BAB I PENDAHULUAN. Sekarang ini adalah zaman media. Hidup kita dikuasai oleh media mulai dari

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Sekarang ini adalah zaman media. Hidup kita dikuasai oleh media mulai dari media elektornik maupun cetak dapat kita temui dimana-mana. Sebagian atau banyak dari informasi yang kita miliki diperoleh dari media. Hampir tidak ada satu rumahpun di dunia ini yang tidak dimasuki oleh arus informasi dari media, baik informasi yang dapat dibaca maupun yang bersifat audiovisual. Media memiliki kekuatan untuk mengubah persepsi dan perilaku khalayak. Berbicara mengenai citra mengenai seseorang atau sesuatu yang melekat pada diri kita, sebagian besar dibentuk oleh media. Misalnya dari iklan di media citra perempuan diperlihatkan sebagai sosok yang lebih mempertimbangkan emosi daripada pikiran, berperilaku halus dan lemah gemulai, serta peran sosialnya di ranah rumah tangga (domestik domain) berbeda dengan pria yang digambarkan sebagi sosok yang mempertimbangkan pikiran, kasar, dan berkiprah di ranah publik (publik domain). Melalui penambahan citra itu sesungguhnya media, langsung atau tidak langsung, telah melakukan diskriminasi sebab telah mengabaikan kelompok perempuan, padahal perempuan juga merupakan pihak yang dapat berkiprah di ruang publik, ambisius dan wanita karir. Dalam konteks kemampuan dalam pembentukan citra itulah, media berperan untuk mengangkat isu-isu ke sektor publik.

2 SBY dan JK adalah Presiden dan Wakil Presiden yang pertama sekali dipilih dalam pemilihan umum secara langsung oleh rakyat pada tahun November Selama 2,5 tahun pemerintahannya SBY dan JK selalu mendapat sorotan publik, bukan saja dari masyarakat tapi juga dari pihak oposisi Dalam proses terpilihnya SBY sebagai Presiden, SBY memperoleh keuntungan citra yang besar ketika diberhentikan oleh Gus Dur sebagai Menkosospolhankam dan menolak jabatan lainnya. Ia juga mendapat keuntungan citra ketika mengundurkan diri sebagai Menkopolkam. SBY tampil memberi keterangan pers, dengan ekspresi emosi yang matang dan hal ini dipublikasikan oleh media. Di media SBY tampil dengan sosok dengan tutur kata yang tertata, tenang dan santun tanpa kehilangan wibawa. Peristiwa tersebut turut membentuk citra SBY sebelum pemilihan umum sebagai sosok yang layak memimpin bangsa Indonesia karena bukan termasuk arus besar politik seperti legislatif, eksekutif, dan yudikatif yang dipersepsikan telah gagal memulihkan Indonesia dari krisis. Bangsa Indonesia sedang mengalami berbagai persoalan, berbagai bencana alam seperti banjir, tanah longsor, gempa bumi di berbagai daerah di tanah air mewarnai perjalanan tahun Masalah bencana alam di berbagai daerah belum lagi selesai, akhir akhir ini masyarakat kita terhenyak dengan berbagai kecelakaan transportasi. Akhir tahun 2006, tepatnya tanggal 30 Desember KM (Kapal Motor) Senopati Nusantara yang berangkat dari Teluk Kumai, Kalimantan Tengah, dinyatakan hilang. Berdasarkan data penumpang, kapal ini mengangkut 628 orang yang terdiri dari 542 penumpang, 57 anak buah kapal, dan 29 orang sopir truk dan kendaraan. Selain penumpang, kapal ini juga membawa truk besar, 3 kendaraan kecil, 1 alat berat dan 3

3 sepeda motor. Dari jumlah total penumpang diperkirakan 46 orang meninggal dan 349 dinyatakan hilang. ( Awal Januari 2007, tepatnya 1 Januari, kita semua dikejutkan dengan hilangnya pesawat Adam Air. Pesawat jenis Boeing milik maskapai penerbangan Adam Air jurusan Surabaya Manado, yang sebelum transit di Surabaya berasal dari Jakarta, dinyatakan hilang di selat Makassar dan sampai saat ini tidak diketahui keberadaannya. Semua penumpang sebanyak 149 orang dan 6 orang awak pesawat dinyatakan tewas di perairan selat Makasar ( Kerabat korban Adam Air terpaksa merayakan tahun baru dalam suasana duka, harapan agar saudara dan orang-orang tercinta dapat diselamatkan punahlah sudah karena sampai saat ini upaya menemukan Adam Air tidak pernah berhasil, yang ada hanyalah bangkai pesawat yang di temukan oleh penduduk di kepulauan Majene Sulawesi. 16 Januari 2007 subuh, rangkaian kereta api Bengawan jurusan Solo-Tanah Abang terputus di kecamatan Cilongok, Kabupaten Banyumas, Jawa Tengah. Lima orang penumpang dilaporkan tewas, ratusan lainnya luka-luka akibat inseiden ini. Kereta Api Bengawan membawa 12 gerbong, gerbong 4 jatuh ke sungai, sedangkan gerbong 5 sampai dengan 12 miring di atas rel. Tanggal 22 Februari 2007, Kapal Motor Levina I terbakar di selat Sunda, sekitar kepulauan Seribu, 50 mil dari pelabuhan Tanjung Priok Jakarta Utara. Sebanyak 46 orang meninggal dan 349 orang dinyatakan hilang dalam peristiwa ini. Dugaan penyebab kecelakan adalah karena kelebihan penumpang dan angkutan serta cuaca buruk. Pada hari Mnggu, 25 Februari bangkai kapal Levina I akan ditarik untuk dikandaskan setelah pemeriksaan selesai dilakukan, namun saat serombongan tim dari Komite Nasional

4 Keselamatan Transportasi (KNKT), Puslabfor (Pusat laboratorium Informasi) Mabes Polri dan wartawan yang meliput peristiwa, tengah berada di kapal ini, tiba-tiba kapal tenggelam di perairan Muara Gembong Bekasi, Jawa Barat. Akibatnya dua orang juru kamera dari stasiun televisi, serta dua orang dari tim Puslabfor Mabes Polri meninggal dunia. 7 Maret 2007, maskapai penerbangan Garuda Indonesia jurusan Jakarta- Yogyakarta terbakar ketika hendak mendarat di bandar udara Adi SutjiptoYogyakarta setelah lepas landas dari Bandar Udara Soekarno-Hatta Cengkareng. Pesawat ini membawa 133 penumpang, 1 orang pilot, 1 Kopilot, dan 5 orang awak kabin. Beberapa tokoh Indonesia juga ikut dalam penerbangan ini antara lain Ketua Umum PP Muhammadiyah Dien Samsudin (luka ringan), kriminolog Adrianus Meliala (luka), dan mantan rektor UGM Yogyakarta Prof. Dr. Kusnadi Hardjosumantri (meninggal). Pesawat tersebut juga membawa 19 warga negara asing antara lain dari Jepang, Brunei Darussalam dan 8 orang warga Australia yang merupakan rombongan jurnalis yang akan meliput kunjungan menteri luar negeri Australia Alexander D. di Yogyakarta. Jumlah korban tewas adalah 22 orang (21 penumpang dan 1 awak pesawat). Perjalanan dengan pesawat yang dinyatakan sebagai salah satu maskapai penerbangan unggulan di negara ini pun ternyata tidak menjamin keselamatan para penumpang. Jatuhnya pesawat Garuda ini menepis anggapan bahwa pesawat murah rawan kecelakaan karena ternyata pesawat yang disebut sebagai maskapai penerbangan unggulan negeri ini pun ternyata tidak luput dari kecelakaan. Rentetan tragedi dari ketidaknyamanan transportasi di Indonesia sepertinya lengkap sudah, tak terkecuali dari transportasi darat, laut bahkan udara. Kepercayaan

5 masyarakat terhadap transportasi Indonesia mulai menurun. Akumulasi pengalaman traumatik membuahkan frustrasi sosial berlarut di masyarakat. Rasa was-was dan takut selalu muncul kala ingin bepergian dengan kereta api, kapal laut mapun pesawat terbang. Rasa takut bepergian bukan saja di kalangan rakyat tapi juga melanda para pejabat negara. Bayang-bayang kecelakaan menghantui masyarakat kala melakukan perjalanan dengan transportasi umum. Sejumlah kecelakaan transportasi yang terjadi sampai membuat publik meragukan tingkat keamanan trasportasi massal di negeri ini. Kecelakaan massal yang terjadi menunjukkan betapa sistem transportasi kita memang ringkih, padahal kenyamanan transportasi merupakan unsur vital dalam suatu negara. Betapa ada yang tidak beres dengan moda transportasi kita, hilangnya ratusan jiwa lewat kecelakaan transportasi beruntun yang terjadi bulan Januari-Maret 2007 bukti dari buruknya manajemen transportasi di negeri ini. Tragedi transportasi massal yang terjadi pada masa pemerintahan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) dan Jusuf Kalla (JK) mempengaruhi citra mereka di mata publik, sejauh mana pemimpin bangsa ini menyikapi kecelakaan yang terjadi secara beruntun sangat mempengaruhi citranya di hadapan publik.. SBY dan JK dituntut untuk dapat mengembalikan kepercayaan masyarakat terhadap moda transportasi di Indonesia, waktunya yang tersisa sampai pemilu berikutnya di tahun 2009 tinggal dua tahun, bahkan ada yang berpendapat bahwa waktu yang efektif tinggal satu tahun lagi, selebihnya adalah masa menebar janji untuk meraih kekuasaa. ( Pengambilan kebijakan pasca kecelakaan trasportasi oleh SBY dan JK dapat mempengaruhi kepercayaan masyarakat.

6 Berbagai kecelakaan transportasi yang ada tak luput menjadi perhatian media. Hal ini terlihat dari berbagai topik mengenai kecelakaan transportasi yang selalu mewarnai pemberitaan media baik media cetak maupun media elektronik. Munculnya reformasi tahun 1998 memang membawa angin segar bagi pers indonesia, berbeda halnya dengan tahun sebelumnya di mana pers dimonopoli oleh pihak tertentu khususnya penguasa Orde Baru. Namun sejak diberlakukannya Undang-Undang kebebasan pers No.40 tahun 1999, berbagai jenis media tumbuh bak cendawan di musim hujan. Pers kita sudah mulai berani dalam mengemas suatu fakta. Jika sebelumnya banyak fakta yang ditutup-tutupi demi menjamin kepentingan kelompok tertentu maka sejak munculnya reformasi tahun 1998, wartawan memiliki kebebasan untuk memperoleh informasi dan fakta dari peristiwa yang terjadi serta kebebasan untuk menyebarkan informasi yang diperolehnya kepada publik. Termasuk informasi mengenai kebijakan suatu negara dan pejabatnya. Media dalam fungsi kontrol sosialnya mempunyai fungsi sebagai pengawas atas setiap kebijakan yang dilakukan oleh pejabat negara. Dalam hal ini media memiliki kebebasan untuk mengetahui setiap kebijakan yang dibuat oleh pemerintah. Kebebasan pers pada masa Orde Reformasi membuat pers tampil beda, lebih berani bersikap kritis terhadap penguasa. Pers menjadi lebih agresif dan kreatif dalam memberi nilai tambah suatu berita, dan juga mengeksploitasi isu-isu. Permasalahan-permasalahan diolah menjadi komoditas informasi. Tetapi justru karena itu, media tak lepas dari pemberitaan yang berpihak pada pihak tetentu, tidak objektif, mengingkari kaidah cover both side, dan lain-lain. Analisis framing adalah analisis yang memusatkan perhatian pada bagaimana media mengemas dan membingkai berita. Analisis framing merupakan salah satu

7 alternatif model analisis yang dapat mengungkapkan rahasia di balik semua perbedaan (bahkan pertentangan) media dalam mengungkapkan fakta, bagaimana realitas dibingkai media. Oleh karena itu analisis framing hadir untuk menanyakan mengapa peristiwa X diberitakan? Mengapa peristiwa lain tidak? Mengapa suatu tempat dan pihak yang terlibat berbeda meskipun peristiwanya sama? Mengapa realita didefinisikan dengan cara tertentu? Mengapa sisi atau angle tertentu yang ditonjolkan sedang yang lain tidak? Mengapa menampilkan sumber berita X dan mengapa bukan sumber berita yang lain yang diwawancarai?. Berdasarkan latar belakang di atas maka penulis tertarik untuk mengetahui bagaimanakah media cetak (harian Kompas) mengemas berita tentang SBY&JK pasca kecelakaan transportasi. Pemilihan harian Kompas dalam penelitian ini didasarkan pada dua alasan: Pertama, karena harian ini merupakan harian nasional yang mapan secara ekonomis. Kompas memiliki berbagai anak perusahaan yang dibangun di bawah atap kelompok Kompas Gramedia seperti majalah, stasiun radio, penerbitan, percetakan, hingga hotel. Kelompok perusahaan ini dikenal sebagai perusahaan yang memanjakan pegawainya., mulai tunjangan kesehatan, pendidikan untuk anak-anak karyawan, bonus lebih dari tiga kali dalam satu tahun, piknik keluarga, pesta ulang tahun perusahaan secara besar-besaran ( Pemberian insentif seperti ini dimaksudkan untuk menghindari adanya wartawan amplop, sehingga wartawan lebih berintegritas dalam menyusun berita. Kedua, Kompas memiliki khalayak pembaca yang tersebar di seluruh Indonesia. Hingga saat ini (Juli 2007), Kompas masih dikenal sebagai koran berskala nasional terbesar di Indonesia dengan oplah lebih dari per hari (

8 Dengan demikian pemberitaan Kompas cukup berdampak luas bagi khalayak pembaca di Indonesia. 1.2 Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diutarakan di atas, maka dapat dikemukakan perumusan masalah sebagai berikut: Bagaimanakah citra SBY & JK pasca kecelakaan transportasi yang terjadi bulan Januari-Maret 2007 dikonstruksi oleh harian Kompas?. 1.3 Pembatasan Masalah Peneliti perlu membuat pembatasan masalah yang lebih jelas dan spesifik untuk menghindari ruang lingkup penelitian yang terlalu luas. Adapun pembatasan masalah dalam penelitian ini adalah: 1. Penelitian ini hanya dilakukan pada harian Kompas edisi Januari - Maret Berita yang diteliti adalah pemberitaan tentang SBY & JK pasca kecelakaan transportasi yang terjadi bulan Januari-Maret Obyek penelitian terbatas pada frame yang dikonstruksi lewat pemberitaan, bukan pada frame individu atau dampaknya terhadap pembentukan opini publik. 1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian

9 1. Untuk mengetahui bagaimana harian Kompas memaknai, memahami dan mengkonstruksi berita tentang SBY & JK pasca kecelakaan transportasi yang terjadi bulan Januari-Maret Untuk melihat citra yang dibentuk oleh harian Kompas terhadap SBY & JK pasca kecelakaan transportasi yang terjadi bulan Januari - Maret Manfaat Penelitian. 1. Secara akademis, penelitian ini diharapkan dapat memperluas dan memperkaya penelitian khususnya dalam bidang komunikasi. 2. Secara teoritis, penelitian ini diharapkan mampu memperluas cakrawala pengetahuan penulis serta dapat menjadi kontribusi khususnya dalam melengkapi kajian tentang realitas dan konstruksi pemberitaan di media cetak. 3. Secara Praktis, penelitian ini dapat menjadi sumbangan pemikiran bagi pembaca surat kabar maupun bagi media khususnya harian Kompas Kerangka Teori Setiap penelitian membutuhkan teori sebagai landasan berpikir dalam memcahkan permasalahannya. Teori yang baik adalah memiliki ciri khas yaitu apakah teori itu mampu menjelaskan fenomena-fenomena yang penting dalam bidang yang diteliti; apakah penjelasan itu dapat diberikan dengan tegas dan bersahaja, serta; apakah dengan penjelasan itu dapat ditemukan sesuatu yang baru (Surakhmad, 1990: 70) Sasa Djuarsa menyebutkan bahwa, teori adalah abstraksi dari realitas yang terdiri dari sekumpulan prinsip-prinsip dan definisi-definisi yang secara konseptual mengorganisasi aspek-aspek dunia empirik secara sistematis. Kaplan menyatakan bahwa

10 teori bukan saja untuk menemukan fakta tersembunyi, tetapi juga suatu cara untuk melihat fakta, mengorganisasikan serta menginterpretasikannya (Sendjaja, 1994: 10-11) Teks Berita : Pandangan Konstruksionis Pendekatan konstruktivisme diperkenalkan oleh sosiolog interpretatif Peter L.Berger bersama Thomas Luckman. Bagi Berger, realitas itu tidak dibentuk secara ilmiah, tidak juga sesuatu yang diturunkan oleh Tuhan. Tetapi sebaliknya ia dibentuk dan dan dikonstruksi secara berbeda-beda oleh semua orang, artinya setiap orang bisa mempunyai konstruksi yang berbeda-beda atas suatu realitas (Eriyanto, 2002:15), karena setiap orang mempunyai pengalaman, preferensi, pendidikan yang berbeda sehingga membentuk kerangka berpikir yang berbeda pula. Masing-masing akan menafsirkan realitas berdasarkan pengalaman, preferensi, pendidikan, lingkungan atau pergaulan sosialnya. Misalnya mengenai demonstrasi mahasiswa. Satu kelompok bisa jadi mengkonstruksi gerakan mahasiswa sebagai anarkis, di luar batas dan mengganggu masyarakat serta dijadikan alat permainan elit politik tetentu. Tetapi orang dari kelompok sosial yang lain bisa jadi mengkonstruksi gerakan mahasiswa itu, suatu tindakan untuk memperjuangkan nasib rakyat, sebuah perjuangan tanpa pamrih. Penerapan gagasan Berger dalam ranah konteks berita adalah bahwa sebuah teks dalam berita tidak dapat kita samakan sebagai Copy (cerminan) dari realitas (mirror of reality), ia harus dipandang sebagai hasil konsruksi atas ralitas. Realitas lapangan sebenarnya berbeda dengan realitas media. Karenanya sangat potensial terjadi peristiwa yang sama dikonstruksi secara berbeda. Sekelompok wartawan yang meliput suatu sebuah peristiwa, dapat memiliki konsepsi dan pandangan yang berbeda ketika melihat

11 suatu peristiwa dan itu dapat dilihat dari bagaimana mereka mengkonstruksi peristiwa itu, yang diwujudkan dalam teks berita (Eriyanto, 2002: 17). Setiap media akan memodifikasi konstruksi realitas berita dengan caranya masing-masing sehingga suatu peristiwa yang sama saat dimuat oleh beberapa media pada terbitan keesokan harinya akan berbeda satu dengan lainnya. Berita dalam pandangan konstruksi sosial, bukan merupakan peristiwa atau fakta dalam arti yang rill. Disini realitas bukan diperoleh begitu saja sebagai berita, ia adalah produk interaksi antara wartawan dengan fakta Analisis Framing Analisis framing termasuk ke dalam paradigma konstruksionis. Analisis framing adalah salah satu metode analisis media, seperti halnya analisis isi dan analisis semiotik. Framing secara sederhana adalah membingkai sebuah peristiwa. Dalam perspektif komunikasi, analisis framing dipakai untuk membedah cara-cara atau ideologi media saat mengkonstruksi fakta. Analisisis ini mencermati strategi seleksi, penonjolan, dan pertautan fakta ke dalam berita agar lebih bermakna, lebih menarik, lebih berarti atau lebih diingat, untuk menggiring interpretasi khalayak sesuai perspektifnya (Sobur, 2001:162). Dengan kata lain, framing adalah pendekatan atau cara pandang yang digunakan oleh wartawan ketika menyeleksi isu dan menulis berita. Cara pandang atau perspektif itu pada akhirnya menentukan fakta apa yang diambil, bagian mana yang ditonjolkan dan dihilangkan, serta hendak dibawa ke mana berita tersebut.

12 Framing merupakan metode penyajian realitas dimana kebenaran tentang suatu kejadian tidak diingkari secara total, melainkan dibelokkan secara halus, dengan memberikan penonjolan terhadap aspek-aspek tertentu, dengan menggunakan istilahistilah yang mempunyai konotasi tertentu, dan dengan bantuan foto, karikatur, dan alat ilustrasi lainnya (Sudibyo, 2001:186). Artinya, realitas dibingkai, dikonstruksi dan dimaknai oleh media. Ada hal penting dalam framing, ketika sesuatu diletakkan dalam frame, tidak semua berita ditampilkan dalam arti ada bagian yang dibuang dan ada bagian yang dilihat. Untuk menjelaskan framing kita bisa menghadirkan analogi ketika kita memfoto suatu pemandangan, maka maksud foto hanyalah bagian yang berada dalam frame, sementara bagian lain terbuang. Contohnya adalah pas photo Rachmat. Ketika Rachmat difoto 3x4 untuk KTP, maka yang di-frame adalah bagian dada ke atas. Bagian bawah tidak termasuk dalam frame (Kriyantoro, 2006: ). Tentunya ada alasan mengapa framing dilakukan pada bagian tertentu, mengapa bagian tertentu yang difoto sementara bagian lain tidak. Oleh karena itu analisis framing hadir untuk menanyakan mengapa peristiwa X diberitakan? Mengapa peristiwa lain tidak? Mengapa suatu tempat dan pihak yang terlibat berbeda meskipun peristiwanya sama? Mengapa realita didefinisikan dengan cara tertentu? Mengapa sisi atau angle tertentu yang ditonjolkan sedang yang lain tidak? Mengapa menampilkan sumber berita X dan mengapa bukan sumber berita yang lain yang diwawancarai?. Jadi analisis framing ini merupakan analisis untuk mengkaji pembingkaian realitas (peristiwa, individu, kelompok, dan lain-lain) yang dilakukan media. Pembingkaian tersebut merupakan proses konstruksi, yang artinya realitas dimaknai dan

13 direkonstruksi dengan cara dan makna tertentu. Framing digunakan media untuk menonjolkan atau memberi penekanan aspek tertentu sesuai kepentingan media. Akibatnya, hanya bagian tertentu saja yang lebih bermakna, lebih diperhatikan, dianggap penting, dan lebih mengena dalam pikiran khalayak. Dalam praktik, analisis framing banyak digunakan untuk melihat frame surat kabar karena masing-masing surat kabar memiliki kebijakan politis tersendiri Berita dan Proses Produksi Berita Berita adalah laporan tentang tentang fakta atu ide yang termasa, yang dipilih oleh staf redaksi suatu harian untuk disiarkan, yang dapat menarik perhatian pembaca, entah karena ia luar biasa atau entah karena pentingnya, atau karena ia mencakup segi-segi human interest, seperti human, emosi dan ketegangan. Namun ada beberapa konsep berita yang dapat dikembangkan yaitu berita itu sebagai laporan tercepat, rekaman faktafakta obyektif, interpretasi, sensasi, minat insani, ramalan dan sebagai gambar (Effendi, 1993: ). Melalui berita kita dapat mengetahui apa yang terjadi di Aceh, di Papua dan di Jakarta. Melalui berita kita mengetahui apa saja yang dilakukan oleh elit politik, kehidupannya dan kegiatannya. Pada umumnya, berita berasal dari peristiwa tetapi tidak semua peristiwa dapat menjadi berita. Dalam proses pembentukan suatu berita banyak faktor yang berpotensi untuk mempengaruhinya, sehingga niscaya akan terjadi pertarungan wacana dalam memaknai realitas dalam presentasi media (Sudibyo, 2001:7). Proses pembuatan berita

14 merupakan proses yang rumit dan melibatkan banyak faktor seperti kepentingan yang bermain dibaliknya. Pamela D.Shoemaker dan Stephen D.Reese meringkas berbagai faktor yang mempengaruhi pengambilan keputusan dalam ruang pemberitaan yaitu: 1. Faktor Individual. Faktor ini berhubungan dengan latar belakang profesi dari pengelola media. Level individual melihat bagaimana pengaruh aspek personal dari pengelola media mempengaruhi pemberitaan yang akan ditampilkan kepada kahalayak. Aspek personal tersebut seperti jenis kelamin, umur, atau agama. 2. Level Rutinitas Media (media routine) Rutinitas media berhubungan dengan mekanisme dan proses penentuan berita. Setiap media umumnya mempunyai ukuran tersendiri tentang apa yang disebut berita, apa ciri-ciri berita yang baik, atau apa kriteria kelayakan berita. Ukuran tesebut adalah rutinitas yang berlangsung tiap hari dan menjadi prosedur standar bagi pengelola media yang berada di dalamnya. 3. Level Organisasi. Level organissi berhubungan dengan struktur organisasi yang secara hipotik mempengaruhi pemberitaan. Pengelola media dan wartawan bukan orang yang tunggal yang ada dalam orgnisasi berita, ia sebaliknya hanya sebagian kecil dari organisasi media itu sendiri. Masing-masing komponen dalam organisasi media bisa jadi mempunyai kepentingan sendiri-sendiri. Misalnya selain bagian redaksi ada juga bagian pemasaran, bagian iklan, bagian sirkulasi, bagian umum, dan seterusnya.

15 4. Level Ekstramedia Level ini berhubungan dengan faktor lingkungan di luar media. Meskipun berada di luar organisasi media, namun hal-hal di luar organisasi media ini sedikit banyak dalam banyak kasus mempengaruhi pemberitaan media. Faktor-faktor tersebut adalah sumber berita, sumber penghasil media (iklan,pelanggan/pembeli media), pihak eksternal (pemerintah dan lingkungan bisnis), dan ideologi (kerangka berfikir/referensi). Sebuah teks berita tidak dapat disamakan dengan Copy realitas, ia haruslah dipandang sebagi konstruksi atas realitas, karenanya sangat potensial terjadi peristiwa yang sama, tetapi konstruksinya berbeda. Teks berita memiliki sejumlah strategi baku dalam mempersuasikan pernyataan (Eriyanto, 2002:14).

16 I.6 Kerangka Konsep Adapun kerangka konsep dalam penelitian ini adalah model analisis yang dikembangkan oleh Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki seperti gambar berikut berikut ini; Tabel perangkat framing Pan dan Kosicki STRUKTUR PERANGKAT UNIT YANG DI AMATI SINTAKSIS Cara wartawan menyusun fakta 1. Skema berita Headline, lead, latar informasi, kutipan sumber, pernyataan, penutup SKRIP Cara wartawan mengisahkan fakta 2. Kelengkapan berita 5W+1H TEMATIK Cara wartawan menulis fakta 3. Detail 4. Koherensi 5. Bentuk kalimat 6. Kata ganti Paragraf, proposisi, hubungan antar kalimat.

17 RETORIS Cara wartawan menekankan fakta 7. Leksikon 8. Grafis 9. Metafora Kata, idiom, gambar/foto, grafik Sumber : Eriyanto, 2002: Defenisi Operasional Variabel Sintaksis. Dalam pengertian umum sintaksis adalah susunan kata atau frase dalam kalimat. Sintaksis berhubungan dengan bagaimana wartawan menyusun peristiwa, pernyataan, opini, kutipan, pengamatan atas peristiwa ke dalam bentuk susunan kisah berita. Struktur sintaksis memiliki perangkat: a. Headline Merupakan berita yang dijadikan topik utama oleh media b. Lead (teras berita) Merupakan paragraf pembuka dari sebuah berita yang biasanya mengandung kepentingan lebih tinggi. Struktur ini sangat tergantung pada ideologi penulis terhadap peristiwa. c. Latar informasi Latar informasi merupakan bagian berita yang dapat mempengaruhi semantik (arti) yang ingin ditampilkan. Seorang wartawan ketika menulis informasi biasanya mengemukakan latar belakang atas peristiwa yang ditulis. Latar yang ditulis menentukan ke arah mana pandangan khalayak

18 hendak dibawa. Latar dapat menjadi alasan pembenar gagasan yang diajukan dalam suatu teks. d. Kutipan Pernyataan yang berasal dari pernyataan seseorang atau para ahli untuk memperkuat berita yang ditulis oleh wartawan. e. Sumber Bagian ini dalam penulisan berita dimaksudkan untuk membangun objektifivitas-prinsip keseimbangan dan tidak memihak. Ia juga merupakan bagian berita yang menekankan bahwa apa yang ditulis oleh wartawan bukan pendapat wartawan semata., melainkan pendapat dari orang yang memiliki otoritas tertentu. Pengutipan sumber ini menjadi perangkat framing atas tiga hal. Pertama, meng-klaim validitas atau kebenaran dari pernyataan yang dibuat dengan mendasarkan pada klaim otoritas akademik. Kedua, menghubungkan poin tertentu dari pandangannya kepada pejabat yang berwenang. Ketiga, mengecilkan pendapat atau pandangan tertentu. f. Pernyataan. Bagian berita yang dimaksud untuk mendukung isi berita atau tulisan wartawan g. Penutup Bagian akhir berita biasanya berisi kesimpulan Skrip.

19 Struktur skrip melihat bagaimana strategi bercerita atau bertutur yang dipakai wartawan dalam mengemas peristiwa. Struktur skrip memfokuskan perangkat framing pada kelengkapan berita: a. What (apa), menyangkut peristiwa yang diberitakan. b. When (kapan), menyangkut waktu terjadinya peristiwa. c. Who (siapa), menyangkut pelaku. d. Where (di mana), menyagkut tempat. e. Why (mengapa), mengemukakan berbagai alasan terjadinya suatu peristiwa yang diberitakan. f. How (bagaimana), menyangkut cara memaknai peristiwa yang diberitakan Tematik Struktur ini berhubungan dengan bagaimana wartawan mengungkapkan pandangannya atas peristiwa ke dalam proposisi, kalimat atau hubungan antar kalimat yang membentuk teks secara keseluruhan. Struktur tematik mempunyai perangkat framing: a. Detail Elemen detail berhubungan dengan kontrol informasi yang ditampilkan seseorang. Komunikator akan menampilkan secara berlebihan informasi yang menguntungkan dirinya atau citra yang baik. Sebaliknya, ia akan menampilkan informasi yang tidak menguntungkan dirinya dalam jumlah sedikit (bahkan kalu perlu tidak disampaikan) b. Koherensi

20 Pertalian atau jalinan antar kata atau kalimat dalam teks. Koherensi merupakan elemen wacana untuk melihat bagaimana seseorang secara strategis menggunakan wacana untuk menjelaskan suatu fakta atau peristiwa. Apakah peristiwa itu dipandang secara saling terpisah, berhubungan atau malah sebab akibat. Biasanya memakai kata hubung (konjungsi) diantaranya ; dan, akibat, tetapi, lalu, karena, meskipun. c. Bentuk kalimat Jenis kalimat yang dipakai untuk menjelaskan sejumlah fakta yang ada. Bentuk kalimat berhubungan dengan kalimat aktif dan pasif atau deduktif dan induktif. d. Kata ganti Kata ganti orang atau benda, misalnya Saya, mereka, itu, nya, dll Retoris Struktur ini berhubungan dengan bagaimana wartawan menekankan arti tertentu dalam berita. Struktur ini akan melihat bagaimana wartawan memakai pilihan kata, idiom, grafik dan gambar yang dipakai bukan hanya mendukung tulisan, melainkan menekankan arti tertentu kepada pembaca. Struktur retoris mempunyai perangkat framing: a. Leksikon/pilihan kata Penekanan terhadap sesuatu yang penting. b. Grafis Bagian untuk memeriksa apa yang ditekankan atau ditonjolkan (yang berarti dianggap penting) oleh seseorang yang dapat diamati dari teks.

21 Grafis biasanya muncul lewat pemakaian huruf tebal, huruf miring, pemakaian garis bawah, huruf yang dibuat dengan ukuran lebih besar. Termasuk di dalamnya adalah pemakaian caption, raster, grafik, gambar, atau label untuk mendukung arti penting suatu pesan. c. Metafor Kiasan, ungkapan sebagai landasan berpikir, alasan pembenar atas gagasan atau pendapat tertentu. Dapat berupa kepercayaan masyarakat, ungkapan sehari-hari, peribahasa, pepatah, petuah leluhur, kata-kata kuno, ungkapan yang diambil dari ayat-ayat suci. Cara memindahkan (transpose) makna sesuatu dengan merelasikan dua fakta analogi, sering berupa kiasan menggunakan fakta : seperti, bak, laksana, dan lain-lain.