I. PENGANTAR Latar Belakang. Hutan gambut merupakan salah satu ekosistem dengan multi fungsi

Transkripsi

1 I. PENGANTAR 1.1. Latar Belakang Hutan gambut merupakan salah satu ekosistem dengan multi fungsi sebagai pelindung fungsi hidrologi, sumber keanekaragaman hayati, pangan dan energi dan pengendali iklim global (Joosten, 2009; Hooijer et al., 2010). Selama dekade terakhir kelestarian fungsi ekosistem gambut telah menjadi perhatian dunia terutama terkait dengan pengurasan hara dan lepasnya gas rumah kaca ke atmosfer (Hooijer et al., 2010; Hommeltenberg et al., 2014). Ekosistem gambut tropika mencakup areal seluas 38 juta ha dari total 200 juta ha lahan gambut di seluruh dunia. Kawasan Asia Tenggara merupakan pemilik lahan rawa gambut terluas di wilayah tropika sekitar 26 juta ha atau 12% dari wilayah daratan, atau setara dengan 68% dari total lahan gambut tropika (Hooijer et al., 2006; Joosten, 2009). Indonesia memiliki lahan gambut terluas di kawasan ini yakni 20,6 juta ha atau 10,8% dari luas daratannya. Lahan-lahan tersebut tersebar di berbagai pulau yakni 7,2 juta ha (35%) di pulau Sumatera, seluas 6,6 juta ha (32%) di Kalimantan, dan 0,6 juta ha (3%) di Sulawesi serta sekitar 6,2 juta ha (30%) terdapat di Papua (Wahyunto et al., 2005). Di Sumatera, ekosistem gambut tersebar pada dataran rendah di pesisir timur dan sebagian kecil pada pesisir barat pulau. Pada pesisir timur, ekosistem gambut terluas terdapat di Provinsi Riau yakni 4,04 juta ha (56,1%), diikuti Sumatera Selatan seluas 1,48 juta ha (20,6%), Jambi dengan luas 0,72 juta ha (9,95%) dan Sumatera Utara seluas 0,32 juta ha (4,5%). Pada wilayah yang lebih sempit di pesisir barat, ekosistem gambut terdapat di Aceh dengan luas mencapai 0,27 juta ha (3,8%) dan Sumatera Barat seluas 0,21 juta ha (2,9%) (Wahyunto et 1

2 al., 2005). Sebagian besar ekosistem gambut tersebut merupakan gambut ombrogen pada kubah gambut dan sebagian lainnya tersebar pada daerah marin rawa pasang surut. Sedangkan gambut topogen ditemukan pada beberapa tempat di sekitar daerah aliran sungai (Subagyo, 2006). Salah satu peran penting ekosistem gambut dalam menyangga sistem kehidupan adalah pengaturan fungsi hidrologi. Lahan gambut mampu menyerap dan menyimpan air dalam jumlah yang sangat besar yakni mencapai 0,8 0,9 m 3 air pada setiap m 3 gambut. Kemampuan ini mengurangi potensi resiko banjir ketika musim hujan karena curah hujan yang jatuh pada suatu daerah aliran sungai disimpan terlebih dahulu pada lahan gambut sebelum dialirkan ke sungai. Pada musim kemarau, lahan gambut melepaskan kembali air yang tersimpan tersebut sebagai aliran permukaan ke sungai (Adji, 2007). Terkait fungsi pengaturan iklim global, ekosistem gambut merupakan penyimpan karbon potensial, salah satu gas rumah kaca. Karbon atmosfer yang diserap tanaman melalui fotositensis disimpan pada biomassa, seresah dan tanah. Walaupun lahan gambut hanya sekitar 3% dari luas permukaan bumi, karbon tersimpan pada ekosistem ini mencapai 550 G ton atau setara dengan 75% seluruh karbon yang terdapat di atmosfer (Joosten dan Clarke, 2002; Hooijer et al., 2006). Selanjutnya, lahan gambut tropika dengan proporsi kurang dari 10% dari total lahan gambut dunia mampu menyimpan karbon sebesar 191 G ton atau sepertiga total karbon yang tersimpan pada lahan gambut (Alex dan Joosten, 2008; Joosten, 2009). Ekosistem gambut tropika mampu menyimpan karbon sekitar ton/ha dengan laju akumulasi karbon g/m 2 /tahun (Diement et al.,1997). 2

3 Kemampuan tersebut lebih tinggi dibandingkan akumulasi karbon pada lahanlahan gambut daerah sub-tropika atau derah beriklim kutub (boreal), yakni hanya mencapai g/m 2 /tahun (Chimura et al., 2003; Bernal, 2008; Hooijer et al., 2010). Kemampuan penyimpanan karbon yang tinggi didukung oleh karakteristik ekosistem gambut yang khas. Ekosistem lahan basah ini hampir selalu tergenang sehingga proses dekomposisi hara terjadi lebih lambat dan terakumulasi dalam waktu lama sehingga tanah gambut mengandung bahan organik tinggi. Ekosistem gambut tropika merupakan sumber keanekaragaman hayati dan plasma nutfah potensial. Beberapa satwa liar yang dilindungi seperti Orangutan (Pongo pygmaeus dan P. abeli), lutung (Presbytis cristata), siamang (Hylobates agilis), dan bekantan (Nasalis larvatus) menjadikan ekosistem gambut sebagai habitat alaminya. Di Sumatera, hutan gambut juga merupakan tempat tinggal harimau Sumatera (Panthera tigris sumatrae), gajah Sumatera (Elephas maximus sumatranus) dan badak Sumatera (Dicerorhinus sumatrensis) (IUCN, 2013; Wich et al., 2008). Pada hutan gambut yang sangat dalam, terdapat ekosistem air hitam (black water) dengan biota yang sangat spesifik. Walaupun memiliki keanekaragaman flora yang lebih rendah dibandingkan hutan dataran rendah lainnya, ekosistem gambut merupakan sumber plasma nutfah potensial. Berbagai hasil kayu bernilai ekonomi seperti ramin (Gonystylus bancanus), jelutung (Dyera spp.), meranti (Shorea spp.), rengas (Gluta renghas), dan lainnya dihasilkan dari hutan ini. Selain itu, sumberdaya hasil hutan bukan kayu seperti madu lebah, getah, rotan, buah-buahan, kulit pohon, dan zat ekstraksi yang berguna untuk obat-obatan, dan lainnya dipungut dari ekosistem ini (Mawardi, 2007; Daryono, 2009; Walhi, 2010). 3

4 Pengelolaan hutan gambut pada awalnya tidak dapat dipisahkan dari upaya pemanenan kayu. Dalam sejarah kehutanan tercatat bahwa pengusahaan hutan rawa gambut di Sumatera telah dimulai tahun Pengelolaan pada zaman kolonial tersebut belum sepenuhnya memperhatikan kaidah-kaidah sistem silvikultur (Ngadiono, 2004). Setelah kemerdekaan, pengusahaan hutan gambut dilakukan secara intensif sejak tahun 1980-an dengan total luas konsesi mencapai ±13 juta ha. Namun, dalam perjalannnya terjadi penurunan produksi kayu sehingga mengakibatkan hanya beberapa HPH/IUPHHK yang masih beroperasi sejak pergantian milenium. Penurunan produksi kayu tersebut berbanding lurus dengan laju degradasi dan deforestasi hutan gambut. Berbagai gangguan seperti over-eksploitasi, penebangan liar, dan konversi hutan gambut menjadi perkebunan dan hutan tanaman industri telah meningkatkan intensitas deforestasi dan degradasi ekosistem gambut (Istomo et al., 2010). Intensitas gangguan yang tinggi dan kapasitas rehabilitasi yang rendah menyebabkan luas hutan alam yang terdegradasi di Indonesia semakin meningkat dari tahun ke tahun. Laju deforestasi pada kawasan hutan alam maupun di luar kawasan hutan pada periode tahun mencapai 2,83 juta ha/tahun (Badan Planologi Kehutanan, 2005). Penutupan hutan gambut seluas 10,77 juta ha atau setara dengan lebih dari setengah luas lahan gambut yang ada di Indonesia telah terdeforestasi. Pada periode tahun , seluas 2 juta ha hutan tropika telah rusak, dengan laju deforestasi hutan gambut tertinggi terjadi di Sumatera. Pada periode tersebut seluas 0,98 juta ha hutan gambut telah dikonversi menjadi perkebunan sawit dan Hutan Tanaman Industri kayu pulp (Forest Watch Indonesia, 2011). 4

5 Hutan gambut merupakan ekosistem yang rapuh ketika mendapat gangguan, terutama pada tipologi gambut dalam dan sangat dalam atau pada lahan-lahan pada kubah gambut. Ekosistem berubah fungsi dari penyerap dan penyimpan karbon menjadi sumber emisi karbon, dari penyimpan dan penjaga tata air menjadi sumber bencana banjir. Alih fungsi lahan dan deforestasi menyumbang lebih dari 25% total emisi CO 2 tahunan atau setara dengan 8 G ton/tahun (IPCC, 2007; Couwenberg et al., 2009). Selain menghanguskan vegetasi dan menghancurkan habitat keanekaragaman hayati, kebakaran hutan dan lahan gambut merupakan salah satu sumber emisi gas rumah kaca yang signifikan. Kebakaran hutan dan lahan gambut pada tahun 1997 diperkirakan telah melepaskan karbon ke atmosfer berkisar antara 0,81 hingga 2,57 G ton (Page et al., 2002). Kebakaran hutan dan lahan gambut terus berulang dan terkini terjadi pada tahun Berdasarkan perhitungan van der Werf et al (2015) dalam tempo.co (2015) tercatat bahwa kebakaran pada tahun tersebut merupakan kebakaran hutan dan lahan terbesar sejak bencana El Nino tahun Sekitar 8 juta ha lahan gambut di seluruh Indonesia telah berubah menjadi kumpulan asap. Walaupun tanggap bencana pemerintah telah berhasilkan memadamkannya seiring masuknya musim hujan, kebakaran hutan dan lahan gambut tersebut telah mengemisikan karbon pada tingkat juta ton per hari sejak awal September hingga Oktober Perkiraan tersebut masih bersifat konservatif karena hanya memperhitungkan emisi karbon dioksida (CO 2 ), metana (CH 4 ), dan nitrogen oksida (N 2 O) serta belum mempertimbangkan emisi dari oksidasi gambut bekas kebakaran (tempo.co, 2015). 5

6 Konversi hutan menjadi perkebunan selain menghilangkan karbon yang tersimpan pada vegetasi, juga melepaskan karbon akibat oksidasi lahan gambut. Pembangunan drainase untuk mengeringkan lahan gambut agar dapat dibudidayakan telah mengakibatkan hanyutnya karbon terlarut dan meningkatkan laju oksidasi dan proses dekomposisi gambut. Kehilangan karbon akibat oksidasi lahan gambut yang didrainase diperkirakan mencapai 65 ton CO 2 eq/ha/tahun (Hooijer et al., 2006). Unsur hara pada ekosistem gambut sebagian besar terdapat pada biomassa dan tanah, sehingga gangguan terhadap struktur vegetasi dan tanah niscaya mengakibatkan terjadinya pengurasan hara. Karakteristik umum lahan gambut dicirikan dengan kandungan bahan organik yang tinggi, ph rendah, nilai Kapasitas Tukar Kation yang tinggi serta nilai Kejenuhan Basa yang rendah (Sarwono, 2003; Subagyo, 2006). Hal-hal tersebut mengakibatkan ketersediaan unsur hara yang rendah sehingga sulit ditanami dan direhabilitasi jika telah terdegradasi (Limin et al., 2003). Karakteristik lahan yang bersifat kering tidak dapat balik (irreversible drying) menyebabkan gangguan penebangan, konversi lahan, dan drainase yang berlebihan akan meningkatkan resiko kekeringan dan kerentanan terhadap kebakaran (Sarwono, 2003; Subagyo, 2006). Jika hal ini tidak dapat dihindari, maka ekosistem hutan gambut akan terdegradasi dan sulit pulih kembali. Selain menghilangkan sumber keanekaragaman hayati dan menurunkan kualitas lingkungan hidup, kerusakan ekosistem gambut juga telah memarjinalkan kehidupan masyarakat yang hidup dan tergantung pada ekosistem tersebut (Noor dan Heyde, 2007). Kerusakan hutan mengakibatkan hasil hutan bukan kayu 6

7 potensial yang sudah memiliki sejarah pengelolaan panjang dan keterikatan langsung dengan masyarakat menjadi hilang. Peningkatan perhatian dunia terhadap isu-isu perubahan iklim, pengelolaan sumberdaya air dan pengentasan kemiskinan masyarakat di sekitar hutan telah mendorong pengelolaan ekosistem gambut agar perlu dilakukan secara bijaksana Permasalahan Penelitian Selama dekade terakhir, salah satu ekosistem yang menjadi perhatian internasional adalah hutan gambut tropika. Perhatian yang tinggi ini terkait dengan multi fungsi ekosistem tersebut dalam pengaturan iklim global, pelestarian sumberdaya air, pendukung keanekaragaman hayati, pengentasan kemiskinan dan sebagainya (Roulet, 2000; Sudip et al., 2005; Daryono, 2009). Nilai-nilai penting inilah yang menjadikan ekosistem tersebut harus dilindungi dan dipertahankan kelestariannya. Kerusakan hutan dan lahan gambut menyebabkan penurunan fungsi ekosistem. Selain melepaskan gas rumah kaca, fungsi hidrologis menjadi terganggu dan keanekaragaman hayati tergerus dan menghilang (Holden et al., 2004; Hooijer et al., 2010; Miettinen et al., 2012; Hirano et al., 2014). Tidak dapat dipungkiri, intensitas banjir meningkat di sekitar hutan dan lahan gambut terdegradasi (Holden et al., 2004). Pada musim kemarau, kebakaran hutan dan lahan gambut mengakibatkan bencana kabut asap yang merugikan kesehatan dan mengganggu transportasi nasional dan regional. Ratusan spesies meningkat tingkat kerentanannya akibat mati terbakar atau kehilangan habitatnya (Wich et 7

8 al., 2008). Bencana ekologi ini menyebabkan kerugian trilyun rupiah setiap tahun (Rijksen et al., 1997; Hooijer et al., 2010). Pembangunan drainase untuk mengeringkan lahan gambut turut menghanyutkan karbon terlarut sehingga mengubah keseimbangan karbon ekosistem. Drainase yang berlanjut menyebabkan oksidasi pirit yang menghasilkan asam sulfat dan meracuni tanaman sehingga menurunkan produktivitas lahan. Drainase juga menyebabkan pemadatan dan penurunan ketebalan dan level permukaan gambut. Hal ini selanjutnya mempengaruhi fungsi hidrologi ekosistem gambut. Gangguan keseimbangan ekosistem tersebut mempengaruhi dinamika mikroorganisme dan makro fauna yang hidup di dalamnya (Dommain et al., 2010; Lisnawati et al., 2014). Penurunan fungsi dan kualitas ekosistem gambut di Indonesia tidak dapat dipungkiri telah terjadi. Hal ini tercermin dari luasnya hutan dan lahan gambut terdegradasi, menurunnya kemampuan lahan menyimpan air sehingga frekuensi bencana banjir meningkat, peningkatan emisi gas rumah kaca, penurunan produktivitas lahan dan sebagainya (Holden et al., 2004; Hooijer et al., 2010; Forest Watch Indonesia, 2011; Miettinen et al., 2012; Hirano et al., 2014). Penurunan fungsi ekosistem gambut merupakan gejala atau dampak dari pengelolaannya yang belum lestari pada tingkat kualitas yang optimal. Dengan karakteristik rentan dan marjinal, gangguan penutupan hutan dan lahan gambut mengakibatkan ekosistem tersebut sulit pulih kembali. Peningkatan kemasaman tanah, sifat hidropobik dan kering tidak balik, serta unsur hara yang tidak tersedia menghambat pertumbuhan permudaan hutan gambut. Perkembangan semak belukar yang masif ketika penutupan hutan gambut terbuka telah menghambat 8

9 proses suksesi alami sehingga upaya pemulihannya memerlukan rangkaian tahapan dan proses yang panjang dan memakan waktu yang lama (Page et al., 2008; Wösten et al., 2008). Hutan gambut merupakan ekosistem yang kompleks sehingga permasalahan pengelolaan dan alternatif penanganannya juga sangat beragam, multi-disiplin dan multi-sektoral. Salah satu penyebab utama pengelolaan ekosistem gambut belum lestari adalah akibat pengelolaan yang dilakukan belum mampu mengatasi deforestasi dan perubahan fungsi peruntukannya. Hal ini tercermin dari laju deforestasi gambut yang tinggi dan cukup luasnya areal hutan dan lahan dengan ketebalan gambut dalam dan sangat dalam yang seharusnya dilindungi telah dieksploitasi dan dikonversi menjadi perkebunan kelapa sawit (Istomo et al., 2010; Forest Watch Indonesia, 2011). Kondisi ini diidentifikasi sebagai akibat belum tersedianya klasifikasi peruntukan ekosistem gambut lestari dengan mempertimbangkan karakteristik biofisik dan dinamikanya serta kebijakan pengelolaan ekosistem gambut yang belum efektif dan sesuai dengan karakteristik dan tipologinya (Gambar 1). 9

10 Penurunan fungsi dan kualitas ekosistem gambut tropika Dampak Pengelolaan ekosistem gambut belum lestari pada tingkat kualitas optimal Pengelolaan ekosistem gambut belum mampu mengatasi deforestasi dan perubahan fungsi peruntukan Masalah Klasifikasi peruntukan ekosistem gambut lestari belum tersedia Kebijakan pengelolaan ekosistem gambut belum efektif dan sesuai karakteristik dan tipologi gambut Karakteristik biofisik dan dinamika perubahannya belum banyak diketahui Multi-manfaat ekosistem gambut dalam pengelolaannya belum dipahami secara holistik Kriteria kekritisan berdasarkan kesesuaian karakteristik biofisik masih dipahami terbatas Akar Masalah/ Sebab Gambar 1. Akar permasalahan penyebab penurunan fungsi dan kualitas ekosistem hutan gambut dan lahan gambut Berbagai kriteria penetapan fungsi kawasan ekosistem gambut untuk tujuan konservasi dan kawasan produksi belum sepenuhnya didasarkan pada hasil riset dan pemahaman yang cukup terhadap karakteristik biofisik dan dinamikanya (Wösten dan Ritzema, 2001; Limin et al., 2003). Pemahaman terhadap karakteristik biofisik dan sifat kritis yang terbatas juga merupakan akar masalah dari keberhasilan upaya rehabilitasi hutan gambut terdegradasi yang relatif rendah selama ini (Daryono, 2009). 10

11 Tipologi lahan gambut telah banyak dikaji terutama pada lahan rawa gambut untuk peruntukan budidaya pertanian dan perkebunan (Subagyo, 2006; Las et al., 2009; Permentan No. 14/2009; Wahyunto et al., 2010). Namun, kajian karakteristik dan tipologi ekosistem gambut untuk kegiatan pengelolaan hutan masih terbatas. Saat ini belum dipahami dengan baik berbagai parameter yang paling berpengaruh terhadap kelestarian dan kekritisan ekosistem hutan gambut serta alternatif pengelolaannya secara lestari. Penggunaan tipologi lahan rawa gambut untuk peruntukan kehutanan dipertimbangkan masih terlalu rumit dan kurang praktis (Subagyo, 2006; Daryono, 2009). Ketidaktepatan tipologi pengelolaan hutan gambut salah satunya tercermin dari alokasi peruntukan kawasan hutan di Riau. Dari total ha lahan gambut yang terdapat di Kabupaten Rokan Hilir, lebih dari 39,84% peruntukan hutan produksi dan hutan produksi yang dapat dikonversi berada pada gambut dalam dan sangat dalam. Kondisi yang sama dengan intensitas yang relatif lebih tinggi juga terdapat pada alokasi peruntukan kawasan hutan di Kabupaten Pelalawan (luas lahan gambut ha). Sekitar 57,53% peruntukan kawasan hutan untuk fungsi hutan produksi dan hutan produksi yang dapat dikonversi berada pada lahan gambut dalam dan sangat dalam (Aswandi dan Kholibrina, 2014). Karbon tersimpan pada biomassa vegetasi dan lahan gambut yang tinggi mendorong skema pengelolaan yang dipilih harus mempertimbangkan dinamika biomassa kedua komponen ekosistem tersebut. Kegiatan penebangan, pembukaan hutan dan lainnya telah mengakibatkan perubahan struktur dan komposisi ekosistem gambut. Dampak langsung perubahan penutupan vegetasi adalah menurunnya cadangan karbon di atas permukaan dan penyusutan cadangan 11

12 karbon di bawah permukaannya sehingga keseimbangan ekosistem terganggu (Thorney dan Cannell, 2000; Corbeels, 2001; Lasco, 2002). Kebijakan pengelolaan ekosistem gambut yang belum efektif dan sesuai dengan karakteristik dan tipologi gambut juga tercermin dari kapasitas rehabilitasi yang belum mampu memulihkan ekosistem gambut yang terdegradasi. Belum banyak diperoleh informasi tentang keberhasilan upaya pemulihan gambut terdegradasi yang telah dilakukan. Lebih dari 2 juta ha hutan rawa gambut rusak berat akibat kebakaran, perambahan dan penebangan liar, sangat sedikit yang pulih kembali ke kondisi semula (Takahashi et al, 2001; Wibisono et al, 2005). Terdapat berbagai penyebab yang menghambat keberhasilan upaya rehabilitasi tersebut. Salah satunya diidentifikasi sebagai akibat belum tersedianya kriteria indikator kekritisan hutan dan lahan gambut yang mencerminkan karakteristik biofisik ekosistem lahan basah yang spesifik. Pemahaman terhadap penciri dan baku mutu kekritisan ekosistem gambut yang terbatas mengakibatkan ketidaktepatan dalam perumusan rencana rehabilitasi. Konsekuensinya, upaya pemulihan yang dilakukan menghasilkan tingkat keberhasilan yang rendah. Berdasarkan efektivitas penerapan peraturan terkait yang telah diterbitkan, kebijakan pengelolaan ekosistem gambut belum sepenuhnya sesuai dan mencerminkan karakteristik dan tipologinya. Sekurangnya terdapat 5 Undang Undang, 8 Peraturan Pemerintah, dan lebih dari 11 Keputusan Preseiden, Intruksi Presiden dan Peraturan Menteri yang melandasi pengelolaan ekosistem gambut. Jika ditelaah lebih mendalam, terdapat beberapa hal yang diatur dalam peraturanperaturan tersebut yang belum sepenuhnya mencerminkan karakteristik ekosistem gambut yang khas dan spesifik. Salah satunya adalah penilaian tingkat kekritisan 12

13 hutan dan lahan saat ini digunakan yakni Permenhut No. P.32/Menhut-II/2009 tentang Tatacara Penyusunan Rencana Teknik Rehabilitasi Hutan dan Lahan DAS yang direvisi dengan Permenhut No. P.12/Menhut-II/2009 tentang Perubahan atas Tatacara Penyusunan Rencana Teknik Rehabilitasi Hutan dan Lahan DAS. Kriteria dan indikator penilaian pada peraturan tersebut dinilai lebih cenderung mencerminkan karakteristik ekosistem lahan kering, sehingga penerapannya pada pada hutan gambut, lahan mangrove, dan lahan basah lainnya memberikan hasil penilaian yang tidak sesuai. Selain itu pemberian batasan kawasan bergambut ketebalan 3 m atau lebih (pasal 9 dan 10 Kepres No.32 tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung) serta penetapan fungsi lindung ekosistem gambut dengan mempertahankan penutupan vegetasi hutan gambut paling sedikit 30% dari seluruh luas kesatuan hidrologis gambut (pasal 9 ayat 3 PP No. 71 tahun 2014 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Ekosistem Gambut) sepenuh didukung kajian ilmiah terutama terkait tipologi gambut untuk pengelolaan hutan. Secara teknis, ketebalan gambut kurang dari 3 m dan penetapan fungsi lindung ekosistem gambut paling sedikit 30% dari seluruh luas kesatuan hidrologis gambut masih rentan terhadap gangguan (Limin et al., 2003; Yanuarsyah et al., 2008). Keterbatasan pemahaman terhadap hal tersebut merupakan salah satu akar masalah lajunya deforestasi dan rendahnya kinerja rehabilitasi ekosistem gambut (Darmawan, 2012; Krüger et al., 2015). Tekanan ekonomi untuk meningkatkan pendapatan daerah dan modal pembangunan nasional mengakibatkan sebagian hutan gambut dikonversi menjadi perkebunan kelapa sawit dan hutan tanaman. Perkebunan kelapa sawit dan hutan tanaman industri kayu pulp skala besar ini dinilai memberikan manfaat ekonomi 13

14 langsung yang lebih tinggi dalam jangka pendek (Istomo et al., 2010). Namun, tidak diharapkan manfaat yang diperoleh dengan mengubah penutupan hutan gambut jauh lebih kecil dibandingkan potensi manfaat total fungsi ekosistem yang digusurnya. Beberapa permasalahan yang diteliti berdasarkan uraian di atas dirumuskan menjadi permasalahan penelitian sebagai berikut: a. Bagaimana pengaruh perubahan penutupan lahan, pembangunan drainase, dan degradasi hutan terhadap karakteristik biofisik ekosistem gambut? b. Variabel-variabel biofisik apakah yang menentukan atau mencirikan tingkat degradasi dan kekritisan ekosistem gambut dan bagaimana kriteria dan indikator kelestarian dan kekritisan ekosistem hutan rawa gambut? c. Bagaimana alternatif skema kebijakan pengelolaan ekosistem gambut yang memperhatikan kelestarian fungsi ekologi, sosial serta memberikan multimanfaat yang optimal? 1.3. Keaslian Penelitian Keaslian dan kebaharuan yang diajukan penelitian ini adalah: a. Kajian karakteristik dan tipologi ekosistem gambut untuk kegiatan pengelolaan hutan masih terbatas. Pengetahuan terhadap berbagai parameter yang paling berpengaruh terhadap kekritisan dan kelestarian ekosistem gambut diharapkan menjadi informasi dasar dalam penyusunan tipologi ekosistem gambut untuk kegiatan pengelolaan hutan; b. Identifikasi faktor-faktor biofisik yang menentukan tingkat kekritisan ekosistem gambut masih sedikit dilakukan pada ekosistem gambut tropika di 14

15 Indonesia. Saat ini, kajian sifat kekritisan masih terbatas terutama jika dikaitan dengan pengembangan kriteria dan klasifikasi tingkat kekritisan ekosistem gambut. Hasil penelitian yang diperoleh diharapkan memperbaiki penerapan kiteria tingkat kekritisan hutan dan lahan dalam pengelolaan hutan yang telah ada; c. Kajian karakteristik dan dinamika ekosistem hutan gambut tropika dalam rangka penyusunan rencana pengelolaannya secara lestari dilakukan melalui pendekatan analisis sistem dinamik. Pendekatan ini masih terbatas digunakan untuk memahami ekosistem hutan tropika dan belum pernah digunakan dalam mempelajari ekosistem gambut yang memiliki kompleksitas yang tinggi; d. Penelitian ini merumuskan alternatif strategi pengelolaan dan peruntukan hutan rawa gambut (hasil kayu, hasil hutan bukan kayu, dan jasa lingkungan) berdasarkan karakteristik dan manfaat optimal ekosistem. Strategi pengelolaan ekosistem hutan gambut tropika dengan mempertimbangkan nilai manfaat optimalnya masih terbatas dilakukan Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk: a. Mengidentifikasi pengaruh perubahanan penutupan lahan dan drainase terhadap karakteristik biofisik dan kimia (dinamika muka air tanah, penurunan permukaan tanah, kehilangan karbon dan produktivitas lahan) ekosistem hutan gambut tropika yang terdapat Kesatuan Hidrologi Gambut Singkil, Aceh; 15

16 b. Menentukan faktor-faktor biofisik yang mempengaruhi tingkat kekritisan ekosistem gambut serta mengembangkan kriteria dan klasifikasi tingkat kekritisan ekosistem gambut; c. Membangun model dinamika ekosistem gambut dalam rangka merumuskan skema alternatif kebijakan pengelolaan ekosistem gambut lestari Manfaat Penelitian Hasil penelitian dapat dijadikan alternatif kebijakan dan strategi pengelolaan ekosistem gambut terutama dikaitkan dengan optimalisasi pemanfaatan ekosistem tersebut dalam penyimpanan karbon, pengurangan emisi, dan peningkatan pemanfaatan hasil hutan bukan kayu bagi kesejahteraan masyarakat. Informasi faktor-faktor biofisik yang mempengaruhi tingkat kekritisan ekosistem gambut serta kriteria dan klasifikasinya dapat dipertimbangkan dalam penyempurnaan kriteria tingkat kekritisan ekosistem gambut, terutama untuk peruntukan lindung dan budidaya. Informasi pengaruh perubahanan penggunaan lahan dan pembuatan drainase terhadap karakteristik biofisik dan kimia lahan gambut tropika dapat dipertimbangkan dalam penyusunan rencana mitigasi kerusakan dan rehabilitasi ekosistem lahan basah tersebut. Kebijakan pengelolaan hutan yang dirumuskan diharapkan dapat menjadi alternatif skema pengelolaan ekosistem gambut yang memperhatikan kelestarian fungsi ekologi dan sosial serta memberikan manfaat yang optimal. 16

17 1.6. Kerangka Teoritis Penelitian Berdasarkan berbagai permasalah dan tujuan penelitian, dirumuskan kerangka teoritis penelitian sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 2. Multi fungsi ekosistem gambut (hidrologi, penyimpanan karbon/ perubahan iklim, keanekaragaman hayati, hasil kayu dan bukan kayu Tipe penggunaan lahan, sebaran gambut, degradasi hutan dan lahan, konversi hutan Identifikasi perubahan karakteristik biofisik.(tujuan1) Penentuan baku mutu dan kriteria kekritisan ekosistem gambut.(tujuan2) Tebal gambut, kedalaman muka air, subsiden, C/N, ph, C- Organik, KTK, KB, penutupan lahan Skema alokasi pengelolaan ekosistem gambut.. (Tujuan 3) Peraturan perundangan Pengembangan model dinamika ekosistem gambut (Tujuan 3) Gambar 2. Kerangka teoritis permasalahan dan penelitian pengelolaan ekosistem gambut Ekosistem gambut memiliki karakteristik marginal dan rapuh sehingga diperlukan rencana pengelolaan yang tepat dengan memperhatikan keseimbangan pemanfaatan terhadap daya dukungnya. Untuk memahami perilaku ekosistem gambut yang kompleks serta dapat mengatasi keterbatasan dalam memperkirakan dampak suatu kebijakan terhadap pengelolaannya diperlukan suatu pendekatan holistik. Salah satu pendekatan yang dapat digunakan adalah analisis sistem dinamik. Pendekatan ini membantu memahami perilaku dan kompleksitas suatu ekosistem walaupun informasi yang dimiliki masih terbatas (Grant et al., 1997; 17

18 Bossel, 2007; Mousavi dan Sadeghian, 2015). Dinamika sistem yang dibangun disimulasikan untuk meramalkan perilaku suatu ekosistem yang diamati akibat suatu kebijakan atau skenario pengelolaan yang diambil. Keseimbangan ekologi dan ekonomi pengelolaan sumberdaya alam dapat dicapai dengan mempertimbangkan aspek moneter berbagai hasil (outcome) kebijakan pengelolaan sebagai instrumen pengaturan alokasi sumberdaya secara rasional (Thorney dan Cannell, 2000; Maryudi et al., 2012). Klasifikasi alternatif pemanfaatan ekosistem gambut dapat dilakukan menggunakan pendekatan sistem informasi geografis (Widjaja-Adhi et al., 1992; Subagyo, 2006; Rydin dan Jeglun, 2006; Wahyunto et al., 2010; Hartono, 2010) dan sistem dinamik (Grant et al., 1997; Bossel, 2007; Mousavi dan Sadeghian, 2015). Klasifikasi kelas kekritisan ekosistem gambut dilakukan menggunakan analisis tandan (cluster analysis) dan analisis diskriminan. Kriteria kelestarian dan baku mutu degradasi mengacu pada PP 150/2000 dan PP No. 71/2014 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Gambut. Perubahan karakteristik hutan gambut akibat perubahan penggunaan lahan dan gangguan hutan diketahui melalui pengukuran faktor biofisik. Selanjutnya data dan informasi yang telah terkumpul digunakan untuk menduga dinamika penyimpanan karbon, dinamika hara, dan menghitung nilai manfaat total ekosistem gambut. 18