Skripsi. Analisis Kasus Korupsi Dana Bantuan Partai Politik PPP Kota Jepara. Diajukan untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar

Transkripsi

1 Skripsi Analisis Kasus Korupsi Dana Bantuan Partai Politik PPP Kota Jepara Diajukan untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Akuntansi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang Tan, Evi Ratna Dewi S Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang 2017 i

2 Proposal dengan judul : Analisis Kasus Korupsi Dana Bantuan Partai Politik PPP Kota Jepara Oleh : Tan, Evi Ratna Dewi.S Disetujui dan diterima baik oleh pembimbing: Semarang, 04 November 2016 Pembimbing, Stefani Lily Indarto, SE., MM., Akt. ii

3 Telah diterima dan disahkan oleh panitia penguji pada : Jumat, 20 Januari 2017skripsi dengan judul : Analisis Kasus Korupsi Dana Bantuan Partai Politik PPP Kota Jepara Oleh : Tan, Evi Ratna Dewi Santoso Tim Penguji Dr.Oct Digdo Hartomo,SE.,M.Si.,Akt Dr.Sansaloni Butar-Butar.,SE.,M.Si Stefani Lily Indarto, SE.MM.Akt Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unika Soegijapranata Sentot Suciarto A,Ph.D NPP iii

4 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan dibawah ini dengan sesungguhnya menyatakan bahwa skripsi dengan judul : Analisis Kasus Korupsi Dana Bantuan Partai Politik PPP Kota Jepara benar-benar merupakan karya saya. Saya tidak mengambil sebagian atau seluruh karya orang lain yang seolah-olah saya akui karya saya. Apabila saya melakukan hal tersebut, maka gelar dan ijasah saya peroleh dinyatakan batal dan akan saya kembalikan kepada Universitas Katolik Soegijapranata. Semarang, 10 Febuari 2017 Yang menyatakan, Tan, Evi Ratna Dewi S iv

5 HALAMAN MOTTO ORA ET LABORA BEKERJA DAN BERDOA ADALAH SATU KESATUAN YANG TAK TERPISAHKAN IA MEMBUAT SEGALA SESUATU INDAH PADA WAKTUNYA, BAHKAN IA MEMBERIKAN KEKELAN DALAM HATI MEREKA. TETAPI MANUSIA TIDAK DAPAT MENYELAMI PEKERJAAN YANG DILAKUKAN ALLAH DARI AWAL SAMPAI AKHIR ECCLESIASTES 3:11 ONLY BY HIS GRACE THANK YOU JESUS v

6 Kata Pengantar Puji Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa mencurahkan kasih dan kemurahannya kepada penulis sehingga bisa menyelesaikan skripsi dengan judul: Analisis Kasus Korupsi Dana Bantuan Partai Politik PPP Kota Jepara. Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Binis Unika Soegijapranata Semarang. Topik ini dipilih karena kasus korupsi merupakan satu kasus yang unik jika didalami lebih lagi. Selesainya skripsi ini peniliti akui tidak lepas dari bantuan beberapa pihak. Untuk itu peneliti mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Sentot Suciarto A, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 2. Ibu Stefani Lily Indarto, SE.,MM.,Akt selaku dosen pembimbing yang telah menyediakan waktu untuk membimbing dan memberikan arahan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 3. Bapak Dr.Oct.Digdo Hartomo, SE., M.Si., Akt dan Dr.Sansaloni Butar Butar, SE., M.Si., Akt selaku dosen penguji atas masukan, saran dan kritik yang membangun yang telah diberikan. 4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNIKA Soegijapranata Semarang yang telah mengajar mata perkuliahan selama ini. 5. Bapak Sugeng Pudjianto,SH.MH selaku Kepala Kejaksaan Tinggi Jawa Tengah yang telah menjadi narasumber dalam penelitian ini dan membantu penulis dalam memperoleh data. 6. Bapak Ali Purnomo, SH., Bapak Fajar Ibnu Subkhi,SH.,selaku Penasehat Hukum dan Bapak Budi Kiatno, SH yang telah menjadi narasumber dalam penelitian ini dan membantu penulis dalam memperoleh data. vi

7 7. My Lovely Family, mama dan papa tercinta yang selalu ikut berpetualang bersama aku untuk mencari bukti-bukti dan dengan tutur katanya yang selalu memacu dan mendukungku. Love You!! 8. My Best Friend, devina, shella, avi dan ruth yang selalu memberi kecerian dan semangat lebih. BFF!! 9. Teman-teman dan semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Semarang, 10 Febuari 2017 Penulis Tan, Evi Ratna Dewi S vii

8 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN PERNYATAAN KEASLIAN HALAMAN MOTTO. KATA PENGANTAR DAFTAR ISI.. ABSTARK.. i ii iii iv v vi viii xi BAB I Pendahuluan Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Kerangka Pikir Sistematika Penulisan 13 BAB II Tinjauan Pustaka Fraud Pengertian fraud Faktor penyebab atau pendorong fraud. 15 viii

9 2.1.3 Analisis Crowe s fraud pentagon theory Aspek Penyebab Fraud Mencegah Fraud Menurut GONE Theory Pencegahan Fraud menurut Crowe Howart Korupsi di Sektor Publik.. 23 BAB III METODOLOGI PENELITIAN Kota Jepara Gambaran Umum Kota Jepara Struktur Organisasi dan Pembagian Wewenang dikota Jepara Jenis Data dalam Penelitian Metode Pengumpulan Data Alat Analisis 31 BAB IV HASIL ANALISIS Analisis GONE Theory Analisis Crowe s Fraud Pentagon Theory Analisa Putusan Pengadilan Pola Fraud yang terjadi dalam Dana Banpol dikota Jepara Pencegahan yang harus dilakukan Pencegahan Secara Umum 48 ix

10 4.5.2 Pencegahan Putusan Pengadilan 49 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN KESIMPULAN SARAN. 52 Daftar Pustaka Lampiran x

11 ABSTRAK Teori fraud adalah teori yang menjelaskan tindakan illegal yang ditandai dengan tipu daya, penyembunyian atau pelanggaran kepercayaan. Kecurangan yang dilakukan pasti akan mengakibatkan kerugian khususnya bagi Negara namun juga merugikan untuk kaum masyarakat kecil. Secara khusus penelitian ini dilakukan untuk menganalisis dan mencegah fraud pada kasus korupsi dana bantuan partai politik PPP kota Jepara tahun Kasus yang bermula dari laporan seseorang yang kemudia didalami oleh Kejaksaan Tinggi Jawa Tengah dan terdakwa Z.Abidin terbukti bersalah berdasarkan bukti yang ada. Laporan pertanggung jawaban yang disusun sendiri menyebabkan laporan dapat dibuat seenaknya sehingga laporan yang yang ada tidak transparan dan kurang rapi. Dari kecurangan tersebut, Negara mengalami kerugian Rp 79juta karena sebagian digunakan untuk dana THR pengurus partai. Oleh karena itu sistem laporan pertanggungjawaban harus mendapatkan pengawasan lebih, serta pemberian hukuman berat bagi koruptor bisa meminimalisasi korupsi. Kata kunci : fraud, korupsi, dana banpol, Zainal Abidin xi