HAPPY SEPTARIANA ZEGA /AKUNTANSI

Transkripsi

1 PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL, SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN DAN LUAS WILAYAH TERHADAP BELANJA MODAL DENGAN DANA ALOKASI KHUSUS SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA TESIS Oleh HAPPY SEPTARIANA ZEGA /AKUNTANSI MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL, SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN DAN LUAS WILAYAH TERHADAP BELANJA MODAL DENGAN DANA ALOKASI KHUSUS SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains Dalam Program Studi Ilmu Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Oleh HAPPY SEPTARIANA ZEGA /AKUNTANSI MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

3 Judul Tesis : PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL, SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN DAN LUAS WILAYAH TERHADAP BELANJA MODAL DENGAN DANA ALOKASI KHUSUS SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA Nama Mahasiswa : Happy Septariana Zega Nomor Pokok : Program Studi : Ilmu Akuntansi Menyetujui Komisi Pembimbing, (Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac,Ak,CA ) (Drs. Idhar Yahya, MBA, AK ) Ketua Anggota Ketua Program Studi, Dekan Fakultas Ekonomi, (Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, Ak) (Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac,Ak,CA) Tanggal Lulus: 12 Februari 2014

4 Telah Diuji Pada Tanggal: 12 Februari 2014 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA Anggota : 1. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak 2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA 3. Dr. HB Tarmizi, SU 4. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak

5 PERNYATAAN PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL, SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN DAN LUAS WILAYAH TERHADAP BELANJA MODAL DENGAN DANA ALOKASI KHUSUS SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister pada Program Studi Akuntansi Sekolah Pascasarjana adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri. Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah. Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, peneliti bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Medan, 12 Februari 2014 Penulis, Happy Septariana Zega

6 PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA BAGI HASIL, SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN DAN LUAS WILAYAH TERHADAP BELANJA MODAL DENGAN DANA ALOKASI KHUSUS SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA ABSTRAK Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran dan Luas Wilayah terhadap Belanja Modal secara simultan dan parsial pada pemerintah kabupaten/kota di Sumatera Utara dan peran Dana Alokasi Khusus dalam memoderasi hubungan antara Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran dan Luas Wilayah dengan Belanja Modal. Desain penelitian yang digunakan adalah desain kausal. Populasi dalam penelitian ini adalah sebanyak 33 kabupaten/kota di Sumatera Utara. Sampel terpilih dengan menggunakan metode purposive sampling berjumlah 26 Kabupaten/Kota dengan periode amatan dari tahun sehingga diperoleh 52 unit analisis. Data diolah dengan menggunakan uji regresi linier berganda dengan menggunakan SPSS. Hasil penelitian membuktikan bahwa Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran, dan Luas Wilayah berpengaruh secara simultan terhadap Belanja Modal. Secara parsial Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran berpengaruh terhadap Belanja Modal sedangkan Dana Bagi Hasil dan Luas Wilayah tidak berpengaruh terhadap Belanja Modal pada kabupaten/kota di Sumatera Utara. Dana Alokasi Khusus dapat memoderasi hubungan antara Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran dan Luas Wilayah dengan Belanja Modal. Kemampuan prediksi dari kelima variabel tersebut terhadap Belanja Modal sebesar 85,9% sedangkan sisanya sebesar 14,1% dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak dimasukkan ke dalam model penelitian. Kata Kunci : Belanja Modal, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran, Luas Wilayah, Dana Alokasi Khusus.

7 THE INFLUENCE OF REGIONAL GENERATED REVENUES, BLOCK GRANT, PRODUCTION SHARING FUNDS, SURPLUS OF BUDGET EXPENSE, AND REGIONAL AREA ON CAPITAL EXPENSES, WITH SPECIAL GRANT AS MODERATING VARIABLE IN DISTRICT/TOWN ADMINISTRATIONS IN NORTH SUMATERA ABSTRACT The objective of the research was to find out the influence of regional generated revenues, block grant, production sharing funds, surplus of budget expense, and regional area on capital expenses simultaneously and partially in district/town administrations in North Sumatera and the role of special grant in moderating the relationship of regional generated revenues, block grant, production sharing funds, surplus of budget expense, and regional area with capital expenses. The research used causal design. The population was 33 districts/towns in North Sumatera, and 26 of them were used as the samples with the period of observation of , using purposive sampling technique, so that there were 52 analysis units all together. The data were processed by using multiple linear regression tests with an SPSS software program. The result of the research showed that regional generated revenues, block grant, production sharing funds, surplus of budget funds, and regional area simultaneously influenced capital expenses. Partially, regional generated revenues, block grant, and surplus of budget expense had influence on capital expenses, while production sharing funds, and regional area did not have any influence on capital expenses in districts/towns in North Sumatera. Special grant could moderate the relationship of regional generated revenues, block grant, production sharing funds, surplus of budget expense, and regional area with capital expenses. The predictive capability of the five variables on capital expenses was 85.9%, while the rest (14.1%) was influenced by other factors excluded from the research model. Keywords: Capital Expenses, Regional Generated Revenues, Block Grant, Production Sharing Funds, Surplus of Budget Expense, Regional Area, Special Grant

8 KATA PENGANTAR Penulis panjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas karunia dan rahmat yang telah dilimpahkannya, khususnya dalam penulisan tesis ini. Penulisan tesis ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian dari persyaratanpersyaratan guna memperoleh derajat sarjana S-2 Magister Ilmu Akuntansi pada Sekolah Pascasarjana. Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang tulus kepada: 1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A(K), selaku Rektor beserta seluruh staf. 2. Prof. Dr. Erman Munir, MSc, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana beserta seluruh staf. 3. Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA, selaku Dekan Fakultas Ekonomi, dan juga selaku Ketua Komisi Pembimbing tesis penulis, yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan dan membimbing serta memberikan saran-saran kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini. 4. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program Studi Ilmu Akuntansi Sekolah Pascasarjana dan juga selaku Komisi Pembanding yang telah banyak memberikan saran-saran kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini. 5. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, selaku Anggota Komisi Pembimbing tesis yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk membimbing, mengarahkan serta memberikan saran-saran kepada penulis sehingga tesis ini dapat diselesaikan. 6. Dr. HB. Tarmizi, SU, selaku Komisi Pembanding yang telah banyak memberikan saran-saran kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini. 7. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Akuntansi Sekolah Pascasarjana sekaligus

9 Komisi Pembanding yang telah banyak memberikan saran-saran kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini. 8. Seluruh dosen dan staf administrasi Pascasarjana. 9. Pemerintah Kota Gunungsitoli yang merupakan instansi penulis bekerja, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menjalani tugas belajar, dan juga memberikan dana bantuan sekolah kepada penulis. 10. Suami terkasih penulis, Yus Iman Mawardin Harefa, SH, MH, dan juga putra terkasih penulis Keane Adley Genius Harefa yang selalu memberikan dukungan doa, motivasi, kasih sayang, menjadi penyemangat kepada penulis. 11. Orang tua terkasih penulis Papa Arachesi Zega dan Mama Ratnawati H. Gea, serta ketiga adik penulis Ezer Onesimus Zega, S.Kom, Fataro Bernike Zega, A.Md, Arna Yuli Grace Zega, SE yang telah memberikan dukungan doa dan motivasi dengan penuh kasih sayang kepada penulis. 12. Rekan-rekan mahasiswa Pascasarjana Ilmu Akuntansi 2011, Brayen Markos Purba, Novita L. Simatupang, Amnah, Dian M. Sihaloho, Suci Nurulita, Monetaris Butar-butar, Christina, yang telah mendukung dan memberikan saran membangun kepada penulis. 13. Teman-teman dan pihak-pihak lain yang tidak disebutkan yang telah banyak memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, sehingga masih diperlukan masukan dan saran yang membangun guna perbaikan dan kesempurnaan tesis ini. Namun harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi para pembaca. Semoga kiranya Tuhan Yang Maha Esa memberkati kita semua. Amin. Medan, 12 Februari 2014 Happy Septariana Zega

10 RIWAYAT HIDUP Data Pribadi Nama : Happy Septariana Zega Tempat/Tgl Lahir : Medan, 17 September 1983 Jenis Kelamin Anak Ke Agama Status Alamat : Perempuan : 1 (satu) dari 4 (empat) bersaudara : Kristen Protestan : Menikah No. HP : Orang Tua Suami Anak : Jl. Setia budi gg. Pemda No. 1 Tanjung Sari Medan : happy_zega@yahoo.com : Arachesi Zega (Ayah) Ratnawati H. Gea (Ibu) : Yus Iman Mawardin Harefa, SH, MH : Keane Adley Genius Harefa Pendidikan : Pascasarjana Program Magister Ilmu Akuntansi : Fakultas Ekonomi Program Strata-1 (S1) Jurusan Akuntansi Universitas Kristen Maranatha Bandung : SMU Negeri 1 Medan : SLTP Swasta Katolik Assisi Medan : SD St. Antonius IV Medan : TK Fajar Medan Pekerjaan Sejak 2006 : Pegawai Negeri Sipil

11 DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR RIWAYAT HIDUP... v DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR LAMPIRAN... x BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Rumusan Masalah Tujuan Pemelitian Manfaat Penelitian Originalitas BAB II TINJAUAN PUSTAKA Landasan Teori Belanja Modal Pendapatan Asli daerah (PAD) Dana Alokasi Umum (DAU) Dana Bagi Hasil (DBH) Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) Luas Wilayah Dana Alokasi Khusus Tinjauan Peneliti Terdahulu BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS Kerangka Konseptual Hipotesis Penelitian BAB IV METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Lokasi Penelitian Populasi dan Sampel Metode Pengumpulan Data Defenisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel Metode Analisa Data Uji Asumsi Klasik Model Pengujian Hipotesis Koefisien Determinasi (R 2 ) Uji Statistik F Uji Statistik t... 38

12 BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Deskripsi Data Penelitian Pengujian Data Hasil Uji Asumsi Klasik Hasil Uji Normalitas Hasil Uji Multikolinieritas Hasil Uji Heterokedastisitas Hasil Uji Autokorelasi Hasil Uji Hipotesis Hasil Uji Koefisien Determinasi (R 2 ) Hasil Uji F Hasil Uji t Hasil Uji Interaksi (Moderating) Pembahasan Hasil Penelitian BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Keterbatasan Penelitian Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

13 DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 1.1 Postur APBD Pemerintah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara Tahun Jenis Belanja Daerah Pemerintah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara Tahun Tinjauan atas Penelitian Terdahulu Daftar Sampel Penelitian Defenisi Operasional Variabel Deskriptif Data Penelitian Hasil Pengujian One Sample Kolmogorov Smirnov Test Hasil Uji Multikolinieritas Hasil uji Glejser Hasil uji Durbin Watson Nilai Koefisien Determinasi (R 2 ) Hasil regresi Uji F Hasil Regresi Uji t Nilai Koefisien Determinasi (R 2 ) Setelah Uji Interaksi Hasil regresi Uji F setelah Uji Interaksi Hasil Regresi Uji t setelah Uji Interaksi... 52

14 DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 3.1 Kerangka Konseptual Grafik Normalitas Output Scatter Plot... 44

15 DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Halaman Lampiran 1 Tabel Realisasi Belanja Modal, PAD, DAU,DBH, SiLPA, Luas Wilayah dan DAK Tahun Lampiran 2 Tabel Realisasi Belanja Modal, PAD, DAU,DBH, SiLPA, Luas Wilayah dan DAK Tahun Lampiran 3 Hasil Output SPSS Lampiran 4 Hasil Output SPSS Lampiran 5 Hasil Output SPSS Lampiran 6 Hasil Output SPSS Lampiran 7 Hasil Output SPSS Lampiran 8 Hasil Output SPSS Lampiran 9 Jadwal Penelitian... 73