BAB I PENDAHULUAN. kemajuan yang sangat meningkat, dengan banyaknya pelaku pelaku usaha yang tumbuh dan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Pembangunan ekonomi negara Republik Indonesia pada dasawarsa terakhir mengalami kemajuan yang sangat meningkat, dengan banyaknya pelaku pelaku usaha yang tumbuh dan berkembang akibat adanya kemajuan teknologi disertai keterbukaan terhadap peluang perdagangan internasional. Pelaku usaha perdagangan dalam negeri memperluas kesempatan untuk mendapatkan keuntungan dengan dengan melakukan kegiatan transaksi perdagangan melewati batas batas negara. Kegiatan perdagangan luar negeri dilakukan untuk mengalihkan barang barang produksi dalam negeri yang tidak terserap di dalam negeri. Dilihat dari perspektif hubungan antar negara, perdagangan luar negeri menjadi suatu kebutuhan yang mendasar untuk kelangsungan dalam interdependensi ekonomi dunia. Perdagangan luar negeri merupakan transaksi jual beli lintas negara, melibatkan dua pihak yang melakukan jual beli yang melintasi batas negara. Para pihak ini sering merupakan pihak pihak yang berasal dari negara yang berbeda atau memiliki kewarganegaraan yang berbeda. Dalam melakukan transaksi perdagangan tersebut, mereka menggunakan mata uang negara tempat dilakukan atau diselesaikannya transaksi tersebut. Di Indonesia tentang mata uang ditentukan pada konstitusi negara yaitu pada Pasal 23B Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, yang akan disingkat dengan UUD NRI 1945 yang mencantumkan bahwa, Macam dan harga mata uang ditetapkan dengan Undang undang. Mengenai tranksaksi perdagangan menggunakan ketentuan jual beli yang diatur pada Kitab Undang Undang Hukum Perdata yang selanjutnya akan disingkat dengan KUH Perdata, pada Pasal 1457 mencantumkan, Jual beli adalah suatu persetujuan, dengan mana pihak yang satu mengikat dirinya untuk menyerahkan suatu kebendaan, dan pihak yang lain untuk membayar

2 harga yang telah dijanjikan. Selanjutnya, pada Pasal 1458 KUH Perdata mencantumkan, Jual beli itu dianggap telah terjadi antara kedua belah pihak, seketika setelah orang orang ini mencapai sepakat tentang kebendaan tersebut dan harganya meskipun kebendaan itu belum diserahkan maupun harganya belum dibayar. Secara singkat, dalam transaksi bisnis (bussiness transaction) atau jual beli dagang hubungan antara pembeli dan penjual kelihatannya cukup sederhana, yakni pembeli membayar terhadap barang yang diinginkan dan penjual menerima pembayaran terhadap barang yang ditawarkannya. 1 Berdasarkan asumsi dasar yang diuraikan diatas, tidaklah mengherankan dewasa ini perdagangan internasional mengalami perkembangan yang pesat dengan ditandai oleh berlakunya berbagai kesepakatan perdagangan antara negara di dunia seperti GATT/WTO, NAFTA, AFTA, APEC, dan EU, termasuk perkembangan penting yang terjadi di ASEAN baru baru ini, yaitu keinginan untuk mewujudkan Masyarakat Ekonomi ASEAN atau ASEAN Economic Community, yang selanjutnya akan disingkat dengan MEA. Untuk mengantisipasi kemajuan dalam bidang ekonomi dan semakin majunya lalu lintas perdagangan, baik di tingkat nasional maupun internasional, Indonesia memerlukan instrumen hukum baru yang dapat menyelesaikan permasalahan permasalahan hukum dalam bidang ekonomi dan perdagangan yang berkembang dewasa ini. Hal ini diperlukan karena banyaknya persoalan hukum yang menyangkut masalah masalah ekonomi yang belum diatur pada KUH Perdata dan Kitab Undang Undang Hukum Dagang yang selanjutnya akan disingkat dengan KUHD, yang berlaku di Indonesia. Di dalam jual beli dagang sendiri khususnya dalam perdagangan internasional telah ada suatu kebiasaan yang digunakan sebagai hukum oleh para pelaku dalam transaksi tersebut. Ketentuan ini pada mulanya 1 Sentosa Sembiring, 2008, Hukum Dagang, Ed.Rev.Cet.3, Citra Aditya Bakti, Bandung, h. 131.

3 dibuat oleh para pengusaha yang tergabung di dalam Kamar Dagang Internasional (International Chamber of Commerce, ICC). 2 Dari kegiatan transaksi perekonomian tersebut, baik yang dilakukan dalam negeri maupun luar negeri, yang digunakan sebagai alat pembayaran adalah uang yang lazimnya diartikan alat pembayaran yang sah. Uang adalah sesuatu yang secara umum diterima di dalam pembayaran untuk jual beli barang barang dan jasa jasa serta untuk pembayaran utang utang. Uang memiliki karakteristik acceptability dan cognizability, stability of value, elasticity of supply, portability, durability, divisibility. Sebagai sarana perekonomian, uang memiliki 4 (empat) fungsi, yaitu; 3 alat pertukaran, unit penghitung, penyimpanan nilai dan standar untuk pembayaran tertangguhkan. Pengaturan tentang mata uang tersebut diatur pertama kali dalam Undang Undang Nomor 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia yang telah diubah dengan Undang Undang Nomor 3 Tahun 2004 tentang Bank Indonesia, yang selanjutnya akan disingkat dengan UUBI, yang menyatakan bahwa satuan mata uang negara Republik Indonesia adalah rupiah dengan singkatan Rp. Uang rupiah adalah alat pembayaran yang sah, maka setiap perbuatan yang menggunakan uang atau mempunyai tujuan pembayaran atau kewajiban yang harus dipenuhi dengan uang jika dilakukan di wilayah negara Republik Indonesia wajib menggunakan uang rupiah, kecuali ditetapkan secara lain. Indonesia adalah negara yang berdaulat, karena kedaulatan yang diperoleh tersebut tidak berasal dari pemberian pendudukan Jepang. Salah satu ciri negara berdaulat adalah mempunyai mata uang sendiri yang tidak sama dengan mata uang negara lain. Dengan kedaulatan itu negara mempunyai otoritas di bidang mata uang. Setiap mata uang mempunyai ciri ciri tersendiri. Mata 2 Ibid.h Diulio, 1993, Theory and Problems of MONEY AND BANKING, (alih bahasa Burhanuddin Abdullah), Erlangga, Jakarta, h.2

4 uangnya dibuat dan diterbitkan negara untuk kepentingan lalu lintas pembayaran baik urusan dalam maupun berhubungan dengan negara lain. 4 Secara hukum materiil pengaturan tentang harga dan macam mata uang di dalam UUBI dan Kitab Undang Undang Hukum Pidana atau selanjutnya akan disingkat dengan KUHP dirasakan telah mencukupi, akan tetapi dalam perkembangannya pengaturan dalam UUBI tersebut dianggap kurang tepat dan tidak sesuai dengan semangat amandemen UUD NRI 1945 yang mengamanatkan agar materi mengenai mata uang diatur secara khusus pada undang undang tersendiri. Ditinjau dari segi keilmuan hukum, mata uang berkaitan dengan kepentingan mengenai keamanan secara umum yang meliputi perlindungan hukum terhadap ketertiban dan keamanan bertransaksi untuk mendapatkan kepastian hukum bagi warga negara dalam melakukan kegiatan ekonomi melalui transaksi pembayaran. Sehingga dapat dikatakan uang merupakan alat utama perekonomian, tanpa uang perekonomian suatu negara akan lumpuh bahkan tidak dapat dilaksanakan. Transaksi transaksi ekonomi tidak akan terjadi tanpa kehadiran uang. Gagalnya pelaksanaan transaksi transaksi perekonomian akan menggagalkan tujuan bernegara yaitu mencapai masyarakat adil dan makmur. Secara khusus dari bidang moneter, uang beredar dalam suatu negara harus dikelola dengan baik agar uang yang beredar tersebut jumlahnya sesuai dengan kebutuhan perekonomian negara dimaksud. Mengingat begitu pentingnya dan berharganya uang dalam kehidupan masyarakat, maka dalam undang undang berbagai negara pada umumnya juga diatur secara tegas mengenai jenis mata uang tertentu sebagai legal tender atau alat pembayaran yang sah di negara yang bersangkutan. Di Indonesia batasan tentang legal tender diatur pada Pasal 2 UUBI. Legal tender pada prinsipnya adalah sebuah ketentuan hukum yang menyatakan bahwa suatu alat pembayaran dapat diterima secara umum sebagai alat pembayaran yang sah secara hukum dan tidak dapat 4 Gatot Supramono, 2014, Hukum Uang Di Indonesia, Gramata Publishing, Bekasi, h.1.

5 ditolak sebagai alat pembayaran. Dengan ditetapkannya Undang undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang yang selanjutnya akan disingkat dengan UU Mata Uang, menjadikan adanya kepastian hukum mengenai mata uang rupiah sebagai legal tender di Indonesia bertambah pengaturannya selain pada UUBI. Pada Pasal 21 UU Mata Uang mengatur mengenai penggunaan mata uang rupiah yang diwajibakan secara tegas sebagai berikut: (1) Rupiah wajib digunakan dalam: a. setiap transaksi yang mempunyai tujuan pembayaran; b. penyelesaian kewajiban lainnya yang harus dipenuhi dengan uang; dan/ atau c. transaksi keuangan lainnya yang dilakukan di Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. (2) Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak berlaku bagi: a. transaksi tertentu dalam rangka pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja negara; b. penerimaan atau pemberian hibah dari atau ke luar negeri; c. transaksi perdagangan internasional; d. simpanan di bank dalam bentuk valuta asing; atau e. transaksi pembiayaan internasional. Berdasarkan Pasal 21 ayat (2) huruf c diatas, dapat diketahui adanya pengecualian bagi pelaku usaha perdagangan internasional untuk tidak menerima mata uang rupiah sebagai alat pembayaran untuk transaksi jual beli yang dilakukan di Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dengan pengecualian mata uang rupiah sebagai alat pembayaran perdagangan internasional, sudah pasti alat pembayaran yang dipergunakan adalah mata uang asing. yaitu; Kewajiban tersebut diatas dalam UU Mata Uang juga menegaskan larangan pada Pasal 23, (1) Setiap orang dilarang menolak untuk menerima Rupiah yang penyerahannya dimaksudkan sebagai pembayaran atau untuk menyelesaikan kewajiban yang harus dipenuhi dengan Rupiah dan/ atau untuk transaksi keuangan lainnya di Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, kecuali karena terdapat keraguan atas keaslian Rupiah. (2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikecualikan untuk pembayaran atau untuk penyelesaian kewajiban dalam valuta asing yang telah diperjanjikan secara tertulis. Pasal 23 ayat (2) UU Mata Uang, apabila dikaitkan dengan Pasal 21 ayat (2) huruf c mengenai tidak berlakunya kewajiban penggunaan rupiah terhadap transaksi perdagangan internasional,

6 yang telah diperjanjikan secara tertulis. Mengenai ketentuan yang telah diperjanjikan secara tertulis ini, dapat mengakibatkan pelaku usaha perdagangan internasional mengalami kerugian ketika perjanjian tersebut tidak dilakukan dalam transaksi jual beli barang atau jasa karena adanya konflik norma mengenai pengecualian melalui perjanjian tersebut. Pasal 23 ayat (2) memberikan pengecualian terhadap transaksi perdagangan internasional, dengan menimbulkan konflik terhadap Pasal 21 ayat (1) huruf c. Ketentuan tersebut dipertegas mengenai pengecualian terhadap kewajiban penggunaan Rupiah untuk pembayaran atau penyelesaian kewajiban dalam valuta asing telah diperjanjikan secara tertulis, tanpa perjanjian tertulis tersebut pengecualian terhadap penggunaan Rupiah sebagai alat pembayaran tidak dapat dilakukan oleh pelaku usaha perdagangan internasional. Berdasarkan hal tersebut diatas, mengingat arti penting perdagangan internasional terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia khususnya dalam melakukan transaksi perdagangan internasional, wajib adanya perlindungan hukum terhadap pelaku usaha maka diperlukannya suatu penelitian hukum yang bersifat normatif untuk mengkaji UU Mata Uang mengenai perjanjian tertulis sebagai suatu syarat pengecualian, yang adanya konflik norma mengenai perjanjian tertulis tersebut dengan menuangkan hasilnya dalam bentuk skripsi dengan judul: PENGATURAN PENGGUNAAN MATA UANG RUPIAH BAGI TRANSAKSI PERDAGANGAN LUAR NEGERI BERDASARKAN UNDANG UNDANG NOMOR 7 TAHUN 2011 TENTANG MATA UANG 1.2. Rumusan Masalah

7 1. Apakah perjanjian tertulis yang dilakukan oleh pelaku usaha perdagangan internasional di Indonesia memberikan peluang penggunaan valuta asing tanpa batas nilai dalam pembayaran transaksi? 2. Bagaimanakah ketentuan penggunaan valuta asing sebagai alat pembayaran perdagangan internasional terhadap kestabilan mata uang rupiah di Indonesia? 1.3. Ruang Lingkup Masalah Dengan melihat rumusan permasalahan diatas, untuk menperoleh hasil yang lebih mendalam pembahasan hanya pada ruang lingkup dari perdagangan internasional. Maka dalam penulisan ini terbatas pada perjanjian tertulis yang dilakukan pelaku usaha dalam negeri maupun asing untuk mendapatkan pengecualian penggunaan Rupiah dalam menyelesaikan kewajiban pembayaran perdagangan internasional. Berkaitan dengan permasalahan yang kedua mengenai pengaturan penggunaan valuta asing bagi pelaku usaha perdagangan internasional, yang pengaturannya melalui peraturan Bank Indonesia Orisinalitas Berdasarkan penelusuran terhadap judul penelitian adapun dalam penelitian kali ini, peneliti akan menampilkan 1 (satu) skripsi dan 1 (satu) thesis terdahulu yang pembahasannya berkaitan dengan Pengaturan Penggunaan Mata Uang Rupiah Bagi Transaksi Perdagangan Luar Negeri Berdasarkan Undang Undang Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Mata Uang. Dalam rangka menumbuhkan semangat anti plagiat didalam dunia pendidikan di Indonesia, maka mahasiswa diwajibkan untuk mampu mewujudkan orisinalitas dari penelitian yang sedang ditulis dengan menampilkan beberapa judul penelitian skripsi dan thesis atau disertasi terdahulu sebagai pembanding.

8 No Judul Penulis Rumusan Masalah. 1. Skripsi; Pengaturan Sri Oktaviani 1. Apakah tujuan Perdagangan Bebas Dalam (Mahasiswa pengaturan ACFTA Dan Fakultas Hukum, perdagangan bebas Implementasinya di Universitas yang diatur dalam Indonesia Andalas, Padang) ACFTA? Tahun Bagaimana 2. Thesis; Tinjauan Yuridis Andrianus Herman implementasi ACFTA di Indonesia? 1. Bagaimanakah terhadap Perdagangan Henok (Mahasiswa pengaturan tentang Yang Berbasis Pencucian Program Studi kegiatan perdagangan Uang (Trade Based Money Magister Ilmu yang berbasis Laundering) Berdasarkan Peraturan Perundang Undangan di Bidang Pencucian Uang di Hukum, Universitas Indonesia, Jakarta) Tahun pencucian uang? 2. Bagaimanakah prospek penanggulangan Indonesia perdagangan yang berbasis pencucian uang di Indonesia? 1.5. Tujuan Penelitian

9 Penelitian ini merupakan karya tulis ilmiah yang wajib dilaksanakan dengan menggunakan kaidah dan metode ilmiah dalam pengembangan ilmu hukum, terkait suatu proses untuk menemukan aturan hukum, prinsip prinsip hukum, maupun doktrin hukum guna menjawab isu hukum yang dihadapi. 5 Adapun yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah: a. Tujuan Umum 1. Untuk melaksanakan Tri Dharma Perguruan Tinggi, khususnya pada bidang penelitian. 2. Untuk melatih kemampuan diri dalam menyatakan pikiran ilmiah secara tertulis. 3. Untuk mengembangkan ilmu pengetahuan hukum bagi diri pribadi maupun kedalam kehidupan masyarakat 4. Untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar sarjana hukum b. Tujuan Khusus 1. Untuk mengetahui perjanjian tertulis yang dilakukan oleh pelaku usaha perdagangan internasional di Indonesia memberikan peluang penggunaan valuta asing tanpa batas nilai dalam pembayaran transaksi. 2. Untuk memahami pengaturan penggunaan valuta asing terhadap transaksi perdagangan internasional di Indonesia Manfaat Penelitian Oleh karena penelitian merupakan suatu sarana ilmiah bagi pengembangan ilmu pengetahuan, sudah tentu manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah: a. Manfaat Teoritis 5 Peter Mahmud Marzuki, 2010, Penelitian Hukum, Ed.I, Cet.6, Kencana Prenada Media Group, Jakarta, h. 35.

10 1. Penelitian ini diharapkan dapat dijadikan bahan kajian atau bahan penelitian lebih lanjut serta sebagai tambahan pengetahuan ilmu hukum umumnya mengenai mata uang dan perjanjian tertulis khususnya ilmu perikatan 2. Sebagai pedoman dalam melakukan kegiatan perdagangan internasional bagi pelaku usaha khususnya. b. Manfaat Praktis 1. Penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai pedoman dan dasar penggunaan valuta asing dengan menggunakan perjanjian internasional. 2. Dalam praktiknya untuk menjalankan kegiatan perekonomian di bidang perdagangan internasional sesuai dengan peraturan perundang - undangan yang berlaku di Indonesia agar dapat menjaga stabilitas mata uang rupiah di dalam negeri Landasan Teoritis Hukum sebagai suatu kaidah, memuat petunjuk/ pedoman dan merupakan salah satu dari jenis kaidah sosial. Kaidah sosial sendiri diartikan sebagai suatu pedoman, patokan, atau ukuranuntuk berperilaku atau bersikap dalam kehidupan bersama. 6 Adanya landasan teoritis sangat diperlukan dalam suatu penulisan karya ilmiah yang bertujuan untuk membantu penelitian dalam menentukan tujuan dan arah penelitian, memilih konsep yang tepat dalam pokok permasalahan yang dikaji. Hukum yang diciptakan oleh penguasa memiliki tujuan yang hendak dicapai. Sedangkan tujuan hukum Negara Republik Indonesia menurut hukum positif tertuang dalam alinea keempat UUD NRI Tahun Adanya klausula perjanjian tertulis untuk mendapatkan pengecualian kewajiban penggunaan rupiah pada transaksi perdagangan internasional, merupakan sebuah aturan yang mengatur 6 Sudikno Mertokusumo, 1999, Mengenal Hukum Suatu Pengantar, Ed.Ke-IV, Liberty Yogyakarta, h. 4.

11 perbuatan pelaku usaha perdagangan internasional sehingga jika ada permasalahan di dalam pelaksanaannya hukum dapat menyelesaikan permasalahan tersebut secara adil. Pada umumnya tidak seorang pun dapat mengadakan perjanjian kecuali untuk dirinya sendiri. Pengecualiannya terdapat pada Pasal 1317 KUH Perdata tentang janji untuk pihak ketiga. Menurut Asser dalam perjanjian terdiri dari bagian inti (essensialia) dan bagian bukan inti (naturalia) dan (accidentalia) sebagai unsur unsur perjanjian, yaitu sebagai berikut; 7 a. Unsur Essensialia, merupakan unsur yang mutlak harus ada pada perjanjian. Unsur ini sangat erat berkaitan dengan syarat sahnya perjanjian pada Pasal 1320 KUH Perdata dan untuk mengetahui ada atau tidaknya perjanjian serta untuk mengetahui jenis perjanjiannya, contoh kesepakatan. b. Unsur Naturalia, merupakan unsur yang lazimnya ada atau merupakan sifat bawaan perjanjian, sehingga secara diam diam melekat pada perjanjian, misalnya; menjamin terhadap cacat tersembunyi. c. Unsur Accidentalia, merupakan unsur yang harus tegas diperjanjikan, misalnya pemilihan tempat kedudukan. Dalam mengkaji lebih lanjut perjanjian tertulis pada UU Mata Uang dan PBI No. 17 untuk dapat menggolongkan perjanjian tertulis tersebut, terdapat beberapa asas asas yang penting dalam hukum perjanjian yaitu: 8 a. Asas kebebasan berkontrak Setiap orang bebas mengadakan perjanjian apa saja, baik yang sudah diatur maupun yang belum diatur dalam undang undang. Akan tetapi, kebebasan tersebut dibatsai oleh tiga hal, yaitu tidak 7 Mariam Darus Badrulzaman, 2006, KUHPerdata Buku III, Alumni, Bandung, h Abdulkadir Muhammad, 2010, Hukum Perdata Indonesia, Cet.Rev, Citra Aditya Bakti, Bandung, h. 295.

12 dilarang undang undang, tidak bertentangan dengan ketertiban umum, dan tidak bertentangan dengan kesusilaan. b. Asas pelengkap Asas ini mempunyai arti bahwa ketentuan undang undang boleh tidak diikuti apabila pihak pihak menghendaki dan membuat ketentuan sendiri yang menyimpang dari ketentuan undang undang. Asas ini hanya mengenai rumusan hak dan kewajiban para pihak. c. Asas konsensual Asas ini mempunyai arti bahwa perjanjian itu terjadi sejak saat tercapai kata sepakat (konsensus) antara pihak pihak mengenai pokok perjanjian. Sejak saat itu perjanjian mengikat dan mempunyai akibat hukum. d. Asas obligatoir Asas ini mempunyai arti bahwa perjanjian yang dibuat oleh pihak pihak itu baru dalam taraf menimbulkan hak dan kewajiban saja, belum mengalihkan hak milik. Hak milik baru beralih apabila dilakukan dengan perjanjian yang bersifat kebendaan (zakelijke overeenkomst), yaitu melalui penyerahan (levering). Dengan klausula perjanjian tertulis pada UU Mata Uang penelitian ini menggunakan teori teori kesepakatan itu terjadi untuk mengetahui hakikat awal terjadinya perjanjian dengan segala hak hak dan kewajiban kewajiban para pihak dalam melakukan transaksi perdagangan internasional. Menurut Mariam Darus Badrulzaman, ada beberapa macam teori teori untuk mengetahui kapan kesepakatan itu terjadi, yaitu sebagai berikut: 9 Teori Pernyataan 9 Mariam Darus Badrulzaman, 2006, Op.cit. h. 98

13 Menurut teori ini bahwa sepakat terjadi saat kehendak pihak yang menerima tawaran menyatakan bahwa ia menerima penawaran itu, kelemahannya sangat teoritis karena dianggap terjadinya kesepakatan secara otomatis. Kesepakatan yang dikehendaki oleh pelaku usaha dengan menyatakan untuk melakukan transaksi perdagangan internasional menggunakan valuta asing sebagai alat pembayaran, dinyatakan dengan kesepakatan yang dibuat dalam perjanjian tertulis. Momentum terjadinya perjanjian, yaitu pada saat terjadinya persesuaian antara pernyataan dan kehendak antara penjual dan pembeli. Ada 3 (tiga) teori yang menjawab tentang ketidaksesuaian antara kehendak dan pernyataan, yaitu: 10 A. Teori Kehendak (wilstheorie); menurut teori kehendak bahwa perjanjian terjadi bila ada persesuaian antara kehendak dan pernyataan. Apabila terjadi ketidakwajaran, kehendaklah yang menyebabkan terjadinya perjanjian. Bagi pelaku usaha perdagangan internasional, mempunyai kehendak untuk tidak saling merugikan, dengan menyatakan bahwa melalui perjanjian tertulis mempergunakan valuta asing yang mencantumkan kurs yang wajar terhadap mata uang rupiah. B. Teori Pernyataan ( verklarin theorie) Menurut teori ini kehendak merupakan proses batiniah yang tidak diketahui orang lain. Akan tetapi, yang menyebabkan terjadinya perjanjian adalah pernyataan. Kehendak yang dimiliki oleh pelaku usaha untuk mengikat terhadap pelaku usaha perdagangan internasional, dengan menyatakan dalam bentuk perjanjian tertulis agar dapat menggunakan valuta asing sebagai alat pembayaran transaksi perdagangan internasional. C. Teori Kepercayaan (vertrouwenstheorie) h. 10 Salim H.S. 2011, HUKUM KONTRAK Teori dan Teknik Penyusunan Kontrak, Cet.11,Sinar Grafika, Jakarta,

14 Menurut teori ini tidak setiap pernyataan menimbulkan perjanjian, tetapi pernyataan yang menimbulkan kepercayaan saja yang menimbulkan perjanjian. Kepercayaaan yang diberikan oleh pelaku usaha perdagangan internasional dalam negeri dengan pelaku usaha luar negeri, tanpa perjanjian sudah terjalin kepercayaan untuk melakukan kegiatan usaha secara bersama sama Metode Penelitian Penelitian hukum adalah suatu proses untuk menemukan aturan hukum, prinsip prinsip hukum, maupun doktrin doktrin hukum guna menjawab isu hukum yang dihadapi. 11 Untuk Penelitian ini menggunakan metode yaitu melalui: Jenis Penelitian Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian hukum normatif, berawal dari adanya norma perjanjian pada peraturan perundang undangan tentang mata uang yang menyebabkan peraturan perundang undangan tersebut menjadi norma kabur, terhadap pengecualian dengan keharusan adanya perjanjian tertulis. Penelitian hukum normatif dilakukan dengan cara meneliti bahan hukum yang diperoleh dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier yang akan menunjang penelitian ini sebagai karya tulis ilmiah yaitu skripsi Jenis Pendekatan Dalam penulisan karya tulis ilmiah untuk skripsi ini, dirasakan perlu untuk menggunakan pendekatan masalah agar tercermin sebagai karya ilmiah. Pendekatan masalah yang dipergunakan dalam penulisan ini adalah pendekatan analisis konsep hukum (analitical & conceptual approach) dan pendekatan peraturan perundang undangan (the statute approach). Pendekatan Konseptual dengan menelaah aturan aturan hukum yang ada terhadap perjanjian dan 11 Peter Mahmud Marzuki, 2010, Penelitian Hukum, Ed.I, Cet.6, Kencana, Jakarta, h. 35.

15 perdagangan internasional. Pendekatan undang undang (statute approach) dilakukan dengan menelaah semua undang undang dan regulasi yang bersangkut paut dengan isu hukum yang sedang ditangani. 12 Pendekatan analisa konsep hukum digunakan untuk meneliti mengenai unsur - unsur dari perjanjian dan jual beli dalam perdagangan internasional Sumber bahan hukum Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji menyatakan bahwa dalam penelitian hukum normatif bahan bahan hukum yang dapat digunakan yaitu bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier. 13 Peter Mahmud Marzuki menjelaskan sebagai berikut: Sumber bahan hukum primer adalah bahan hukum yang bersifat autoritatif artinya memiliki otoritas, yang terdiri dari Undang Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang, catatan catatan resmi atau risalah dalam pembuatan perundang undangan. 2. Sumber bahan hukum sekunder adalah berupa semua publikasi tentang hukum yang bukan merupakan dokumen dokumen resmi meliputi buku buku teks, kamus kamus hukum, dan jurnal jurnal hukum. 3. Sumber bahan hukum tersier adalah merupakan bahan yang memberikan petunjuk maupun penjelasan terhadap bahan hukum primer dan sekunder; contohnya adalah ensiklopedian indeks kumulatif dan seterusnya Teknik Pengumpulan Bahan Hukum 12 Ibid. h Soerjono Soekanto & Sri Mamudji, 2011, Penelitian Hukum Normatif (Suatu Tinjauan Singkat), Raja Grafindo Persada, Jakarta, h Peter Mahmud Marzuki, 2010, Penelitian Hukum, Ed.I, Cet.6, Kencana, Jakarta, h. 20meria

16 Untuk menunjang penelitian penulisan skripsi ini, maka teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara studi kepustakaan dan studi dokumentasi yang difokuskan terhadap bahan bahan hukum primer maupun bahan bahan hukum sekunder yang berkaitan dengan perjanjian dan perdagangan internasional Teknik Pengolahan dan Analisa Bahan Hukum Sebelum melakukan pengolahan dan menganalisa, penulis mengumpulkan bahan bahan hukum yang telah berhasil dikumpulkan selanjutnya melalui metode deskriptif kualitatif, pengolahan data dilakukan dengan menguraikan dan menggambarkan data yang diperoleh dari hasil studi kepustakaan dan studi ketentuan ketentuan yang mengatur mengenai perjanjian tertulis dalam hukum perjanjian untuk selanjutnya dibahas dan disajikan secara kualitatif dalam uraian yang mendalam dan sistematis sebagai suatu karya tulis ilmiah yang berbentuk skripsi.