Bab I PENDAHULUAN. sarana dan prasarana mencakup pada sarana transportasi. Transportasi merupakan

Transkripsi

1 Bab I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perkembangan Transportasi Kota Pertumbuhan penduduk khususnya di Indonesia terus meningkat dari tahun ke tahun. Meningkatnya pertumbuhan penduduk ini disertai dengan peningkatan kondisi sosial ekonomi yang kemudian berdampak juga pada meningkatnya kebutuhan akan sarana dan prasarana penunjang kehidupan. Kebutuhan akan sarana dan prasarana mencakup pada sarana transportasi. Transportasi merupakan sarana pendukung aktivitas yang dapat mempercepat dan mempermudah kegiatan manusia. Pada dasarnya transportasi dibagi menjadi transportasi darat, air, dan udara. Dalam hal ini intensitas penggunaan transportasi darat paling tinggi, dikarenakan sebagian besar aktivitas manusia terjadi di wilayah daratan. Maka dari itu tidak heran jika kebutuhan akan sistem transportasi darat sangat tinggi untuk menunjang berbagai macam kegiatan yang terkadang berada pada lokasi dengan jarak relatif jauh dari tempat asal. Besarnya kebutuhan akan sarana transportasi di satu sisi memang dapat meningkatkan efektivitas pekerjaan manusia, namun di sisi lain jika pertumbuhannya tidak terkendali akan dapat menimbulkan berbagai masalah. Yang pertama adalah penggunaan energi yang besar, mengingat sumber energi dari alat transportasi berasal dari sumber energi tak terbaharui. Jika berlangsung terus menerus bukan tidak mungkin ada suatu saat sumber energi akan habis terpakai. Kemudian masalah berikutnya yaitu pencemaran lingkungan dan kemacetan. Gaya 1

2 hidup masyarakat Indonesia cenderung mengarah pada kehidupan di perkotaan, yang ditunjukkan dengan terus meningkatnya persentase jumlah penduduk yang tinggal di wilayah perkotaan. Gambar 1. 1 Proyeksi Pertumbuhan Jumlah Penduduk Perkotaan Indonesia Sumber: Muttaqin, 2010 Grafik pada gambar 1.1 menunjukkan pertumbuhan penduduk perkotaan dibandingkan dengan penduduk pedesaan. Dapat dilihat bahwa penduduk perkotaan cenderung bertambah setiap tahunnya. Jika diproyeksikan, pada tahun 2030 persentasenya mencapai hampir 80 persen dari jumlah penduduk Indonesia. Menurut Ketua Lembaga Demografi Universitas Indonesia, Dr. Sonny Harry B. Harmadi, pada tahun 2012 penduduk indonesia yang tinggal di perkotaan telah mencapai 54 persen, yang berarti lebih dari setengah jumlah penduduk keseluruhan. Jika jumlah penduduk Indonesia diperkirakan ada lebih dari 240 juta jiwa, maka penduduk yang tinggal di perkotaan ada sedikitnya 120 juta jiwa. Perkembangan penduduk kota terkadang tidak diimbangi dengan perkembangan sarana dan prasarana perkotaan. Sarana transportasi merupakan salah satu sarana yang perlu perhatian khusus terkait pertumbuhan penduduk. Besarnya kebutuhan akan sarana transportasi dan belum tersedianya sarana transportasi publik yang memadai membuat sebagian besar penduduk memilih 2

3 menggunakan kendaraan pribadi, disamping juga dikarenakan budaya konsumtif masyarakat serta mudahnya syarat pembelian kendaraan bermotor. Hal ini tentu menyebabkan kepadatan lalu lintas yang saat ini sudah umum didapat pada kotakota besar. Gambar 1. 2 Grafik peningkatan Jumlah Kendaraan Bermotor Di Indonesia Sumber: Data Badan Pusat Statistik Republik Indonesia Grafik pada gambar 1.2 menunjukkan pertumbuhan kendaraan bermotor antara tahun Terlihat pertumbuhan pesat untuk kendaraan roda dua, dari angka 30 juta unit pada tahun 2006 menjadi 60 juta unit pada tahun Pertumbuhan kendaraan roda empat juga mengalami kenaikan dari angka sekitar 6 juta unit pada tahun 2006 menjadi sekitar 9,5 juta unit pada Ledakan pertumbuhan kendaraan ini yang harus menjadi perhatian pemerintah kota, agar dapat dikendalikan sehingga tidak menyebabkan kepadatan lalulintas dan pencemaran udara kota Konsep Transportasi Berkelanjutan Sebagai respon terhadap berbagai masalah yang timbul akibat pertumbuhan penduduk dan kendaraannya, muncul ide-ide mengenai langkah untuk mewujudkan 3

4 sarana transportasi yang baik dan memadai, namun tetap memperhatikan aspekaspek sosial ekonomi penduduk dan aspek lingkungan. Konsep ini disebut sebagai konsep transportasi berkelanjutan. Pada dasarnya konsep transportasi berkelanjutan menekan penggunaan kendaraan semaksimal mungkin agar dampak negatif yang ditimbulkan seminimal mungkin. Salah satu idenya yaitu dengan tata ruang kota yang menekankan pada integrasi antar moda transportasi publik, serta pengembangan fasilitas-fasilitas di sekitar area transit yang terjangkau dalam jarak ideal pejalan kaki. Dengan demikian, penggunaan kendaraan pribadi akan berkurang seiring dengan adanya sarana transportasi publik yang memadai. Konsep ini dikenal sebagai transit oriented development. Gambar 1. 3 Contoh Penerapan Transit Oriented Development di Swanston Station, Sacramento, California Sumber: (diakses 20 Februari 2013) Secara makro juga diterapkan konsep kota satelit yang sejalan dengan ide transportasi berkelanjutan, yaitu mengembangkan kota-kota kecil di sekitar kota besar dengan tujuan meratakan kepadatan penduduk. Dengan integrasi transportasi yang baik, akan memungkinkan penduduk bekerja di kota utama, namun tetap bertempat tinggal di kota-kota yang menjadi kota satelit dari kota utama tersebut. 4

5 Penduduk dengan karakter mobilitas demikian yang disebut sebagai penduduk komuter. Baik kota utama maupun kota satelit masing-masing dikembangkan dengan konsep transit oriented development sesuai dengan karakter wilayahnya. Sebagai contoh ada pada kota Bangkok di Thailand, yang merencanakan pengembangan dengan konsep kota satelit. Bangkok menjadi pusat aktivitas kawasan, dihubungkan dengan moda transportasi menuju kota-kota kecil di sekitarnya seperti Ayuttaya, Nakhon Pathom, Samut Sakhon, dan Chachoengsao. Sebagai batas kota utama ditempatkan green belt. Gambar 1. 4 Konsep Kota Satelit di Bangkok, Thailand Sumber: (diakses 20 Februari 2013) Dalam memaksimalkan transportasi publik, penting untuk melihat jenis-jenis moda transportasi beserta tingkat efektivitas dan efisiensinya. Gambar 1.5 menggambarkan perbandingan tingkat efisiensi beberapa moda transportasi baik dari segi daya tampung dan konsumsi energi. 5

6 Gambar 1. 5 Perbandingan konsumsi energi/orang untuk moda angkutan Sumber: Rosyidi, 2012 Dari gambar 1.5 didapat kesimpulan bahwa kereta api merupakan moda transportasi yang memiliki efisiensi tinggi dalam hal daya tampung dan penggunaan energi. Maka dari itu moda transportasi ini dinilai ideal dalam mewadahi kebutuhan transportasi kota saat ini sampai beberapa waktu mendatang. Selain itu kereta api memiliki beberapa keunggulan sebagai berikut: - Moda angkutan jalan rel adalah tipe moda angkutan yang memungkinkan jangkauan pelayanan orang/barang dalam jarak pendek, sedang dan jauh dengan kapasitas yang besar (angkutan masal) - Kebutuhan energi relatif lebih sedikit dibanding moda transportasi lain - Adanya jalur sendiri meningkatkan keamanan serta keandalan karena kecepatan laju lebih konstan. - Perkeretaapian merupakan angkutan yang ramah lingkungan, dengan emisi gas buang kecil dan pengembangan teknologi kereta berbasis energi listrik, memungkinkan sebagai moda angkutan yang memapu menjawab masalah lingkungan hidup manusia di masa datang. 6

7 1.1.3 Jalur Kereta Api Solo-Wonogiri Sebagai pusat perkembangan perkeretaapian di Indonesia, Pulau Jawa memiliki jalur-jalur rel tua yang dibangun pada masa awal munculnya kereta api di Indonesia. Jalur-jalur tersebut sebagian sudah tidak aktif, sebagian masih aktif namun tidak hidup lantaran sedikitnya trayek yang melalui jalur tersebut. Gambar 1. 6 Status keaktifan jalur tertua di Jawa Sumber: Ikaputra, 2012 Jalur Solo-Wonogiri adalah salah satu jalur tertua di Jawa. Jalur ini melalui 5 stasiun pemberhentian, yaitu stasiun Purwosari, Solo Kota, Sukoharjo, Pasarnguter, dan Stasiun Wonogiri. Jalur ini cenderung seperti jalur mati, lantaran hanya dilalui oleh satu rangkaian kereta feeder, yang hanya beroperasi satu kali dalam sehari. Namun rute Solo-Wonogiri merupakan sebuah rute unik di mana jalur rel kereta berdampingan langsung dengan jalan raya. 7

8 Gambar 1. 7 Kereta Feeder Solo-Wonogiri sumber: Wikipedia.org Saat ini kereta feeder Solo-Wonogiri telah berhenti beroperasi. Pemerintah daerah dari 3 wilayah, yaitu Kota Surakarta, Kabupaten Sukoharjo, dan Kabupaten Wonogiri melalui Dinas Perhubungan menjalankan program Revitalisasi Jalur Kereta Solo-Wonogiri sebagai langkah antisipatif terhadap peningkatan kebutuhan sarana transportasi untuk peningkatan kehidupan perekonomian warga setempat. Terkait dengan revitalisasi jalur Solo-Wonogiri, trayek tersebut akan dilalui oleh railbus Batara Kresna, yang merupakan railbus pertama di Indonesia. Namun hingga tulisan ini ditulis tahap revitalisasi belum selesai dengan sempurna. Rangkaian railbus hanya dapat mencapai Stasiun Sukoharjo, dikarenakan stasiun Pasar Nguter dan Wonogiri masih dalam tahap penyempurnaan fasilitas. Gambar 1. 8 Railbus Solo-Wonogiri sumber: solopos.com (2012) 8

9 Jalur KA Solo-Wonogiri merupakan bagian dari kesatuan wilayah Subosukawonosraten, atau yang sering disebut Solo Raya. Kota Surakarta menjadi pusat pengembangan kawasan karena kawasan kota tersebut berkembang dengan lebih pesat, selain juga memiliki akses yang mudah menuju kota-kota besar di sekitarnya. Gambar 1. 9 Wilayah Solo Raya Sumber: (2013) Pesatnya perkembangan kota Surakarta semakin lama membuat daerah lain menjadi tertinggal. Hal ini mendorong para pengurus daerah untuk menjalin hubungan kerjasama yang bertujuan agar perkembangan daerah merata ke seluruh wilayah. Beberapa bidang kerjasama yang telah disepakati meliputi bidang: ketenaga kerjaan dan kepegawaian, Tata Ruang, Sumber daya alam dan lingkungan hidup, pembangunan sarana dan prasarana, perhubungan dan pariwisata, kependudukan, permukiman dan masalah sosial, air bersih, perindustrian dan 9

10 perdagangan, penelitian dan pengembangan iptek, sumber daya manusia, kesehatan, pertanian dan pengairan, dan lain-lain. Revitalisasi jalur kereta Solo-Wonogiri merupakan salah satu bentuk kerjasama antar wilayah Solo Raya, terutama wilayah Solo, Sukoharjo, dan Wonogiri. Jalur ini akan menjadi penopang mobilitas yang terjadi antar wilayah tersebut Stasiun Pasar Nguter Stasiun Pasar Nguter adalah salah satu stasiun yang terdapat di rute Solo- Wonogiri. Stasiun ini terdapat di Kecamatan Nguter, Kabupaten Sukoharjo. Bangunan stasiun hanya berupa bangunan tradisional sederhana, dengan luasan yang relatif kecil. Kondisi kawasan sekitar masih didominasi area hijau. Fungsi bangunan di sekitar stasiun didominasi oleh fungsi hunian, sedangkan fasilitas publik di sekitar stasiun yaitu fasilitas pendidikan, industri, dan juga fasilitas komersial yaitu Pasar tradisional. Gambar Foto Udara Stasiun Pasar Nguter sumber: google earth,

11 Gambar Foto-foto stasiun Pasar Nguter sumber: dokumentasi 2010 Terletak di antara kota yang menjadi pusat aktivitas, yaitu Solo dan Wonogiri, Nguter berpotensi menjadi kota satelit dari Solo, di mana kawasan menjadi pendukung dari kota utama. Dari kondisi yang ada, dapat dilihat bahwa pengembangan area sekitar stasiun belum terintegrasi dengan moda transportasi lain, dan belum ada pemusatan aktivitas di sekitar stasiun. Jarak dari kota Solo sekitar ±21 km membuat Nguter berpotensi besar menjadi tempat tinggal penduduk komuter yang memiliki pekerjaan di kota Solo. Gambar Koneksi Antar Wilayah Jalur Solo-Wonogiri sumber: analisis

12 1.2 Rumusan Masalah Terkait dengan revitalisasi Jalur Kereta Api Solo-Wonogiri, perlu adanya pengembangan area-area yang dilalui jalur tersebut, termasuk Stasiun Pasar Nguter. Tidak hanya perbaikan sarana stasiun, namun juga pengembangan elemen-elemen kawasan. Kawasan harus siap untuk mewadahi pertumbuhan yang terjadi akibat revitalisasi jalur kereta api, di sisi lain kawasan sekitar stasiun tersebut diharapkan menjadi tempat bermukim yang baik agar dapat menyediakan pelanggan bagi moda transportasi yang ada. Pengembangan yang dilakukan tentunya tidak lepas dari prinsipprinsip transportasi berkelanjutan, sebagai langkah untuk menciptakan kehidupan dan lingkungan yang lebih baik. Maka dari itu perlu adanya arahan pengembangan kawasan yang berbasis jalur kereta api (Rail Oriented Development) sebagai langkah untuk mewujudkan suatu kawasan kompak dengan tingkat kenyamanan tinggal yang baik sesuai dengan prinsip transportasi berkelanjutan. 1.3 Pertanyaan Penelitian Pertanyaan penelitian yang dirumuskan adalah sebagai berikut: - Sejauh mana kawasan stasiun Pasar Nguter dapat dikembangkan dengan prinsip dari kawasan berbasis jalur kereta api? - Bagaimana strategi untuk pengembangan kawasan sekitar stasiun Pasar Nguter yang berbasis jalur kereta api? 1.4 Tujuan Penelitian - Mengetahui seberapa besar potensi kawasan Stasiun Pasar Nguter untuk dikembangkan dengan prinsip ROD - Memberikan strategi pengembangan kawasan Stasiun Pasar Nguter yang berbasis jalur kereta api. 12

13 1.5 Manfaat Penelitian Penelitian ini bermanfaat bagi wawasan bidang arsitektur dan desain kawasan binaan, khususnya penerapan konsep pengembangan kawasan stasiun berbasis jalur kereta api (ROD), yang dapat digunakan sebagai rujukan dalam perancangan kawasan sekitar stasiun. 13

14 1.6 Keaslian Penulisan Nama Judul Tema Fokus Lokus Metode Jenis Tulisan Yuniasih, Konsep Transit Optimalisasi Rasionalistik Fahdiana Oriented Sirkulasi Kuantitatif (2007) Development Sudarisman, Irwan (2008) Prabowo, Bintang Noor (2002) Perancangan Kawasan Transit Oriented Development Dukuh Atas Berdasarkan Optimalisasi Sirkulasi Perancangan Ruang Publik Dengan Dasar Pendekatan Perilaku, Studi Kasus Kawasan Stasiun Kereta Api Bandung Bagian Selatan Studi Karakter Perancangan Kota Di Kawasan Stasiun Kereta Api Sebagai Bagian Dari Konfigurasi Kota Lama, Kasus Stasiun Tawang Dan Stasiun Jakarta Kota Kawasan Stasiun Kereta Api Kawasan Stasiun Kereta Api Sebagai Bagian Dari Kota Lama Kajian Perilaku Pengguna Kawasan Stasiun Karakter Perancangan Kota Kawasan Transit Intermoda Dukuh Atas Kawasan Stasiun Kereta Api Bandung Bagian Selatan Kawasan Stasiun Kereta Tawang Semarang Dan Jakarta Kota Rasionalistik, Pendekatan Perilaku Rasionalistik Kualitatif Thesis S2 Arsitektur Institut Teknologi Bandung Thesis S2 Arsitektur Institut Teknologi Bandung Thesis S2 Arsitektur Universitas Diponegoro Deskripsi Penelitian ini bertujuan untuk melihat bagaimana kawasan Dukuh Atas menjadi sebuah titik intermoda. Fokus ada pada sirkulasi kawasan, bagaimana pencapaian fasilitas setempat dari jangkauan pejalan kaki. Juga dilihat kelengkapan fasilitas jalur pejalan kaki dalam segi kenyamanan dan keamanan. Penelitian ini bertujuan untuk menghidupkan kembali ruang publik di kawasan stasiun Bandung. Dalam proses tersebut akan difokuskan pada studi perilaku warga sekitar, untuk dapat mengidentifikasi secara tepat ruang publik seperti apa yang akan dikembangkan. Melalui penelitian ini penulis mengkaji elemen-elemen perancangan kota seperti tata massa, linkage, citra kota, dsb. yang terdapat di sekitar stasiun Kota Lama, untuk melihat bagaimana kedudukan stasiun terhadap pola pengembangan kawasan di sekitarnya. 14