SKRIPSI. Pembenahan Sistem Pengelolaan Sumber Daya Manusia Pada Dinas Pemuda dan Olahraga Untuk Mencapai Kinerja Yang Efektif dan Efisien

Transkripsi

1 i SKRIPSI Pembenahan Sistem Pengelolaan Sumber Daya Manusia Pada Dinas Pemuda dan Olahraga Untuk Mencapai Kinerja Yang Efektif dan Efisien ( Studi Kasus pada Dinas Pemuda dan Olahraga Jawa Tengah ) Diajukan untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Akuntansi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang Disusun oleh : Annisa Darwinda Utami FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS JURUSAN AKUNTANSI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2012

2 ii Telah diterima dan disahkan oleh panitia pengujia pada: Selasa, 3 April 2012 skripsi dengan judul: Pembenahan Sistem Pengelolaan Sumber Daya Manusia Pada Dinas Pemuda dan Olahraga Untuk Mencapai Kinerja Yang Efektif dan Efisien ( Studi Kasus pada Dinas Pemuda dan Olahraga Jawa Tengah ) Disusun oleh: Annisa Darwinda Utami Tim Penguji (Dr.Oct.Digdo H, SE.,M.Si.,Akt) (Stefani Lily I, SE.,MM.,Akt) (Theresia Dwi H, SE.,M.Si.,Akt) Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata (Prof. Dr. Andreas Lako)

3 iii Skripsi Pembenahan Sistem Pengelolaan Sumber Daya Manusia Pada Dinas Pemuda dan Olahraga Untuk Mencapai Kinerja Yang Efektif dan Efisien ( Studi Kasus pada Dinas Pemuda dan Olahraga Jawa Tengah ) Oleh : Annisa Darwinda Utami Disetujui dan diterima baik oleh pembimbing : Semarang, 9 Maret 2012 Pembimbing Theresia Dwi Hastuti, SE., M.Si., Akt.

4 iv PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Pembenahan Sistem Pengelolaan Sumber Daya Manusia Pada Dinas Pemuda dan Olahraga Untuk Mencapai Kinerja Yang Efektif dan Efisien Menyatakan bahwa skripsi ini adalah hasil karya sendiri. Apabila dikemudian hari ditemukan adanya bukti plagiasi, manipulasi, dan/atau bentuk-bentuk kecurangan yang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi dalam bentuk apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Semarang, 20 April 2012 Annisa Darwinda Utami

5 v MOTTO DAN PERSEMBAHAN Sesungguhnya setelah kesulitan ada kemudahan, Maka apabila engkau telah selesai dari sesuatu urusan, tetaplah bekerja keras untuk urusan yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap (QS. AL - Insyirah : 6-8 ) All our dreams can come true if we have the courage to pursue them (Walt Disney) Jangan pernah sia-siakan waktu, karena ia tak pernah bisa kembali dan dibeli Kupersembahkan karya ini untuk: ALLAH SWT atas Nikmat dan Karunia-Nya Papa Mama, Anugerah Terindahku. Daniel, Motivatorku. Adik-adik ku dan sahabat-sahabatku (Menyun, Asenk, PK)

6 vi Kata Pengantar Puji syukur dan terimakasih sebesar-besarnya terucapkan kepada Allah SWT, yang telah memberikan cinta, kasih, dan sayang-nya. Salam dan shalawat kepada Nabi Muhammad SAW yang telah menjadi inspirasi dan suri tauladan kami, seluruh umat Islam di dunia ini. Penulis sangat beryukur atas terselesaikannya skripsi dengan judul Pembenahan Sistem Pengelolaan Sumber Daya Manusia Pada Dinas Pemuda dan Olahraha Untuk Mencapai Kinerja Yang Efektif dan Efisien. Penulis sangat menyadari bahwa hasil ini tidak akan dapat diraih tanpa motivasi dan semangat dari berbagai pihak. Sebelumnya, penulis mengucapkan maaf yang sedalam-dalamnya jika terdapat kesalahan yang dilakukan penulis, baik yang disengaja maupun tidak disengaja. Melalui tulisan sederhana ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Andreas Lako selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 2. Ibu Theresia Dwi Hastuti, SE., M.Si., Akt selaku Dosen Pembimbing yang selalu bersedia meluangkan waktunya untuk berdiskusi dan membimbing saya. 3. Bapak Dr. Oct. Digdo Hartomo, SE., M.Si., Akt selaku Dosen Penguji I yang banyak memberikan saran dan bimbingan serta masukan pada Penulis dalam pembuatan skripsi. 4. Ibu Stefani Liliy Indarto, SE., MM., Akt selaku Dosen Penguji II yang banyak memberikan saran dan bimbingan serta masukan pada Penulis dalam pembuatan skripsi.

7 vii 5. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah memberikan bimbingan dan bekal ilmu pengetahuan dalam menempuh studi maupun membantu dalam proses belajar mengajar dengan memberikan pendidikan-pendidikan yang sangat berguna. 6. Bapak G. Freddy Koeswoyo, SE., M.Si selaku Dosen Wali yang senantiasa mengarahkan serta membimbing Penulis untuk proses kelancaran belajar selama masa perkuliahan. 7. Kedua orangtuaku Agus Rahardjo, S.Sos., M.Si dan Ibu Erna Setyaningrum yang senantiasa selalu mencintai, menyanyangiku, serta tidak pernah berhenti memberikan doa, semangat dan dorongan sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Ayo mbak, skripsine ndang dibarke, jangan ditunda-tunda. 8. Adik-adikku, Dadut dan Menug, Budhe Kentik, Budhe Tri, Mbak Pesek, Mbak Mi un, dan Keluarga besarku di Solo yang selalu memberikan support dan doa. 9. Daniel Wicaksono Aji (Bebong) terima kasih atas doa, perhatian, dukungan dan semangat disaat Penulis merasa jenuh dalam mengerjakan skripsi. Makasih bong. ^_^ 10. Sahabatku Menyun, Asenk, Pi Key yang telah memberikan dukungan dan semangat kepada Penulis selama menyelesaikan skripsi. Ayo ndang lulus, ndang nyusul, wisuda bareng. 11. Mas Iwan Sanusi (Koh Amsyong). Makasih ya mas, udah dibantuin, sampe wes kebal sama cercaanmu mas.

8 viii 12. Sahabat KKN Sekaran Rock n Roll, geng beud ( Rintul, Bibik Jo, Nina, Maman) yang telah memberikan dukungan dan semangat kepada Penulis selama menyelesaikan skripsi. 13. Teman-teman akuntansi 07 atas persahabatan yang terjalin selama Penulis menyelesaikan studi. 14. Keluarga besar BEM FE dan , terima kasih untuk segala kebersamaan dan dukungan yang Penulis terima selama menjadi keluarga BEM dan walaupun sudah habis masa jabatan. 15. Seluruh pihak Dinpora, Pelatih dan Atlet yang telah bersedia memberikan data kepada Penulis dan bersedia meluangkan waktu untuk ngobrol. 16. Semua pihak yang namanya tidak dapat Peneliti sebutkan disini yang turut membantu kelancaran penyusunan skripsi. Hanya Allah SWT yang bisa membalas budi baik semua pihak yang telah memberikan banyak bantuan kepada Penulis saat ini. Semoga apa yang telah tertuang dalam karya ini akan bermanfaat bagi pembaca dan terutama almamater Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Semarang, 20 April 2012 Annisa Darwinda Utami

9 ix ABSTRAK Dalam mencari cara-cara untuk mengantisipasi risiko yang semakin meningkat serta sumber daya yang semakin pelik, perusahaan memerlukan suatu alat bantu untuk mengidentifikasi adanya faktor-faktor yang bersifat mendukung maupun menghambat dalam penyelenggaraan fungsi tersebut. Alat bantu yang dimaksud adalah audit sumber daya manusia. Audit ini merupakan penelaahan atas bagian manapun dari prosedur dan metode operasi suatu organisasi untuk menilai efisiensi dan efektivitasnya. Manfaat utama dalam audit SDM diantaranya bisa mengetahui proses mana yang belum memenuhi persyaratan hukum berlaku sehingga meminimalisir proses internal organisasi yang berpotensi melanggar hukum, dan yang terpenting adalah membantu organisasi secara sistematis untuk mengidentifikasi kondisi saat ini serta langkah aksi apa yang perlu dijalankan untuk meningkatkan efektivitas fungsi kerja karyawan. Audit SDM merupakan salah satu cara untuk mengenal sejauh mana proses internal, sistem prosedur organisasi sudah memenuhi aspek keamanan baik secara hukum maupun juga membantu mengidentifikasi karyawan yang belum melaksanakan tugasnya secara efektif dan efisien. Kata Kunci : Audit Sumber Daya Manusia, Efektifitas, dan Efisiensi.

10 x DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iii HALAMAN PERNYATAAN..... iv HALAMAN MOTTO dan PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi ABSTRAKSI... ix DAFTAR ISI... x BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Penelitian Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Kerangka Pikir Penelitian Sistematika Penulisan BAB II. LANDASAN TEORI Audit Audit Kinerja Audit Kinerja Sektor Publik Pemerintah Audit Efektifitas Pengertian Efektifitas dan Efisiensi... 18

11 xi 2.3 Audit Sumber Daya Manusia Pengertian Audit Sumber Daya Manusia Tujuan Audit Sumber Daya Manusia Kegunaan Audit Sumber Daya Manusia Kegunaan Audit Sumber Daya Manusia Bagi Perusahaan Sistem Pengendalian Internal Pengertian Sumber Daya Manusia Unsur-unsur Pengendalian Internal BAB III. METODOLOGI PENELITIAN Gambaran Umum Perusahaan Obyek dan Lokasi Penelitian Jenis dan Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Desain Analisis Data BAB IV. ANALISA DATA BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

12 xii DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Tabel nama anak yang menerima piagam penghargaan... 6 Tabel 3.1 Tabel Langkah analisis data untuk mengukur efektifitas dan efisiensi 39 Tabel 4.1 Tabel Permasalahan pertama Tabel 4.2 Tabel Permasalahan kedua Tabel 4.3 Tabel Permasalahan ketiga... 64