BAB IV ANALISIS DAN HASIL PEMBAHASAN. GPIB singkatan dari GEREJA PROTESTAN di. sebuah Organisasi non-profit yang mempunyai

Transkripsi

1 BAB IV ANALISIS DAN HASIL PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum GPIB GPIB singkatan dari GEREJA PROTESTAN di INDONESIA bagian BARAT. GPIB Merupakan sebuah Organisasi non-profit yang mempunyai ruang lingkup pelayanan yang cukup besar, mulai dari Sumatera hingga Sulawesi. Pelayanan yang diberikan merupakan bagian dari visi dan misi Gereja ini, agar senantiasa dapat membangun sebuah bangunan utuh, yang dapat dijadikan tempat bagi jemaat yang merupakan bagian dari masyarakat dalam bentuk spiritual secara khusus. GPIB memiliki struktur organisasi terpusat atau yang disebut sinodal berarti segala bentuk kegiatan dan pengambilan keputusan berasal dari pusat dan dimusyawarahkan bersama dari seluruh anggota Majelis Sinode. Majelis Sinode sendiri

2 dibentuk dan dipilih secara langsung oleh perwakilan jemaat, dalam hal ini pendeta-pendeta yang telah dipilih dan membentuk sebuah tatanan kepemimpinan berdasarkan Sistem Organisasi Gerejawi yaitu Tata Gereja GPIB dan PKKUG. Kepemimpinan yang telah terbentuk berlangsung sesuai dengan periode pemilihan yaitu perlima tahun sekali, dengan itu maka masa jabatan Majelis Sinode berlangsung selama lima tahun. GPIB adalah bagian dari GPI (Gereja Protestan Indonesia) yang dulunya bernama Indische Kerk. GPIB didirikan pada 31 Oktober 1948 yang pada waktu itu bernama De Protestantse Kerk in Westelijk Indonesie berdasarkan Tata-Gereja dan Peraturan- Gereja yang dipersembahkan oleh Proto-Sinode kepada Badan Pekerja Am (Algemene Moderamen) Gereja Protestan Indonesia.

3 Pada saat ini, GPIB memiliki 24 Musyawarah Pelayanan, yakni: Mupel Sumatera Utara-Aceh (Sumut Aceh), Mupel Sumbaridar (Sumatera Barat Riau Daratan), Mupel Kepri (Kepulauan Riau), Mupel Sumsel-Jambi (Sumatera Selatan Jambi), Mupel Babel (Bangka Belitung), Mupel Lampung, Mupel Jakarta Pusat, Mupel Jakarta Utara, Mupel Jakarta Barat, Mupel Jakarta Timur, Mupel Jakarta Selatan, Mupel Bekasi, Mupel Banten, Mupel Jawa Barat I, Mupel Jawa Barat II, Mupel Jatengyo (Jawa Tengah Yogyakarta), Mupel Jatim (Jawa Timur), Mupel Bali NTB (Bali Nusa Tenggara Barat), Mupel Kalbar (Kalimantan Barat), Mupel Kaltengsel (Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan), Mupel Kaltim I, Mupel Kaltim II, Mupel Kaltim III dan Mupel Sulselra (Sulawesi Selatan Sulawesi Tenggara). Jumlah keseluruhan dari jemaat GPIB adalah kurang lebih 270 jemaat.

4 Pimpinan GPIB berada di tangan Majelis Sinode yang dibantu oleh Dewan-dewan Pelayanan Kategorial, yaitu Dewan Pelayanan Anak, Dewan Teruna, Dewan Pemuda, Dewan Wanita, Dewan Persekutuan Kaum Bapak dan dua Departemen, yaitu Departemen Litbang (Penelitian dan Pengembangan) dan Departemen Pelkes (Pelayanan dan Kesaksian). Selain itu GPIB mempunyai sejumlah yayasan untuk melaksanakan berbagai program pelayanannya. GPIB merupakan salah satu Gereja Protestan terbesar di Indonesia, dengan anggota-anggotanya yang banyak berasal dari Indonesia Timur. Namun dalam perkembangannya, anggota-anggota Gereja ini sangat berbaur dan dapat dikatakan hampir setiap suku bangsa di Indonesia terwakili di Gereja ini. Program-program pelayanannya mencakup pendidikan, pelayanan kesehatan dan pembangunan ekonomi gereja secara khusus dalam masyarakat desa. GPIB juga aktif di

5 dalam dialog antar-iman dengan umat beragama lainnya dan kegiatan penerbitan untuk kebutuhan internal dan eksternal. Kantor Sinode GPIB terletak di Jl. Medan Merdeka Timur 10, DKI Jakarta. GPIB adalah anggota dari GPI, Persekutuan Gereja-gereja di Indonesia (PGI), Dewan Gereja-gereja Asia (CCA), Aliansi Gereja-gereja Reformasi se-dunia (WARC), dan Dewan Gereja-gereja se-dunia (WCC) Pengelolaan Aset oleh Majelis Sinode Bagaimana Majelis Sinode kemudian mengelola aset gereja sesuai dengan tatanan yang digunakan oleh majelis sinode adalah dibagi menjadi dua bagian yaitu; ruang lingkup penbendaharaan GPIB dan sumber penerimaan GPIB Ruang Lingkup Perbendaharaan GPIB Perbendaharaan GPIB (Jemaat/Sinode) diartikan secara khusus sebagai Milik dan Anugerah Tuhan untuk menunjang

6 pelaksanaan Panggilan dan Pengutusan Gereja secara tepat sasaran (Effective) dan tepat guna (efisien). Tepat sasaran artinya setiap laporan kerja memiliki sasaran yang jelas dan memiliki laporan pertangungjawaban yang sesuai dengan acuan yang telah ditentukan. Demikian dengan tepat guna bahwa diupayakan setiap pengeluaran aset dapat dikontrol dan dapat digunakan sesuai dengan kebutuhan. Perbendaharaan GPIB meliputi : Penatalayanan Anggaran, Pengelolaan dan Pencatatan Pembukuan (Dokumen) serta pengawasan yang disusun dan dilaksanakan berdasarkan keputusan bersama dan dalam sebuah proses sidang atau penetapan yang dilaksanakan tiga kali mulai dari tahap keputusan tingkat jemaat lalu ke mupel dan berakhir pada sidang sinode tahunan. Sesuai dengan pendapat Suharto (2008) bahwa ada

7 empat fungsi dalam sebuah organisasi yang wajib dilakukan yaitu; perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan. Dalam pengelolaannya GPIB memakai sistem Terpusat, Terpadu (Berimbang) dan Terbuka. Seperti dikatakan oleh Bpk. Robby, salah satu anggota majelis sinode yang cungkup senior yaitu; GPIB membangun sebuah organisasi dengan proses yang panjang dan penuh dengan tantangan. GPIB sebagai organisasi memang belum memakai sistem akuntansi yang sesuai di dalam pembuatan laporan keuangan namun, GPIB memiliki aturan main sendiri dimana harus terpusat artinya setiap keputusan berasal dari keputusan sidang pejabat GPIB dalam hal ini Majelis Sinode, sesuai dengan Tata Gereja pelaksanaannya artinya terpadu atau memiliki sistem dan selalu diberikan laporannya kepada setiap Gereja dan jemaat. Penetapan kepemilikan untuk aset GPIB pun ditentukan secara sistem yang berlaku yaitu

8 setiap aset bergerak dan tidak bergerak adalah atas nama GPIB. Aset tidak bergerak seperti tanah, bangunan (bangunan gereja dan bangunan pastori atau rumah dinas pendeta), kendaraan operasional gereja (motor dan mobil), perlengkapan beribadah dan yayasan-yayasan pendidikan yang dimiliki GPIB dicatat secara lengkap dan atas nama GPIB. Demikian juga dengan aset bergerak yang kemudian disimpan di Bank, juga atas nama GPIB. Sesuai dengan pernyataan Bpk. Wayong yang merupakan bendahara Majelis Sinode; Semua aset diberikan nama kepemilikan yang sama, yaitu atas nama GPIB oleh karena memang GPIB yang mengelola dan mengawasi harta milik GPIB sesuai dengan peraturan Gereja pasal 13. Saya secara pribadi memahami hal ini sangat baik adanya oleh karena banyak aset GPIB yang lepas begitu saja ketika tidak diberikan atas

9 nama dan banyak aset gereja yang kemudian diakui secara tiba-tiba oleh pihak-pihak yang tidak bertanggungjawab oleh sebab itu GPIB harus mencatat secara detail dan jelas semua aset gereja tanpa terkecuali dan selama ini, hal ini telah dilaksanakan oleh GPIB dengan baik. Secara khusus bagi pengawasan dan pemeriksaan terhadap pengelolahan perbendaharaan GPIB dilakukan oleh sebuah lembaga yang telah dibentuk oleh pimpinan sinode GPIB yaitu BPPJ (Badan Pengawas Perbendaharaan Jemaat). Pengawasan dan pemeriksaan aset GPIB dilakukan secara berkala yaitu setiap empat bulan sekali (kwartalan). Lembaga BPPJ ini secara penuh bertanggungjawab didalam mengawasi setiap aktifitas yang dilakukan oleh anggota sinode dalam setiap hal yang berkaitan dengan aset gereja serta menentukan layak atau tidak layaknya aset gereja tersebut dalam

10 penggunaannya. Oleh sebab itu setiap gereja mulai dari daerah hingga kepusat (mupel setempat) wajib memberikan laporan keuangan secara rinci terhadap BPPJ sebelum membuat laporan rencana kerja tahunan yang kemudian berujung kepada pengeluaran untuk rencana kerja tersebut Sumber Penerimaan GPIB Dalam pelaksanaan pelayanan dan kegiatan sinodal, sumber penerimaan GPIB secara umum berasal dari persembahan jemaat setiap minggu atau bulan. Jenis penerimaan antara lain; Persembahan Wajib: Persepuluhan, Persembahan Khusus: Persembahan Syukur, Persembahan Sukarela: Persembahaan dalam Ibadah-ibadah, Bantuan Perorangan / Pemerintah yang tidak terikat, Hasil investasi dan Penerimaan Lain (sesuai

11 ketentuan GPIB & perundang undangan yang berlaku). Sistem penatalayan GPIB kembali lagi menggunakan Tata Gereja sebagai acuan pengembangan dan pengelolaan. Tata Gereja yang dipakai ialah Tata Dasar Gereja Bab IV, Pasal 11 : 1-3. Sumber penerimaan GPIB berasal dari jemaat dan untuk pelayaan jemaat. Setiap persembahan yang diberikan jemaat secara rutin ataupun tidak rutin, dipergunakan sebaik mungkin untuk setiap pelayanan jemaat dalam program kerja dan juga untuk memberikan gaji pendeta & pegawai serta biaya pemeliharaan aset tidak bergerak & operasional. Dalam pemahamannya, Gereja memberikan pengembalaan dan pelayanan kepada jemaat dan jemaat meresponnya dengan memberikan pesembahan rutin, persembahan tidak rutin

12 dan persembahan ucapan syukur kepada gereja. Secara organisasi, gereja kemudian mengelola persembahan ini dalam setiap pelaksanaan kegiatan grejawi dan dalam pelayanan secara khusus kepada jemaat yang membutuhkan (diakonia dan marturia). Demikian pula diberikan contoh laporan keuangan secara sederhana yang digunakan oleh GPIB di dalam penyusunan laporan penerimaan GPIB.

13 TABEL 4.1 TABEL ILUSTRASI LAPORAN PENERIMAAN GPIB (PERBULAN) Jenis Penerimaan Minggu I Minggu II Minggu III Minggu IV Total Ibadah - Ibadah Minggu Dikirim ke Majelis Sinode Sepersepuluh dari Penerimaan 1,000,000 1,200, ,000 1,400,000 4,500, ,000 Ibadah PELKAT 600, , , ,000 2,350, ,000 Ibadah Rumah Tangga / Sektor Ibadah Pengucapkan Syukur 300, , , ,000 1,325, , , , , ,000 2,800, ,000 Total Kolekte 2,700,000 2,950,000 1,975,000 3,350,000 10,975,000 1,097,500

14 LANJUTAN TABEL ILUSTRASI LAPORAN PENERIMAAN GPIB (PERBULAN) Persembahan Syukur Pernikahan Persembahan Syukur Perkawinan Persembahan Syukur Saluran Total Persembahan Syukur - 400, , ,000 50, , ,000 40, , ,000 20, , , , ,000 2,100, ,000 Persepuluhan 4,000,000 3,000,000 1,000,000 2,500,000 10,500,000 1,050,000 Total 7,300,000 6,550,000 3,075,000 6,650,000 23,575,000 2,357,500 Sumber : Laporan sederhana ini berdasarkan penerimaan setiap jemaat (wilayah gereja) yang kemudian dilaporkan secara berkala kepada Majelis Sinode dan diambil dari dokumen Gereja GPIB. Keterangan : Peneliti sudah berusaha untuk mendapatkan data akurat namun, yang dapat diperoleh hanya data ilustrasi.

15 4.3. Kesesuaian Pengelolaan Aset dengan Tata Gereja GPIB dan Prinsipprinsip Tata Kelola Aset Kesesuaian pengeloolan aset oleh majelis sinode dengan tata gereja yang digunakan dalam pengelolaan dibagi berdasarkan tiga hal yaitu; Aspek perbendaharaan GPIB, Administrasi keuangan GPIB dan Tata kelola keuangan GPIB Aspek Perbendaharaan GPIB Aspek perbendaharaan GPIB meliputi beberapa hal yang saling berkaitan dan saling mendukung di dalam pengelolaan dan pengawasan aset GPIB. antara lain; yang pertama Tata Gereja yang merupakan sebuah sistem atau legalitas organisasi yang bersisi tentang semua tata aturan atau tata kelola dalam setiap kegiatan dalam organisasi. Dalam bagian ini akan dijelaskan bagaimana accountability (akuntabilitas) perbendaharaan GPIB. Akuntability yang dimaksud adalah sesuai dengan salah satu dari prinsip tata kelola keuangan yang perlu dilakukan di dalam sebuah organisasi, yaitu bagaimana GPIB dapat menjelaskan bagaimana menggunakan sumber dayanya dan apa yang telah di capai sebagai pertanggungjawaban kepada pemangku kepentingan dan penerima manfaat. Dalam hal ini, perbendaharaan gereja dalam Tata Gereja GPIB dibagi berdasarkan fungsinya yaitu;

16 TABEL 4.2 TATA GEREJA DALAM PERBENDAHARAAN GPIB TATA GEREJA FUNGSI Tata Dasar Bab IV Pasal 17 Perbendaharaan. Bab IV Pasal 18 Pengawasan dan Pemeriksaam Perbendaharaan GPIB. Peraturan Pasal 13 : 1 2 Perbendaharaan GPIB Pokok I dilingkup Jemaat. Pasal 14 : 1-2 Badan Pengawas dan Pemeriksaan Perbendaharaan GPIB dilingkup Peraturan Pokok III Peraturan Nomer 6 Peraturan Nomer 7 Sumber: Tata Gereja GPIB. Jemaat /BPPJ. Pasal 13 : 1-3 Harta Milik & Pengelolahan. Pasal 14 : 1-3 Badan Pemeriksaan Perbendaharaan Gereja / BPPJ. Pasal 1-11 Perbendaharaan GPIB. Pasal 1 12 Badan Pemeriksa Perbendaharaan di GPIB. Segala bentuk kegiatan yang menyangkut dengan perbendaharaan Gereja GPIB harus sesuai dengan kelima pokok dasar Tata Gereja GPIB sesuai dengan kata Bpk Wayong yang merupakan Bendahara 2 dalam Majelis Sinode yaitu;... Otaknya GPIB ya.. ada ditata Gereja. Semua kegiatan organisasi kan harus memiliki sistemnya masing-masing. Demikian juga dengan GPIB, GPIB memiliki Tata Gereja yang harus dilihat terlebih dahulu sebelum melakukan sesuatu, baik itu dalam hal pemeliharaan, pengawasan atau bahkan dalam pengalihan aset GPIB. Legalitas GPIB sebagai organisasi pun berada pada Tata Gereja ini. Tanpa Tata Gereja maka GPIB akan kewalahan dalam pengelolaan seluruh asetnya. Hal kedua dalam aspek perbendaharaan GPIB ialah Program dan Anggaran Keuangan. Dalam bagian ini setiap anggota majelis jemaat di dalam setiap tugasnya (komisi kerja) wajib melakukan program kerja yang dilaksanakan setiap tahunnya, yang disesuaikan dengan visi misi GPIB secara umum dan juga berdasarkan tema tahunan GPIB secara khusus. Seperti dikatakan oleh ibu marlen selaku sekretaris 1 Sinode GPIB yaitu;

17 GPIB selalu buat program kerja yang disesuaikan dengan tema gereja. Karna setiap tahun, jemaat membutuhkan kebutuhan yang berbeda-beda dan perlu untuk diperhatikan. Dengan itu, pelayanan gereja harus benar-benar masuk kedalam hati jemaat agar jemaat dan gereja dapat berkembangan dan bertumbuh bersama di dalam pelayanan. GPIB senantiasa membuat dan melakukan program kerja kepada setiap pelayanannya yang kemudian didukung dengan penganggaran keuangan sebagai penunjang kinerja program kerja tersebut. Tujuan dari adanya penganggaran keuangan adalah sebagai pedoman kerja dan arahan untuk mencapai sesuatu kegiatan, sebagai alat pengendali atau alat kontrol dan untuk mengkoordinasikan disemua fungsi. Prinsip penyusunan program atau rencana kerja dan anggaran keuangan dibuat secara musyawarah yaitu SMART. Menurut Bpk.Wayong; SMART adalah singkatan dari Spesific, Measurable, Achievable, Reliable, dan Time. Walaupun sistem pebuatan laporan keuangan GPIB masih menggunakan sistem tradisional, namun kami berupaya membuat penganggaran atau pun bahkan laporan keuangan dalam laporan pertanggungjawaban dengan sebaik mungkin. Spesific berarti Focus dan Detail dalam kegiatan yang akan dilaksanakan, Measuareble berarti Dapat dikur, Achievable ialah apa yang akan dan dapat dicapai, Realiable artinya dibuat secara realitis berdasar data dan Time ialah sebuah kegiatan tersebut memiliki suatu sasaran waktu. Anggaran Keuangan GPBI dikelompokkan menjadi anggaran penerimaan dan pengeluaran sebagai berikut; Anggaran rutin, Anggaran Non Rutin / Program dan Anggaran / Proyek. Sedangkan Penataan anggaran didasarkan kepada Sinode

18 yaitu pada persidangan Sinode Tahunan/Persidangan Sinode dan di dalam Jemaat yaitu Sidang Majelis Jemaat. Periode program / rencana kerja tahunan : 1 april tahun berjalan sampai dengan 31 Maret tahun berikutnya Administrasi Keuangan GPIB Pengelolaan Keuangan GPIB selalu berdasarkan anggaran penerimaan dan pengeluaran yang disetujuhi (SMJ/PST/PS). Yaitu disetujui dari Sidang Majelis Jemaat dalam lingkup gereja jemaat lalu kemudian diputuskan kembali pada Persidangan Sinode Tahunan (pusat) untuk persetujuan akhir. Sistem Pembukuan digunakan adalah Transaksi yang kemudian didokumenkan, pembuatan daftar perhitungan penerimaan & pengeluaran di Buku Kas Harian (Kas, Bank dan Memorandum) yang kemudian dilanjutkan kedalam buku besar (jurnal / ledger). Setiap minggu Bendahara bersama kasir / Kepala Biro keuangan melakukan pengecekan saldo menurut buku bank rekening iuran dan kas kasir. Sistem administrasi keuangan GPIB masih sangat sederhana seperti yang dikatakan oleh Bpk. Robby; Susunan keuangan GPIB baik penerimaan dan pengeluaran memang masih sederhana, tapi yang penting kan sudah dijalankan secara konsisten sesuai dengan sistem yang ada didalam gereja (Tata Gereja GPIB), dibuat secara transparasi karna dibahas secara terbuka di dalam PST (persidangan sinode tahunan), dan senantiasa menjaga kepercayaan jemaat yang telah mempercayai pengelolaan harta milik gereja yang berasal dari jemaat kepada majelis sinode.

19 Menjaga kepercayaan jemaat bukanlah hal yang mudah dan harus senantiasa di jaga dan dipertahakan. Hal ini sepaham dengan yang dikatakan Bpk. Robby; Gereja adalah sebuah organisasi yang bertema melayani berdasarkan Alkitab dan Tata Gereja yang terkadang tidak sepemahaman. Namun disisi lain, masih saja ada beberapa orang yang ingin melayani hanya untuk kepentingan pribadi tanpa memikirkan jemaatnya, yang sangat sensitif ketika berhubungan dengan uang. Oleh sebab itu, hal sensitif ini harus kita perhatikan dengan senantiasa menjaga kepercayaan jemaat. GPIB memiliki alur administrasi keuangan yang berjalan sesuai dengan penerimaan dan pengeluaran rutin sepanjang minggu, bulan hingga tahun. Mulai dari penerimaan rutin yang berasal dari persembahan rutin ibadah keluarga (hari rabu) dan ibadah pelkat. Kemudian di catat (dokumenkan) oleh bendahara / pelkat / panitia / kasir yang kemudian dimasukkan kedalam bank dan diwartakan secara transparansi kepada jemaat melalui warta gereja (warta jemaat). Dan alur administrasi keuangan untuk rencana kerja yang telah dilaksanakan pun memiliki alur administrasi yang sama seperti penerimaan persembahan yaitu setelah dua minggu program kerja telah terlaksana, panitia pelaksana harus memberikan LPJ (Laporan Pertanggung Jawaban) program kerja tersebut. Jikalau memiliki sisa uang program pun harus dikembalikan beserta laporan atau dokumen LPJ lalu kemudian diwartakan di dalam warta jemaat secara terbuka agar jemaat dapat memahaminya dengan jelas. Berikut tabel laporan keuangan GPIB secara sederhana terlampir

20 sesuai dengan apa yang digunakan GPIB yang diwartakan sesuai dengan kurun waktu yang ditentukan, dalam warta jemaat; TABEL 4.3 LAPORAN KEUANGAN Jenis Laporan Waktu Keterangan Penerimaan & Pengeluaran + Saldo Penerimaan & Pengeluaran versus Anggaran Saldo Harta Milik bergerak dan tidak bergerak Minggu Qwartalan Tahunan Semester + Tahunan Warta Jemaat BPPG/BPPJ +PST/SMJ BPPG/BPPJ + PST/PS/SMJ Laporan Jemaat ke MS BPPG/BPPJ + PST/PS/SMJ Sumber: Dokumen Gereja GPIB yang dibuat sesuai dengan penetapan Tata kelola penbendaharaan keuangan Gereja GPIB. Jenis laporan dilaksanakan atau dibuat sesuai dengan kurun waktu yang telah ditentukan. Pelaksanaan setiap laporan kerja atau program kerja dilaksanakan sesuai dengan persetujuan sidang majelis jemaat dan persidangan sinode tahunan. Harta milik bergerak dan tidak bergerak dicatat atau di dokumenkan secara jelas agar pendataan harta milik atau aset gereja jelas tecatat. Setiap jemaat cabang wajib memberikan laporan keuangan qwartalan dan daftar aset yang dimiliki secara jelas dan detail kepada Majelis Sinode atau jemaat induk. Laporan ini berguna bagi pusat dalam pendataan harta milik bergerak atau tidak bergerak Tata Kelola Keuangan GPIB

21 Harta Milik GPIB berupa harta bergerak dan tidak bergerak, dinyatakan dalam sertifikat kepemilikan atas nama GPIB sesuai perundang undangan yang berlaku. Sistem dalam pengelolaan aset telah disusun dan telah dipaparkan secara jelas dalam tata gereja sebagai acuan dalam pengambilan keputusan dan pengelolaan harta milik (aset bergerak dan tidak bergerak). Penyimpanan Sertifikat kepemilikan harta tidak bergerak, baik pengelolaan MS/MJ dan Yayasan yang didirikan GPIB, harus dilakukan / disimpan di Majelis Sinode. Pengajuan rencana pengalihan harta milik GPIB berupa harta tidak bergerak diputuskan dalam persidangan Sinode Tahunan. Untuk pemeliharaan aset merupakan hak setiap jemaat cabang untuk kemudian membuat program kerja yaitu berupa panitia pelaksanaan pemeliharaan gedung atau tanah milik gereja yang kemudian dilaporkan kepada Majelis Sinode Pusat untuk dapat memberikan surat keputusan persetujuan pemeliharaan aset gereja tersebut. Sesuai seperti yang dikatakan bendahara 2 yaitu Bpk. Wayong; Karna GPIB merupakan sebuah organisasi non-profit yang bersifat Presbyterian Sinodalatau terpusat, maka laporan rutin harus ada dari gereja jemaat cabang dan harta milik gereja harus atas nama Majelis Sinode sesuai dengan Pasal 13 dari Tata Gereja. Kalau tidak, bisa saja banyak aset yang hilang dan diakui oleh orang lain dan yang repot yah kita Majelis Sinode. Pada intinya, setiap aktifitas yang berhubungan dengan tata kelola keuangan GPIB didasarkan pada Tata Gereja yang berlaku dan diputuskan di dalam Sidang Majelis Sinode setiap tahunannya. Pengelola yaitu Majelis Sinode mengelola harta milik gereja dengan

22 sebaik mungkin sesuai dengan sistem yang berlaku serta dapat membuat kebijakan atau keputusan yang di ambil dalam musyawarah pada saat persidangan sinode. Dari pemahaman ini, peneliti kemudian mencoba membuat alur pemikiran secara menyeluruh mengenai perbendaharaan GPIB berdasarkan data yang diperoleh pada saat penelitian, sebagai berikut; TATA GEREJA (Legalitas Institusi) PROGRAM & ANGGARAN KEUANGAN (Program & Cost Budget) PERBENDAHARAAN GPIB HARTA MILIK (ASSET) ADMINISTRASI KEUANGAN (AKUNTANSI) GAMBAR 4.1 ALUR PEMIKIRAN PERBENDAHARAAN GPIB Berdasarkan pemahaman struktur perbendaharaan GPIB diatas maka, peneliti kemudian mengaitkannya dengan tujuh prinsip manajemen keuangan yang perlu dijalankan oleh sebuah organisasi. Dalam pembahasan kali ini, peneliti akan mengaitkan struktur

23 perbendaharaan GPIB dengan teori yang ada dalam menganalisis, bagaimana Majelis Sinode sebagai pengelola, mengelola aset GPIB dan apakah Majelis Sinode telah mengelola aset sesuai dengan Tata Gereja GPIB Pembahasan Perbendaharaan GPIB yang telah dipaparkan di atas, mulai dari ruang lingkup perbendaharaan GPIB, sumber penerimaan GPIB, aspek perbendaharaan GPIB, administrasi keuangan GPIB hingga pada tata kelola keuangan GPIB. Perbendaharaan GPIB dilaksanakan berdasarkan aturan dan acuan (Tata Gereja) yang telah ditetapkan oleh GPIB sejak pertama kali terbentuk yang kemudian dapat diperbaharui seiring dengan berjalannya waktu. Tata Gereja tidak hanya sebagai acuan dalam melaksanakan seluruh kegiatan perbendaharaan GPIB namun juga dapat menjadi pegangan bagi setiap pengelola di dalam memelihara, memulihkan atau bahkan menjual aset GPIB. Pengelola yaitu Majelis Sinode pun tidak dapat mengelola dengan tidak benar oleh karena selain harus sesuai dengan acuan yang ada, adapun pemeriksaan oleh sebuah badan pemeriksa yang dibentuk untuk senantiasa mengawasi seluruh kegiatan yang berkaitan dengan aset GPIB. Dalam pelaksanaannya, pembendaharaan aset GPIB diharapkan dapat berjalan secara tetap sasaran dan tepat guna. Prinsip tata kelola manajemen berdasarkan GCG (Good Corporate Governance)adalah sebagai berikut; Konsistensi (Consistency), Akuntabilitas (Accountability), Transparansi (Transparency), Pertanggungjawaban (Responsibility,) dan Independen (Independency). Dari lima prinsip tata

24 kelola ini maka peneliti pun memberikan dua prinsip yang dianggap berkaitan dengan rumusan dari GCG dalam penerapan tata kelola yang baik dalam sebuah perusahaan atau organisasi yaitu; Pengelolaan (Stewardship) dan Integritas (Integrity). Pada dasarnya manajemen dalam perbendaharaan aset GPIB, masih menggunakan laporan keuangan yang tradisional dimana, penyusunan laporan keuangan menggunakan dokumen laporan keuangan penerimaan dan pengeluaran yang kemudian diklasifikasikan sesuai dengan kelompoknya masing-masing. Penganggaran dilaksanakan sesuai dengan waktu yang telah ditentukan setiap periode kerjanya, penganggaran meliputi program dan anggaran keuangan yang akan dilaksanakan, lalu kemudian direalisasikan. Teori SMART yang diadopsi oleh pengelola yaitu Majelis Sinode merupakan sebuah upaya dalam penataan sistem kerja dan laporan keuangan menjadi lebih baik. Prinsip tata kelola manajemen dilaksanakan semaksimal mungkin, hanya saja sistem penataan keuangan tidak dilaksanakan sesuai dengan penentuan standar akuntansi yang ditentukan atau diberikan oleh pemerintah setempat (cth; SPAK) melainkan menggunakan laporan keuangan sederhana yang dilaksanakan berdasarkan sistem yang berlaku dalam GPIB yaitu; Tata Gereja GPIB. Tata Gereja GPIB digunakan dalam setiap pengambilan keputusan dalam setiap program dan penganggaran keuangan. Dalam Pelaksanaannya mengenai pengelolaan pembendaharaan aset GPIB dan kaitannya dengan prinsip tata kelola manajemen menurut GCG, GPIB melakukannya sebaik mungkin. Prinsip pertama yaitu; Konsistensi,

25 GPIB sebagai organisasi konsisten dalam melaksanakan tugasnya sebagai sebuah organisasi non-profit yang mengutamakan pelayanan jemaat secara keseluruhan, serta tetap memakai satu acuan dasar Gereja yaitu Tata Gereja GPIB sebagai pedoman peraturan dalam setiap kegiatan yang ada dalam Gereja. Hal kedua yaitu Akuntabilitas yang telah dilakukan oleh GPIB dapat dilihat dari setiap laporan penganggaran kegiatan gereja GPIB yang dilanjutkan dalam laporan resmi keuangan secara sederhana, secara berkala dan diawasi oleh badan pengawasan keuangan gereja dan kemudian di evaluasi secara bersama untuk merumuskan penganggaran keuangan di kegiatan selanjutnya. Audit pun dlaksanakan GPIB dengan menggunakan auditor yang handal yang berasal dari luar organisasi GPIB agar dapat lebih bersifat netral. lalu kemudian dilaporkan secara Transparansi (Prinsip tata kelola ketiga) dalam setiap persidangan jemaat dan persidangan sinode dengan melibatkan seluruh pengurus dan anggota majelis jemaat dan sinode (tingkat persidangn sinode) serta diawasi oleh badan pengawas keuangan gereja. Pemaparan laporan secara transparansi dianggap dapat memberikan laporan yang jelas, akurat dan tepat waktu kepada setiap anggota jemaat agar dapat dilihat bersama dan dapat dijalankan bersama sesuai dengan kegiatan yang ada dan sesuai acuan tata gereja GPIB. Prinsip yang keempat yaitu Pertanggungjawaban merupakan salah satu aspek dari prinsip tata kelola yang penekanannya ada pada pengelola aset (dalam hal ini Majelis Sinode). Prinsip keempat ini dijalankan GPIB dengan senantiasa mengunakan sistem yang telah dibuat oleh gereja yaitu Tata Gereja GPIB

26 sebagai pedoman dasar dalam setiap perencanaan, pengelolaan dan pelaksanaan dalam kegiatan gereja. Tata Gereja GPIB merupakan sebuah sistem yang jelas dirancang oleh GPIB agar dapat mencapai tujuan organisasi dengan baik dan dilaksanakan dengan penuh tanggungjawab. Independensi adalah prinsip tata kelola yang dipahami oleh GPIB sebagai salah satu yang berkaitan dengan prinsip yang keempat (pertanggungjawaban) yaitu mengenai sebuah sistem yang dipakai oleh GPIB dalam pengelolaan dan pelaksanaan setiap kegiatan gereja. Oleh sebab itu, untuk memperkuat hal ini, GPIB juga memakai PPKUG sebagai dasar bagi para pengelola (majelis sinode) dalam pengambilan keputusan yang secara khusus berhubungan dengan sikap dari pengelola itu sendiri. PKKUG ini kemudian dijadikan landasan kedua setelah Tata Gereja GPIB. Independen yang dipahami oleh GPIB yaitu sebuah sistem yang dibuat sendiri oleh organisasi yang bersangkutan dengan fungsinya masingmasing dalam setiap organ organisasi yang ada dan kemudian dipakai sendiri oleh organisasi tersebut. Upaya ini dilakukan agar perusahaan atau organisasi tersebut dapat dikelola secara independen sehingga masingmasing organ tidak saling mendominasi dan tidak terpengaruh oleh pihak lain. Contohnya dalam Tata Gereja GPIB adalah, setiap pasal yang dibuat memiliki kapasitas dan tujuannya masing-masing dengan melihat beberapa aspek atau bidang yang ada dalam organisasi GPIB. Integritas atau kepercayaan yang ada prinsip keenam, dibentuk dalam organisasi GPIB secara mendasar mulai dari pemahaman secara bersama mengenai tata peraturan gereja dalam Tata Gereja GPIB dan dalam pemilihan anggota Majelis Sinode yang dipercaya dapat mengelola aset GPIB

27 dengan tepat, transparansi dan penuh tanggungjawab. Prinsip terakhir yaitu Stewardship atau pengelolaan adalah hal yang utama dalam penulisan ini. Pengelolaan aset GPIB dilaksanakan secara tepat sasaran dan tepat guna. Dalam pelaksanaannya kedua hal ini berkaitan dengan upaya mengontrol setiap pengeluaran aset dan penggunaan aset dengan baik. GPIB sebagaimana telah dipaparkan dalam analisis data yang telah ditemukan oleh peneliti, mengelompokan pengelolaan aset yaitu; ruang lingkup perbendaharaan GPIB yang dilaksanakan sesuai dengan empat fungsi organisasi yang wajib dilakukan yaitu perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan. Penetapan kepemilikan aset sesuai dengan nama organisasi bukan perorangan dan memiliki sebuah badan pengawasan yang senantiasa dapat mengaudit dan mengawasi setiap kegiatan dalam penganggaran dan pengeluaran keuangan gereja. Pengelolaan aset GPIB telah dijelaskan bahwa memiliki sistem secara independen yang digunakan dalam setiap pengelolaannya. Dengan demikian, manajemen aset GPIB, menggunakan Tata Gereja GPIB sebagai dasar dari seluruh pengambilan keputusan organisasi. Tata Gereja GPIB menitik beratkan peraturan gereja yang senantiasa harus digunakan oleh pengelola, dalam hal ini Majelis Sinode dalam mengelola, memelihara bahkan menjual aset gereja GPIB. Dan dalam kaitannya dengan prinsip-prinsip tata kelola manajemen, GPIB telah memaksimalkan pemahaman ini kedalam organisasi walaupun masih banyak kekurangan dikarenakan GPIB merupakan organisasi non-profit yang prioritas utamanya bukan pada aset melainkan fokus kepada pelayanan jemaat.