Analisis Risiko K3 di PLTA Berdasarkan Hazard Identification Risk Analysis and Risk Control (HIRARC)

Transkripsi

1 Petunjuk Sitasi: Sari, R. A., & Budi, K. Y. (2017). Analisis K3 di PLTA Berdasarkan Hazard Identification Risk Analysis and Risk Control (HIRARC). Prosiding SNTI dan SATELIT 2017 (pp. B ). Malang: Jurusan Teknik Industri Universitas Brawijaya. Analisis K3 di PLTA Berdasarkan Hazard Identification Risk Analysis and Risk Control (HIRARC) Ratih Ardia Sari (1), Kartika Yanuar Budi (2) (1), (2) Jurusan Teknik Industri Fakultas Teknik Universitas Brawijaya Jl MT Haryono no 167 Malang, Indonesia (1) ABSTRAK Dalam perkembangan industri yang semakin pesat, perusahaan menggunakan berbagai modern. Namun seiring dengan penggunaan dan perkembangan alat berat dan modern ini, resiko keselamatan dan kesehatan kerja juga kian meningkat. Begitu pun di PLTA yang menghasilkan produk berupa pasokan listrik. Dalam mengoperasikan pembangkit, terdapat banyak risiko yamg akan muncul terutama yang berkaitan dengan kesehatan dan keselamatan pekerja. Oleh karena itu dibutuhkan suatu metode untuk mengelola risiko tersebut. Tujuan dari penelitian ini adalah mengidentifikasi, mengukur dan mengevaluasi risiko kesehatan dan keselamatan kerja yang terjadi di waduk, ruang turbin, switchgear, dan bengkel di PLTA. Pada penelitian ini pengelolaan risiko dilakukan melalui metode Hazard Identification, Risk Analysis and Risk Control (HIRARC). Dalam metode HIRARC, risiko akan diidentifikasi melalui bahaya yang mungkin muncul (hazard identification) yang dapat terjadi seluruh aktifitas yang terjadi di perusahaan. Dari hazard identification maka selanjutnya dilakukan penilaian risiko (risk assessment) dari bahaya tersebut yang selanjutnya dilakukan pengendalian bahaya (risk control). Dari metode HIRARC didaptakan nilai risiko tertinggi berada pada lokasi turbin, dengan nilai 72 (kategori risiko IV) selanjutnya pada lokasi waduk dengan nilai 36 (kategori risiko III), lokasi switchgear dan bengkel masing-masing dengan nilai risiko 19.2 (kategori risiko II). Dari masingmasing risiko di beberapa lokasi dianaalisis dengan root cause analysis dan diberikan pengendalian risikonya. Kata kunci HIRARC, kesehatan dan keselamatan kerja, PLTA, risiko I. PENDAHULUAN Keselamatan dan kesehatan kerja dunia industri saat ini memiliki peranan yang penting. Dalam perkembangan dunia industri yang semakin pesat, perusahaan saat ini menggunakan berbagai modern yang dapat memudahkan pekerjaan manusia serta dapat meningkatkan produktivitas. Manusia sebagai faktor utama penentu tingkat produktivitas kegiatan industri saat ini dihadapkan pada dan alat berat demi mengikuti perkembangan teknologi. Namun seiring dengan penggunaan dan perkembangan alat berat dan modern ini, resiko keselamatan dan kesehatan kerja juga kian meningkat. Tenaga kerja yang ditugaskan untuk mengoperasikan alat berat harus memenuhi standar keamanan dan kesehatan lingkungan kerja sehingga produktivitasnya tetap terjaga. Namun pada kenyataannya, masalah keselamatan dan kesehatan kerja (K3) secara umum di Indonesia masih tinggi. PLTA merupakan perusahaan yang menghasilkan produk berupa pasokan listrik dengan kegiatan inti adalah pembangkitan tenaga listrik. Perusahaan ini mengoperasikan 13 Pembangkitan Listrik Tenaga Air (PLTA). Dalam mengoperasikan pembangkit ini, terdapat banyak risiko yamg akan muncul terutama yang berkaitan dengan kesehatan dan keselamatan pekerja. Oleh karena itu dibutuhkan suatu metode untuk mengelola risiko tersebut. Pengelolaan risiko dapat dilakukan melalui manajemen risiko. Manajemen risiko dilakukan melalui beberapa tahap yaitu mengidentifikasi risiko, mengukur risiko dan merespon risiko tersebut. Pada penelitian ini manajemen risiko dilakukan melalui metode Hazard Identification, Risk Analysis and Risk Control (HIRARC). Pada HIRARC, risiko diidentifikasi berdasarkan lokasi dan pengukuran risiko dilakukan melalui nilai severity / dampak dan likelihood / kemungkinan terjadi. B-285

2 Sari dan Budi Dari pengukuran risiko akan didapatkan risiko tertinggi yang kemudian akan dianalisa lebih lanjut sehingga dapat diketahui akar masalah serta dapat dibuat risk respon planning. Tujuan dari penelitian ini adalah mengidentifikasi, mengukur dan mengevaluasi risiko kesehatan dan keselamatan kerja yang terjadi di waduk, ruang turbin, switchgear, dan bengkel di PLTA. Dengan mengetahui risiko maka perusahaan dapat meminimalisir kemungkinan serta dampak risiko tersebut sehingga secara tidak langsung akan meningkatkan produktivitas dan profitabilitas perusahaan. II. HASIL DAN PEMBAHASAN Kegiatan inti PLTA adalah pembangkitan tenaga listrik yang mengoperasikan 13 Pembangkitan Listrik Tenaga Air (PLTA) yang tersebar di sepanjang aliran tiga sungai dengan total daya terpasang sekitar 281 Megawatt (MW) dan mampu memproduksi energi listrik rata-rata Gwh pertahun. Banyaknya yang dipergunakan pada pembangkit ini, maka risiko terhadap kesehatan dan kecelakaan kerja juga akan semakin meningkat. Oleh karena itu dibutuhkan suatu metode untuk mengelola risiko tersebut. Metode yang digunakan penelitian ini adalah metode HIRARC. Dalam metode HIRARC, risiko akan diidentifikasi melalui bahaya yang mungkin muncul (hazard identification) yang dapat terjadi seluruh aktifitas yang terjadi di perusahaan. Dari hazard identification maka selanjutnya dilakukan penilaian risiko (risk assessment) dari bahaya tersebut yang selanjutnya dilakukan pengendalian bahaya (risk control). Risk control dilakukan agar dapat meminimalisir tingkat risiko baik dengan mengurangi severity maupun likelihood. Identifikasi hazard dilakukan pada waduk, turbin, switchgear, dan bengkel melalui metode HIRARC. Dari masing-masing data HIRARC pada lokasi tersebut, diurutkan potensi dampak risiko tertinggi berdasarkan kategori risiko seperti pada tabel 1 berikut ini. Sedangkan dampak pada masing-masing lokasi dapat dilihat pada tabel 2. No Tingkat Kategori 1 85 V IV III II I Tabel 1. Klasifikasi Tingkat Keparahan Sangat parah. Cacat permanen, kematian, terdapat jam kerja hilang lebih dari 1x24 jam. Total kerugian kecelakaan kerja lebih dari Rp ,- Parah. Memerlukan tindakan medis lanjut/ rujukan, cacat sementara, terdapat jam kerja hilang 1x24 jam. Total kerugian kecelakaan kerja antara Rp ,- - Rp ,- Sedang. Mendapat P3K atau tindakan medis, tidak ada hilang jam kerja lebih dari 1x24 jam. Total kerugian kecelakaan kerja antara Rp ,- - Rp ,- Ringan. Cedera ringan, tenaga kerja dapat langsung bekerja kembali. Total kerugian kecelakaan kerja antara Rp ,- - Rp ,- Sangat ringan. Tidak terdapat cedera/penyakit, tenaga kerja dapat langsung bekerja kembali. Sedang. Total kerugian kecelakaan kerja kurang dari Rp ,- Pada tabel 2 dapat dilihat bahwa pada tiap-tiap lokasi memiliki nilai risiko dan kategori risikonya. yang akan dianalisa pada penelitian ini merupakan risiko yang memiliki nilai risiko tertinggi atau masuk kategori yang tinggi di masing-masing lokasi. Pada waduk, dampak tertinggi disebabkan karena kerusakan peralatan pada proses dengan nilai risiko 36 dan termasuk pada kategori risiko III. Dampak ini disebabkan diantaranya karena yang digunakan rentan dan sering digunakan melewati batas kemampuan -nya, serta faktor lingkungan misalnya cuaca dan bencana. Pada lokasi turbin, kerusakan peralatan dan bahaya kesehatan pada proses memiliki nilai risiko tertinggi dengan nilai 72 dan termasuk pada kategori risiko IV. Dampak ini disebabkan diantaranya karena sering terjadi benturan dengan alat lain, tidak disiplin meletakkan barang (kurangnya 5S), dan kecelakaan manusia pada itu sendiri. Dampak tertinggi pada lokasi switchgear adalah B-286

3 Analisis K3 di PLTA berdasarkan Hazard Identification Risk Analysis and Risk Control (HIRARC) kerugian tenaga kerja pada proses dengan nilai risiko 19.2 dan termasuk pada kategori risiko II. Dampak ini disebabkan diantaranya karena kemungkinan terjadinya ledakan, korslet, penerangan ruangan kurang, bocor pada case trafo, kesalahan pada manusia (human error), maintenance, dan tindakan pencegahan terhadap kecelakaan. Sedangkan dampak tertinggi pada lokasi bengkel adalah kerugian tenaga kerja pada proses dengan nilai risiko 19.2 dan termasuk pada kategori risiko II. Dampak ini disebabkan diantaranya karena kemungkinan terjadinya ledakan, kebisingan, penerangan ruangan kurang, bocor pada case trafo, kesalahan pada manusia (human error), maintenance, dan tindakan pencegahan terhadap kecelakaan. Tabel 2. Kategori pada tiap lokasi Lokasi Dampak Waduk Turbin Switchgear Bengkel Nilai Kategori Kerusakan peralatan pada proses yang berakibat pada kecelakaan kerja 36 III 24 II Kerusakan alat dan kecelakaan karyawan pada pemeliharaan sistem peralatan 19,2 II Kerugian Tenaga Kerja pada pemeliharaan sistem peralatan 16,2 II Kerugian Tenaga Kerja 14,4 II Kerusakan peralatan & bahaya kesehatan pada proses 72 IV 15 II Kerusakan peralatan pada proses 12 II 19,2 II Kerusakan peralatan pada proses 10,8 II Kerugian Tenaga Kerja pada pemeliharaan sistem peralatan 19,2 II 16,8 II Dari risiko yang memiliki nilai tinggi maka akan dilakukan analisis penyebab terjadinya resiko tersebut dengan menggunakan root cause analysis. Pembuatan root cause analysis dilakukan dengan menggunakan data-data HIRARC, wawancara dengan kepala dan karyawan bidang LK3 di perusahaan serta pengamatan ke lapangan. Root cause dari masing-masing lokasi serta rekomendasi untuk mengurangi kemungkinan serta dampak risiko dapat dilihat pada table 3, 4, 5, dan 6. Tabel 3 Root Cause Analysis pada Waduk Kerusakan peralatan pada proses dan dapat menyebab kan kecelakaan kerja Mesin yang digunakan rentan Kerusakan peralatan atau kebakaran di ruang panel listrik Mesin- tidak dilengkapi pelindung, seperti case Short circuit/ hubungan pendek Bencana alam seperti tanah longsor dan gempa bumi Banjir dari hulu Penjagaan pada pos menyebabkan debit pengamat sering air waduk melebihi kosong. ambang batas. Penambahan pelindung trashrack, pengukur banjir dan pada spillway. Pelatihan penanganan keadaan tanggap darurat dan pemadaman api. Desain kabel listrik yang dapat meminimasi terjadinya hubungan pendek Pelatihan penanganan keadaan tanggap darurat dan evakuasi. Penggunaan fungsi spillway yang tepat waktu dan optimal dengan penjadwalan yang lebih terstruktur untuk penjagaan pada pos pengamat di area waduk. B-287

4 Sari dan Budi Pembagian debit air ke waduk terdekat oleh penjaga di pos pengamat. Tabel 4 Root Cause Analysis pada Turbin Kerusakan peralatan & bahaya kesehatan pada proses pengoperas ian Ledakan/ bocor pada penstock akibat benturan udara dan air Kecelakaan manusia pada Terbakarnya tube oil dan hydraulic system Pecahnya glass casing turbine Udara panas Operator terkena paparan panas dari udara dan turbin Operator terkena ledakan atau percikan api Perubahan beban, tekanan statik pada aliran air di pipa (waterhammer) Operator tidak memakai APD lengkap saat mengoperasikan Instruksi kerja tidak dipahami dengan jelas terlalu panas Over differential pressure Banyaknya yang beroperasi dan ruangan tertutup. Kurang pendingin udara. Terlalu lama berada di area melebihi batas waktu yang diberikan Operator tidak memakai APD lengkap saat mengoperasikan Metode alerting bahaya belum ada untuk beberapa kasus tertentu Pengingat / poka yoke belum ada Penggunaan pipa surge tank untuk mengalirkan udara di pipa ke udara luar Patrol check Pelatihan penanganan ledakan, penanganan kondisi darurat, dan pengendalian alat pemadam untuk seluruh karyawan. Regulasi dan monitoring ketat untuk penggunaan APD selama jam kerja Pelatihan setiap 6 bulan sekali dan transisi yang maksimal Menyediakan sistem pendingin, diantaranya adalah oil cooler generator untuk thrust bearing, untuk governour, untuk turbine bearing, dan air cooler generator. Perawatan berkala 20 tahun sekali (preventive maintenance), dan peremajaan Pelatihan penanganan ledakan, penanganan kondisi darurat, dan pengendalian alat pemadam untuk seluruh karyawan. menyediakan bantalan di sekitar casing turbine untuk meredam tekanan maupun getaran yang dialami gelas casing turbine menyediakan pendingin udara ruangan sehingga sirkulasi udara tetap berjalan Administrasi untuk penjadwalan kerja sesuai dengan batas waktu dan paparan panas Pengendalian suhu udara dengan AC dan ventilasi udara Regulasi dan monitoring ketat untuk penggunaan APD selama jam kerja Menetapkan metode alerting untuk setiap kemungkinan kasus baru yang muncul Memasang lampu indikasi bahwa sedang bekerja dan pintu yang tertutup otomatis ketika menyala yang dapat mencegah operator terjatuh ke nya Salah satu akar masalah kerusakan peralatan di waduk adalah debit air waduk melebihi ambang batas akibat dari hujan atau debit air tinggi dari hulu sungai, sehingga debit harus dibatasi dengan membagi debit air ke berbagai bendungan terdekat sehingga tidak menyebabkan banjir maupun merusak turbin, serta mengalirkan kembali volume air berlebihan pada waduk ke sungai alami melalui spillways. Hal ini bisa dilakukan dengan optimal dan tepat apabila penjagaan di pos B-288

5 Analisis K3 di PLTA berdasarkan Hazard Identification Risk Analysis and Risk Control (HIRARC) pengamat ketat dan siaga serta operator penjaga mengetahui waktu yang tepat untuk membuka pintu spillways maupun ketika trashrack telah penuh dan mengganggu aliran air menuju power intake. Selain itu, - yang digunakan waduk seperti gate spillways, trashrack, dan pengukur debit air juga sebaiknya dipasangkan pelindung atau case sehingga terlindung, mengurangi kerentanan, dan lebih tahan lama. Selain itu, potensi risiko akibat dari kebakaran pada ruang panel listrik di area turbin dapat dikurangi dengan melatih seluruh karyawan untuk keadaan tanggap darurat dan evakuasi, serta pemadaman api. Tabel 5 Root Cause Analysis pada Switchgear Ledakan menyediakan resistor yang dapat mencegah Kelebihan beban listrik trafo terjadinya ledakan ketika beban listrik berlebih Korslet Bocoran air memperbaiki casing trafo dan maintenance yang baik Mengganti jenis lampu yang standar untuk Ruangan gudang di industri, yaitu dengan temperatur Kurangnya penerangan gelap warna cool white atau daylight dan kuat penerangan lux Kerugian Tenaga Kerja pada proses pengoperas ian Bocor di casing trafo Human error Tersengat listrik Kawat trafo kering dan meretak, atau kabel catu daya kering dan pecah Tidak melaksanakan instruksi kerja Operator tidak memakai APD lengkap saat mengoperasikan Metode poka yoke belum ada memperbaiki casing trafo dan penggantian apabila sudah tidak layak pakai. Pelatihan setiap 6 bulan sekali dan transisi yang maksimal Regulasi dan monitoring ketat untuk penggunaan APD selama jam kerja Menambahkan alat pendeteksi yang mampu mencegah operasi yang tidak memungkinkan dan membatalkan perintah dari operator. Tabel 6 Root Cause Analysis pada Bengkel Kerugian Tenaga Kerja pada proses pengoperas ian Tabung las meledak Mesin bising Ruangan gelap Tanda samarsamar Luka terpotong, tertusuk, terjepit, tergores saat workshop beroperasi Gangguan pengelihatan dan pendengaran Nyala api balik Tidak ada isolasi Tidak ada casing Jenis lampu yang digunakan kurang terang Warna pada tanda sudah memudar Tidak melaksanakan instruksi kerja Operator tidak memakai APD lengkap saat mengoperasikan Melaksanakan aktivitas lebih dari waktu yang diizinkan Pelapisan tabung dengan tabung pengaman Menyediakan isolator Menyediakan casing Mengganti jenis lampu yang standar untuk gudang di industri, yaitu dengan temperatur warna cool white atau daylight dan kuat penerangan lux Pengecatan ulang Pelatihan setiap 6 bulan sekali dan transisi yang maksimal Regulasi dan monitoring ketat untuk penggunaan APD selama jam kerja Administrasi untuk penjadwalan kerja sesuai dengan batas waktu dan paparan panas Tersandung Berjalan di lajur yang salah Meyediakan jalur pejalan kaki dengan garis neon terang B-289

6 Sari dan Budi Terbentur, kejatuhan Metode poka yoke belum ada saat membersihkan workshop penjadwalan operasi dan tenaga kerja tidak tepat Memberikan SOP dan pelatihan setiap 6 bulan sekali serta transisi yang maksimal Memberi peringatan sederhana seperti petunjuk di tempat-tempat yang mudah dilihat. Tempat penyimpanan alat bengkel bentuk tertentu yang dikhususkan dan sengaja disesuaikan dengan bentuk barang yang akan disimpan sehingga operator tidak akan salah meletakkan barang. Melakukan pembaharuan penjadwalan operasi dan tenaga kerja Akar masalah dari kerusakan alat dan gangguan kesehatan pada area turbin pada risiko ledakan dan kebocoran di penstock karena terjadinya waterhammer atau benturan udara dengan air yaitu karena terjadinya perubahan beban dan tekanan statik di aliran airnya. Hal ini masih terkendali dengan penggunaan pipa surge tank untuk mengeluarkan udara dan menstabilkan tekanan di pipa dengan udara luar, serta seluruh karyawan diberikan pelatihan mengenai penanganan untuk kondisi darurat, pengendalian alat pemadam. Sementara itu, kecelakaan manusia pada disebabkan karena penggunaan APD yang tidak lengkap saat jam kerja dan karyawan tidak memahami instruksi kerja dengan jelas. Masalah ini dapat ditangani dengan adanya regulasi dan monitoring yang ketat dari perusahaan agar karyawan selalu mengenakan APD dan pelatihan serta transisi yang maksimal setiap 6 bulan sekali. pada kebakaran pada tube oil dan hydraulic system akibat terlalu panasnya dikendalikan dengan penyediaan sistem pendingin seperti oil cooler generator untuk thrust bearing, governour, dan air cooler generator. Sedangkan udara panas dari dan paparan panas pada operator dapat ditangani dengan penyediaan pendingin ruangan dan ventilasi yang cukup. Percikan api yang dapat mengenai operator dapat diatasi dengan pemakaian APD lengkap selama jam kerja. Selain itu, metode alerting untuk beberapa kasus yang baru muncul perlu diterapkan. IV. PENUTUP Dari penelitian yang telah dilakukan maka dapat disimpulkan bahwa terdapat beberapa risiko yang berkaitan dengan kesehatan dan keselamatan kerja pada lokasi waduk, turbin, switchgear dan bengkel pada PLTA. Dari metode HIRARC didapakan bahwa nilai risiko tertinggi berada pada lokasi turbin, dengan nilai 72 (kategori risiko IV) selanjutnya pada lokasi waduk dengan nilai 36 (kategori risiko III), lokasi switchgear dan bengkel masing-masing dengan nilai risiko 19.2 (kategori risiko II). Dari masing-masing risiko di beberapa lokasi dianalisis dengan root cause analysis dan diberikan pengendalian risikonya. DAFTAR PUSTAKA Djatmiko, Riswan Dwi, 2016, Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Yogyakarta: Deepublish. Ferdosi, M., Torkan, M., & Abbasi, S., 2014, Risk management to control needle stick injuries Case report of Hazrate Zahra Hospital ( ) Volume 2. Research Institute of Shakhes Pajouh. Ishamulladien, R.L., Tama, I.P. Riawati, L., 2016, Upaya Reduksi Hazard Untuk Meningkatkan Keselamatan Kerja Pada Sarana Pendidikan Dengan Metode HIRARC Jurnal Rekayasa dan Manajemen Sistem Industri 4 (8), Malang Paul, F. Wilson, Dell, Larry D., & Anderson, Gaylord, 1993, Root cause Analysis: A Tool for Total Quality Management. Wisconsin: American Society for Quality. Sahab, Syukri, 1997, Teknik Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Jakarta: PT. Bina Sumber Daya Manusia. Suma mur, P.K.,1989, Keselamatan Kerja dan Pencegahan Kecelakaan. Jakarta: PT. Toko Gunung Agung. B-290