BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pariwisata kini menjadi sektor yang sangat berkembang di Indonesia. Sektor pariwisata dianggap mampu untuk

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pariwisata kini menjadi sektor yang sangat berkembang di Indonesia. Sektor pariwisata dianggap mampu untuk mengembangkan potensi yang ada di setiap daerah karena setiap daerah memiliki keunggulan dan keunikannya sendiri. Kegiatan wisata tentunya akan sangat terkait dengan sektor lain seperti ekonomi, sosial, dan budaya. Salah satu kabupaten yang memiliki beragam daya tarik wisata baik alam, buatan, sejarah, maupun budayanya adalah Kabupaten Bantul. Menurut Badan Pusat Statistik Kabupaten Bantul, jumlah wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten Bantul pada tahun 2013 sebanyak jiwa. Sektor wisata sendiri turut menyumbang Pendapatan Asli Daerah (PAD) Bantul tahun 2013 sebesar Rp Dengan branding Harmony in Nature and Culture, Kabupaten Bantul memantapkan diri sebagai kabupaten yang mengedepankan pembangunan berkelanjutan berbasis alam dan budaya. Sektor wisata terdiri dari beragam skala ruang, salah satunya desa wisata. Desa wisata mempunyai peran untuk meningkatkan pendapatan daerahnya secara mandiri karena desa wisata digerakkan oleh partisipasi masyarakat yang kuat. Menurut data dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bantul, pada tahun 2013 terdapat 32 desa wisata yang ada di Bantul, namun tidak semua desa wisata dikelola dan memiliki perencanaan yang baik. Salah satu desa wisata yang pengelolaannya kurang baik dijadikan objek rencana dalam perencanaan ini, yaitu desa wisata Pandes. Pandes adalah sebuah desa yang terletak di tepi Jalan Parangtritis km. 6 dengan luas wilayah 27,24 hektar. Pandes terletak di dalam wilayah administratif Kelurahan Panggungharjo, Kecamatan Sewon, Kabupaten Bantul, Daerah Istimewa Yogyakarta. Pandes adalah desa wisata yang sangat unik, yaitu menjadi satu-satunya desa wisata di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang melestarikan mainan anak tradisional sejak dahulu dan turun temurun. Beragam mainan anak tradisional ada di sini seperti othok-othok, klunthungan, angkrek, 1

2 wayang kertas, payungan, blimbingan, kocomoto bangjo, dan manukan. ini mewadahi beragam kegiatan eduwisata seperti outbond, kunjungan pengrajin, workshop membuat maian tradisional dan kegiatan lainnya. Pada tahun 2006, Komunitas Pojok Budaya didirikan dengan tujuan melestarikan budaya membuat dolanan dengan berbagai kegiatan, salah satunya dengan membuat Pandes menjadi lokasi wisata pendidikan. Namun, usaha untuk menjadikan menjadi desa wisata berbasis budaya belum berjalan optimal karena tidak adanya perencanaan yang baik. Hal ini terlihat dari jumlah kunjungan yang tidak meningkat signifikan. Tabel 1.1 Jumlah Kunjungan Tahun Tahun Asal Pengunjung Guru Siswa Dosen Mahasiswa Umum Total SD Lempuyangwangi 6 62 SD IT Baik 8 54 TK Banguntapan 6 70 SD Tumbuh SD Budya Wacana Olifant School TPA Al-Ma ruf 4 30 TK Rowulu SD Model 2 30 TK Araudah 8 75 Via-via tour 25 SD Pelangi 3 35 Universitas Sanata Dharma TK Ceria 6 40 SD 196 Muhammadiyah Sokonandi 2 30 Universitas Kristen Satya Wacana 1 30 SMA Kolese De Britto Universitas Kristen Duta Wacana RA Bani Adam Total Sumber: Komunitas Pojok Budaya (2017) 2

3 Pandes menurut sejarah keberadaannya sudah ada sejak dulu dan konsisten dalam melestarikan budaya khususnya permainan tradisional (dolanan). Namun hingga kini, pengelolaan Pandes sebagai desa wisata belum optimal. Maka dari itu, perencanaan desa wisata edukasi berbasis budaya merupakan upaya untuk meningkatkan daya tarik wisata sehingga banyak wisatawan yang tertarik datang karena keunikannya yang tidak bisa didapatkan di tempat lain. Konsep desa wisata edukasi budaya akan mengedepankan edukasi tentang beragam permainan tradisional, kearifan lokal, serta kebudayaan Yogyakarta sehingga dapat dijadikan pembelajaran dan pengetahuan terhadap akar budaya yang memuat filosofi kehidupan. 1.2 Permasalahan Perencanaan Permasalahan yang ada di Pandes secara umum adalah kurang terkelolanya daya tarik wisata dengan baik. Kemudian, permasalahan tersebut dijabarkan lagi menjadi 3 (tiga) kelompok masalah yang terdiri dari komponon daya tarik wisata, yaitu atraksi, aksesibilitas, dan amenitas. Tabel 1.2 Permasalahan Kawasan Perencanaan No. Kelompok Permasalahan 1 Atraksi Belum terkelolanya atraksi wisata dengan baik Guna lahan belum dapat menunjang kegiatan wisata Kurangnya papan penanda yang informatif Kurangnya identitas fisik yang menjadi landmark 2 Aksesibilitas Belum memiliki kejelasan pintu masuk Kantong parkir belum memadai 3 Amenitas Belum terpenuhinya sarana prasarana penunjang wisata Belum tersedia ruang terbuka yang memadai untuk aktivitas luar ruangan. Sumber: Analisis Penulis (2017) 1.3 Tujuan Perencanaan Perencanaan Pandes memiliki tujuan akhir (holon) untuk menghasilkan rencana yang dapat mengubah Pandes menjadi desa wisata edukasi budaya yang aktif, rekreatif, dan edukatif. Penentuan 3

4 tujuan perencanaan dibantu dengan permodelan CATWOE yang dapat dilihat dalam tabel berikut ini: Tabel 1.3 Permodelan CATWOE dan Penjabaran No Abreviasi Komponen Penjabaran 1 C Consumer Wisatawan, warga desa 2 A Actors Warga desa, pemerintah desa 3 T Transformations Desa tradisional menjadi desa wisata edukasi budaya 4 W Weltanschauung Regenerasi desa kreatif 5 O Owner Warga desa, pemerintah desa 6 E Environment Desa, lahan pertanian Sumber: Analisis Penulis (2017) Tujuan perencanaan ini adalah warga desa dan pemerintah desa bersamasama mewujudkan Pandes menjadi desa wisata edukasi budaya yang menunjang kegiatan wisatawan dan warga di area desa dan lahan pertanian dengan konsep desa kreatif. 1.4 Ruang Lingkup Perencanaan Lokasi Perencanaan Perencanaan kawasan berada di Desa Pandes, tempat dimana berada. Pandes adalah sebuah desa yang terletak di tepi Jalan Parangtritis km.6 dengan luas wilayah kurang lebih 27,248 hektar. Pandes terletak di dalam wilayah administratif Kelurahan Panggungharjo, Kecamatan Sewon, Kabupaten Bantul, Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Secara administratif kawasan perencanaan berbatasan dengan: a. Sebelah Barat : Desa Sawit b. Sebelah Utara : Desa Pelemsewu c. Sebelah Timur : Kelurahan Bangunharjo d. Sebelah Selatan : Desa Glondong 4

5 Gambar 1.1 Lokasi Perencanaan Desa Pandes dan Sumber: Google Earth (2016), Olahan Penulis (2017) Lokasi perencanaan berada di dalam Dusun Pandes. Gambar 1.1 di sebelah kiri menunjukan letak Dusun Pandes yang berada di Kelurahan Panggungharjo, sementara delineasi kawasan perencanaan berada didalam Dusun Pandes yang ditunjukan oleh gambar 1.1 di sebelah kiri Periode Perencanaan Proses analisis dan perencanaan Pandes ini dilaksanakan dalam kurun waktu kurang lebih 8 (delapan) bulan. Proses ini berlangsung dari bulan Agustus 2016 sampai dengan bulan Maret 2017 yang dimulai dengan melakukan identifikasi masalah, pengumpulan data primer dan sekunder sebagai bahan kompilasi dan analisis dalam menyusun rencana, kemudian dilanjutkan dengan tahap perencanaan kawasan hingga implementasi. Proses implementasi rencana diperkirakan berlangsung dalam waktu 10 tahun Produk Perencanaan Perencanaan Pandes menghasilkan produk rencana berupa analisis potensi masalah kawasan, konsep pengembangan kawasan, masterplan, serta rencana (transformasi) tata bangunan lingkungan. Produkproduk perencanaan tersebut dapat dijadikan sebagai pedoman dan arahan bagi 5

6 warga, maupun pemerintah desa untuk menjadikan Pandes menjadi desa wisata edukasi budaya yang aktif, rekreatif, dan edukatif. 1.5 Penelitian dan Perencanaan Terkait Terdapat beberapa penelitian dan perencanaan mengenai Pandes, namun belum ada yang secara khusus merencanakan kawasan tersebut secara spasial. Berikut adalah beberapa penelitian yang mendukung, diantaranya: a. Perencanaan Kawasan Rekreasi Edukasi Sebagai Pendukung Identitas Kota Meulaboh, Kabupaten Aceh Barat (S1 Perencanaan Wilayah dan Kota, 2015) Ditulis oleh Laisa Karnita. Fokusnya penguatan identitas Kota Meulaboh sebagai Bumi Teuku Umar dengan melakukan perencanaan Kawasan Kupiah Meukotop sebagai jendela pengetahuan sejarah, baik sejarah perjuangan pahlawan Teuku Umar maupun kearifan lokal Aceh Lainnya. Konsep Kawasan rekreasi edukasi dinilai sesuai untuk mencapai pengembangan kawasan menjadi destinasi rekreasi yang turut memberikan pengetahuan sejarah secara menarik melalui elemen fisik kawasan maupun aktivitas agar menjamin keberlanjutan identitas kota. b. Upaya Pandes Dusun Pandes Panggungharjo Sewon Bantul Dalam Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pelestarian Mainan Tradisional (S1 Pengembangan Masyarakat Islam UIN Sunan Kalijaga, 2015) Ditulis oleh Istu Amanah Alwian. Fokusnya adalah pendeskripsian beragam kegiatan yang dilakukan Pandes untuk melestarikan mainan tradisional. Metode yang digunakan deskriptif kualitatif dengan melakukan wawancara, pengamatan dan studi pustaka. Hasil penelitian menunjukan bahwa di terdapat beragam kegiatan yang menunjang seperti festival tahunan, penerimaan tamu kunjungan, pengembangan aktifitas kesenian, pengembangan desain mainan, serta kegiatan outbond. c. Perubahan Spasial Wisata Pandes (S1 Perencanaan Wilayah dan Kota UGM, 2014) Ditulis oleh Heidi Paramita. Fokusnya adalah 6

7 mengetahui proses dan bentuk perubahan pada tiap periode waktunya, serta mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi perkembangan. Metode yang digunakan induktif kualitatif dengan analisis deskriptif, dimana metode ini dilakukan dengan cara mengumpulkan data terlebih dahulu sebagai latar belakang yang kemudian dilanjutkan dengan membuat pertanyaan penelitian. Hasil penelitian menunjukan terdapat perubahan sosial dan budaya yang melatarbelakangi perubahan spasial di Pandes. Pengaruh dolanan pada masyarakat Pandes terdapat pada nilai sosial yang terkandung di dalamnya. Yakni nilai edukasi yang diajarkan sebagai pendidikan karakter manusia pandes yang diajarkan sejak dini dalam berinteraksi dengan manusia lain maupun dengan ruang hidupnya. dan permainan tradisional merupakan pengenal dan simbol kebanggaan masyarakat Pandes yang perlu dilestarikan agar tidak punah. d. Nilai-nilai Pendidikan Islam Dalam Membentuk Karakter Anak yang Terkandung Dalam Permainan Tradisional (Studi Kasus di Pandes Panggungharjo Sewon Bantul Yogyakarta) (S1 Pendidikan Agama Islam UMY, 2014) Ditulis oleh Rizki Nopiyanti. Fokusnya adalah mengkaji nilai nilai Pendidikan Islam yang terkandung dalam permainan tradisional di Pandes. Metode yang digunakan deskriptif kualitatif. Teknik yang digunakan untuk menganalisis data dalam penelitian ini adalah content analysis (analisis isi), observasi, wawancara, dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukan bahwa permainan tradisional di memuat nilai-nilai Pendidikan Islam yang dapat membentuk karakter anak. e. Pariwisata Berbasis Masyarakat di dalam Pelestarian Tradisional di Pandes, Kabupaten Bantul, Daerah Istimewa Yogyakarta (Magister Kajian Pariwisata UGM, 2013) Ditulis oleh Anik Nuryani. Fokusnya adalah mengetahui dan mendeskripsikan bentuk penerapan Pariwisata Berbasis Masyarakat di, kelembagaan yang ada, serta mengetahui faktor-faktor yang mendukung dan 7

8 menghambat perkembangan. Metode yang digunakan deskriptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penerapan Pariwisata Berbasis Masyarakat di dilakukan secara menyeluruh dengan melibatkan masyarakat dalam setiap aspek kegiatan. Faktor yang mendukung perkembangan selain kelembagaan adalah keunikan (potensi budaya), SDA dan minat masyarakat. Sedangkan faktor yang menghambat adalah SDM, media promosi, dukungan pemerintah dan kelembagaan yang belum optimal dalam menjalankan tugas. f. Persepsi Pengunjung Terhadap Produk Wisata di Kampoeng Pandes, Desa Panggungharjo, Kecamatan Sewon, Kabupaten Bantul dan Upaya Pengembangannya (S1 Pariwisata UGM, 2016) Ditulis oleh Finisia Pristika. Fokusnya adalah untuk mengetahui persepsi pengunjung tehadap produk wisata yang ditawarkan, tata kelola, serta upayaupaya peningkatan pariwisata. Metode yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukan produk wisata mendapat penilaian yang bermacam-macam dari pengunjung karena perbedaan pelayanan. Tata kelola belum maksimal karena pembagian kerja belum terlalu jelas, serta dapat dilakukan upaya untuk meningkatkan kegiatan pariwisata dengan cara meningkatkan kualitas pemandu, perbaikan atraksi wisata, serta meningkatkan pemasaran. 8

9 Tabel 1.4 Daftar Penelitian dan Perencanaan yang Terkait No Judul Penulis Lokasi Ket. 1 Perencanaan Kawasan Rekreasi Edukasi Sebagai Pendukung Identitas Kota Meulaboh, Kabupaten Aceh Barat (2015) Laisa Karnita Pesisir Kupiah Meukotop Kota Meulaboh UGM 2 Upaya Pandes Panggungharjo Sewon Bantul Dalam Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pelestarian Mainan Tradisional (2015) 3 Perubahan Spasial Wisata Pandes (2014) 4 Nilai-nilai Pendidikan Islam Dalam Membentuk Karakter Anak yang Terkandung Dalam Permainan Tradisional (Studi Kasus di Pandes Panggungharjo Sewon Bantul Yogyakarta) (2014) 5 Pariwisata Berbasis Masyarakat di dalam Pelestarian Tradisional di Pandes, Kabupaten Bantul,Daerah Istimewa Yogyakarta (2013) 6 Persepsi Pengunjung Terhadap Produk Wisata di Kampoeng Pandes, Desa Panggungharjo, Kecamatan Sewon, Kabupaten Bantul dan Upaya Pengembangannya (2016) Sumber: Analisis Penulis (2017) Istu Amanah Alwian Heidi Paramita Rizky Nopianti Anik Nuryani Finisia Pristika UIN Sunan Kalijaga UGM UMY Tesis UGM UGM Penelitian dan perencanaan tersebut belum ada yang memuat secara spesifik tentang perencanaan spasial Pandes. Terdapat beberapa perbedaan antara perencana kawasan yang dilakukan dengan beberapa penelitian tersebut. Penelitian yang ada hanya sebatas pengungkapan masalah dan rekomendasi penyelesaian masalah, belum menyentuh perencanaan fisik spasial secara menyeluruh. 9