja Investasi Pemerintah Pertumbuhan Ekonomi Pengangguran Rasio Kemiskinan Metode Analisa Data Pengujian Asumsi Klasik Pengujian Hipotesis... 41

12 BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Statistik Deskriptif Uji Asumsi Klasik Uji Normalitas Uji Heterokedastisitas Uji Multikolinearitas Uji Autokorelasi Pengujian Hipotesis Pembahasan BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA

13 DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 1.1 Tingkat Pengangguran Terbuka dan Persentase Penduduk Miskin di Sumatera Utara Review Penelitian Terdahulu Definisi Operasional Variabel Statistik Deskriptif Uji Normalitas Uji Heterokedastisitas Uji Multikolinearitas Uji Autokorelasi Kinerja Keuangan dan Investasi Pemerintah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Pengangguran Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Kemiskinan... 54

14 DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 1.1 Komposisi Belanja APBD Provinsi Sumatera Utara Struktur Penduduk Berdasarkan Usia Kerangka Konsep Model Analisis Jalur Koefisien Analisis Jalur... 56

15 DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Halaman 1 Jadwal Penelitian Populasi dan Sampel Data RK, RE, RKB, IP, PE, TPT dan PPM Tahun Data RK, RE, RKB, IP, PE, TPT dan PPM Tahun Data RK, RE, RKB, IP, PE, TPT dan PPM Tahun Hasil Uji Asumsi Klasik Hasil Regresi... 75