PEMERINTAH KABUPATEN MALANG REVIEW RENCANA STRATEGIS BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH TAHUN

Transkripsi

1 PEMERINTAH KABUPATEN MALANG REVIEW RENCANA STRATEGIS BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH TAHUN TAHUN 2014

2 DAFTAR ISI Penetapan Review Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Berita Acara Hasil Verifikasi Review Renstra Badan Kepegawaian Daerah Kata Pengantar BAB. I PENDAHULUAN Halaman 1.1. Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan 4 BAB. II GAMBARAN PELAYANAN Tugas Pokok dan Fungsi dan Struktur 5 Organisasi 2.2. Sumberdaya SKPD Kinerja Pelayanan SKPD Tantangan dan Peluang 26 BAB. III ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN 28 FUNGSI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH 3.1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi Telaah Visi Misi RPJMD Kabupaten Malang 37 Tahun Telaah Renstra K/L Telaah RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup 38 Strategis Penentuan Isu-isu Strategis 3.5. Penentuan Isu-isi strategis 38 BAB. IV VISI, MISI,TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN 40 KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi SKPD Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Strategi dan Kebijakan SKPD 48 BAB. V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 50 Tabel 5 55 BAB. VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 58 Tabel 6 60 PENUTUP 62

3 PEMERINTAH KABUPATEN MALANG JL. KH. Agus Salim No.7 Telp. / fax. (0341) bkd@malangkab.go.id Website : // MALANG KEPUTUSAN KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN MALANG NOMOR : 050/ /KEP/ /2014 TENTANG PENETAPAN REVIEW RENCANA STRATEGIS BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN MALANG TAHUN Menimbang : a. bahwa dalam rangka mempertajam visi dan misi serta menyelaraskan tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan daerah dengan tugas dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang, perlu dilakukan Review Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah ; b. bahwa Rancangan Akhir Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang Tahun telah mendapatkan pengesahan Bupati Malang; c. bahwa sehubungan dengan maksud pada huruf a dan b konsideran menimbang ini, maka perlu menetapkan Review Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang Tahun dengan Keputusan Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang. Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia, Nomor 4287); 2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 3. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; 4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan;

4 5. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 tahun 2008; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 tentang Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah kedua dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 11. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 Organisasi Perangkat Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 7 Tahun 2011; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Malang Tahun ; 13. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 7 Tahun 2008 tentang Perencanaan Pembangunan Daerah; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang Tahun ; 15. Peraturan Bupati Malang Nomor 24 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Badan Kepegawaian Daerah; 16. Peraturan Bupati Malang Nomor 28 Tahun 2013 tentang Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Malang; 17. Peraturan Bupati Malang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Review Rencana Pembangunan Jangka Menengahkabupaten Malang Tahun Atas implementasi Dan Pencapaian Visi Misi Kabupaten Malang Madep Manteb Paruh Waktu ;

5 18. Keputusan Bupati Malang Nomor : 180/656/KEP/ /2011 Tentang Pengesahan Rancangan Akhir Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang Tahun M E M U T U S K A N : Menetapkan, PERTAMA : Mereview Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang Tahun ; KEDUA KETIGA : Review Rencana Strategis (Renstra) Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang Tahun adalah dokumen perencanaan periode 2 tahun yang akan menjadi pedoman dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang setiap tahun selama periode Renstra berjalan; : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan, dan bila ada kekeliruan dalam Surat Keputusan ini akan dirubah sebagaimana mestinya; Ditetapkan di : Malang Tanggal : Mei 2014 Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang Tembusan disampaikan kepada : Yth : 1. Bpk. Bupati Malang di Malang; 2. Bpk. Sekretaris Daerah Kabupaten Malang di Malang; 3. Sdr. Inspektur Kabupaten Malang di Malang; 4. Sdr. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Malang di Malang; Dr. SUWANDI, MM,.M.Sc Pembina Utama Muda NIP

6 BERITA ACARA HASIL VERIFIKASI REVIEW RENSTRA TAHUN BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN MALANG Pada hari ini, jum at tanggal dua bulan mei tahun dua ribu empat telah dilaksanakan verifikasi Review Renstra Satuan Kerja Perangkat Daerah yang dihadiri Tim Penyusun Review Renstra sebagaimana Surat Keputusan Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah yang bersangkutan, terlampir. Setelah membaca, menelaah dan mempertimbangkan maka disepakati bahwa : Kesatu, Sistematika Renstra Badan Kepegawaian Daerah Tahun telah sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010; Kedua, Visi Terwujudnya Tertib Administrasi Kepegawaian Dalam Rangka Penataan Pegawai Yang Prporsional Menuju Pembangunan Sumberdaya Aparatur Yang Profesional ; Ketiga, Misi : Melaksanakan Pembinaan Pegawai, Meningkatkan kesejahteraan pegawai dan melaksanakan pengembangan pegawai, serta meningkatkan kualitas pelayanan administrasi kepegawaian sudah menjabarkan Visi SKPD serta RPJMD Kabupaten Malang ; Keempat, Kelima, Keenam, Ketujuh, Kedelapan, Tujuan sudah sesuai dengan Misi SKPD dan selaras dengan tujuan RPJMD Kabupaten Malang ; Sasaran sudah menjabarkan Tujuan SKPD dan selaras dengan sasaran RPJMD Kabupaten Malang ; Kebijakan sudah menggambarkan pencapaian sasaran Renstra SKPD serta selaras dengan Kebijakan RPJMD Kabupaten Malang ; Program sudah menjabarkan program Renstra SKPD serta selaras dengan program RPJMD Kabupaten Malang ; Kegiatan sudah menjabarkan program Renstra SKPD dalam rangka mencapai indikator program. Demikian berita acara ini dibuat dan dihadiri oleh Tim Penyusun daftar hadir terlampir yang merupakan bagian tidak terpisahkan dan disahkan untuk dipergunakan sebagaimana mestinya. Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang Dr. SUWANDI, MM,.M.Sc Pembina Utama Muda NIP BA Review Renstra 2014

7 DAFTAR HADIR TIM PENYUSUN REVIEW RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN MALANG TAHUN NO N A M A JABATAN Tanda Tangan Dr. SUWANDI,MM.M.Sc Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 2. Drs. SUTRISNO Sekretaris Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang PRASETYANI ARUM ANGGOROWATI,SH.M.HUM Kepala Bidang Mutasi Jabatan pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 1. EDY SUDIBYO,S.Sos Kepala Bidang Informasi Kepegawaian pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 2. ADIONO,SPd.M.Si Kepala Bidang Kepangkatan dan Penggajian, pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 3. Drs. NOERHADIYONO, MAP Kepala Bidang Pengembangan dan Kesejahteraan Pegawai pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 4. KUSNUL FARID,SIP.M.Si Kepala Sub Bagian Keuangan pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 5. TRI PRITMOKO,S.Sos Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 6. Drs. SURI WAHYUDI Kepala Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 7. Drs. ZAINAL ABIDIN Kepala Sub Bidang Mutasi Jabatan Struktural pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 8. AHMAD BUDIANTO, S.Sos. MM Kepala Sub Bidang Mutasi Jabatan Fungsional pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 9. AGOES SOEHANDHA, SH Kepala Sub Bidang Penyajian Informasi dan Dokumentasi pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 4.BA Review Renstra 2014

8 NO N A M A JABATAN Tanda Tangan SITI ROCHANAH,S.Sos Kepala Sub Bidang Pengolahan Data pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 11. AGUSTIN Kepala Sub Bidang PURWANINGRUM,SP.M.Si Kepangkatan dan Penggajian Fungsional pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 12. Dra. ANIK SURYANI Kepala Sub Bidang Kepangkatan dan Penggajian struktural pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 13. HARI WURYANTO, Kepala Sub Bidang SH.M.Si Kesejahteraan Pegawai pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 14. MOCH. FIRMANSYAH AMIRULLAH, SP Kepala Sub Bidang Pengembangan Pegawai pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 15. VERRA HASTUTY TP. SE Staf Sekretariat pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 16. KHUSNUL ARIFIN Staf Sekretariat pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 2007 KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN MALANG Drs. SUWANDI,MM,.M.Sc Pembina Utama Muda NIP BA Review Renstra 2014

9 KATA PENGANTAR Puji dan rasa syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas karunia, taufiq dan hidayah-nya Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang dapat menyusun ReviewRencana Strategis Tahun Penyusunan Rencana Strategis ini menyajikan secara garis besar kekuatan ( strenght), kelemahan ( weakness), peluang ( oppurtunity ) dan tantangan ( thread ) selama 5 (tahun) tahun kedepan, juga strategi dalam menghadapi tantangan dan kelemahan dengan memanfaatkan peluang yang ada untuk menata manajemen Sumberdaya Manusia Aparatur Pegawai Negeri Sipil di Kabupaten Malang agar dapat memberikan pelayanan kepada masyarakat secara professional, dengan demikian Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang mempunyai acuan umum tentang arah pembangunan ke depan. Arah ini tentu saja masih harus dirinci dan dijabarkan lebih lanjut menjadi rencana tahunan, agar skala prioritas setiap kegiatan dan program BKD lebih kongkrit. Renstra yang telah disusun ini tak banyak artinya tanpa ditindaklanjuti dengan pelaksanaan yang tuntas. Komitmen dan motivasi bisa timbul dari keberhasilan mengaktualisasikan diri dalam setiap kegiatan. Harapan kami, REVIEW RENSTRA ini dapat dijadikan acuan pembelajaran jangka panjang dan sekaligus sebagai acuan rencana kerja tahunan Dalam penyusunan Review Rencana Strategis ini telah melibatkan secara aktif seluruh pejabat struktural di lingkungan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang, namun kami menyadari bahwa Review Rencana Strategis ini masih ada kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun tentu sangat diharapkan. Mudah-mudahan dengan disusunnya Review Rencana Strategis ini, dapat lebih memacu gerak dan langkah Pegawai Negeri Sipil Kabupaten Malang dalam rangka melaksanakan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun atas implementasi pencapaian Visi Misi Kabupaten Malang Madep Manteb paruh waktu pada Badan Kepegawaian Daerah dalam menjalankan program dan kegiatan pembangunan Malang, 2 Mei 2014 KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN MALANG Dr. SUWANDI, MM.M.Sc Pembina Utama Muda NIP Kata Pengantar Review Renstra 2014 i

10 BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Manajemen Sumberdaya Manusia Pegawai Negeri Sipil merupakan konsekwensi dari tuntutan perubahan yang begitu cepat dibidang politik, ekonomi dan sosial. Hal ini ditandai dengan berlakunya Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah sebagai antisipasi penetapan Undang-undang Nomor 8 Tahun 1974, yang semula berorientasi pada ketatalaksanaan / administrasi kepegawaian, berubah kearah pendekatan pengembangan Sumberdaya Manusia Pegawai Negeri Sipil. Dalam perkembangannya Undang undang Nomor 22 Tahun 1999 tersebut mengalami perubahan dan pergantian seperti Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah kedua dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun Sebagai amanah dari Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999, untuk menata Sumberdaya Manusia Pegawai Negeri Sipil di Daerah dibentuklah Badan Kepegawaian Daerah ( BKD ) yang berdasar pada Pasal 34 A Undang-undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Perubahan Atas Undangundang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian dan Keputusan Presiden Nomor 159 Tahun 2000 tentang Pedoman Pembentukan Badan Kepegawaian Daerah. Pembinaan Kepegawaian ditujukan untuk mewujudkan sistem kepegawaian yang mantap, dengan pengembangan pegawai yang dilaksanakan secara terus menerus, berencana melalui upaya pendidikan dan pelatihan, pendidikan kedinasan, pembinaan Pegawai Negeri Sipil dengan disertai bimbingan dan konsultasi serta pengembangan motivasi, kode etik, disiplin serta pemberian penghargaan yang sesuai dengan kredibilitas pribadi dan organisasi dengan tetap mengacu serta memperhatikan kode etik dan disiplin. Sejalan dengan perkembangan ilmu dan teknologi maka dibidang pemerintahan sekarang ini telah terjadi perubahan yang besar sekali, diantaranya adalah diwujudkannya tata kepemerintahan yang demokratis (democratic and good governance).upaya mewujudkan sistem pemerintahan yang demokratis, bersih dan berwibawa selalu menjadi obsesi bagi rakyat dan pemerintahan di zaman modern sekarang ini. Keberhasilan pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang telah dicapai, diperlukan adanya perwujudan dan kemampuan serta kesungguhan aparatur negara untuk menjadi insan yang berkualitas, 1

11 profesional dan bertanggung jawab dalam menangani berbagai permasalahan sehingga keberhasilan yang telah dicapai dapat terus dipelihara dan ditingkatkan serta diarahkan pada peningkatan Sumberdaya Manusia. Peningkatan SDM dan profesionalisme pada Aparatur Negara terus ditingkatkan guna mewujudkan Aparatur Negara yang dapat memberikan pelayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan dan pembangunan. 1.2 Landasan Hukum Landasan hukum pembuatan rencana strategi adalah mengacu pada: 1. Undang - Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara ; 2. Undang - Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara ; 3. Undang- Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pertanggungjawaban Keuangan Negara ; 4. Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional 5. Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah jo. Undang - Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintah Daerah ; 6. Undang - Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah ; 7. Undang - Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional ; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah ; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Standar Pelayanan Minimal ; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. 11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 12. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun ; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007; 2

12 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 15. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun ; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 10 Tahun 2007 tentang Kewenangan Pemerintahan Kabupaten Malang Dalam Urusan Pemerintahan Wajib dan Pilihan (Lembaran Daerah Kabupaten Malang Tahun 2007 Nomor 2/E); 17. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Malang Tahun 2008 Nomor 1/D); 18. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Malang Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Malang Tahun 2008 Nomor 3/E); 19. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Malang. 20. Peraturan Bupati Malang Nomor 28 Tahun 2013 tentang Indikator Kinerja Utama dilingkungan Pemerintah Kabupaten Malang. 21. Peraturan Bupati Malang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Review Rencana Pembangunan Jangka Menengahkabupaten Malang Tahun Atas implementasi Dan Pencapaian Visi Misi Kabupaten Malang Madep Manteb Paruh Waktu. 1.3 Maksud dan Tujuan Maksud Penyusunan Renstra adalah : Menjabarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Malang Tahun yang akan dilaksanakan melalui program dan kegiatan pada Badan Kepegawaian Daerah Tujuan penyusunan Renstra adalah : Membuat suatu dokumen perencanaan pembangunan yang memberikan arah atau strategi pembangunan, sasaran strategis yang ingin dicapai oleh Badan Kepegawaian Daerah serta memberikan arahan mengenai kebijakan umum dan program pembangunan daerah selama 5 ( lima ) tahun kedepan. Dengan demikian maka Renstra Badan Kepegawaian Daerah menjadi pedoman penyusunan Rencana Kerja Tahunan ( RKT ). 3

13 1.4 Sistematika Penulisan BAB I : PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan. BAB : GAMBARAN PELAYANAN Badan Kepegawaian Daerahh II 2.1 Tupoksi dan Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Sumberdaya Badan Kepegawaian Daerah Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah Tantangan dan Peluang BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi Telaah Visi Misi RPJMD Kabupaten Malang Tahun Telaah Restra K/L 3.4 Telaah RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Isu-isu Strategis 3.5 Penentuan isu-isu strategis BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Visi dan Misi Badan Kepegawaian Daerah Tujuan dan Sasaran jangka menengah Badan Kepegawaian Daerah 4.3 Strategi dan Kebijakan Badan Kepegawaian Daerah BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF Tabel BAB VI : INDIKATOR KINERJA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Tabel PENUTUP 4

14 BAB II GAMBARAN PELAYANAN 2.1 Kedudukan, Tugas Pokok Dan Fungsi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang a. Kedudukan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 1. Badan Kepegawaian Daerah merupakan unsur pendukung tugas Kepala Daerah bidang kepegawaian ; 2. Badan Kepegawaian Daerah dipimpin oleh Kepala Badan yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. b. Tugas pokok Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang 1. Melaksanakan sebagain urusan rumah tangga daerah di bidang kepegawaian yang ditetapkan Bupati ; 2. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugasnya. c. Fungsi Badan Kepegawaian Kabupaten Malang 1. Pengumpulan, pengelolaan dan pengendalian data berbentuk database serta analisa data untuk penyusunan program kegiatan ; 2. Perencanaan strategis pada Badan Kepegawaian Daerah ; 3. Perumusan kebijakan teknis bidang kepegawaian ; 4. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang kepegawaian ; 5. Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang kepegawaian ; 6. Pelaksanaan, pengawasan, pengendalian serta evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan bidang kepegawaian ; 7. Pelaksanaan standar pelayanan minimal yang wajib dilaksanakan bidang kepegawaian ; 8. Penyelenggaraan urusan kesekretariatan pada Badan Kepegawaian Daerah ; 9. Pengkoordinasian, integrasi dan sinkronisasi kegiatan bidang kepegawaian di lingkungan Pemerintah Daerah ; 10. Pembinaan dan pelaksanaan kerjasama dengan masyarakat, Lembaga Pemerintah dan Lembaga lainnya ; 11. Penyelenggaraan administrasi Pegawai Negeri Sipil Daerah ; 12. Pelaksanaan peraturan perundang - undangan bidang kepegawaian ; 13. Perencanaan formasi dan pengembangan kepegawaian ; 14. Penyiapan kebijakan umum pengembangan kepegawaian dan berkoordinasi dengan Badan Pendidikan dan Pelatihan ; 5

15 15. Penyiapan dan pelaksanaan pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian Pegawai Negeri Sipil Daerah sesuai dengan norma standar dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundangundangan ; 16. Penyiapan dan pelaksanaan administrasi pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian dalam dan dari jabatan struktural atau fungsional sesuai dengan norma standar dan prosedur yang ditetapkan dengan peraturan perundang - undangan ; 17. Penyiapan dan penetapan pensiun Pegawai Negeri Sipil Daerah ; 18. Penetapan gaji, tunjangan dan kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil Daerah sesuai dengan norma standar dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang - undangan ; 19. Pelaksanaan pemberian penghargaan dan tanda jasa kepada Pegawai Negeri Sipil ; 20. Penyiapan dan pelaksanaan administrasi kepangkatan Pegawai Negeri Sipil sesuai dengan norma standar dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang -undangan ; 21. Pengelolaan Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian secara komprehensif ; 22. Penyiapan kebutuhan data dan / atau informasi untuk penyusunan program pengembangan kepegawaian ; 23. Pendokumentasian tata naskah kepegawaian ; 24. Penyelenggaraan pembinaan, pengawasan dan pengendalian di bidang kepegawaian ; 6

16 Struktur Organisasi DASAR : PERATURAN DAERAH KABUPATEN MALANG NOMOR 1 TAHUN 2008 TENTANG ORGANISASI PERANGKAT DAERAH ; PERATURAN BUPATI MALANG NOMOR 24 TAHUN 2008 TENTANG ORGANISASI PERANGKAT DAERAH BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH BAGAN SUSUNAN ORGANISASI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KEPALA BADAN KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIAT SUB BAGIAN UMUM & KEPEGAWAIAN SUB BAGIAN KEUANGAN SUB BAGIAN PERENCANAAN, EVALUASI & PELAPORANAN BIDANG PENGEMBANGAN & KESEJAHTERAAN PEGAWAI BIDANG KEPANGKATAN DAN PENGGAJIAN BIDANG MUTASI JABATAN BIDANG INFORMASI KEPEGAWAIAN SUB.BIDANG PENGEMBANGAN PEGAWAI SUB.BIDANG KEPANGKATAN DAN PENGGAJIAN STRUKTURAL SUB.BIDANG MUTASI JABATAN STRUKTURAL SUB.BIDANG PENGOLAHAN DATA SUB.BIDANG KESEJAHTERAAN PEGAWAI SUB.BIDANG KEPANGKATAN DAN PENGGAJIAN FUNGSIONAL SUB.BIDANG MUTASI JABATAN FUNGSIONAL SUB.BIDANG PENYAJIAN INFORMASI DAN DOKUMENTASI.. = GARIS KOMANDO = GARIS KOORDINASI 7

17 2.2 SUMBERDAYA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH Sumberdaya Aparatur di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang yang dibentuk setelah era reformasi dan Otonomi Daerah sesuai tugas pokok dan fungsi adalah untuk mengurusi administrasi kepegawaian pemerintah daerah. Sedangkan dalam perjalanannya pembentukan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang mengalami 3 (tiga) kali perubahan, yaitu : 1. Tahun 2001 berdasar pada Peraturan Pemerintah Nomor 84 Tahun 2000 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 27 Tahun 2001 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Kepegawaian ; 2. Tahun 2004 berdasar pada Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2003 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 4 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 3 Tahun 2004 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah. Sedangkan jabaran tugas dan fungsinya berdasar pada Keputusan Bupati Malang Nomor 83 Tahun 2004 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Kepegawaian ; 3. Tahun 2008 berdasar pada Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah. Sedangkan jabaran tugas dan fungsinya tertuang pada Peraturan Bupati Malang Nomor 24 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Badan Kepegawaian Daerah Kelembagaan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah serta jabaran tugas dan fungsinya tertuang pada Peraturan Bupati Malang Nomor 24 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Badan Kepegawaian Daerah Keadaan Personalia Jumlah Pegawai 66 ( enam puluh enam ) dan Tenaga Kontrak 2 (dua) orang jumlah seluruh personil 68 (enam puluh delapan) merupakan sumberdaya Badan Kepegawaian Daerah yang harus menangani Pegawai Negeri Sipil Daerah Kabupaten Malang pada semester II Tahun 2010 berjumlah

18 Sumberdaya Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang terinci sebagai berikut : 1) Berdasarkan Pendidikan No. PENDIDIKAN JUMLAH 1. S S D-IV 1 3. Sarmud / D SMA SMP - J u m l a h 68 Catatan : data bulan Juni

19 2) Berdasarkan Pangkat / Golongan No. PANGKAT/GOL.RUANG JUMLAH 1. Golongan IV 4 Pembina Utama Madya - Pembina Utama Muda 1 Pembina Tingkat I - Pembina 4 2. Golongan III 40 Penata Tk. I 5 Penata 7 Penata Muda Tk. I 10 Penata Muda Golongan II 22 Pengatur Tk. I 7 Pengatur 8 Pengatur Muda Tk. I 3 Pengatur Muda 4 4. Golongan I - Juru Tk. I - Juru - Juru Muda Tk. I - Juru Muda - 5. T. Kontrak /Non Golongan 2 J u m l a h 1 s.d 5 68 Catatan : data bulan Juni ) Berdasarkan Eselon No. ESELON JUMLAH 1. Eselon II-b 1 2. Eselon III-a 2 3. Eselon III-b 3 4. Eselon IV-a 12 J u m l a h 18 Catatan : data bulan Juni ) Staf Pelaksana No. STAF PELAKSANA JUMLAH 1. Staf 50 J u m l a h 50 Catatan : data bulan Juni ) Berdasarkan Gender No. JENIS KELAMIN JUMLAH 1. P r i a Wanita 24 J u m l a h 68 Catatan : data bulan Juni

20 6) Pendidikan Penjenjangan Aparatur No. JENIS PENJENJANGAN JUMLAH 1. Pim II/ Spamen - 2. Pim III 7 3. Pim IV 7 J u m l a h 14 Catatan : data bulan Juni Pejabat Struktural dan Fungsional 1. Kepala Badan Pejabat Eselon II-b 1 (satu) orang mempunyai tugas : 1) Memimpin, mengawasi, mengendalikan, membina, mengkoordi nasikan dan kerjasama dalam pelaksanaan kepegawaian yang ditetapkan Bupati ; 2) Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugasnya 2. Sekretariat mempunyai tugas : 1) Melaksanakan koordinasi perencanaan, evaluasi dan pelaporan program Badan Kepegawaian Daerah, pengelolaan urusan kepegawaian, urusan umum yang meliputi kegiatan surat menyurat, penggandaan, perlengkapan, rumah tangga, hubungan masyarakat dan urusan keuangan ; 2) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan Kepegawaian Daerah sesuai dengan bidang tugasnya. Untuk melaksanakan tugas kesekretariatan dipimpin Sekretaris Pejabat Eselon III-a 1 (satu) orang yang mempunyai tugas : a) Perencanaan kegiatan kesekretariatan ; b) Pengelola urusan administrasi kepegawaian, kesejahteraan pegawai, pendidikan dan pelatihan pegawai ; c) Pengelolaan urusan rumah tangga, keprotokolan dan hubungan masyarakat ; d) Penyelenggaraan pengelolaan administrasi keuangan dan kekayaan daerah ; e) Penyelenggaraan kegiatan surat menyurat, pengetikan, penggandaan, kearsipan ; f) Pengelolaan administrasi perlengkapan dan mengurus pemeliharaan, kebersihan dan keamanan kantor ; 11

21 g) Pengkoordinasian dan penyusunan rencana pembangunan bidang kepegawaian, evaluasi dan pelaporan. Sekretariat terdiri dari : 1. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Pejabat Eselon IV-a 1 (satu) orang mempunyai tugas : a) Menyusun rencana kegiatan Sub Bagian Umum dan Kepegawaian ; b) Menyelenggarakan, melaksanakan dan mengelola administrasi kepegawaian, kesejahteraan pegawai dan pendidikan dan pelatihan ; c) Melaksanakan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan, urusan surat menyurat, kearsipan, rumah tangga, perjalanan dinas, keprotokolan, penyusunan rencana kebutuhan barang, peralatan serta pendistribusian ; d) Melaksanakan tata usaha barang, perawatan/ penyimpanan peralatan kantor dan pendataan inventaris kantor ; e) Menyelenggarakan administrasi perkantoran ; f) Melaksanakan kebersihan dan keamanan kantor ; g) Menghimpun, mengolah data, menyusun program kerja Sub Bagian Umum dan Kepegawaian ; h) Melaksanakan tugas - tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya. 2. Kepala Sub Bagian Keuangan Pejabat Eselon IV-a 1 (satu) orang mempunyai tugas : a) Menyusun rencana kegiatan Sub Bagian Keuangan ; b) Melaksanakan administrasi keuangan yang meliputi pembukuan, pertanggungjawaban dan verifikasi serta penyusunan perhitungan anggaran ; c) Menyelenggarakan penyusunan laporan dan pertanggung jawaban penyelenggaraan anggaran satuan kerja ; d) Menyiapkan bahan penyusunan rencana strategis Badan Kepegawaian Daerah ; e) Menghimpun, mengolah data dan menyusun program kerja Sub Bagian Keuangan ; f) Melaksanakan pengurusan biaya perpindahan pegawai dan ganti rugi gaji pegawai serta pembayaran hak-hak keuangan lainnya ; g) Melaksanakan evaluasi keuangan terhadap hasil pelaksanaan program dan rencana strategis Badan Kepegawaian Daerah ; 12

22 h) Mengkompilasikan dan menyusunan hasil laporan perencanaan dan laporan kinerja Badan Kepegawaian Daerah ; i) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya. 3. Kepala Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan Pejabat Eselon IV-a 1 (satu) orang mempunyai tugas : a) Menyusun rencana kegiatan Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan ; b) Melaksanakan penyiapan bahan dan melaksanakan koordinasi dalam penyusunan rencana strategis pembangunan kepegawaian tingkat daerah ; c) Menyiapkan rumusan kebijakan program kerja dan rencana kerja kegiatan Badan Kepegawaian Daerah ; d) Menyiapkan dan menyusun bahan pengembangan kerja sama lintas sektoral ; e) Menyelenggarakan Sistem Informasi Manajemen dan Pelaporan Badan Kepegawaian Daerah ; f) Melaksanakan koordinasi, sinkronisasi penyusunan rencana kegiatan tahunan pembangunan kepegawaian ; g) Melaksanakan monitoring dan koordinasi dalam rangka penyusunan bahan evaluasi dan laporan kegiatan Badan Kepegawaian Daerah ; h) Menyiapkan bahan dan sarana pertimbangan kepada pimpinan dalam rangka pengendalian dan pengembangan pembangunan bidang kepegawaian ; i) Melakukan evaluasi pelaksanaan rencana dan program pembangunan bidang kepegawaian ; j) Melakukan penyusunan laporan tahunan dan laporan lainnya ; k) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai bidang tugasnya. 3. BIDANG PENGEMBANGAN DAN KESEJAHTERAAN PEGAWAI mempunyai tugas : 1) Melaksanakan sebagian tugas Badan Kepegawaian Daerah dalam mengumpulkan bahan penyusunan, perencanaan pegawai, menyusun formasi, meningkatkan derajat profesionalisme, pengembangan kualitas, kesejahteraan pegawai, penghargaan dan tanda jasa serta pembinaan Pegawai Negeri Sipil ; 13

23 2) Melaksanakan administrasi kompensasi pensiun serta urusan administrasi pegawai tidak tetap ; 3) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan bidang tugasnya. Kepala Bidang Pengembangan dan Kesejahteraan Pegawai Pejabat Eselon III-b 1 (satu) orang mempunyai tugas : a. Perencanaan dan pengembangan pegawai ; b. Penyiapan kebijakan teknis pengembangan pegawai ; c. Pemrosesan susunan kepegawaian ( formasi ) ; d. Perencanaan dan pelaksanaan pengiriman diklat Pegawai Negeri Sipil ; e. Pemrosesan pengembangan kualitas sumberdaya manusia untuk tugas belajar dan ijin belajar Pegawai Negeri Sipil ; f. Pemrosesan pemberian penghargaan dan tanda jasa Pegawai Negeri Sipil ; g. Penyusunan administrasi pensiun dan pegawai tidak tetap. Bidang Pengembangan dan Kesejahteraan Pegawai terdiri dari : 1. Sub Bidang Pengembangan Pegawai Pejabat Eselon IV-a 1 (satu) orang mempunyai tugas : a) Mengumpulkan bahan dan melaksanakan pengembangan kualitas pegawai melalui program tugas belajar dan ijin belajar Pegawai Negeri Sipil ; b) Mengumpulkan data dan membuat daftar nominatif pendidikan dan pelatihan (DIKLAT) struktural dan fungsional guna peningkatan derajat profesionalisme pegawai ; c) Melaksnakan ujian dinas dan ujian penyesuaian ijazah ; d) Menyiapkan dan menyusun bahan formasi pegawai dan administasi penerimaan (rekruitmen) pegawai ; e) Menyiapkan, menyusun bahan administrasi penugasan, ijin belajar dan dispensasi pegawai ; f) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pengembangan dan Kesejahteraan Pegawai sesuai dengan bidang tugasnya. 2. Sub Bidang Kesejahteraan Pegawai Pejabat Eselon IV-a 1 (satu) orang mempunyai tugas : a) Mengumpulkan bahan serta penyelesaian administrasi hukuman disiplin guna pembinaan pegawai, penghargaan dan tanda jasa Pegawai Negeri Sipil ; 14

24 b) Melaksanakan penyelesaian administrasi kepegawaian yang berhubungan dengan cuti, kartu isteri/suami, asuransi kesehatan, kartu pegawai, kartu identitas pegawai, tabungan asuransi pensiun dan tabungan perumahan ; c) Melaksanakan penyelesaian administrasi kepegawaian yang berhubungan dengan pensiun ; d) Melaksanakan penyelesaian administrasi kepegawaian yang berhubungan dengan pegawai tidak tetap ; e) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pengembangan dan Kesejahteraan Pegawai sesuai dengan bidang tugasnya. 4. BIDANG KEPANGKATAN DAN PENGGAJIAN mempunyai tugas : 1) Melaksanakan sebagian tugas Badan Kepegawaian Daerah dalam penyelesaian administrasi kepegawaian yang berhubungan dengan kenaikan pangkat Pegawai Negeri Sipil, pengendalian kepangkatan, kenaikan gaji berkala, pelaksanaan administrasi penyesuaian (impassing) gaji pegawai negeri sipil, pengelolaan data hasil penilaian pelaksanaan pekerjaan, penyusunan administrasi daftar urut kepangkatan dan peninjauan masa kerja Pegawai Negeri Sipil ; 2) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan bidang tugasnya. Kepala Bidang Kepangkatan dan Penggajian Pejabat Eselon III-b 1 (satu) orang mempunyai tugas : a. Penyiapan kebijakan teknis kepangkatan dan penggajian Pegawai Negeri Sipil ; b. Pelaksanaan pengendalian kepangkatan Pegawai Negeri Sipil ; c. Pemrosesan administrasi kepangkatan Pegawai Negeri Sipil ; d. Pemrosesan administrasi kenaikan gaji berkala Pegawai Negeri Sipil; e. Pemrosesan administrasi penyesuaian (impassing) gaji Pegawai Negeri Sipil ; f. Pemrosesan administrasi peninjauan masa kerja Pegawai Negeri Sipil ; g. Pengelolaan data hasil penilaian pelaksanaan pekerjaan ; h. Penyusunan administrasi Daftar Urut Kepangkatan (DUK) dan jabatan. 15

25 Bidang Kepangkatan dan Penggajian terdiri dari : 1. Kepala Sub Bidang Kepangkatan dan Penggajian Struktural Pejabat Eselon IV-a 1 (satu) orang mempunyai tugas : a. Membuat perencanaan dan menyiapkan prosedur teknis kepangkatan dan penggajian Pegawai Negeri Sipil struktural ; b. Menyiapkan bahan - bahan pengendalian kepangkatan Pegawai Negeri Sipil struktural ; c. Memproses kenaikan pangkat Pegawai Negeri Sipil struktural ; d. Memproses kenaikan gaji berkala Pegawai Negeri Sipil struktural; e. Memproses administrasi peninjauan masa kerja Pegawai Negeri Sipil struktural ; f. Memproses administrasi penyesuaian gaji (impassing) gaji Pegawai Negeri Sipil struktural ; g. Mengelola dan mengolah data hasil penilaian pelaksanaan pekerjaan Pegawai Negeri Sipil struktural ; h. Memproses dan menyusun administrasi Daftar Urut Kepangkatan; i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Kepangkatan dan Penggajian sesuai dengan bidang tugasnya. 2. Kepala Sub Bidang Kepangkatan dan Penggajian Fungsional Pejabat Eselon IV-a 1 (satu) orang mempunyai tugas : a. Membuat perencanaan dan menyiapkan prosedur teknis kepangkatan dan penggajian Pegawai Negeri Sipil fungsional ; b. Menyiapkan bahan - bahan pengendalian kepangkatan Pegawai Negeri Sipil fungsional ; c. Memproses kenaikan pangkat Pegawai Negeri Sipil fungsional ; d. Memproses kenaikan gaji berkala Pegawai Negeri Sipil fungsional; e. Memproses administrasi peninjauan masa kerja Pegawai Negeri Sipil fungsional ; 16

26 f. Memproses administrasi penyesuaian gaji (impassing) Pegawai Negeri Sipil fungsional ; g. Mengelola dan mengolah data hasil penilaian pelaksanaan pekerjaan Pegawai Negeri Sipil fungsional ; h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Kepangkatan dan Penggajian sesuai dengan bidang tugasnya. 5. BIDANG MUTASI JABATAN mempunyai tugas : 1). Melaksanakan sebagian tugas Badan Kepegawaian Daerah dalam penyelesaian administrasi kepegawaian yang berhubungan dengan administrasi jabatan struktural, administrasi jabatan fungsional, pengangkatan pemrosesan, sumpah janji Pegawai Negeri Sipil serta perpindahan Pegawai Negeri Sipil antar Daerah/Instansi dan penempatan Pegawai Negeri Sipil ; 2). Melaksanakan tugas tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan bidang tugasnya. Kepala Bidang Mutasi Jabatan Pejabat Eselon III-a 1 (satu) orang mempunyai tugas : a. Penyiapan kebijakan teknis administrasi jabatan Pegawai Negeri Sipil; b. Pemrosesan administrasi jabatan struktural ; c. Pemrosesan administrasi jabatan fungsional ; d. Pemrosesan pengangkatan Calon Pegawai Negeri Sipil untuk diangkat menjadi Pegawai Negeri Sipil ; e. Pelaksanaan sumpah janji Pegawai Negeri Sipil ; f. Pelaksanaan perpindahan Pegawai Negeri Sipil antar Daerah dan Instansi ; g. Pembuatan perencanaan tentang penempatan Pegawai Negeri Sipil ; Bidang Mutasi Jabatan terdiri dari : 1. Kepala Sub Bidang Mutasi Jabatan Struktural Pejabat Eselon IV-a 1 (satu) orang mempunyai tugas : a. Mempersiapkan kebijakan teknis yang berkaitan dengan administrasi jabatan struktural Pegawai Negeri Sipil ; b. Menghimpun dan mengolah data kepegawaian Pegawai Negeri Sipil sebagai bahan pembahasan Badan 17

27 Pertimbangan Jabatan dan Kepangkatan untuk diusulkan dalam pengisian dan pengangkatan jabatan struktural ; c. Memproses pengangkatan dan pemindahan Pegawai Negeri Sipil dalam jabatan struktural ; d. Menghimpun dan mengolah data kepegawaian Pegawai Negeri Sipil sebagai bahan perencanaan pembinaan dan penempatan Pegawai Negeri Sipil /unsur staf pada satuan kerja di lingkungan Pemerintah Daerah ; e. Memproses pengangkatan Calon Pegawai Negeri Sipil menjadi Pegawai Negeri Sipil dan melaksanakan sumpah janji Pegawai Negeri Sipil ; f. Melaksanakan kegiatan pelantikan pejabat struktural dan serah terima jabatan struktural ; g. Melaksanakan penyelesaian pindah antar Daerah /Instansi bagi Pegawai Negeri Sipil struktural ; h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Mutasi jabatan sesuai dengan bidang tugasnya. 2. Kepala Sub Bidang Mutasi Jabatan Fungsional a. Mempersiapkan kebijakan teknis yang berkaitan dengan administrasi jabatan fungsional Pegawai Negeri Sipil ; b. Memproses pengangkatan, pembebasan sementara pengangkatan kembali, impassing dan kenaikan jabatan fungsional serta pemberhentian Pegawai Negeri Sipil dari jabatan fungsional ; c. Menghimpun, memverifikasi dan mengolah Daftar Usulan Penilaian Angka Kredit (DUPAK) sebagai bahan ajuan penetapan Penilaian Angka Kredit (PAK) ; d. Menyiapkan bahan pembinaan teknis pengelolaan administrasi jabatan fungsional ; e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Mutasi jabatan sesuai dengan bidang tugasnya. 6. BIDANG INFORMASI KEPEGAWAIAN mempunyai tugas : 1). Melaksanakan sebagian tugas Badan Kepegawaian daerah dalam pengumpulan, pengolahan, pemutakhiran dan verifikasi data yang berhubungan dengan data base kepegawaian, analisa data kepegawaian/sistem Informasi Kepegawaian (SIMPEG), evaluasi dan pelaporan data kepegawaian ; 2). Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan bidang tugasnya. 18

28 Kepala Bidang Informasi Kepegawaian Pejabat Eselon III- b 1 (satu) orang mempunyai tugas : a. Penyiapan dan perumusan kebijakan teknis pengumpulan, pemutakhiran data pengelolaan data Pegawai Negeri sipil ; b. Pengelolaan dan analisis data pegawai dalam rangka pengembangan karier pegawai ; c. Pelaksanaan pengendalian database Pegawai Negeri Sipil ; d. Pelayanan data, dokumentasi dan penyajian informasi dalam rangka membantu pengambilan keputusan ; e. Pengelolaan dan pengembangan Sistem Informasi Kepegawaian (SIMPEG) ; f. Pengelolaan dan pengaktifan data arsip perorangan Pegawai Negeri Sipil ( personal record office) ; g. Pelaporan data pegawai. Bidang Informasi Kepegawaian terdiri dari : 1. Kepala Sub Bidang Pengolahan Data Pejabat Eselon IV-a 1 (satu) orang mempunyai tugas : a. menyiapkan prosedur teknis pengolahan data Pegawai Negeri Sipil ; b. Mengumpulkan, menyiapkan bahan - bahan pengolahan data, memasukkan dan menganalisa data Pegawai Negeri Sipil dalam rangka pengambilan keputusan ; c. Mengembangkan software Sistem Informasi Kepegawaian (SIMPEG) ; d. Merencanakan, menyusun membangun dan merawat program aplikasi bidang kepegawaian ; e. Melaksanakan pengelolaan, register dan pengendalian data kepegawaian secara elektronik ; f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Informasi Kepegawaian sesuai dengan bidang tugasnya. 2. Sub Bidang Penyajian Informasi dan Dokumentasi Pejabat Eselon IV-a 1 (satu ) orang mempunyai tugas ; a. Menyiapkan prosedur teknis pelayanan data Pegawai Negeri Sipil; b. Menyiapkan bahan-bahan laporan dan menganalisa hasil pendataan, publikasi dan dokumentasi data secara manual maupun elektronik ; c. Merawat dan mengembangkan hardware Sistem Informasi Kepegawaian (SIMPEG) ; 19

29 d. Melaksanakan koordinasi pendataan dengan satuan kerja dilingkungan Pemerintah Daerah ; e. Melaksanakan pengelolaan, perawatan, dokumentasi, register dan pengendalian data arsip perorangan Pegawai Negeri Sipil (personal record office) ; f. Melaksanakan kerjasama bidang Informasi Kepegawaian dengan lembaga/instansi/pihak swasta diluar Pemerintah Kabupaten Malang ; g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Informasi Kepegawaian sesuai dengan bidang tugasnya. JABATAN FUNGSIONAL 1). Kelompok jabatan fungsional mempuyai tugas melaksanakan sebagian tugas Pemerintah Daerah sesuai dengan keahlian dan kebutuhan ; 2). Kelompok jabatan fungsional sebagaimana dimaksud, terdiri dari sejumlah tenaga, dalam jenis dan jenjang jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahliannya, ditentukan berdasarkan kebutuhan dan beban kerja Sarana dan Peralatan Kerja Utama 1. Sarana Gedung Kantor Luas 348M2, terdiri dari : NO U R A I A N JUMLAH / SATUAN a. Ruang Kerja Kepala Badan 1 Ruang b. Ruang Kerja Sekretaris dan Staf 4 Ruang c. Ruang Kerja Kepala Bidang 2 Ruang Mutasi Jabatan dan Staf d. Ruang Kerja Kepala Bidang 3 Ruang Kepangkatan Dan Penggajian dan Staf e. Ruang Kerja Kepala Bidang 3 Ruang Pengembangan dan Kesejahteraan Pegawai serta Staf f. Ruang Kerja Kepala Bidang 1 Ruang Informasi Kepegawaian g. Ruang Data 1 Ruang h. Ruang Rapat 2 Ruang i. Kamar mandi / WC 5 Ruang j. Musholla 2 Ruang 20

30 2. Prasarana/Peralatan Kerja Utama NO URAIAN / JENIS JUMLAH / SATUAN a. Meja Kursi Eselon II 1 Unit b. Meja Kursi Eselon III 5 Unit c. Meja Kursi Eselon IV 14 Unit d. Meja Kursi Staf 58 Unit e. Almari 32 Buah f. Filling Cabinet 10 Buah g. Komputer 31 Buah h. Printer 16 Buah i. Note Book 6 Buah j. LCD 1 Buah k. Mesin Ketik manual 2 Buah l. Kendaraan roda empat 3 Buah m. Kendaraan roda dua 4 Buah n. Brankas 1 Buah o. Almari Besi 7 Buah p. Jaringan Web Site BKD 1 Jaringan q. Anjungan Informasi Kepegawaian 1 Buah 21

31 2.3.5 Anggaran Tahun Anggaran Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang pada Belanja Tidak Langsung/Belanja Pegawai dan Belanja Langsung/Belanja kegiatan pada Renstra Tahun sebagai berikut: No. URAIAN 2006 (Rp) 2007 (Rp) TAHUN 2008 (Rp) 1. Belanja Tidak Langsung Prosentase Kenaikan Pertahun 24,32 11,30 5,81 24,29 Rata-rata Kenaikan 16,43 % 2. Belanja Langsung Prosentase Kenaikan Pertahun 74,58-5,92 19,79-23,17 Rata-rata Kenaikan 16,32 % Prosentase Kenaikan Pertahun 55,02-0,54 14,91-7,91 Rata-rata Kenaikan 66,48% 2009 (Rp) 2010 (Rp) Dilihat dari data tersebut diatas bahwa belanja Tidak Langsung pada Tahun 2006 ke Tahun 2007 mengalami kenaikan sebesar 24,32 %, Tahun ,43 %, Tahun ,81 % dan Tahun ,29% sesuai penggunaannya adalah untuk pembayaran gaji pegawai dan adanya penambahan pegawai baru pada SKPD yang mengalami kenaikan sesuai ketentuan peraturan yang berlaku. Sedangkan pada Belanja Langsung / Kegiatan Tahun 2006 ke Tahun 2007 mengalami kenaikan sebesar 74,58 %, Tahun 2008 mengalami -5,92%, Tahun 2009 naik 19,79 % dan Tahun 2010 mengalami penurunan sebesar -23,17%, pada proses kenaikan karena adanya peningkatan belanja modal dan penurunan anggaran disebabkan adanya pengurangan belanja modal kegiatan. 22

32 Diasumsikan kenaikan anggaran Renstra Badan Kepegawaian Daerah Tahun mengacu pada anggaran tahun sebelumnya pada Belanja Tidak Langsung/Belanja Pegawai mengalami kenaikan 16,43 % per tahun, sedangkan pada Belanja Langsung/Belanja kegiatan mengalami kenaikan 16,32 % - 20 % pertahun. 23

33 2.3. Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang sesuai dengan tupoksi adalah mengurusi administrasi kepegawaian di daerah dengan sistem dan prosedur yang diatur dalam peraturan perundang-undangan yang meliputi: Perencanaan ( Formasi ) rekruitmen C ; Persyaratan Pengangkatan dan pemindahan pegawai ; Penempatan pegawai ; Penggajian pegawai ; Pengangkatan dan Pemberhentian dalam jabatan ; Sanksi pelanggaran disiplin /punishment ; Pemberian Penghargaan/Reward ; Pensiun. Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah Pemerintah Kabupaten Malang yang menjadi target pelayanan pada tahun menurut golongan berjumlah : No. Tahun GOLONGAN IV III II I JUMLAH Pelaksanaan program dan kegiatan yang disusun dalam Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Tahun melalui strategi, kebijakan, program dan kegiatan, hasil evaluasi capaian kinerja pelayanan yang menjadi urusan wajib sesuai ketentuan Permendagri No. 13 Tahun 2006 jo. Permendagri No. 59 tahun 2007 sebagaimana tabel berikut : 24

34 Tabel 2.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang Indikator Kinerja Meningkatnya kemampuan Teknis / Fungsi setelah mengikuti Ujian Penyesuaian Ijazah dan Ujian Dinas Sosialisasi Peraturan Kepegawaian Meningkatn ya kesejahteraan pegawai dan menurunnya pelanggaran disiplin Jumlah yang mengurus administrasi Askes, Karis/Karsu, Bapertarum,Tali Asih Jumlah yang memperoleh SK KP dan Gaji Berkala Menurunnya pelanggaran disiplin setelah proses pemberian sanksi/punishment Meningkatnya pengembangan pegawai yang berkualitas dan berkompetensi Target Renstra Realisasi Capaian Rasio Capaian ,38 50,33 68,04 77, , ,00 70, ,15 99,53 99, ,67 99,63 99, ,00 65,00 95,00 40,00 75,00 Meningkatnya jumlah aparatur hasil seleksi C melalui pelamar umum dan pemberkasan PTT/GTT 420 C C ,80 30,08 83, ,14 25

35 Indikator Kinerja Penempatan dan penataan personil pelantikan dan pengambilan sumpah jabatan struktural/fungsional Meningkatnya kompetensi pendidikan melalui pengiriman tugas belajar dan pemberian ijin belajar Terseleksinya calon pegawai yang berkualitas melalui seleksi calaon Praja IPDN Meningkatnya kualitas pelayanan kepegawaian kepada pegawai daerah Target Renstra Realisasi Capaian Rasio Capaian , ,00 pejabat pejabat Calon Praja Calon Praja ,33 88,66 69,33 94, , ,55 97, ,44 92,97 97, , Tantangan dan Peluang Tantangan yang ada pada Badan Kepegawaian Daerah untuk 5 tahun kedepan adalah : 1. Perubahan dan perkembangan peraturan bidang kepegawaian yang harus ditangani secara cepat dan tepat ; 2. Jumlah yang memasuki batas usia pensiun untuk 5 tahun kedepan yang perlu disiapkan pengantinya ; 3. Tenaga GTT/PTT dan sukwan pada masing-masing SKPD yang belum masuk pada database dari hasil pendataan tahun 2010; 4. Posisi jabatan struktural/fungsional yang masih belum terisi ; 5. Masih adanya Pelanggaran disiplin yang dilakukan ; 6. yang masih memerlukan pendidikan penjenjangan untuk meningkatkan kompetensi; Peluang yang dimanfaatkan untuk menghadapi tantangan kedepan adalah : a. Adanya potensi Sumber Daya Manusia Aparatur yang dapat dikembangkan dalam penataan personil ; 26

36 b. Adanya kebijakan untuk melakukan pembinaan, pengembangan dan pengawasan kepada aparatur agar berdisiplin dan profesional ; c. Adanya kebijakan pemerintah untuk mengembangkan dan mengelola yang profesional dalam penataan manajemen ; d. Sistem teknologi Informasi dan komputerisasi yang mendukung pelayanan yang prima, cepat dan tepat. 27