BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN. - Sebelah utara berbatasan dengan Sungai Popayato. - Sebelah timur barbatasan dengan Sungai Popayato

Transkripsi

1 4.1 Deskripsi Hasil Penelitian Lokasi Penelitian a. Letak Geografis BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Secara administratif, Desa Tunas Harapan mempunyai batas-batas wilayah sebagai berikut: - Sebelah utara berbatasan dengan Sungai Popayato - Sebelah timur barbatasan dengan Sungai Popayato - Sebelah selatan berbatasan dengan Desa Bukit Tingki (Kecamatan Popayato). - Sebelah barat berbatasan dengan Desa Dambalo Kec Popayato. Desa Tunas Harapan merupakan salah satu desa otonom yang berada di wilayah administratif Kecamatan Popayato Kabupaten Pohuwato yang secara definitif meliputi Tiga dusun, Desa Tunas Harapan memiliki luas wilayah ±13,200 M 2. a. Jumlah Penduduk Berdasarkan registrasi pada periode Juni 2010 jumlah penduduk Desa Tunas Harapan sebanyak 544 jiwa yang terdiri dari 154 KK yang tersebar di Tiga dusun dengan rincian sebagai berikut: 1. Dusun Tunas Harapan 65 KK dan 243 jiwa. 2. Dusun Limbato 54 KK dan 191 jiwa.

2 3. Dusun Nantu 35 KK dan 110 jiwa. b. Sarana dan Prasarana Sarana dan prasarana adalah salah satu faktor penunjang untuk menjalankan program yang ada di desa karena sarana dan prasarana adalah hal yang paling terpenting di setiap desa. Berikut ini dapat kita lihat sarana dan prasarana yang ada Desa Tunas Harapan Kecamatan Popayato Kabupaten Pohuwato. Tabel 4.1 Sarana No Sarana Keadaan Jumlah 1 Laptop Baik 1 2 Sound System Baik 2 3 Lemari Arsip Baik 1 4 Meja Giro Baik 1 5 Papan Data Profil Desa Baik 9 6 Papan Data PKK Baik 10 7 Meja PKK Baik 10 8 Kursi PKK Baik 60 9 Kursi Aparat Baik 7 10 Genset Baik 1 Sumber Data : Kantor Desa Tunas Harapan Tahun 2011 Berdasarkan tabel 4.1 dapat di ketahui bahwa sarana kantor desa tunas harapan belum maksimal ini dapat di buktikan dengan jumlah sarana yang dimiliki oleh kantor desa tunas harapan masih sangat minim.

3 Tabel 4.2 Prasarana No Prasarana Keadaan Jumlah 1 Gedung Sementara 1 2 Jalan Baik 3 Sekolah Baik 2 4 Posyandu Baik 1 5 Puskesdes Baik 1 6 Motor Dinas Baik 1 Sumber Data: Kantor Desa Tunas Harapan Tahun 2011 d. Tingkat Pendidikan Berdasarkan komposisi penduduk Desa Tunas Harapan menurut tingkat pendidikan dapat diketahui bahwa untuk data selengkapnya dapat dilihat pada tabel 4.1 Tabel 4.3 Tingkat pendidikan penduduk di Desa Tunas Harapan No Tingkat Pendidikan Jumlah 1 Sarjana (S1) 2 orang 2 Diploma (D2) Kosong 3 SMA 10 orang 4 SMP 12 orang 5 SD 84 orang 6 Belum/Tidak Sekolah 436 orang Jumlah 544 orang Sumber Data: Kantor Desa Tunas Harapan Tahun 2011

4 d. Mata Pencaharian Penduduk/potensi ekonomi Berdasarkan data dari Kantor Desa Tunas Harapan Tahun 2011 dapat bahwa pekerjaan penduduk Desa Tunas Harapan sangat bervariasi meliputi: buruh tani, tukang kayu, petani, pedagang, penjahit, PNS, pengrajin dan perangkat desa. Latar belakang pendidikan yang masih sangat rendah mengakibatkan sebagian besar penduduk Desa Tunas Harapan berprofesi sebagai petani dan buruh tani serta beberapa diantaranya adalah pengusaha kecil dan menengah. Bertani dan berdagang sangat tergantung pada kondisi cuaca karena semua ini mempengaruhi produksi pertanian dan hasil pendapatan masyarakat begitu pun dengan kondisi ekonomi atau jumlah konsumen juga mempengaruhi penghasilan pengusaha kecil dan menengah sehingga dapat diketahui bahwa tingkat ekonomi penduduk di Desa Tunas Harapan masih rendah. e. Subjek Penelitian Sebelum membahas lebih rinci penulis menguraikan secara singkat gambaran identitas responden aparatur pemerintah Desa Tunas Harapan yang didasarkan pada wawancara dalam penelitian ini. Oleh karena itu, responden yang penulis ambil adalah orang-orang yang mempunyai kompetensi sesuai dengan permasalahan penelitian sehingga dapat memberikan informasi yang bersifat menyeluruh berdasarkan tujuan penelitian yang telah ditetapkan. Sebagian besar responden adalah orang-orang menduduki jabatan penting dalam bidang tugas mereka. Dalam menggambarkan karakteristik identitas responden dalam penelitian ini, diklasifikasikan berdasarkan tingkat pendidikan dan jenis kelamin.

5 Data responden berdasarkan tingkat pendidikan dapat di lihat pada tabel 4.2 berikut ini: Tabel 4.4 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan No Tingkat Pendidikan Jumlah (Jiwa) 1. SD/Sederajat 5 orang 2. SLTP/Sederajat 2 orang 3. SLTA/Sederajat 5 orang 4. Diploma/Sarjana 1 orang Jumlah 13 orang Sumber Data: Kantor Desa Tunas Harapan Tahun 2011 Berdasarkan tabel 4.2 di atas, dapat diketahui bahwa tingkat pendidikan responden sebagian besar belum menempuh pendidikan sarjana. pada tabel 4.3 Selanjutnya data responden berdasarkan jenis kelamin dapat dilihat Tabel 4.5 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin No. Jenis Kelamin Jumlah (Jiwa) 1. Laki-laki 9 orang 2. Perempuan 4 orang Jumlah 13 orang Sumber Data: Pengelolaan Data Penelitian Kantor Desa Tunas Harapan Tahun 2011

6 Tabel 4.3 di atas menunjukkan bahwa respondennya adalah laki-laki yaitu sebanyak 9 orang dan perempuan 4 orang. Hal ini kaitannya dengan populasi yang penulis gunakan dimana responden diambil dari perangkat desa dan tokoh masyarakat yang mempunyai jabatan-jabatan penting di dalam lembaga pemerintahan desa diantaranya: Kepala Desa, Sekretaris Desa, Kaur dan Kepala Dusun serta Tokoh Masyarakat yang dijadikan sebagai sumber informasi atau sumber data bagi penulis. 4.2 Pembahasan Bagaimana Kinerja Aparatur Pemerintah di Desa Tunas Harapan Kecamatan Popayato Kabupaten Pohuwato. Kinerja aparatur pemerintahan di daerah kabupaten maupun di tingkat desa berhasil atau tidak tergantung dari Sumber Daya Manusianya. Karena kita ketahui bersama sumber daya manusia adalah manusia yang bekerja di lingkungan suatu organisasi yang disebut personil, tenaga kerja, karyawan atau potensi manusia sebagai penggerak organisasi dalam mewujudkan potensi yang merupakan aset yang berfungsi sebagai modal dalam organisasi. Permasalahan selama ini di pemerintahan tingkat desa adalah minimnya tingkat sumber daya manusia yang ada, hal ini diakibatkan karena latar belakang tingkat pendidikan dari aparatur pemerintah desa sangat rendah. Hal ini harus diatasi dengan sering mengadakan pendidikan dan pelatihan bagi aparat desa seperti kursus komputer. Sesuai dengan hasil wawancara penulis dengan Abd. Rahman Dako selaku Kepala Desa Tunas Harapan beliau mengatakan bahwa permasalahan

7 kinerja aparatur di desa disebabkan karena keterbatasan tingkat pendidikan, kadang-kadang bawahan kurang memahami program-program yang telah di buat. Sebenarnya aparat desa juga ikut menyusun program tersebut tetapi pada hal-hal tertentu mereka masih memerlukan instruksi-instruksi yang jelas dari atasannya (wawancara, 9Agustus 2011). Sebagaimana hasil wawancara penulis dengan salah satu tokoh masyarakat Desa yakni Ahmad R. Hemuto mengatakan bahwa kualitas aparatur pemerintah Desa Tunas Harapan jika dilihat dari tingkat pendidikannya belum memiliki kemampuan dan keterampilan yang cukup untuk mendukung pelaksanaan tugas-tugas mereka sebagai aparat desa apalagi yang berkaitan dengan kinerja. Hal ini disebabkan karena rendahnya tingkat pendidikan sehingga memperhambat aparatur desa dalam menjalankan dan memahami tugas-tugas yang diberikan oleh masyarakat. Kurangnya kemampuan aparatur desa dalam bidang pendidikan dan keterampilan mempersulit mereka dalam bekerjasama melakukan koordinasi dengan masyarakat terutama yang berkaitan dengan masalah pelayanan publik (wawancara, 10 Agustus 2011). Untuk lebih jelasnya mengenai sumber daya atau tingkat pendidikan aparatur Pemerintahan di Desa Tunas Harapan dapat dilihat pada table 4.3 berikut ini.

8 Tabel 4.6 Tingkat Pendidikan Aparat Desa Tunas Harapan No. Nama Jabatan Tingkat Pendidikan 1. Abd. Rahman Dako Kepala Desa SMA 2. Elys DJ. Buloto Sekretaris Desa SMA 3. Nai Paudi Kaur Pemerintahan SD 4. Loan Kaur Pembangunan SMP 5. ArianoLamusu Kaur Umum SGB 6. Andi Abdullah 7. Husai Matadula Kepala Dusun Tunas Harapan Kepala Dusun Limbato 8. Idris Mointi Kepala Dusun Nantu SD SD SD Jumlah 8 Sumber Data : Kantor Desa Tunas Harapan Tahun Kendala yang Di Hadapi oleh Aparatur Pemerintah Desa dalam Peningkatan Kinerja. a. Kinerja Aparatur Pemerintahan di Desa Tunas Harapan Dalam sebuah organisasi seorang karyawan atau yang bekerja pada suatu instansi harus memiliki keterampilan dalam melakukan kinerja, teliti dan menghargai waktu, hal ini dimaksudkan agar pencapaian tujuan organisasi dapat terlaksana dengan baik seperti yang kita ketahui bersama bahwa kinerja merupakan kemampuan kerja atau prestasi kerja yang diperlihatkan oleh seseorang pegawai untuk memperoleh hasil kerja yang optimal.

9 Hal ini dapat kita lihat pada tabel 4.7 berikut. Tabel 4.7 Pengalaman Kerja Aparat No Nama Jabatan Pekerjaan Sebelumnya 1 Abd. Rahman Dako Kepala Desa 2 Elys. K Sekdes 3 Nai Paudi Kaur Pemerintahan 4 Loan Kaur Pembangunan 5 Ariano L Kaur Umum 6 Andi Abdullah Kadus Tunas 7 Husain Matadula Harapan Kadus Limbato 8 Idris Mointi Kadus Nantu Sumber Data : Kantor Desa Tunas Harapan Tahun 2011 Sekdes Bukit Tingki ( ) Honorer Kantor Camat Popayato ( ) Kaur Pemerintahan Desa Bukit Tingki ( ) Aparat desa yang terdiri dari kepala desa dan perangkat desa merupakan orang-orang yang secara langsung menjalankan roda pemerintahan desa. Agar pelaksanaan pemerintahan desa dapat berjalan dengan baik dan lancar sesuai dengan peraturan yang ada maka dibutuhkan sumber daya aparat desa dan kinerja yang tinggi. Selain itu juga harus memiliki kualitas moral yang baik pula agar dapat dijalankan sesuai dengan apa yang diharapkan oleh masyarakat Desa Tunas Harapan demi mewujudkan program pemerintahan di Desa Tunas Harapan Kecamatan Popayato. Adapun kinerja dari aparatur pemerintahan di Desa Tunas Harapan pada dasarnya belum efektif dari apa yang diharapkan. Berdasarkan hasil wawancara penulis dengan Amna Ismail selaku tokoh masyarakat Desa Tunas Harapan menyatakan bahwa aparatur pemerintahan di

10 Desa Tunas Harapan belum melaksanakan tugas dan fungsi mereka sebagaimana yang diharapkan oleh masyarakat setempat. Misalnya dalam pengurusan suratsurat yang berhubungan dengan pemerintahan desa dalam hal ini masyarakat yang membutuhkan surat tersebut mengalami kesulitan dalam segi pelayanan yang diberikan oleh aparatur pemerintah desa. (wawancara, 11 Agustus 2011). Selain itu sesuai dengan hasil wawancara penulis dengan Arifin selaku tokoh masyarakat Desa Tunas Harapan mengemukakan bahwa kinerja aparat pemerintah desa belum tertata dengan baik dan cenderung masih banyak aparat yang harus menunggu intruksi dari atasannya dalam hal ini kepala Desa. (wawancara, 12 Agustus 2011). Berdasarkan beberapa penjelasan di atas peneliti berpendapat bahwa kinerja dari aparatur pemerintahan di Desa Tunas Harapan pada dasarnya belum efektif dari apa yang diharapkan dan hal ini akan memperhambat dalam peningkatan kinerja aparat yang ada di desa tersebut. c. Kedisiplinan Pegawai/Aparatur Pemerintahan Desa Tunas Harapan Disiplin merupakan suatu sikap ketaatan aturan tertulis dan lebih ditekankan pada pelaksanaan aturan oleh pejabat atau petugas yang secara langsung bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan yang sudah ditetapkan. Disiplin dapat dibagi menjadi dua jenis yang sangat dominan dalam usaha menghasilkan barang atau jasa sesuai dengan apa yang dikehendaki oleh lembaga atau organisasi dan kedua jenis disiplin tersebut tidak dapat dipisahkan dan saling mempengaruhi yang harus tetap sejalan. Adapun disiplin yang dimaksudkan adalah sebagai berikut:

11 Disiplin waktu adalah suatu sikap jenis disiplin yang paling mudah dilihat dan diawasi baik oleh pengaturan yang bersangkutan maupun oleh masyarakat yang menjalankan suatu kegiatan dalam organisasi. Disiplin kerja adalah suatu sikap jenis disiplin yang dilihat dari bagaimana mereka dalam menjalankan tugas-tugas yang diberikan oleh atasannya maupun oleh masyarakat bisa berjalan dengan baik dan mencapai hasil yang maksimal. Salah satu faktor yang menghambat aparat Desa Tunas Harapan dalam memberikan pelayanan publik yang baik adalah masalah disiplin waktu, hal itu sesuai dengan salah satu keluhan masyarakat yang akan mengurus surat-surat di Kantor Desa Tunas Harapan Berdasarkan hasil wawancara dengan Nursam selaku tokoh masyarakat Desa Tunas Harapan menyatakan bahwa pernah mengurus surat izin pesta datang ke kantor desa sudah menunggu sejak jam WITA tetapi operator desa tidak berada di tempat dikarenakan operator desa tersebut berada di luar desa ditambah dengan tidak adaya listrik di desa tersebut maka bentuk pelayanan belum maksimal. (wawancara, 13Agustus 2011). Akibat Minimnya sarana prasarana di desa tersebut maka akan mengakibatkan pelayanan terhadap masyarakat juga mangalami hambatan karena ada sebagian urusan yang tidak bisa dilakukan oleh aparat lainnya. Seperti pengurusan yang berkaitan dengan surat izin.

12 d. Tanggung Jawab Aparatur Pemerintahan Desa Tanggungjawab merupakan sikap yang harus dimiliki oleh setiap karyawan ataupun pegawai dalam menjalankan suatu roda organisasi. Pekerjaan yang diberikan dari atasan harus dilakukan dengan penuh tanggung jawab baik yang mencapai kesuksesan maupun kegagalan dan tidak mencari perlindungan dari atasan serta tidak melemparkan kesalahan ke sesama pegawai. Tujuan organisasi atau pencapaian hasil kerja dapat tercapai dengan baik apabila setiap karyawan bertanggungjawab sesuai dengan bidang masing-masing agar tidak saling menyalahkan satu sama lain. Sebagaimana hasil wawancara penulis dengan Elys DJ.Buloto selaku sekertaris Desa Tunas Harapan beliau mengatakan bahwa pelaksanaan rasa tanggung jawab aparatur pemerintah Desa Tunas Harapan belum maksimal, hal ini bisa dilihat banyaknya aparat desa yang ketika diberikan tanggung jawab selalu diabaikan misalnya dalam pemberian tanggung jawab kepada operator desa untuk membuat surat izin yang diperlukan oleh masyarakat, akan tetapi operator tersebut selalu menunda-nunda tugas yang diberikan kepadanya hal ini mengakibatkan pelayanan terhadap masyarakat juga mengalami hambatan karena ada sebagian urusan yang tidak bisa dilakukan oleh aparat desa lainnya. (wawancara, 18 Agustus 2011). Selain itu sesuai dengan hasil wawancara penulis dengan Loan Paudi selaku kaur pembangunan desa Tunas Harapan menyatakan bahwa aparat desa khususnya kepala dusun dan staf lainnya kurang bertanggung jawab terhadap apa

13 yang menjadi tugas mereka dan kadang-kadang tidak mendukung kegiatan masyarakat. Misalnya pada saat kerja bakti sosial perbaikan pagar, keserasian jalan dan sebagainya kenyataan yang terjadi malah Kepala desa yang turun langsung untuk memerintahkannya sedangkan dalam aturan kita ketahui bahwa dalam suatu pemerintahan baik di tngkat pusat maupun di daerah dalam hal ini di desa terdapat beberapa staf atau perangkat yang ditugaskan untuk membantu kepala desa dan sekretaris desa tetapi kenyataannya di Desa Tunas Harapan Kec.Popayato tersebut yang turun langsung adalah kepala desa. Hal ini dapat dideskripsikan bahwa pemberian tanggung jawab masing-masing aparatur pemerintahan Desa Tunas Harapan belum terlaksana sesuai tugas dan fungsi mereka. Selain itu pendapatan adalah faktor yang sangat penting bagi seseorang sebagai imbalan atas tenaga dan pikiran yang telah dicurahkan untuk orang lain dan atau untuk organisasi/lembaga. Pada dasarnya pendapatan harus dapat memenuhi kebutuhan hidup baik untuk dirinya maupun keluarganya, terutama untuk memenuhi kebutuhan pokok seperti sandang, pangan dan papan. Bagi aparatur pemerintahan di Desa Tunas Harapan pendapatan mereka lebih kecil jika dibandingkan pendapatan yang diperoleh dari pekerjaan lainnya. Mereka tidak menerima gaji berupa uang dalam bulanan karena mereka bukan pegawai negeri sipil dan selalu terantung pada honor yang diterima pada alokasi dana desa dengan penambahan intensif dari pendapatan asli desa, hal itu sangat kecil untuk memenuhi kebutuhan hidup dirinya dan keluarganya. Kalaupun mendapat gaji berupa uang biasanya didapatkan kalau ada suatu proyek yang akan berjalan di desa tersebut dan atas perintah dari pemerintah atasannya.

14 Kecilnya jumlah pendapatan yang diterima oleh aparatur pemerintah Desa Tunas Harapan sangat mempengaruhi kinerja mereka dalam melayani masyarakat. Faktor kecilnya pendapatan yang diterima oleh aparat desa ini dapat menimbulkan keresahan pada aparat Desa Tunas Harapan yang berakibat pada pelaksanaan tugas pelayanan yang mereka lakukan kurang memuaskan bagi masyarakat. Untuk mengatasi hal tersebut maka diperlukan suatu kesadaran dari pemerintah untuk memberikan gaji atau honor yang sesuai dengan kinerja mereka. Berdasarkan wawancara peneliti dengan Husain Matadula selaku Kepala Dusun Limbato Desa Tunas Harapan bahwa minimnya gaji yang diterima oleh aparat pemerintah desa Tunas Harapan sehingga dapat mempengaruhi tingkat kinerja yang mereka jalani yang dapat berimbas ke pembangunan desa maupun pelayanan publik (wawancara, 21 Agustus 2011). Berdasarkan penelitian di lapangan menunjukkan bahwa peningkatan kinerja sangat dipengaruhi oleh pendapatan atau honor yang diterima aparat desa Tunas Harapan Upaya-Upaya yang Dilakukan dalam Peningkatan Kinerja Aparatur Pemerintahan di Desa Tunas Harapan a. Pemberian Motivasi Terhadap Aparatur Pemerintah Desa Motivasi merupakan suatu pendorong yang didefinisikan sebagai dorongan bagi setiap aparatur baik yang bersumber dari dalam diri maupun dari luar untuk melaksanakan tugas yang diberikan kepadanya, minat terhadap pekerjaan, kondisi kerja (hubungan kerja dengan atasan dan antara rekan sesama

15 kerja) imbalan jasa/penghasilan yang didapat dalam pekerjaan. Motivasi faktor yang urgen dalam rangka menimbulkan keinginan motivasi dan dorongan bagi seseorang untuk melakukan sesuatu. Motivasi merupakan hal yang sangat berpengaruh dalam pencapaian kinerja. Ada beberapa faktor yang mempengaruhi pencapaian kinerja atau prestasi kerja salah satunya adalah faktor motivasi yang terbentuk dari sikap ( attitude ) sumber daya aparatur pemerintah dalam menghadapi situasi kerja. Motivasi merupakan kondisi yang menggerakan sumber daya aparatur pemerintah dengan terarah untuk mencapai tujuan pemerintah. Berdasarkan hasil wawancara dengan Abd Rahman Dako selaku Kepala Desa Tunas Harapan menyatakan bahwa salah satu upaya dalam meningkatkan Kinerja aparatur pemerintah desa dilakukan dengan cara pemberian motivasi. Misalnya pemberian penghargaan kepada aparat yang mendapatkan prestasi. Pemberian motivasi yang tepat dan terarah pada aparatur pemerintah di Desa Tunas Harapan dapat mengembangkan suatu organisasi. Selain itu, pemberian motivasi kepada aparatur sangat dibutuhkan sebab suatu pekerjaan akan berhasil dengan baik apabila kinerja aparat ditingkatkan dan dilakukan secara bertahap dalam organisasi agar dapat dicapai secara optimal dan membangun kesadaran dari anggota organisasi akan pentingnya proses kerja aparat sehingga perlu adanya kedewasaan atau komitmen dari seluruh aparat pemerintahan di DesaTunas Harapan (wawancara, 23 Agustus 2011).

16 Selanjutnya dipertegas oleh Nai Ismail selaku Kaur Pemerintahan DesaTunas Harapan menyatakan bahwa peningkatkan Kinerja aparat desa harus melalui pemberian motivasi. Karena dengan adanya motivasi kepada aparatur pemerintah yang berprestasi maka secara sadar aparatur yang mendapatkan penghargaan tersebut lebih meningkatkan kinerjanya dengan baik, di sisi lain aparatur yang belum berprestasi akan lebih berusaha untuk mendapatkan penghargaan tersebut. (wawancara, 28 Agustus 2011). Berdasarkan penelitian di lapangan menunjukkan bahwa pemberian motivasi bagi aparatur pemerintahn di Desa Tunas Harapan dalam meningkatkan Kinerja belum terlaksana dengan baik. Oleh karena itu, aparatur pemerintahan di Desa Tunas Harapan dalam pemberian motivasi harus lebih ditingkatkan agar mencapai hasil yang baik dan berdampak positif pada proses pelaksanaan pelayanan pada masyarakat dan tercipta suatu semangat serta adanya semangat kerja yang bertanggung jawab secara efektif dan efisien. Karena salah satu unsur yang terpenting dalam meningkatkan kinerja yaitu adanya motivasi yang tinggi bagi individu dan kelompok suatu organisasi sehingga pada akhirnya akan bermuara pada proses pencapaian kesejateraan masyarakat. b. Meningkatkan Keterampilan Aparat Desa Dalam menjalankan roda pemerintahan di daerah sampai pada pemerintahan desa sesuai dengan amanah asas desentralisasi aparatur pemerintah desa harus ditunjang oleh Sumber Daya Manusia (SDM) dan keterampilan aparatur yang memadai dalam meningkatkan kinerja yang efektif. Hal ini seperti

17 yang dikemukakan Kurniawan, (2005: 52) menyatakan bahwa untuk dapat menilai sejauh mana kualitas kerja yang diberikan pegawai atau karyawan dan antar sesama karyawan perlu adanya kriteria yang menunjukkan apakah mutu pelayanan dan keterampilan yang diberikan sudah mencapai hasil yang maksimal. Suatu pekerjaan apapun bentuknya tentu memerlukan keterampilan tertentu, misalnya seorang pemimipin dalam organisasi harus memiliki keterampilan teknis dalam menggerakkan anggota yang dipimpinnya. Demikian juga dengan aparatur Desa Tunas Harapan dalam menjalankan fungsi utamanya sebagai fasilitator sekaligus pelaksana dan penanggung jawab pembangunan harus memiliki keterampilan, khususnya keterampilan teknik yaitu pengetahuan teknik dan peralatan dalam melaksanakan tugas. Penguasaan terhadap teknik saja tidak cukup namun perlu ditunjang oleh keterampilan lain yang tidak kalah pentingnya. Berdasarkan hasil wawancara penulis dengan Idris Mointi selaku kepala Dusun Nantu Desa Tunas Harapan mengatakan bahwa untuk meningkatkan keterampilan aparatur pemerintahan di Desa Tunas Harapan dalam peningkatan kinerja yang baik maka pemerintah desa bekerja sama dengan pihak pemerintah kecamatan untuk membuka wawasan bagi aparat pemerintah desa dengan mendatangkan beberapa orang yang ahli dalam bidang komputer yang dilaksanakan 2 kali seminggu setiap hari sabtu dan minggu, hal ini dilakukan demi meningkatkan kualitas keterampilan aparatur pemerintahan sekaligus upaya pemerintah kecamatan untuk mensejajarkan diri antara desa yang satu

18 dengan desa yang lain di samping itu demi meningkatkan karir aparat pemerintah desa dalam Kinerja aparatur (Wawancara, 28 Agustus 2011). Selanjutnya hasil wawancara dengan Ruhida Hasan S.PD.I selaku tokoh masyarakat menurutnya bahwa untuk meningkatkan keterampilan aparatur pemerintah desa yaitu melalui pendidikan dan pelatihan aparat pemerintahan di Desa Tunas Harapan pada dasarnya merupakan penyelenggaraan proses belajar mengajar dalam rangka peningkatan kemampuan aparat pemerintah desa dalam melaksanakan tugasnya, (Wawancara,28 Agustus 2011) Berdasarkan uraian hasil wawancara di atas peneliti berpendapat bahwa keterampilan aparatur pemerintahan di Desa Tunas Harapan merupakan faktor yang terutama dalam aparatur Pemerintah Desa karena manusia yang merencanakan dan melaksanakan suatu aktivitas kerja, karena berhasil tidaknya suatu pelaksanaan kinerja sangat tergantung pada manusia sebagai pelaksana pemerintahan desa tersebut. Hal ini disebabkan aparatur desa sangat dituntut agar lebih mengembangkan sumber daya keterampilan yang benar-benar mampu dan handal sesuai dengan bidang yang dikerjakan atau menjadi tanggung jawabnya.\ c. Mengikutsertakan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur Berikut ini dapat kita lihat pada tabel 4.8 tentang pelatihan dan keterampilan yang pernah diikuti.

19 Tabel 4. 8 Pelatihan yang Diikuti No Nama Jabatan Pelatihan yang Diikuti Pelatihan Penyetaraan Pemerintahan Desa Di Marisa Kabupaten Pohuwat. ( ) Diklat manajemen keuangan desa di Marisa Kabupaten Pohuwato. ( ) 1 Abd. Rahman Dako Kepala Desa Diklat OKPPD (Orientasi Kepemimpinan) di Jakarta. ( ) Workshop Nasional Penyusunan Struktur Peraturan dan Anggaran Desa serta Pertanggung jawabannya di Jakarta. (2010) 2 Ariano L Kaur Umum Pelatihan Bidan Kampung di Marisa ( ) Program pendidikan dan pelatihan dalam rangka peningkatan Kinerja diarahkan pada pemeliharaan dan peningkatan kinerja aparatur pemerintahan desa. Pendidikan adalah suatu proses yang didesain untuk memelihara ataupun meningkatkan kinerja aparatur pemerintah desa sedangkan pelatihan adalah suatu proses yang direncanakan untuk meningkatkan kecakapan yang diperlukan bagi aktivitas kerja dimasa yang akan datang. Bahwa untuk meningkatkan produktivitas, dengan mengikuti kegiatan pengembangan berarti pegawai juga memperoleh tambahan ketrampilan dan pengetahuan baru yang bermanfaat bagi pelaksanaan pekerjaan mereka. Dengan demikian diharapkan juga secara tidak langsung akan meningkatkan produktivitas kerjanya.

20 Sebagaimana hasil wawancara dengan Abd. Rahman Dako Kepala Desa Tunas Harapan mengatakan bahwa kemajuan dan perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi informasi dan komunikasi merupakan suatu yang urgen dan memaksa aparatur pemerintahan di Desa Tunas Harapan untuk mengikuti perkembangan teknologi tersebut. Kita ketahui bahwa aparatur pemerintahan di Desa Tunas Harapan masih berpendidikan rendah maka pihak pimpinan Desa Tunas Harapan berupaya untuk bekerja sama dengan pihak Kabupaten mengupayakan aparatnya untuk diikutsertakan dalam berbagai pendidikan dan pelatihan administrasi umum, bimbingan, penyuluhan, loka karya dan kegiatan lainnya baik secara regional maupun nasional. Disamping itu, pendidikan dan pelatihan ini bertujuan memberikan kedudukan organisasi dalam peran instansi masing-masing dalam pemerintahan desa serta mampu melaksankan tugas dan pekerjaan sehari-hari secara efektif dan efisien serta penuh tanggung jawab. Aparat pemerintah Desa Tunas Harapan dalam menjalankan fungsi utamanya sebagai fasilitator sekaligus pelaksana dan penanggung jawab pembangunan harus memiliki keterampilan, khususnya keterampilan teknik yaitu pengetahuan teknik dan peralatan dalam melaksanakan dan masih memerlukan keterampilan yang lain agar harapan hendak dicapai dapat terpenuhi. Hal ini dimaksudkan untuk mencapai keberhasilan peningkatan Kinerja di Desa Tunas Harapan maka diperlukan aparatur pemerintah desa yang memiliki kemauan dan loyalitas serta memiliki pendidikan yang tinggi dalam bekerja (Wawancara, 28 Agustus 2011). Berdasarkan hasil wawancara dengan Andi Abdullah selaku Kepala Dusun Desa Tunas Harapan menyatakan bahwa jenis kegiatan yang pernah

21 diikuti oleh aparat pemerintahan di Desa Tunas Harapan yang berkaitan dengan kualitas aparat pemerintah desa yang bermuara pada peningkatan kinerja aparatur antara lain sebagai berikut: a. Pendidikan dan pelatihan administrasi umum yang berkaitan dengan tugas masing-masing; b. Mengikuti bimbingan dalam mengoperasikan komputer; c. Pelatihan dalam Panwas Pilkada; serta d. Pengisian pendataan penduduk. Adapun yang menjadi tujuan dari pelaksanaan dengan mengikutsertakan pendidikan dan pelatihan aparatur pemerintahan Di desa Tunas Harapan yaitu : a. Untuk meningkatkan pengetahuan, keahlian dan keterampilan serta pembentukan kepribadian kerja aparat pemerintahan di desa Tunas Harapan b. Untuk menanamkan pola pikir yang dinamis dan bernalar agar memiliki wawasan yang menyeluruh untuk melaksanakan tugas umum pemerintah desa dan pembangunan desa (wawancara,4 September 2011). Berdasarkan hasil wawancara di atas, penulis dapat mengambil suatu benang merah bahwa yang menjadi tujuan dari pelaksanaan pendidikan dan pelatihan pada aparatur pemerintahan di Desa Tunas Harapan yaitu untuk meningkatkan keterampilan dan menambah pengetahuan atau wawasan pada aparatur pemerintah desa dalam proses pelaksanaan pelayanan masyarakat,

22 sehingga tercipta suatu kinerja yang bertanggung jawab secara efektif dan efisien, sehingga pada akhirnya peningkatan kinerja dapat terlaksana dengan baik. d. Pengadaan Fasilitas dan Sarana Penunjang Berdasarkan hasil penelitian bahwa fasilitas dan sarana penunjang yang ada di kantor Desa Tunas Harapan sangat minim. Oleh karena itu perlu diupayakan pengadaan fasiltas dan sarana penunjang yang dapat dilakukan melalui usaha-usaha sebagai berikut: a. Pimpinan dapat menganalisis kebutuhan yang digunakan dalam proses upaya meningkatkan kinerja aparat Desa Tunas Harapan. b. Pemimpin dapat mengajukan kebutuhan Kantor Desa yang permanen kepada Pemerintah Daerah. c. Fasilitas yang telah diterima oleh aparat Desa Tunas Harapan dalam upaya meningkatkan Kinerja seharusnya dapat dimanfaatkan sesuai dengan fungsinya. Berdasarkan kenyataan di lapangan menunjukan bahwa kinerja aparatur pemerintahan Desa Tunas Harapan belum maksimal. Hal ini sesuai dengan hasil wawancara penulis dengan Abd. Rahman Dako selaku Kepala DesaTunas Harapan mengatakan bahwa hal ini di sebabkan karena kurang disiplinnya aparat dalam pengerjaan segala sesuatu yang berhubungan dengan kepentingan masyarakat desa (Wawancara, 9 Agustus 2011). Untuk meningkatkan kinerja aparatur pemerintahan di Desa Tunas Harapan harus ada faktor pendukung. Yang dimaksud dengan faktor pendukung

23 adalah semua faktor yang dapat membantu kelancaran pelaksanaan suatu kegiatan. Berkaitan dengan hal pelayanan publik oleh aparat desa maka faktor pendukungnya adalah semua faktor yang dapat membantu kelancaran kegiatan pemberian pelayanan publik kepada masyarakat. Adapun faktor pendukung peningkatan kinerja aparatur pemerintah di Desa Tunas Harapan dalam pelayanan publik, antara lain yaitu faktor Sarana Pelayanan, yang dimaksud dengan sarana pelayanan adalah segala jenis perlengkapan peralatan kerja dan fasilitas lain yang berfungsi sosial untuk memenuhi kepentingan orang-orang yang sedang berhubungan dengan organisasi atau lembaga. Sarana berfungsi antara lain untuk mempercepat pelaksanaan pekerjaan sehingga dapat menghemat waktu, meningkatkan produktifitas baik berupa barang atau jasa, serta menimbulkan kenyamanan dan perasaan puas bagi masyarakat yang berkepentingan sehingga dapat sedikit mengurangi sifat emosional mereka. Di Desa Tunas Harapan sarana pelayanan yang tersedia berupa peralatan kerja, gedung tempat pemerintah desa bekerja ditambah manusia sebagai pelaksana kerjanya. Sebagai pelaksana kerja adalah para aparat desa yang bertugas memberikan pelayanan publik kepada masyarakat. Sedangkan peralatan kerja adalah sebagai alat penunjang agar pekerjaan bisa dilakukan secara capat dan tepat. kantor Desa Tunas Harapan yang masih bersifat sementara hanya terdapat 1 macam jenis peralatan kerja, yaitu Komputer dan sebagai peralatan kerja yang bersifat tunggal-guna (single purpose equipment) dan digunakan untuk mengetik berbagai macam jenis surat menyurat. Keberadaan komputer tersebut

24 cukup membantu aparat pemerintah desa dalam memberikan pelayanan publik kepada masyarakat terutama dalam pelayanan pada pembuatan surat izin dan surat keterangan. Akan tetapi jika yang dapat mengoperasikan komputer tersebut hanya operator desa. Selain peralatan kerja yang di butuhkan oleh para aparat desa dalam menjalankan pemerintahan desa adalah tersedianya tempat kerja yang belum layak.