BAB I PENDAHULUAN. atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang Undang, dengan tidak

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar besarnya kemakmuran rakyat. (Undang Undang No. 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan Sebagaimana Telah Diubah dengan Undang Undang Nomor 16 Tahun 2009 Bab I Pasal I (1)). Pajak negara terdiri dari Pajak Penghasilan (PPh), Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPN dan PPn BM), Pajak Bea Materai, Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), dan Pajak Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB). Salah satu jenis Pajak Penghasilan (PPh) adalah Pajak Penghasilan Pasal 22. Menurut Peraturan Direktorat Jenderal Pajak tentang PPh Pasal 22, selanjutnya diikuti dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 210/PMK.03/2008, Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 22 adalah pajak yang dipungut oleh bendaharawan pemerintah baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah, instansi atau lembaga pemerintah dan lembaga-lembaga negara lainnya berkenaan dengan pembayaran atas penyerahan barang, dan badan badan tertentu baik badan pemerintah maupun swasta berkenaan dengan kegiatan di bidang impor atau kegiatan usaha di bidang lain. Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) 1

2 merupakan instansi yang membawahi Kantor Pelayanan Pajak yang berada di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY). Salah satu instansi vertikal dari Direktorat Jendral Pajak Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) adalah KPP Pratama Wonosari. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Wonosari merupakan kantor yang memiliki tugas menghimpun penerimaan negara atas pembayaran pajak di wilayah Kabupaten Gunungkidul. Berdasarkan arsip KPP Pratama Wonosari tahun 2016, sektor usaha domain dalam Penerimaan Pajak tertinggi KPP Pratama Wonosari adalah pada Sektor Administrasi Pemerintahan dan Jaminan Sosial Wajib dengan penerimaan per 31 Desember 2015 sebesar 42,94% yang didominasi dari penerimaan pajak PPh Pasal 22 bendahara pemerintah. Salah satu bendahara pemerintah adalah Bendahara Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD). Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2016 tentang Juknis Pelaporan BOP PAUD, pada 2016 pemerintah memberikan Bantuan Operasional (BOP) Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) yang pertama kalinya untuk dapat meringankan biaya pendidikan terutama bagi anak dari keluarga tidak mampu untuk memperoleh layanan PAUD yang lebih bermutu dengan jumlah bantuan sebesar jumlah peserta didik dengan satuan biaya sebesar Rp ,00 (enam ratus ribu rupiah)/peserta didik/tahun dengan prioritas anak usia 4-6 tahun tidak terkecuali untuk PAUD di Gunungkidul yang wajib dilaporkan pajaknya pada pemerintah. 3 hari sebelum batas akhir Pelaporan Pajak 2

3 SPT Masa bulan Desember 2016 yaitu tanggal Januari 2017, di KPP Pratama Wonosari terjadi antrian Wajib Pajak yang sangat panjang dengan 90% didominasi oleh Bendahara Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) sehingga lorong KPP Pratama Wonosari penuh dan sesak karena banyaknya Wajib Pajak. Oleh karena itu, timbul ketertarikan penulis untuk meneliti fenomena tersebut dan mengambil judul pada Tugas Akhir yang berjudul EVALUASI PELAPORAN SPT MASA PPH PADA BENDAHARA PEMERINTAH BULAN DESEMBER 2016 (STUDI KASUS PADA BENDAHARA PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DI GUNUNGKIDUL). B. Rumusan Masalah Berdasarkan penjelasan latar belakang di atas, adapun rumusan masalah yang akan dibahas oleh penulis adalah sebagai berikut : 1. Bagaimana tingkat pengetahuan pajak Bendahara Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) saat melaporkan SPT Masa Bulan Desember 2016? 2. Bagaimana tingkat pelayanan KPP Pratama Wonosari dalam melayani Wajib Pajak Bendahara PAUD saat melaporkan SPT Masa Bulan Desember 2016? 3. Apakah hambatan Bendahara Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) di Gunungkidul saat melaporkan SPT Masa Bulan Desember 2016? 4. Apakah saran/masukan dari Bendahara Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) untuk KPP Pratama Wonosari dalam melayani Bendahara PAUD untuk pelaporan SPT Masa pada periode selanjutnya? 3

4 C. Tujuan Penelitian Tujuan penulisan merupakan suatu hasil yang akan dicapai dalam sebuah penelitian. Berdasarkan rumusan masalah di atas maka tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Mengetahui tingkat pengetahuan pajak Bendahara Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) saat melaporkan SPT Masa Bulan Desember Mengetahui tingkat pelayanan KPP Pratama Wonosari dalam melayani Wajib Pajak Bendahara PAUD saat melaporkan SPT Masa Bulan Desember Mengetahui hambatan Bendahara Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) di Gunungkidul saat melaporkan SPT Masa Bulan Desember Mengetahui saran/masukan dari Bendahara Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) untuk KPP Pratama Wonosari dalam melayani Bendahara PAUD untuk pelaporan SPT Masa pada periode selanjutnya. D. Manfaat Penelitian Adapun manfaat yang dapat di ambil dari penulisan Tugas Akhir ini adalah : 1. Penulis Manfaat bagi penulis adalah untuk menambah wawasan dalam bidang pelaporan Pajak PPh pada Bendahara Pemerintah khususnya pada Bendahara Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) di Gunungkidul. 4

5 2. Departemen Ekonomika dan Bisnis Sekolah Vokasi Universitas Gadjah Mada Manfaat bagi Departemen Ekonomika dan Bisnis Sekolah Vokasi Universitas Gadjah Mada adalah memberikan tambahan informasi dan ilmu pengetahuan yang dapat dijadikan sebagai bahan referensi di perpustakaan Departemen Ekonomika dan Bisnis Sekolah Vokasi Universitas Gadjah Mada. 3. Kantor Pelayanan Pajak Wonosari Manfaat bagi KPP Pratama Wonosari adalah KPP Pratama Wonosari dapat menggunakan penelitian ini sebagai pertimbangan untuk menentukan tindakan yang dapat diambil di masa yang akan datang. 4. Bendahara Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Manfaat bagi Bendahara Pendidikan Anak Usia Dini Dini (PAUD) di Gunungkidul adalah penelitian ini dapat menjadi informasi dalam memenuhi kewajiban perpajakan Bendahara Pemerintah dengan benar. 5

6 E. Kerangka Penulisan Kerangka penulisan yang digunakan penulis dalam penelitian tergambar dalam bagan berikut ini: Pelaporan SPT Masa PPh oleh Bendahara PAUD Bulan Desember 2016 di KPP Pratama Wonosari Peraturan Menteri Keuangan Nomor 187/PMK.07/ 2016 Data hasil wawancara di KPP Pratama Wonosari Data hasil wawancara dengan Dinas Pendidikan, Pemuda, dan Olahraga bagian PAUD Gunungkidul Data hasil kuisioner dengan Bendahara PAUD Gunungkidul Analisis Kesimpulan Sumber : data yang diolah 2017 Gambar 1 Kerangka Penulisan Tugas Akhir Sistematika Penulisan 6

7 F. Sistematika Penulisan Sistematika penulisan yang digunakan dalam penulisan tugas akhir ini terdiri dari beberapa bab yang masing - masing bab membahas beberapa hal sebagai berikut : BAB I : PENDAHULUAN Bab ini menguraikan tentang latar belakang masalah pengambilan judul, rumusan masalah, tujuan penulisan, manfaat penulisan, kerangka penulisan, serta sistematika penulisan. BAB II : GAMBARAN UMUM PENULISAN Bab ini menguraikan tentang gambaran instansi secara umum yang meliputi profil, struktur organisasi, tupoksi KPP Pratama Wonosari, dan penjelasan mengenai Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) kemudian membahas tentang landasan teori dan tinjauan pustaka terhadap penelitian-penelitian sebelumnya. BAB III : ANALISIS DAN PEMBAHASAN Bab ini menguraikan tentang analisis data dari hasil pengujian serta menguraikan pembahasan kajian hasil dari analisis dan keterkaitannya dengan fakta terkini. BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini menguraikan hal pokok yang dapat diambil dari pembahasan Evaluasi Pelaporan SPT Masa PPh pada Bendahara Pemerintah Bulan Desember 2016 (Studi Kasus 7

8 Pada Bendahara Pendidikan Anak Usia Dini di Gunungkidul) apa saja hambatan hambatan yang terjadi untuk dapat diperbaiki kedepannya. 8