Pembangunan Ekonomi Malaysia

Transkripsi

1 KEMISKINAN dalam A ^ Pembangunan Ekonomi Malaysia Disunting oleh CHAMHURI SIWAR NORAINIHJ.IDRIS

2 Kandungan Senarai Jadual, Carta, Lampiran dan Rajah... 7 Singkatan Petunjuk Utama Ekonomi...14 Penyumbang...15 Prakata...19 BAHAGIAN I: PERSPEKTIE KEMISKINAN Bab 1 Pertumbuhan dan Kemiskinan: Satu Sorotan Chamhuri Siwar & Nor Aini Hj. Idris Bab 2 Hubungan antara Pertumbuhan Ekonomi dengan Agihan Pendapatan: Kes Malaysia...40 Hassan Haji Ali & Rahmah Ismail Bab 3 Pembasmian Kemiskinan: Dasar dan Strategi Rahmah Kassim Bab 4 Kemiskinan dan Pembasmian Kemiskinan Mengikut Perspektif Islam...70 Surtahman Kastin Hassan Bab 5 Isu Kemiskinan dan Alam Sekitar dalam Konteks Pembangunan Malaysia...82 Nik Hashim Mustapha Bab 6 Perindustrian, Kemiskinan dan Alam Sekitar: Satu Kajian Kes di Kampung Kuala Juru, Pulau Pinang Tan Siew Heok & Chamhuri Siwar BAHAGIAN II: DIMENSI KEMISKINAN DESA - BANDAR Bab 7 Wanita dalam Sektor Tidak Formal: Satu Dimensi Kemiskinan Bandar Nor Aini Hj. Idris Bab 8 Kemiskinan Bandar: Keperluan Perumahan dan Kemudahan Asas Bagi Penduduk Miskin Chamhuri Siwar Bab 9 Pembiayaan Awam untuk Pembasmian Kemiskinan Md. Zyadi Md. Tahir Bab 10 Kemudahan Asas dan Kemiskinan Luar Bandar: Kajian Kes di Bachok Md. Zhahir Kechot

3 Bab 11 Kemiskinan Nelayan di Kawasan Pembangunan Nelayan, Pantai Timur Semenanjung Malaysia Abd. Malik Ismail, Chamhuri Siwar, Basri Abdul Talib & Nik Hashim Mustapha Bab 12 Pembasmian Kemiskinan Petani Padi: Kajian Kes di Kawasan Bukan Jelapang Padi Abd. Malik Ismail Bab 13 Keperluan Asas, Pembangunan Rakyat Termiskin dan Pusat Perkhidmatan Desa: Pengajaran dari Hulu Terengganu Katiman Rostam & Abd. Hamid Abdullah Bab 14 Program Pembangunan Rakyat Termiskin (PPRT) yang Bersepadu: Satu Analisis dari Pandangan Pengurusan Sibernetiks Hasmiah Kasimin Bab 15 Pembandaran dan Kemiskinan Bandar di Malaysia Pada Ambang Abad ke Mohd Yusof Kasim Rujukan Lampiran Indeks

4 Senarai Jadual, Carta, Lampiran & Rajah Jadual 2.1 Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK)/Keluaran Negara Kasar (KNK) Malaya/Malaysia, Jadual 2.2 KDNK Malaysia Barat (RM Juta Mengikut Harga 1965) Jadual 2.3 Agihan Pendapatan Kesemua Isi Rumah Semenanjung Malaysia dari (Peratusan dari Jumlah Pendapatan) Jadual 2.4 Hasil Regresi Model Kuadratik Jadual 2.5 Hak milik dalam Sektor Korporat di Semenanjung Malaysia, Jadual 2.6 Petunjuk-petunjuk kepada Ketidaksetaraan Pendapatan di Antara Kaum di Semenanjung Malaysia, Jadual 2.7 Agihan Pendapatan Isi Rumah Melayu/Bumiputera Semenanjung Malaysia, Jadual 2.8 Agihan Pendapatan Isi Rumah Bandar dan Luar Bandar Semenanjung Malaysia, Jadual 2.9 Keluaran Dalam Negeri Kasar Per Kapita Mengikut Negeri, (Mengikut Harga 1978) Jadual 3.1 Matlamat dan Pencapaian Pembasmian Kemiskinan Bagi Jadual 3.2. Seluruh Negara...61 Matlamat dan Pencapaian Pembasmian Kemiskinan Mengikut Negeri Jadual 3.3 Kadar Kemiskinan dan Bilangan Isi Rumah Miskin 1990 dan 2000 Bagi Seluruh Negara...64 Jadual 3.4 Kadar Kemiskinan dan Bilangan Isi Rumah Miskin 1990 dan 1993 Bagi Seluruh Negara Jadual 3.5 Bilangan Rakyat Termiskin Bagi Semenanjung Mengikut Kumpulan Umur...66 Jadual 4.1 Ceraian Asnaf Fakir/Miskin Jadual 5.1 Status Pendidikan Golongan Fakir dan Miskin, Jadual 5.2 Perbelanjaan Makanan, Keadaan Rumah dan Kemudahan Asas Masyarakat Miskin Semenanjung Malaysia, Jadual 5.3 Nisbah dan Pertumbuhan Setinggan Mengikut Etnik, Kuala Lumpur Jadual 5.4 Bilangan Kemalangan Tumpahan Minyak Mengikut Lokasi

5 Jadual 5.5 Punca Utama Pencemaran Air: Pengagihan Mengikut Jenis Industri dan Negeri, Jadual 6.1 Taburan Saiz Isi Rutnah Kampung Kuala Juru Jadual 6.2 Pendapatan Ketua Isi Rumah Kampung Kuala Juru Jadual 6.3 Pendapatan Garis Kemiskinan dengan Saiz Isi Rumah 4.8 Orang, Semenanjung Malaysia Jadual 6.4 Pekerjaan Utama Penduduk Kampung Kuala Juru Jadual 6.5 Purata Hasil Tangkapan Bulanan Purata Bagi Setiap Nelayan, Jadual 6.6 Purata Pendapatan Bulanan Kampung Kuala Juru Jadual 6.7 Peratus Perubahan Pendapatan Nelayan Pantai Jadual 7.1 Taburan Tenaga Kerja Mengikut Jantina dan Status Pekerjaan, Jadual 8.1 Kadar Kemiskinan dan Bilangan Isi Rumah Miskin di Semenanjung Malaysia: Luar Bandar dan Bandar, Jadual 8.2 Harga Rumah Mampu Dibeli Jadual 8.3 Peruntukan Perumahan Awam Kos Rendah di Malaysia, 1971 (RM Juta) Jadual 8.4 Peruntukan Kewangan Program Peramahan Awam Kos Rendah (PAKR) dalam RM Jadual 8.5 Prestasi Perumahan Awam di Malaysia, Jadual 8.6 Prestasi Peramahan Awam dan Swasta di Malaysia, Rancangan Malaysia Keempat ( ) Jadual 8.7 Program Perumahan, Sasaran dan Kedudukan Sektor Awam dan Swasta di Bawah RM Jadual 8.8 Prestasi Kewangan Pelaksanaan Program PAKR di Bawah RM-5 dan RM Jadual 9.1 Malaysia: Perbelanjaan Pembangunan Sebenar Sektor Awam (RM Juta) dan Kadar Pertumbuhan KDNK Mengikut Rancangan Lima Tahun Jadual 9.2 Malaysia: Kadar Kemiskinan dan Bilangan Isi Rumah Miskin Mengikut Kumpulan Etnik, Jadual 9.3 Malaysia: Kadar Kemiskinan dan Bilangan Isi Rumah Miskin Jadual 9.4 Malaysia: Perbelanjaan Pembangunan Kerajaan Persekutuan Jadual 9.5 Perbelanjaan Pembangunan Awam yang Diagihkan oleh Sektor-sektor Lain kepada Pembangunan Desa, (RM Juta) Jadual 9.6 Malaysia: Kadar Kemiskinan Mengikut Negeri, Jadual 9.7 Peruntukan Perbelanjaan Pembangunan Ekonomi Mengikut Negeri

6 Jadual 9.8 Malaysia: Peruntukan Perbelanjaan Pembangunan Kerajaan Persekutuan Untuk Pembasmian Kemiskinan dan Penyusunan Semula Masyarakat, Jadual 9.9 Malaysia: Bilangan Isi Rumah Miskin Mengikut Kumpulan Etnik, 1984 dan Jadual 9.10 Malaysia: Bilangan Isi Rumah Miskin Mengikut Kawasan Bandar dan Desa ('000) Jadual 10.1 Keluaran Dalam Negara Kasar Mengikut Negeri di Malaysia (RM Juta Mengikut Harga 1970) Jadual 10.2 Keluaran Dalam Negeri Kasar Per Kapita dan Pendapatan Purata Bulanan Isi Rumah Mengikut Negeri, Jadual 10.3 Hubungan Pengeluaran Per Kapita Sektor Pembuatan dan Peratus Insiden Kemiskinan Mengikut Negeri, Jadual 10.4 Bilangan Kampung dan Pengguna Yang Belum Menerima Bekalan Elektrik Sehingga Jadual 10.5 Liputan Bekalan Air Bandar, Jadual 10.6 Nisbah Doktor-Penduduk Mengikut Negeri, Jadual 10.7 Bilangan Guru dan Sekolah Rendah Bantuan Penuh Jadual 10.8 Kerajaan, Bilangan Guru dan Sekolah Menengah Bantuan Penuh Kerajaan, Jadual 10.9 Taraf Pendidikan Ketua Isi Rumah Jadual Taburan Ketua Isi Rumah Mengikut Jenis Pekerjaan dan Pendapatan Bulanan (RM) Jadual Sebaran Bekalan Elektrik, Air, Perkhidmatan Kesihatan dan Pendidikan Jadual Bekalan Elektrik Mengikut Kelas Pendapatan Jadual Bilangan Isi Rumah Tanpa Bekalan Air Mengikut Kelas Pendapatan Jadual Sebaran Perkhidmatan Kesihatan Mengikut Kelas Pendapatan Isi Rumah (RM/Bulanan) Jadual Tujuan Penggunaan Elektrik Jadual Pilihan Jenis Perkhidmatan Kesihatan Jadual Taburan Pelajar Mengikut Tahap Pendidikan Jadual 11.1 Penentuan Status Kemiskinan Jadual 11.2 Kawasan Pembangunan Nelayan Sehingga Jadual 11.3 Taburan Purata Pendapatan Isi Rumah Nelayan Jadual 11.4 Jadual 11.5 Jadual 11.6 Peratus Taburan Saiz Isi Rumah Nelayan di Kawasan Pembangunan Nelayan (KPN) Keadaan Tempat Kediaman dan Pemilikan Tanah Tempat Kediaman Nelayan di KPN (%) Harga Ikan yang Ditentukan oleh Orang Tengah di KPN Kuala Pahang,

7 Jadual 11.7 Anggaran Fungsi Pendapatan Purata Isi Rumah Jadual 12.1 Taburan Bilangan Ahli Isi Rumah Petani Padi di Kawasan Kajian Jadual 12.2 Penentuan Status Kemiskinan Jadual 12.3 Taburan Bilangan Ketua Isi Rumah (KIR) Mengusahakan Padi dan Kemiskinan Mengikut Pekerjaan Utama di Kawasan Kajian Jadual 12.4 Daya Pengeluaran Padi/Beras Bagi Beberapa Negara Terpilih di Asia, Jadual 12.5 Daya Pengeluaran Padi di PPPB Utama (tan metrik/hektar), Jadual 12.6 Kos Purata Pengeluaran dan Pengimportan Beras di Semenanjung Malaysia, Jadual 12.7 Tingkat Umur Petani Kecil Padi yang Miskin dan Termiskin di Kawasan Kajian Jadual 13.1 Susunan Fungsi Pusat Perkhidmatan Desa di Hulu Terengganu Mengikut Keutamaan Jadual 13.2 Bilangan 30.0 Peratus Isi Rumah Termiskin di Daerah Hulu Terengganu Berbanding dengan Jumlah Penduduk Mengikut Mukim, Jadual 13.3 Keterlibatan Isi Rumah Miskin di Hulu Terengganu dalam Kegiatan Ekonomi Jadual 13.4 Pengakuan Tentang Penglibatan Secara Langsung Isi Rumah Miskin di Hulu Terengganu dalam Program Bantuan/ Subsidi/Projek Pertanian Jadual 13.5 Pusat yang Dikunjungi Bagi Pembelian Barangan Keperluan dan Penggunaan Perkhidmatan Asas di Kalangan Isi Rumah Termiskin di Hulu Terengganu Jadual 13.6 Pilihan bagi Pembelian Barangan Keperluan Asas Isi Rumah Miskin di Hulu Terengganu Jadual 13.7 Pilihan Jenis Perkhidmatan yang Digunakan oleh Isi Rumah Miskin di Hulu Terengganu Jadual 13.8 Jarak Sebenar yang Ditempuhi oleh Isi Rumah Miskin Untuk Mendapatkan Barangan Keperluan Asas di Hulu Terengganu Jadual.13.9 Jarak yang Ditempuh untuk Menggunakan Perkhidmatan Pendidikan, Kesihatan dan Pos di Kalangan Isi Rumah Miskin di Hulu Terengganu Jadual 14.1 Cadangan Jenis Projek PPRT oleh UPP, Jadual 15.1 Malaysia: Jumlah Penduduk Bandar, Jadual 15.2 Semenanjung Malaysia: Taburan Penduduk Bandar dan Desa Mengikut Etnik,

8 Jadual 15.3 Malaysia: Bilangan Kawasan Bandar Mengikut Negeri, 1980 dan Jadual 15.4 Malaysia, Taburan Penduduk Bandar Mengikut Saiz Bandar Jadual 15.5 Malaysia: Kadar Kemiskinan Bandar-Desa 1970, 1976, 1981, 1987 dan Jadual 15.6 Kadar Kemiskinan dan Bilangan Isi Rumah Miskin 1990, 1993 dan Carta 14.1 Perancangan dan Pelaksanaan Pembangunan: Struktur Pelbagai Peringkat dan Rantaian Lampiran 3.1 Dasar dan Strategi Pembasmian Kemiskinan Rajah 2.1 Hipotesis U-Terbalik Kuznets...42 Rajah 2.2 Perhubungan antara Pertumbuhan Ekonomi dengan Agihan Pendapatan di Malaysia, Rajah 2.3 Trend Jangkaan Bahagian Pendapatan di Malaysia Rajah 4.1 Hubungan antara Golongan Pakir/Miskin dengan Keperluan Rajah 12.1 Daya Pengeluaran Bagi Petani Padi Miskin dan Termiskin di Kawasan Kajian Rajah 12.2 Kos Purata Bagi Petani Padi Miskin dan Termiskin di Kawasan Kajian Rajah 12.3 Pulangan Bersih Penanaman Padi (Per Bulan) Bagi Petani Miskin dan Termiskin di Kawasan Kajian Rajah 12.4 Keluasan Tanah Sawah yang Diusahakan oleh Petani Padi Miskin dan Termiskin di Kawasan Kajian Rajah 13.1 Daerah Hulu Terengganu: Petempatan Utama dan Jaringan Pengangkutan Rajah 13.2 Taburan Kemudahan Sosial di Hulu Terengganu Rajah 13.3 Hierarki Fungsi Pusat Perkhidmatan Desa di Hulu Terengganu Rajah 14.1 Model Sistem Viable Rajah 14.2 PPRT Sebagai Sistem Viable di Peringkat Sistemi Tertinggi (Pertama) Rajah 14.3 Peringkat Sistemis Kedua: Subsistem Aktiviti Pertanian Rajah 14.4 Peringkat Sistemis Ketiga: Subsistem Agensi Pelaksana - Rajah 14.5 Rajah 14.6 Persekutuan Peringkat Sistemis Keempat: Aktiviti Pertanian di Negeri Johor Peringkat Sistemis Kelima: Aktiviti Pertanian di Cawangan Daerah