BAB I PENDAHULUAN. pendapatan yang memiliki kontribusi yang cukup tinggi terhadap penerimaan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Sebagai salah satu Negara berkembang Indonesia sedang gencargencarnya melakukan pembangunan di segala bidang yang bertujuan untuk kesejahteraan masyarakat Indonesia. Pajak merupakan salah satu sumber pendapatan yang memiliki kontribusi yang cukup tinggi terhadap penerimaan Negara. Pada tahun 2014 besarnya nilai penerimaan perpajakan memberi kontribusi hampir 92 % dari total pendapatan Negara. Pendapatan dari pajak ini sangat penting karena pendapatan pajak tersebut digunakan untuk melaksanakan pembangunan Negara dan untuk memenuhi kebutuhan belanja Negara. Untuk melaksanakan sistem perpajakan di Indonesia tidaklah terlalu mudah karena masyarakat di Indonesia harus mengerti pajak dan tata cara perhitungannya, agar tidak terjadi kesalahan dan penyimpangan dalam perhitungan maupun dalam pembayaran pajak. oleh karena itu, pemerintah mengeluarkan peraturan berupa undang-undang perpajakan. Undang-undang tersebut mengatur mengenai hal-hal yang berhubungan dengan pajak, baik mengenai subjek pajak, objek pajak, dasar pengenaan pajak, tata cara perhitungan pajak maupun pajak penghasilan. Peraturan diatas salah satu upaya dari pemerintah untuk lebih memberikan keadilan dan meningkatkan pelayanan kepada wajib pajak serta agar lebih dapat

2 diciptakan kepastian hukum. Oleh karena itu, pemerintah mengeluarkan Undang- Undang Pajak Penghasilan terakhir diubah dengan Undang-undang No. 36 Tahun Perubahan undang-undang pajak penghasilan tersebut, dilakukan dengan tetap berpegang teguh pada prinsip-prinsip perpajakan yang dianut secara universal, yaitu keadilan, kemudahan atau efisiensi administrasi dan produktifitas penerimaan Negara serta tetap mempertahankan self assessment system. Sistem pemungutan pajak self assessment system merupakan sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang penuh kepada wajib pajak untuk melakukan perhitungan, pembayaran dan pelaporan sendiri atas besarnya pajak yang harus dibayarkan oleh Wajib Pajak. Berdasarkan sistem yang dianut oleh Indonesia tersebut, masyarakatlah yang melakukan pendaftaran diri sebagai Wajib Pajak, melakukan perhitungan atas besarnya pajak yang terhutang, melakukan pembayaran atas pajaknya sendiri ke bank atau kantor pos, dan melakukan pelaporan ke Kantor Pelayanan Pajak (KPP). Kepercayaan yang diberikan pemerintah dalam self assessment system, mewajibkan kepada wajib pajak untuk memiliki kemampuan dalam memahami dan menerapkan peraturan perpajakan yang sedang berlaku, mengikuti informasi terhadap peraturan perpajakan yang sedang berkembang, mempunyai kejujuran yang tinggi, serta menyadari akan pentingnya membayar pajak. Setiap orang yang memperoleh penghasilan atas pekerjaannya akan dikenakan pajak penghasilan oleh pemerintah. Penghasilan karyawan dalam

3 sebuah perusahaan akan dilakukan pemotongan atas pajak oleh perusahaan tempat karyawan tersebut bekerja, dan menyetorkannya kepada pemerintah. Pajak yang berlaku bagi karyawan adalah Pajak Penghasilan Pasal 21 oleh perusahaan, karena perusahaan diberikan wewenang untuk melakukan pemotongan terhadap karyawannya. Selain self assessment, Indonesia juga menganut with holding system. With holding system adalah suatu sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang kepada pihak ketiga untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh wajib pajak. Dengan sistem seperti itu, pemerintah mampu menekan biaya atas pemungutan karena telah ditangani oleh perusahaan tempat karyawan tersebut bekerja. Begitu banyak peraturan yang telah dikeluarkan oleh pemerintah, namun dalam pelaksanaannya seringkali terjadi pelanggaran yang tidak sesuai dengan dasar hukum pajak. Adapun jenis penyimpangan yang sering terjadi adalah banyaknya wajib pajak yang tidak membayar kewajibannya secara penuh. Hal tersebut akibat adanya pemalsuan dokumentasi atau proses yang dilakukan tidak sesuai dengan prosedur. Dengan adanya perubahan undang-undang perpajakan tersebut diharapkan wajib pajak juga dapat memenuhi kewajiban perpajakannya secara lebih baik. Terdapat penelitian terhadap pajak penghasilan, penelitian sebelumnyya dilkukan oleh Dian Ayu Puspita pada PT. Surabaya Inn Berkarya. Ia menyimpulkan bahwa perusahaan tersebut dalam perhitungan, pemotongan, dan penyetoran pajak penghasilan pasal 21 telah sesuai dengan ketentuan peraturan perpajakan yang berlaku, namun Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 kurang

4 mengikuti peraturan Kententuan Umum Perpajakan yang berlaku saat ini, karena adanya keterlambatan dalam pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 pada bulan Januari hingga Oktober. Berdasarkan apa yang telah penulis uraikan diatas maka penulis memutuskan mengajukan tugas akhir dengan konsentrasi perpajakan khusunya pajak atas penghasilan orang pribadi dalam negeri pada suatu perusahaan. Adapun Prosedur Perhitungan, Pemotongan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 atas Gaji Karyawan Tetap (Studi Kasus pada PT ISJ) B. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah peneliti paparkan, maka rumusan masalah yang akan dikemukakan adalah Apakah PT ISJ telah melakukan perhitungan, pemotongan, penyetoran, dan pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 atas gaji karyawan tetap telah sesuai dengan Ketentuan Pajak Penghasilan? C. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian yang dilakukan penulis adalah untuk mengetahui prosedur perhitungan, pemotongan, penyetoran, dan pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 atas gaji karyawan tetap yang dilakukan PT ISJ telah sesuai dengan Ketentuan Pajak Penghasilan.

5 D. Manfaat Penelitian Penelitian ini akan memberikan manfaat untuk beberapa pihak terkait. Manfaat yang diproleh: 1. Bagi Peneliti Berharap dapat mengaplikasikan ilmu yang diperoleh selama mengikuti perkuliahan. Serta merupakan persyaratan bagi penulis dalam menyelesaikan tugas akhir untuk mecapai gelar Ahli Madya pada Fakultas Sekolah Vokasi Program Studi Akuntansi Universitas Gadjah Mada Yogyakarta. 2. Bagi perusahaan Diharapkan dapat menjadi masukan dan menjadi bahan evaluasi bekenaan dengan penerapan perhitungan, pemotongan, penyetoran, dan pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 atas gaji karyawan tetap. 3. Bagi Pembaca Diharapkan dapat menambah wawasan mengenai aspek-aspek perpajakan, khusunya dalam hal melakukan perhitungan, pemotongan, penyetoran, dan pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 atas gaji karyawan tetap sesuai dengan ketentuan pajak penghasilan yang berlaku. E. Batasan Masalah Mengingat banyaknya kewajiban perpajakan yang harus dilakukan perusahaan maka penulisan ini terbatas pada prosedur perhitungan, pemotongan,

6 penyetoran, dan pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 atas gaji karyawan tetap sesuai dengan ketentuan pajak penghasilan yang berlaku. F. Kerangka Penulisan Menemukan Latar Belakang Masalah secara umum Merumuskan masalah penelitian Melakukan Studi Pustaka (Teori) Kajian Teori Pengendalian umum Pengendalian khusus Metodelogi Penelitian Observasi Wawancara Studi Dokumentasi Hasil Analisis Kesimpulan G. Sistematika Penulisan Gambar 1 Kerangka Penulisan Prosedur penghitungan, pemotongan, penyetoran, dan pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 atas gaji karyawan tetap. Merupakan suatu penelitian dimana penulis akan meneliti sesuai dengan ketentuan pajak. Hasil dari analisis akan dijelaskan kedalam sistematika penulisan.

7 Dalam penulisan laporan hasil penelitian, peneliti menggunakan sistem penulisan sebagai berikut: Bab I : Pendahuluan, bab yang berisi tentang latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan batasan masalah penelitian serta kerangka penelitian. Bab II : Gambaran Umum Penulisan yang dirinci meliputi kondisi umum/ deskripsi topik penulisan : bagian ini menjelaskan secara detail mengenai aktivitas umum dari topik penulisan. Termasuk didalamnya adalah kondisi terdahulu dan kondisi terkini dari topik penulisan. Tinjauan Pustaka/Kajian sebelumnya : bagian ini merangkum secara umum tentang tulisan ilmiah yang terkait dengan topik penulisan. Metodologi : bagian ini menjelaskan secara detail mengenai cara yang akan digunakan oleh penulis dalam menganalisis topik penulisan. Bab III : Analisis dan Pembahasan yang berisi tentang: Analisis : pada bagian ini mencakup gambaran kegiatan yang dilakukan penulis sekaligus peneliti dalam mengevaluasi sistem dengan menggunakan kertas kerja. Kegiatan analisis dibagi menjadi beberapa sub bab sesuai dengan analisis yang dilakukan.

8 Pembahasan : Pada bagian ini berisi mengenai pembahasan mengenai hasil analisi yang didapatkan. Bab IV : Kesimpulan dan Saran Kesimpulan : berisi rangkuman dan jawaban dari hasil penelitian berdasarkan rumusan masalah yang ada. Saran : berisi rekomendasi dari temuan dalam melakukan penelitian. Saran juga berisi mengenai rekomendasi yang penulis maupun peneliti berikan mengenai hal-hal yang berkaitan selama proses penelitian berlangsung.