PENYESUAIAN/INPASSING (PERATURAN MENTERI PANRB NO. 26 TAHUN 2016 )

Transkripsi

1 PENGANGKATAN PNS DALAM JABATAN FUNGSIONAL MELALUI PENYESUAIAN/INPASSING (PERATURAN MENTERI PANRB NO. 26 TAHUN 2016 ) Kepala Bagian Perencanaan Kepegawaian, Biro Kepegawaian dan Organisasi.

2 LATAR BELAKANG KEBIJAKAN INPASSING UU NO. 5 TAHUN 2014 TENTANG ASN UU NO. 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH MORATORIUM PENERIMAAN CPNS

3 PENYESUAIAN / INPASING KE DALAM JABATAN FUNGSIONAL KETERAMPILAN DAN KEAHLIAN PADA K/L DAN PEMDA DITUJUKAN BAGI: 1 PNS yg telah dan masih menjalankan tugas di bidang jabatan fungsional yang akan diduduki berdasarkan keputusan pejabat yang berwenang. 2 PNS yang menjalankan tugas jabatan sesuai dengan formasi jabatan fungsional dan telah mendapatkan kenaikan pangkat setingkat lebih tinggi. 3 Pejabat Pimpinan Tinggi, Administrator, dan Pengawas yang memiliki kesesuaian antara jabatan terakhir yang diduduki dengan jabatan fungsional yang akan didudukinya. 4 PNS yang dibebaskan dari jabatan sementara dari jabatannya, karena dalam jangka waktu 5 tahun sejak diangkat dalam jabatan / pangkat terakhir tidak dapat memenuhi angka kredit untuk kenaikan pangkat setingkat lebih tinggi

4 SYARAT BAGI PNS YANG DAPAT MENGIKUTI INPASSING JF KETRAMPILAN a. berijazah paling rendah SLTA atau sederajat /Diploma I/Diploma II/Diploma III sesuai dengan persyaratan kualifikasi pendidikan dari jabatan yang akan diduduki. b. pangkat paling rendah Pengatur Muda, golongan ruang II/a sesuai dengan persyaratan kepangkatan dari jabatan yang akan diduduki JF KEAHLIAN a. berijazah paling rendah strata satu (S- 1)/Diploma IV (D-IV) atau berijazah paling rendah strata dua (S2) atau yang sederajat dari pendidikan tinggi yang terakreditasi sesuai dengan persyaratan kualifikasi pendidikan dari jabatan yang akan diduduki b. pangkat paling rendah Penata Muda, golongan ruang III/a sesuai dengan persyaratan kepangkatan dari jabatan yang akan diduduki c. memiliki pengalaman dalam pelaksanaan tugas di bidang Jabatan Fungsional yang akan diduduki paling kurang 2 (dua) tahun d. mengikuti dan lulus uji kompetensi di bidang Jabatan Fungsional yang akan diduduki e. nilai prestasi kerja paling kurang bernilai baik dalam 1 (satu) tahun terakhir f. Syarat lain yang ditentukan oleh Instansi Pembina

5 USIA BAGI PNS YANG DAPAT MENGIKUTI INPASSING JF KETRAMPILAN a. 3 Tahun sebelum batas usia pensiun dalam jabatan terakhir bagi pejabat pelaksana b. 2 Tahun sebelum batas usia pensiun dalam jabatan terakhir bagi pejabat Administrator dan Pengawas JF KEAHLIAN a. 3 Tahun sebelum batas usia pensiun dalam jabatan terakhir bagi pejabat pelaksana b. 2 Tahun sebelum batas usia pensiun dalam jabatan terakhir bagi pejabat Administrator dan Pengawas c. 1 Tahun sebelum batas usia pensiun dalam jabatan terakhir bagi pejabat Administrator yg akan menduduki JF Ahli Madya d. 1 Tahun sebelum batas usia pensiun dalam jabatan terakhir bagi Pejabat Pimpinan Tinggi

6 MEKANISME PELAKSANAAN PENGANGKATAN DALAM JABATAN FUNGSIONAL MELALUI INPASSING No Langkah Waktu 1. Menteri PANRB memberikan kewenangan kepada Instansi Pembina untuk mengakses data kebutuhan jabatan fungsional per jenjang pada eformasi untuk dilakukan validasi. 2. Instansi pembina menyampaikan hasil validasi kebutuhan jabatan fungsional per jenjang pada instansi pengguna kepada MenPANRB tembusan kepala BKN 3. MenPANRB menetapkan kebutuhan jabatan fungsional per jenjang berdasarkan pertimbangan Kepala BKN dan memperhatikan pendapat Menteri Keuangan 4. Hasil penetapan kebutuhan jabatan fungsional per jenjang disampaikan kepada PPK dengan tembusan Instansi Pembina 5. PPK mengusulkan kepada instansi Pembina untuk mengikuti uji kompetensi 6. Instansi Pembina melakukan uji kompetensi bagi PNS yang memenuhi syarat untuk dilakukan inpassing APRIL 2017 S.D DES Hasil uji kompetensi disampaikan kepada instansi pengguna untuk dijadikan dasar pengangkatan kedalam jabatan fungsional melalui inpassing 8. PPK menetapkan keputusan pengangkatan dan pelantikan jabatan fungsional 9. Instansi pembina melaporkan hasil pengangkatan inpassing : a. Rekapitulasi kepada Menteri PANRB b. Rekapitulasi dan SK kepada Kepala BKN

7 Pengangkatan Dalam Jabatan Fungsional VS Inpassing (Ahli & Terampil) Kualifikasi Pendidikan Dapat dikecualikan Kepangkatan Pendidikan dan Pelatihan Dapat dikecualikan Pengalaman Uji Kompetensi/Sertifikasi Pencapaian Prestasi Kerja Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil dalam jabatan fungsional berdasarkan angka kredit kumulatif u n t u k p e n y e s u a i a n / inpassing Penetapan Kebutuhan/Formasi Jabatan

8 ANGKA KREDIT KUMULATIF UNTUK PENYESUAIAN DALAM JABATAN FUNGSIONAL KATEGORI KEAHLIAN SESUAI PERMENPAN NO 26 TAHUN 2016

9 JUMLAH ANGKA KREDIT KUMULATIF PALING RENDAH UNTUK PENGANGKATAN DAN KENAIKAN JABATAN/PANGKAT DENGAN PENDIDIKAN S-1/DIV, S-2 & S-3 PERTAMA MUDA MADYA UTAMA III/a III/b III/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e PERTAMA MUDA MADYA UTAMA III/b III/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e MUDA MADYA UTAMA III/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e

10 JADWAL KEGIATAN NO KEGIATAN WAKTU PELAKSANAAN KETERANGAN 1. INSTANSI PEMBINA MENYUSUN TATA CARA PENGANGKATAN MELALUI PENYESUAIAN/ INPASSING (PETUNJUK TEKNIS PENYESUAIAN/INPASSING JABATANG FUNGSIONAL) FEBRUARI 2017 K/L 2. INSTANSI PEMBINA JF MENYUSUN INSTRUMEN UJI KOMPETENSI MARET 2017 WAWANCARA ONLINE UJIAN TERTULIS 3. INSTANSI PEMBINA JF MENYUSUN PEDOMAN KEBUTUHAN JF 4. PELAKSANAAN PENGANGKATAN DALAM JABATAN FUNGSIONAL MELALUI INPASSING MARET 2017 MULAI BULAN APRIL S.D. DESEMBER 2018 K/L K/L/PEMDA

11 mulai berlaku pada tanggal diundangkan sampai dengan bulan Desember 2018 D I K E C U A L I K A N P E L A K S A N A A N I N PA S S I N G B A G I J A B ATA N FUNGSIONAL YANG MASIH DALAM MASA PENYESUAIAN/INPANSSING. Didasarkan pada kebutuhan organisasi/formasi Penyesuaian/inpassing adalah proses pengangkatan Pegawai Negeri Sipil dalam jabatan fungsional guna memenuhi kebutuhan organisasi sesuai dengan peraturan perundangan dalam jangka waktu tertentu.

12 I. Peta JFT yang Masih Proses Inpassing NO JABATAN FUNGSIONAL PERMENPAN-RB Baru PEMBINA JASA KONSTRUKSI (KEM. PEKERJAAN UMUM DAN PDT) Baru POLISI PAMONG PRAJA (KEM. DALAM NEGERI) Baru PENGAMAT TERA (KEM. PERDAGANGAN) Baru PRANATA LABORATORIUM KEMETROLOGIAN (KEM. PERDAGANGAN) 38 TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN PERATURAN BERSAMA/ PERKA BKN 04/PRT/M/ TAHUN TAHUN TAHUN /M-DAG/PER/1/ TAHUN /M-DAG/PER/1/ TAHUN MASA BERLAKU INPASSING MULAI BERAKHIR 1 JUNI MEI 2015 diperpanjang s.d 1 MARET FEBRUARI MARET FEBRUARI MARET FEBRUARI 2017 KETERANGAN PROSES PROSES PROSES PROSES Baru 5 PENGAWAS KEMETROLOGIAN (KEM. PERDAGANGAN) 35 TAHUN /M-DAG/PER/1/ TAHUN MARET FEBRUARI 2017 PROSES 6 Baru PENGUJI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) (KEM. KETENAGAKERJAAN) 36 TAHUN TAHUN TAHUN FEBRUARI JANUARI 2016 diperpanjang s.d 28 FEBRUARI 2017 PROSES ANALIS PERTAHANAN NEGARA (KEM. PERTAHANAN) Baru PENILAI PEMERINTAH (KEM KEUANGAN) Baru ANALIS ANGGARAN (KEM KEUANGAN) 7 TAHUN TAHUN TAHUN PROSES PROSES PROSES

13 10 ANALIS KETAHANAN PANGAN 38 TAHUN /PERMENTAN/KP.240/8/2015 PALING LAMBAT PROSES (KEMENTAN) TAHUN SEPTEMBER ANALIS ANGGARAN DAN 39 TAHUN TAHUN 2015 PALING LAMBAT PROSES PENDAPATAN BELANJA NEGARA TAHUN JULI 2017 (SEKJEND DPR RI) ANALIS KEUANGAN PUSAT DAN 12 DAERAH TAHUN 2015 (KEMENKEU) FEBRUARI PELELANG 43 TAHUN 2014 PERKA BKN 1 JUNI MEI 2017 PROSES (KEMENKEU) TAHUN PENGELOLA EKOSISTEM LAUT DAN PESISIR 44 TAHUN /PMK.07/ TAHUN 2015 PALING LAMBAT 31 MARET 2017 PROSES (KEMEN. KELAUTAN PERIKANAN) ASSESSOR MANAJEMEN 45 TAHUN 2014 PERKA BKN 1 SEPT AGUSTUS 2017 PROSES MUTU INDUSTRI TAHUN 2016 (KEMEN. PERINDUSTRIAN) PENYULUH NARKOBA (BNN) 46 TAHUN PERKA BKN 47 TAHUN OKTOBER 2017 PROSES 17 ARSIPARIS 48 TAHUN 2014 PERKA BKN PALING LAMBAT PROSES (ANRI) jo 24 TAHUN DESEMBER 2018 Nomor 13 TAHUN PENERJEMAH (SETKAB) 49 TAHUN jo PERKA BKN 21 TAHUN 2016 PALING LAMBAT 31 AGUSTUS 2017 PROSES Nomor 1 TAHUN

14 Menetapkan Tata Cara Penyesuaian/ Inpassing Penetapan Kebutuhan Menentukan Jadwal Meyusun Instrumen Uji Kompetensi Melaksanakan Uji Kompetensi 2/1/2017

15 Menghitung Kebutuhan Memetakan JF yang dibutuhkan Memetakan PNS yang Memenuhi Syarat Menyampaikan Usulan Kebutuhan JF ke Men.PANRB tembusan BKN dan Instansi Pembina Menetapkan SK Inpassing Pelaporan 2/1/2017

16 TATA CARA PENYESUAIAN/INPASSING JF Pejabat Pembina Kepegawaian melakukan seleksi administrasi terhadap PNS yang akan mengikuti program inpassing. 2. Pejabat Pembina Kepegawaian menyampaikan usul pertimbangan pengangkatan dalam jabatan fungsional kepada Instansi Pembina JF, dengan melampirkan: a. Fotokopi Surat Keputusan Pengangkatan Calon PNS; b. Fotokopi Surat Keputusan Pengangkatan PNS; c. Fotokopi Sertifikat lulus uji kompetensi; dan d. Fotokopi nilai prestasi kerja paling kurang bernilai baik dalam 1 (satu) tahun terakhir. e. Surat pernyataan dari kepala satuan kerja yang menyatakan bahwa yang bersangkutan telah dan masih menjalankan tugas di bidang jabatan fungsional yang akan diduduki berdasarkan keputusan pejabat yang berwenang/jabatan struktural yang sebelumnya berkesesuaian dengan JF yang akan diduduki/dibebaskan sementara karena 5 tahun tidak dapat mengumpulkan angka kredit

17 TATA CARA PENYESUAIAN/INPASSING JF Instansi Pembina JF memberikan pertimbangan teknis pengangkatan dalam Jabatan Fungsional yang sudah mencantumkan Angka Kredit sesuai Lampiran I dan II PermenPAN dan RB Nomor 26 Tahun 2016, dan disampaikan kepada pimpinan instansi pengusul. Bagi PNS daerah tembusan disampaikan kepada Kepala Kantor Regional Badan Kepegawaian Negara menurut wilayah kerja masing-masing. 4. Pejabat Pembina Kepegawaian mengangkat PNS yang bersangkutan ke dalam Jabatan Fungsional dan diberikan Angka Kredit sesuai pertimbangan teknis instansi pembina JF 5. Surat Keputusan Pengangkatan Jabatan Fungsional tembusannya disampaikan kepada Kepala BKN/Kepala Kantor Regional BKN menurut wilayah kerja masing-masing untuk diinput dalam database

18 MASALAH YANG TERJADI DI LAPANGAN No Masalah Keterangan/Saran Solusi 1. Bagaimana PNS yang sudah pernah diangkat menjadi jabatan fungsional tetapi diberhentikan lalu menjadi pelaksana 2. Bagaimana PNS yang menduduki jabatan pelaksana yang dapat mengikuti inpassing menjadi jabatan fungsional 3 Bagaimana PNS yang formasinya sebagai Jabatan fungsional namun belum diangkat tetapi bisa di inpassing 4 Apakah boleh PNS yang sudah menjadi JF tetapi diberhentikan untuk mengikuti inpassing Bahwa inpassing dari jabatan pelaksana hanya untuk PNS yang belum pernah duduk sebagai jabatan fungsional (tidak mencapai kinerja dan terkana disiplin/pidana) 1. Telah dan masih menjalankan tugas sebagai jabatan fungsional minimal 2 tahun (secara komulatif dan masih menjalankan tugas) 2. Formasinya bukan sebagai jabatan fungsional 1. Sudah pernah naik pangkat 1 tingkat lebih tinggi 2. Masih menjalankan tugas sebagai jabatan fungsional Tidak bisa ikut inpassing karena diangkat pada saat menjadi JF kurang berkinerja sehingga tidak mencapai angka kreditnya 5 Bagaimana untuk PNS yang dibebaskan sementara dari jabatan fungsional 1. Dapat diangkat kembali jika belum ada surat pemberhentian 2. Tidak bisa diangkat jika sudah ada surat pemberhentian

19 No Permasalahan Solusi 6 Apakah PNS yang saat menduduki jabatan fungsional boleh pindah ke jabatan fungsional lainnya melalui inpassing 7 Bagaimana jika ada JPT Pratama (BUP 60) yang sudah diberhentikan pada usia lebih dari 58 tahun lalu menjadi JP (BUP 58), proses untuk inpassing apakah memungkinkan Tidak boleh sesuai dengan ketentuan yang ada di Permenpan No. 26 Tahun 2016 Berdasarkan PP 32 Tahun 1979 jo SE Kepala BAKN no. 04/SE/1980 bahwa pejabat Pimpinan Tinggi yang diberhentikan dari jabatannya dan ada keinginan untuk diangkat kembali dalam jabatan yang setara diberikan batas waktu sampai dengan 6 bulan. *) konfirmasi Ditjen Perbendaharaan Kementerian Keuangan 8 Siapakah yang memberikan persetujuan jumlah formasi yang boleh di angkat menjadi JF 9 Bagaimana PNS yang mengikuti inpassing akan menduduki JF antara pangkat dan jabatan tidak sesuai dengan kebutuhan Untuk jumlah formasi ditetapkan oleh MenPANRB setelah mendapat pertimbangan teknis BKN berdasarkan jumlah kebutuhan yang di validasi oleh Instansi Pembina Pengangkatan melalui inpassing berdasarkan kebutuhan instansi di masing-masing jenjang JF Catatan: Setiap instansi pembina membuat pedoman penyusunan kebutuhan per janjang

20 Terima Kasih