APA YANG PERLU ANDA TAHU MENGENAI: PENGKELASAN DAN PENGGUNAAN TANAH

Transkripsi

1 APA YANG PERLU ANDA TAHU MENGENAI: PENGKELASAN DAN PENGGUNAAN TANAH

2 Pengkelasan Tanah (Classification of Land) 2 konsep berasingan di bawah KTN, iaitu : 1.Pengkelasan Tanah di atas garis pantai Tanah pantai dan dasar laut Dikelaskan lagi kepada tanah bandar, tanah desa dan tanah pekan. Boleh dilupuskan oleh pihak PBN dengan cara pemberian milik atau selain pemberian milik. Tidak boleh dilupuskan dengan apa cara sekalipun.

3 Perindustrian 2.Kategori Pertanian Bangunan

4 Pembangunan yang teratur dan tersusun Penggunaan tanah secara maksimum Konsep ini bertujuan untuk menentukan supaya segala matlamat urusan pentadbiran tanah di negara ini dapat tercapai dengan : Penentuan kawasan atau tertentu untuk pengambilan balik tanah di masa akan datang

5 Tanah diberi milik sebelum 1 Januari 1966 Seksyen 53 Kanun Tanah Negara: a) digunakan untuk tujuan pertanian sahaja; b) tidak boleh digunakan untuk tujuan pertanian atau perindustrian Seksyen 54 Kanun Tanah Negara: Pengkategorian tanah: i. S.53(2) pertanian ii. S.53(3) - bangunan

6 Syarat dan Sekatan Kepentingan Definisi syarat: Seksyen 5 + Seksyen menghendaki pelaksanaan yang berterusan. hidup bersama tanah : Seksyen syarat2 hendaklah berkaitan dengan tanah.

7 Jangka masa syarat2 dan sekatan kepentingan: Seksyen 105(1) - bermula dari tarikh pemberimilikan tanah Seksyen 105(2) - terus berkuatkuasa sehingga perkembalian tanah Seksyen satu tempoh tetap

8 Pelanjutan Masa Seksyen 107 Seksyen 107(1) -Pihak Berkuasa Negeri boleh membenarkan tempoh tambahan. Seksyen 107(2) - nota mengenai pelanjutan tempoh masa hendaklah diendorskan.

9 Syarat-Syarat Nyata S.120 PENGENAAN SYARAT-SYARAT NYATA DAN SEKATAN-SEKATAN KEPENTINGAN APABILA PEMBERIMILIKAN DI BUAT DIBAWAH AKTA INI TANAH YANG DIBERI MILIK TERTAKLUK KEPADA SUATU KATEGORI S.121 S.122 KATEGORI PERTANIAN S.121 (1) Kuasa PBN di bawah S.120 untuk mengenakan syarat yang difikirkan sesuai untuk tanah pertanian S.121 (2) Tanaman adalah termasuk pokok-pokok yang ditanam bagi maksud untuk mendapatkan hasilnya. KATEGORI BANGUNAN DAN PERINDUSTRIAN Kuasa PBN di bawah S.120 untuk mengenakan syarat yang difikirkan sesuai bagi tanah bangunan atau tanah perindustrian.

10 SYARAT-SYARAT TERSIRAT

11 Syarat-syarat tersirat Apabila tanah dalam negeri telah dikategorikan sebagai tanah pertanian, bangunan atau industri, Kanun Tanah Negara selanjutnya mengenakan bagi setiap kategori tanah beberapa syarat tertentu. Syarat-syarat ini dikenali sebagai syarat tersirat kerana tidak dicatat secara khusus sebagai syarat nyata dalam dokumen hak milik

12 Tanah Pertanian- Seksyen 115 a) Tiada bangunan boleh didirikan di atas tanah itu selain sebuah bangunan atau lebih untuk tujuan yang ditentukan dalam subseksyen (4) b) Satu permulaan bona fide mengerjakan tanah hendaklah dibuat dalam masa 12 bulan dari tarik tanah tersebut dijadikan tanah pertanian c) Seluruh kawasan itu, hendaklah dikerjakan dalam masa 3 tahun dari tarikh berkaitan

13 d) Kawasan yang dikerjakan itu hendaklah dipelihara mengikut kaedah pertanian yang baik e) Tanah tersebut hendaklah dikerjakan seterusnya

14 Seksyen 115(4) Tujuan pembangunan atas tanah pertanian yang dibenarkan a) Rumah kediaman pemilik tanah, atau rumah pekerja kegiatan pertanian yang diambilnya b) Tempat yang memproses atau mengeluarkan bahan mentah daripada hasil pertanian c) Tempat persediaan untuk mengagihkan sebarang bahan atau hasil ternakan atau ikan, atau hasil daripada ternakan

15 d) Tempat memberi pendidikan, perubatan, kebersihan atau kemudahan kebajikan yang lain e) Maksud sampingan lain atau yang dianggap wajar oleh Pihak Berkuasa Negeri

16 Tanah Bangunan- Seksyen 116 a) Sebuah bangunan hendaklah didirikan di atas tanah itu dalam masa 2 tahun dari tarikh berkaitan b) Tiada bahagian daripada tanah tersebut boleh digunakan untuk tujuan pertanian atau perindustrian c) Setiap bangunan yang didirikan hendaklah dijaga dengan baik d) Bangunan tidak boleh diubahsuai, diperbesarkan melainkan mempunyai kebenaran bertulis daripada pihak berkuasa.

17 Seksyen 116(4) Tujuan mendirikan bangunan yang dibenarkan a) Rumah Kediaman b) Pentadbiran, perdangangan, atau pengangkutan penumpang c) Pameran, penjualan secara runcit, memperbaiki, urusniaga barang atau memberi sebarangg perkhidmatan d) Tujuan member pendidikan, perubatan, kebersihan atau kemudahan kebajikan

18 e) Hiburan, makan minum dan rekreasi f) Tujuan sampingan yang lain yang dianggap wajar oleh Pihak Berkuasa Negeri

19 Tanah Perindustrian- Seksyen 117 Tanah boleh digunakan untuk tujuan mendirikan atau menyelenggarakan kilang, bengkel, tempat pelaburan, gudang, limbungan, jeti, jalan keretapi atau bangunan bagi kegunaan yang berkenaan dengan salah satu atau lebih daripada berikut:

20 a) Pembuatan b) Pelaburan c) Pengeluaran atau pengagihan tenaga (elektrik) d) Penyimpanan, pengangkutan dan pengedaran barang atau komoditi e) Tujuan yang dianggap wajar oleh Pihak Berkuasa Negeri

21 f) Hendaklah memulakan operasi 3 tahun dari tarikh yang berkaitan g) Bangunan atau pemasangan tidak boleh diroboh, diubah suai atau diperbesar tanpa kelulusan daripada pihak berkuasa berkenaan

22 Prinsip undang-undang yang dihuraikan di atas terpakai kepada tanah yang diberimilik oleh Pihak Berkuasa Negeri selepas KTN dikuatkuasakan. Bagi tanah yang diberimilik sebelum 1 Januari 1966, s 53 menyatakan bahawa selagi satu kategori kegunaan tanah tidak dikenakan di bawah s 54 oleh PBN, tanah tersebut tertakluk kepada syarat tersirat seperti berikut:

23 a) Tanah desa, pekan atau bandar yang dipegang bawah hak milik Pejabat Tanah adalah tertakluk kepada syarat nyata bahawa ia digunakan untuk tujuan pertanian sahaja; b) Tanah lain, iaitu tanah bandar dan pekan yang dipegang di bawah hak milik Pejabat Pendaftar adalah tertakluk kepada syarat nyata bahawa ia tidak boleh digunakan untuk tujuan pertanian atau perindustrian

24 KARUPPANNAN V BALAKRISHNEN (CHONG LEE CHIN & ORS, THIRD PARTIES) [1994] 3 MLJ 584

25 Fakta kes LOT 25 Tingkap dibina LOT 26 oleh pemilik dulu Mdm Chong Tiada binaan (dalam perancangan pembinaan hotel) Responden (dengan perjanjian untuk menanggalkan jika menghalang pembinaan di Lot 25) Kedai empat tingkat yang diubah suai jadi hotel Perayu

26 Facts Of The Case Injunksi Interlokutori Mandatori telah memberi Responden relief penuh yang dipohonnya itu tanpa perbicaraan PERAYU Carian rasmi di Pejabat Tanah tidak menunjukkan sebarang syarat. Beliau merupakan seorang pembeli ikhlas tanpa terikat dengan aku janji atau aku janji yang terikat kepada Lot 26 (rujuk perjanjian Mdm Chong)

27 Facts Of The Case Permohonan Injunksi Interlokutori Mandatori telah dibenarkan mahkamah RESPONDEN Responden hendak membina hotel & meminta Perayu menanggalkan tingkap tersebut Responden mendakwa Perayu turut membina sebuah pintu keluar tepi, sistem pembetungan, lurang & tangki septik yang menceroboh ke Lot 25

28 Keputusan Mahkamah Undang-undang telah menjelaskan dengan terang hak seseorang ke atas tanahnya, iaitu antara lain, beliau diberi kegunaan eksklusif ruang udara di atas permukaan tanahnya. Oleh demikian, perayu tidak mempunyai hak di sisi undang-undang untuk mencerobohi ruang udara Lot 25 kecuali jika responden membenarkannya. Akujanji Mdm Chong untuk menanggalkan bonjolan itu merupakan suatu akujanji peribadi yang tidak perlu diendorskan di atas dokumen hakmilik. Perayu semestinya tahu akan had tanahnya dan besar kemungkinannya bahawa beliau telah membuat pertanyaan tentang bonjolan tersebut. Bagaimanapun, beliau bertanggungjawab di sisi undang-undang untuk pencerobohan ke ruang udara dan tanah jirannya sama ada dengan ataupun tanpa pengetahuan tentang bonjolan dan cerobohan tersebut, dan, sebagai pemunya berdaftar masa kini, beliau wajib menanggalkannya. Pampasan daripada Mdm Chong mungkin merupakan cara yang tunggal untuk menebus rugi perbelanjaan yang dialaminya.

29 Keputusan Mahkamah Sebaik sahaja responden membuktikan haknya di sisi undang-undang dan bahawa ianya telah dilanggar, beliau berhak mendapat suatu injunksi berkekalan kecuali jika perayu berjaya menunjukkan keadaan khas. Kes ini merupakan suatu kes kacau-ganggu persendirian yang tidak dapat dijawab dan untuk mana suatu injunksi interlokutori mandatori adalah remedi yang sesuai dan perlu walaupun ia memberikan keseluruhan remedi yang dipohon di dalam tindakan ini.

30 PENYITAAN Penyitaan adalah proses pengambilan semula tanah atau rampasan harta. Kuasa untuk menyita terletak pada PBN Penyitaan boleh berlaku oleh 2 sebab: Kegagalan membayar sewa (seksyen 100) Pelanggaran syarat ( seksyen 127(1)(a)) Nama lain bagi penyitaan adalah pelucuthakan dan digunakan di dalam Kanun Tanah Negara. Penyitaan=Pelucuthakan=Forfeiture

31 Apabila tanah tersebut dirampas, ianya akan kembali menjadi milik PBN dan pemilik berdaftar tanah tersebut yang memiliki kepentingan terhadap tanah sebelum ini adalah terbatal. Pemilik lama adalah tidak berhak terhadap sebarang pampasan bagi hartanya yang telah disita. Hal ini adalah berbeza kerana jika mengikut Akta Pengambilan Tanah 1960, pemilik berhak terhadap pampasan bagi hartanya yang diambil oleh PBN.

32 PENYITAAN KERANA KEGAGALAN MEMBAYAR SEWA SEKSYEN 97 HINGGA 100 NLC LAND ADMINISTRATOR AKAN KELUARKAN BORANG 6A (NOTICE OF DEMAND) SEKSYEN 97 (1) NLC SAHKAN DI ATAS DOCUMENT OF TITLE (GERAN) SEKSYEN 97(2) KEPADA INDIVIDU DAN BADAN YANG TERLIBAT SEKSYEN 98(1)

33 NOTICE OF DEMAND & NOTA DIATAS GERAN AKAN DIBATALKAN SEKSYEN 99 LAND ADMIN AKAN KELUARKAN ARAHAN SITA SEKSYEN 100 BORANG 8A DIKELUARKAN DAN DIGAZETKAN SEKSYEN 130(1)

34 PENYITAAN KERANA PELANGGARAN SYARAT TANAH BOLEH DISITA SAMA ADA KERANA BERLAKUNYA PELANGGARAN SYARAT SYARAT TERBAHAGI KEPADA DUA (2), IAITU: SYARAT NYATA SYARAT TERSIRAT SYARAT NYATA ADA DITULIS DI DALAM DOCUMENT OF TITLE (GERAN) SYARAT TERSIRAT PULA TIDAK DINYATAKAN DIDALAM GERAN TETAPI MASIH MENGIKAT DAN DISEBUT DI DALAM SEKSYEN 114 HINGGA 117 NLC.

35 PENYITAAN KERANA PELANGGARAN SYARAT NOTIS DENDA DIHANTAR KEPADA PEMILIK HARTA SEKSYEN 127 (1A) NOTIS MENUNTUT REMEDI TERHADAP PELANGGARAN SYARAT DIKELUARKAN SEKSYEN 128 LAND ADMIN AKAN JALANKAN SIASATAN SAMA ADA UTK MENERUSKAN SITA ATAU TIDAK L.A AKAN ISSUE SATU NOTIS (BORANG 7B) SEKSYEN 129

36 SELEPAS LANGKAH 3, L.A MEMPUNYAI 3 PILIHAN: 1. PILIHAN PERTAMA. JIKA REMEDI PELANGGARAN TELAH DIBAYAR LAND ADMIN AKAN ISYTIHAR MELALUI SATU SURAT PERINTAH DAN MEMBATALKAN NOTA PENYITAAN 2. PILIHAN KEDUA JIKA PEMBAYARAN MASIH BELUM DIBUAT L.A MUNGKIN MEMBERI SEDIKIT MASA DAN MENGELUARKAN SURAT PERINTAH MENGARAHKAN TINDAKAN-TINDAKAN TERTENTU DIPENUHI SEKSYEN 129 (4) (B) / BORANG 7A 3. PILIHAN KETIGA JIKA DIARAHKAN OLEH PBN, L.A MUNGKIN BOLEH MENGAMBIL MILIKAN TANAH SECARA SEMENTARA JIKA TIDAK DIARAHKAN, L.A BOLEH MENGISYTIHARKAN KPD PBN BAHAWASANYA TANAH TERSEBUT TELAH DISITA. SITA HANYA AKAN BERKUATKUASA APABILA BORANG 8A DIKELUAR DAN DIGAZETKAN.

37 Seksyen 97 KTN: Notis Permintaan Tanah yang diberi milik + ada tungakkan sewa = Pemungut sampaikan tuan punya, suatu notis permintaan dalam Borang 6A. Notis hendak disahkan oleh Pemungut.

38 Seksyen 99 KTN: Kesan dari bayaran yang diminta Jika keseluruhan jumlah wang yang dituntut oleh apa-apa notis di bawah seksyen 97dikemukakan kepada Pentadbir Tanah dalam masa yang dinyatakan di dalamnya, notis itu hendaklah sesudah itu terhenti berkuat kuasa, dan Pentadbir Tanah hendaklah membatalkan, atau menyebabkan supaya dibatalkan, nota menyokon gmenurut subseksyen (2) seksyen itu pada dokumen daftar hak milik tanah yang dimaksudkan oleh notis yang berkaitan.

39 SEKSYEN 100. PENYITAAN DALAM TIDAK MEMBAYAR JUMLAH WANG YANG DITUNTUT. Pemungut hendaklah tidak dalam tempoh yang dinyatakan dalam apa-apa notis di bawah seksyen 97 menerima tender oleh atau bagi pihak mana-mana orang atau badan amaun yang kurang daripada jumlah wang yang dituntut dan dengan itu, dan jika pada akhir tempoh itu, keseluruhan jumlah wang itu telah tidak diberikan kepadanya, dia hendaklah sesudah itu melalui perintah mengisytiharkan tanah yang kehilangan kepada Pihak Berkuasa Negeri, dan peruntukan-peruntukan Bahagian Lapan hendaklah mempunyai kuasa ataupun berkenaan dengan sewajarnya.

40 KHOO CHENG & ORS v. PENTADBIR TANAH MUAR Fakta: Plaintif merupakan pentadbir tanah milik Gan Cheng Leong, si mati untuk memperuntukkan penyitaan tanah si mati kerana tidak membayar cukai tanah yang selaras dengan seksyen 97 and seksyen 100 Kanun Tanah Negara (KTN). Borang 6A dikeluarkan untuk mendapatkan RM571 cukai tanah kepada pentadbir tanah atau benefisiari tanah milik si mati tetapi kepada orang luar, Lim Pong Geok

41 Fakta: Pejabat Tanah mengisytiharkan tentang penyitaan tanah dan telah menerbitkannya dalam Warta mengenai notis penyitaan dalam Borang 8A. Pendaftaran memorial tidak didaftarkan seperti mana diperuntukkan oleh seksyen 433 KTN. Oleh itu, Borang 6A tidak sah disisi undang-undang kerana pertentangan S97(1)KTN

42 Prinsip Penyitaan tanah kerana tidak membayar cukai perlu memenuhi beberapa syarat wajib yang diperuntukkan dlm KTN. 1. S97(1) Pemberian notis tuntutan dalam Borang 6A 2. S97(2) Pemberian notis perlu diendorskan pada daftar pada document of title 3. S100 perintah pengisytiharan bahawa tanah tersebut disita 4. S130(1) penerbitan notis penyitaan dengan Borang 8A dalam Warta 5. S130(2) salinan Borang 8A perlu diterbitkan sejajar dengan peruntukan S S130(2) pendaftaran memorial terhadap penerbitan salinan Borang 8A atas DOT

43 CHE MINAH BINTI RAMELI V PENTADBIR TANAH DAERAH SEBERANG PERAI TENGAH & ANOR

44 Plaintif merupakan tuan punya tanah yang berdaftar yang dimiliki dalam kategori pertanian di Besut Terdapat beberapa bangunan di atas tanah tersebut, termasuklah sebuah kedai dan sebuah surau. Pejabat Tanah Besut telah menulis kepada plaintif untuk memberitahu beliau yang terdapat pelanggaran syarat tersirat di bawak seksyen 115 Kanun Tanah Negara dan meminta plaintif untuk memohon kepada penukaran kategori penggunaan tanah dalam tempoh 14 hari.

45 Apabila pihak plaintif memohon untuk penukaran kategori, pemohonan beliau telah ditolak. Plaintif telah diminta untuk tampil di hadapan defendan untuk menunjukkan sebab mengapa tanah itu tidak patut untuk dilucuthakkan. Siasatan itu diteruskan secara ex parte dan defendan telah meminta perintah menurut seksyen 129(4)(b) KTN yang pelanggaran syarat patut diberi pampasan dalam tempoh 15 hari kegagalan yang mana akan tindakkan selanjutnya akan diambil menurut KTN

46 Plaintif telah membawa tindakkan bagi mengisytiharkan perintah oleh pihak defendan adalah tidak selaras dengan seksyen 129(4)(b) KTN kerana ia gagal memberi perincian tentang apakah yang perlu dilakukan plaintif bagi memberi remedi terhadap pelanggaran penggunaan tanah Mahkamah Tinggi telah memberi penghakiman yang seksyen 129(4)(b) adalah mandatori dan dan ia perlu dipatuhi secara tegas Kegagalan untuk memperincikan tindakkan yang perlu diambil akan menyebabkan perintah itu tidak lengkap dan tidak jelas,maka tidak boleh dikuatkuasakan oleh undang-undang Pengisytiharan telah dibenarkan