ANALISIS PENGARUH REALISASI DANA BANTUAN OPERASIONAL DI KABUPATEN / KOTA PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN Skripsi

Transkripsi

1 ANALISIS PENGARUH REALISASI DANA BANTUAN OPERASIONAL KESEHATAN (BOK) TERHADAP INDIKATOR GIZI KIA DI KABUPATEN / KOTA PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2012 Skripsi Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: ULMA PUTRI SEPTYANTIE NIM. F FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 i

2 ABSTRAK ANALISIS PENGARUH REALISASI DANA BANTUAN OPERASIONAL KESEHATAN (BOK) TERHADAP INDIKATOR GIZI KIA DI KABUPATEN / KOTA PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2012 Ulma Putri Septyantie F Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh realisasi dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) terhadap indikator Gizi KIA (cakupan kunjungan nenonatus pertama/kn1, pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan terlatih/pn, dan balita ditimbang berat badannya atau D/S) di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah. Jenis penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif. Periode penelitian yaitu tahun 2012 dengan cross section yaitu 35 kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah. Tehnik analisis menggunakan regresi sederhana. Data bersumber dari Direktorat Jenderal Bina Gizi KIA dan Dinas Ksehatan Jawa Tengah. Hasil estimasi menunjukkan bahwa: a) Realisasi dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) berpengaruh positif dan signifikan terhadap cakupan kunjungan neonatus pertama (KN1), b) Realisasi dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) berpengaruh positif dan signifikan terhadap cakupan persalinan ditolong tenaga kesehatan terlatih (Pn) dan c) Realisasi dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) berpengaruh positif dan signifikan terhadap cakupan balita ditimbang berat badannya (D/S). Uji koefisien determinasi (r²) yaitu 0,629 untuk pengaruh BOK terhadap KN1, 0,636 untuk pengaruh BOK terhadap Pn, dan 0,690 untuk pengaruh BOK terhadap D/S. Hasil pengujian asumsi klasik menunjukkan bahwa variabel residual berdistribusi normal, terbebas dari autokorelasi dan heterokedastisitas. Rekomendasi dari penelitian ini adalah: a) Pemerintah diharapkan mengoptimalkan BOK untuk pelayanan kesehatan KN1 dalam rangka mengurangi risiko Angka Kematian Bayi (AKB), b) Pemerintah diharapkan mengoptimalkan BOK untuk pelayanan kesehatan Pn dalam rangka mengurangi resiko Angka Kematian Ibu (AKI), dan c) Pemerintah diharapkan mengoptimalkan BOK untuk pelayanan kesehatan D/S dalam rangka mengurangi resiko gizi buruk. Kata-Kata Kunci: BOK, Gizi KIA, Regresi Sederhana, Jawa Tengah ii

3 ABSTRACT ANALYSIS EFFECT OF REALIZATION HEALTH OPERATIONAL FUND (HOF) ON INDICATORS OF MCH NUTRITION IN DISTRICT / CITY 2012 Ulma Putri Septyantie F This research was aimed to analyze the effect of the realization Health Operational Fund (HOF) on MCH nutrition indicators (coverage nenonatus first visit/kn1), delivery assistance by skilled health personnel/pn), and children weighing or D/S) in district/city of Central Java. This research was a quantitative research. Research is 2012 with cross sections about 35 district/city in Central Java. Analitical method is simple regression. Data are taken from Directorate General of MCH (Maternal and Child Health) Nutrition and Health Agency of Central Java. Research results show that: a) The realization of Health Operational Fund (HOF) has positive effect and significant on neonatus first visit/kn1, b) The realization of Health Operational Fund (HOF) has positive effect and significant on assistance by skilled health personnel/pn, and c) The realization of Health Operational Fund (HOF) has positive effect and significant on children weighing or D/S. Coefficient of determination (r ²) is for the effect of BOK on KN1, for the effect of BOK on Pn, and for BOK on D/S. The result of classical assumptions show that residual variables are normally distributed, despite heteroscedasticity and despite autoccorelation. Recommendations from this research are: a) Government is expected to optimize BOK on KN1 to reduce the risk of Infant Mortality Rate (IMR), b) Government is expected to optimize BOK on Pn to reduce the risk of Maternal Mortality Rate (MMR), and c) Government is expected to optimize the BOK for children weighing D/S to reduce the risk of malnutrition. Keywords: HOF, MCH Nutrition, Simple Regression, Central Java iii

4 iv

5 v

6 MOTTO & PERSEMBAHAN MOTTO: Hidup adalah proses, jalani..nikmati..syukuri.. PERSEMBAHAN: Skripsi ini saya persembahkan kepada: Allah SWT Bapak dan Ibu tersayang Kakak dan Kakak Iparku tersayang Seluruh Keluargaku tersayang Para Sahabatku tersayang Almamater Universitas Sebelas Maret vi

7 UCAPAN TERIMAKASIH Alhamdulillahi Robbil alamin skripsi ini telah terselesaikan. Selama penulisan skripsi ini saya mendapatkan dukungan serta bantuan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini, saya ingin mengucapkan terimakasih kepada: 1. Allah SWT 2. Bapak dan Ibu tersayang atas doa, kasih sayang serta dukungan yang kalian berikan tanpa mengenal lelah. 3. Kakakku Ulda Aryatama dan Kakak iparku Istriani atas semangat, dukungan dan bantuannya, terima kasih banyak. 4. Seluruh keluargaku yang selalu memberikan dukungan. 5. Bapak Malik Cahyadin SE, M.si selaku dosen pembimbing yang telah membimbing saya dengan penuh kesabaran. 6. Seluruh dosen Ekonomi Pembangunan dan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta atas ilmu yang telah diberikan. 7. Temanku Galuh dan Nurmi terimakasih sudah menjadi teman satu rumah yang sabar selama dua tahun kita berjuang bersama di perantauan. 8. Teman-temanku tersayang ARASOO (Galuh, Ria, Inez, Mutia, Evien, Kiki, Sofy) terimakasih sudah menemani dan menghibur di saat susah/senang. 9. Teman-teman Ekonomi Pembangunan Transfer 2011 terimakasih sudah memberikan pertemanan yang hangat. vii

8 10. Orang-orang yang selalu bertanya kapan saya lulus, terimakasih banyak atas pertanyaannya..pertanyaan kalian sangat memotivasi. 11. Semuaaaaaaa orang yang sudah memberikan dukungan, terimakasih banyak. viii

9 KATA PENGANTAR Bismillahirrohmanirrohim Alhamdulillahi Robbil alamin. Puji dan syukur penulis pajatkan ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Pengaruh Realisasi Dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) Terhadap Indikator Gizi KIA Di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tenga Tahun 2012 Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar kesarjanaan pada Fakultas Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Universtas Sebelas Maret Surakarta. Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bimbingan, bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Penulis menyadari bahwa bimbingan, bantuan dan dorongan tersebut sangat berarti dalam penulisan skripsi ini. Sehubungan dengan hal tersebut di atas penulis menyampaikan hormat dan terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Wisnu Untoro selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Supriyono, M.Si selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Izza Marfuhah, SE, M.Si dan Bapak Drs. Sutanto, M.Si selaku sekretaris Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Malik Cahyadin, SE, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan dukungan demi tersesesaikannya skripsi ini. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta atas ilmu yang telah diberikan. ix

10 6. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta atas pelayanan yang diberikan. 7. Bapak dan ibu tersayang yang dengan penuh kesabaran memberikan dukungan selama penulisan skripsi ini. 8. Kakaku satu-satunya Mas Ulda yang saya sayangi dan kakak iparku Mbak Ani, terima kasih atas bantuan dan dukungannya dalam menyelesaikan skripsi ini. 9. Temanku di rumah biru Galuh dan Nurmi, terima kasih atas dukungan dan semangat serta bantuan yang kalian berikan. 10. Teman-temanku Arasoo (Galuh, Ria, Inez, Evin, Mutia, Kiki, Sofy) terimakasih dukungan dan semangat yang kalian berikan. 11. Teman-temanku di Fakultas Ekonomi transfer angkatan 2011, khususnya transfer Jurusan Ekonomi Pembangunan 11 atas pertemanan dan keceriaan selama kuliah. 12. Serta semua pihak yang telah banyak membantu tapi tidak dapat saya sebutkan satu-persatu, saya ucapkan terima kasih. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan dan menghargai setiap kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak demi penulisan yang lebih baik di masa mendatang. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak yang berkepentingan. Surakarta, x Penulis

11 DAFTAR ISI ABSTRAK.. ii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING. HALAMAN PENGESAHAN HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN HALAMAN UCAPAN TERIMAKASIH.. KATA PENGANTAR DAFTAR ISI.. DAFTAR TABEL.. DAFTAR GAMBAR. iv v vi vii ix xi xv xvii BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang. 1 B. Rumusan Masalah 6 C. Tujuan Penelitian. 7 D. Manfaat Penelitian... 7 BAB II KAJIAN PUSTAKA 9 A. Landasan Teori 9 1. Fungsi Pemerintah Teori Pengeluaran Pemerintah Kesehatan Dan Pembangunan Ekonomi Bantuan Operasional Kesehatan (BOK).. 20 B. Penelitian Terdahulu 24 C. Kerangka Konsep. 27 xi

12 D. Hipotesis.. 29 BAB III METODOLOGI PENELITIAN.. 30 A. Ruang Lingkup Penelitian B. Jenis Dan Sumber Data 31 C. Definisi Operasional Variabel. 31 D. Metode Dan Analisis Data Uji Statistik.. 37 a. Uji Signifikansi Individual (Uji t) 37 b. Uji Signifikansi Simultan (Uji F) 38 c. Uji Koefisien Determinasi (r²) Uji Asumsi Klasik a. Uji Normalitas.. 40 b. Uji Heterokedastisitas.. 41 c. Uji Autokorelasi BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN. 44 A. Gambaran Umum Wilayah Penelitian Keadaan Geografi Keadaan Penduduk Keadaan Ekonomi Keadaan Pendidikan 47 B. Gambaran Umum Variabel Penelitian Cakupan Kunjungan Neonatus Pertama (KN1) Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan Terlatih (Pn) Cakupan Balita Ditimbang Berat Badannya (D/S) Dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK). 60 xii

13 C. Analisis Dan Pembahasan Pengaruh Realisasi Dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) Terhadap Cakupan Kunjungan Neonatus Pertama (KN1) Di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun a. Hasil Estimasi.. 65 b. Uji Statistik. 66 1) Uji Signifikansi Individual (Uji t) ) Uji Signifikansi Simultan (Uji F) 66 3) Uji Koefisien Determinasi (r²) 67 b. Uji Asumsi Klasik ) Uji Normalitas. 67 2) Uji Heterokedastisitas. 68 3) Uji Autokorelasi Pengaruh Realisasi Dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) Terhadap Cakupan Persalinan Ditolong Tenaga Kesehatan Terlatih (Pn) Di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun a. Hasil Estimasi.. 69 b. Uji Statistik. 70 1) Uji Signifikansi Individual (Uji t) ) Uji Signifikansi Simultan (Uji F) 70 3) Uji Koefisien Determinasi (r²) 71 b. Uji Asumsi Klasik ) Uji Normalitas. 71 2) Uji Heterokedastisitas. 72 3) Uji Autokorelasi.. 72 xiii

14 3. Pengaruh Realisasi Dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) Terhadap Cakupan Balita Ditimbang Berat Badannya (D/S) Di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun a. Hasil Estimasi.. 73 b. Uji Statistik. 74 1) Uji Signifikansi Individual (Uji t) ) Uji Signifikansi Simultan (Uji F) 74 3) Uji Koefisien Determinasi (r²) 75 b. Uji Asumsi Klasik ) Uji Normalitas. 75 2) Uji Heterokedastisitas. 76 3) Uji Autokorelasi.. 76 D. Interpretasi Ekonomi BAB V PENUTUP 80 A. Kesimpulan. 80 B. Saran 81 DAFTAR PUSTAKA. 83 LAMPIRAN xiv

15 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Perkembangan dan Pertumbuhan Realisasi BOK di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu dan Rencana Penelitian Tabel 4.1 Persentase Kelompok Usia Produktif Provinsi Jawa Tengah Tahun Tabel 4.2 PDRB Per Kapita Provinsi Jawa Tengah Tahun Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 4.6 Tabel 4.7 Persentase Jumlah Penduduk Usia 10 Tahun Ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan di Provinsi Jawa Tengah Tahun Target dan Cakupan KN1 di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun Target dan Cakupan Pn di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun Target dan Cakupan D/S di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun Alokasi dan Realisasi BOK di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun Tabel 4.8 Hasil Estimasi BOK Terhadap KN Tabel 4.9 Uji Kolmogorov-Smirnov BOK Terhadap KN1 67 Tabel 4.10 Uji Glejser BOK Terhadap KN1 68 Tabel 4.11 Uji Durbin-Watson BOK Terhaadap KN1 68 Tabel 4.12 Hasil Estimasi BOK Terhadap Pn 69 Tabel 4.13 Uji Kolmogorov-Smirnov BOK Terhadap Pn.. 71 Tabel 4.14 Uji Glejser BOK Terhadap Pn.. 72 Tabel 4.15 Uji Durbin-Watson BOK Terhaadap Pn.. 72 xv

16 Tabel 4.16 Hasil Estimasi BOK Terhadap D/S 73 Tabel 4.17 Uji Kolmogorov-Smirnov BOK Terhadap D/S. 75 Tabel 4.18 Uji Glejser BOK Terhadap D/S. 76 Tabel 4.19 Uji Durbin-Watson BOK Terhaadap D/S.. 76 xvi

17 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran Gambar 2.2 Kerangka Pembahasan Gambar 3.1 Daerah Kritis Uji t.. 37 Gambar 3.2 Daerah Kritis Uji F. 39 Gambar 4.1 Gambar 4.2 Gambar 4.3 Cakupan Kunjungan Neonatus Pertama Provinsi Jawa Tengah Tahun Persentase Kunjungan Neonatus Pertama Provinsi Jawa Tengah Tahun Cakupan Persalinan Ditolong Oleh Tenaga Kesehatan Provinsi Jawa Tengah Tahun Gambar 4.4 Persentase Persalinan Ditolong Oleh Tenaga Kesehatan Provinsi Jawa Tengah Tahun Gambar 4.5 Gambar 4.6 Cakupan Balita Yang Ditimbang Provinsi Jawa Tengah Tahun Persentase Balita Yang Ditimbang Provinsi Jawa Tengah Tahun Gambar 4.7 Realisasi Dana Bantuan Operasional Kesehatan Provinsi Jawa Tengah Tahun Gambar 4.8 Persentase Dana Bantuan Operasional Kesehatan Provinsi Jawa Tengah Tahun xvii