BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA

Transkripsi

1 BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja Organisasi Untuk dapat mengukur keberhasilan dan implementasi Rencana Strategis Tahun ditetapkan pengukuran kinerja yang mencakup penetapan indikator kinerja. Rincian pengukuran kinerja berisi indikator kinerja, serta pencapaian target masing-masing kegiatan dan sasaran, yang disajikan dalam bentuk formulir Pengukuran Kinerja. Penetapan indikator kinerja kegiatan berdasarkan pada kelompok masukan (input), keluaran (output) dan hasil (outcome). Untuk satuan pengukuran indikator ditetapkan dalam bentuk kabupaten/kota, unit, paket, kegiatan, lokasi dan lain sebagainya. Berdasarkan sasaran yang telah ditetapkan sesuai dengan visi, misi dan tujuan pembangunan kehutanan di Provinsi Sumatera Selatan, maka program dan kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun 2016 dituangkan dalam bentuk formulir Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun Rencana Kinerja Tahun 2016 merupakan implementasi Rencana Strategis Pembangunan Kehutanan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan Tahun Kegiatan ini mencakup kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat yang dilaksanakan oleh Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan. Sesuai dengan Rencana Kinerja Tahun 2016 tersebut, kegiatan yang dilaksanakan mencakup pelaksanaan 39 (Tiga Puluh Sembilan) kegiatan/dpa-skpd dan anggaran APBN meliputi 1 (satu) DIPA 1 (satu) kegiatan untuk mendukung 5 (lima) sasaran strategis. Secara ringkas pencapaian kinerja Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016, yang meliputi 5 (lima) sasaran dapat digambarkan dalam tabel berikut : LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

2 No. Sasaran ( ) 1. Mewujudkan Pemantapan Perencanaan Hutan Indikator Kinerja (2016) - Jumlah Rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas sebanyak 10 lokasi/tahun Target 10 lokasi/ tahun Tingkat Capaian (%) 90,00 - Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi sebanyak 3 unit/tahun 3 unit 133,33 2. Meningkatkan Daya Dukung DAS Musi dan Pengelolaan DAS Terpadu - Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan Di Luar Kawasan Hutan seluas 70 Ha/tahun 250 Ha/ tahun Menurunkan Emisi Karbon dan Meningkatnya Usaha Jasa Lingkungan di Bidang Kehutanan - Jumlah DAS/Sub DAS yang dikelola secara terpadu sebanyak 1 unit/tahun - Jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan seluas 200 Ha/tahun - Luas Hutan Tanaman seluas Ha/tahun 1 unit/tahun 200 Ha/ tahun Ha/tahun 0 100,00 165,78 4. Meningkatkan Produktifitas sumber daya hutan - Produksi Kayu dari Hutan Tanaman sebesar 4,25 Juta M3/tahun 5,00 Juta m3/ tahun 82,00 5 Meningkatkan Penerimaan Sub Sektor Kehutanan - Jumlah Penerimaan Sub Sektor Kehutanan sebesar Rp. 20,00 M/tahun Rp. 20,00 M/tahun 136,67 Berdasarkan pengukuran kinerja terhadap sasaran yang dituangkan pada masing-masing sasaran pada tahun 2016, maka dapat dijelaskan sebagai berikut : LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

3 1. Sasaran 1: Mewujudkan Pemantapan Perencanaan Hutan. Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran serta target dan capaiannya tahun 2016 adalah sebagai berikut: Indikator Kinerja 1 Jumlah Rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas 2 Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi Capaian Tahun 2016 Satuan Target Realisasi % Lokasi/Tahun Unit/Tahun ,33 Dari tabel menunjukkan bahwa target untuk indikator kinerja Jumlah Rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas dan Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi telah berhasil dicapai. Adapun capaian kinerja dari masing-masing indikator kinerja sasaran tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: 1.1. Jumlah Rencana Lokasi Permasalahan Kawasan Hutan yang Dapat Ditindaklanjuti dengan Tata Batas sebanyak 10 lokasi. Berkenaan dengan indikator kinerja jumlah rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas, kegiatan identifikasi dan rekonstruksi batas kawasan hutan terhadap permasalahan/kasus kawasan hutan yang merupakan salah satu tugas pokok dan fungsi Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan. Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran pertama serta target dan capaiannya tahun 2016 adalah sebagai berikut: LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

4 Indikator Kinerja 1 Jumlah Rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas Capaian Tahun 2016 Satuan Target Realisasi % Lokasi/ Tahun Jumlah Rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas pada tahun 2016 ditargetkan sebanyak 10 lokasi dengan realisasi sebanyak 9 lokasi, sehingga capaian indikator kinerja Jumlah Rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas, telah berhasil dicapai dengan tingkat capaian 90%. Keberhasilan pencapaian ini tidak terlepas dari dukungan faktor antara lain: sumberdaya manusia (Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan, UPT Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Dinas Kehutanan Kabupaten/Kota, Masyarakat), dukungan program dan kegiatan ( sumber dana APBD, APBN, swasta), koordinasi antar instansi/lembaga, dan kebijakan dari pemerintah. Grafik Target dan Realisasi Jumlah rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas pada tahun 2016 LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

5 Pada tahun 2016 pelaksanaan identifikasi permasalahan kawasan hutan di 9 (sembilan) lokasi dengan sumber dana berasal dari APBD antara lain: 1. Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) Meranti Sungai Bayat, Hutan Produksi yang dapat dikonversi (HPK) Meranti dan Hutan Produksi Tetap (HP) Mangsang Mendis di wilayah Desa Tampang Baru dan Desa Telang Kabupaten Musi Banyuasin. 2. Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Utara dan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Selatan di wilayah Desa Mekar Sari Kecamatan Megang Sakti Kabupaten Musi Rawas. 3. Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Utara dan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Selatan di wilayah Desa Pagar Ayu Kecamatan Megang Sakti Kabupaten Musi Rawas. 4. Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Utara I dan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Selatan di wilayah Campur Sari Kecamatan Megang Sakti Kabupaten Musi Rawas. 5. Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Selatan di wilayah Desa Megang Sakti III Kecamatan Megang Sakti Kabupaten Musi Rawas. 6. Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Selatan di wilayah Desa Trisakti Kecamatan Megang Sakti Kabupaten Musi Rawas. 7. Kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT)/ Hutan Produksi Tetap (HP) Saka di wilayah Desa Sinar Napalan Kecamatan Buay Pemaca Kabupaten OKU Selatan. 8. Kawasan Hutan Lindung (HL)/Hutan Produksi Tetap (HP) Saka di wilayah Desa Sinar Danau Kecamatan Buay Pemaca Kabupaten OKU Selatan. 9. Kawasan Hutan Lindung (HL)/Hutan Produksi Tetap (HP) Saka di wilayah Desa Tunas Jaya Kecamatan Buay Pemaca Kabupaten OKU Selatan. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

6 Perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2016 dengan capaian indikator kinerja tahun 2013 (kondisi awal RPJMD) dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Indikator Kinerja Satuan Capaian 2016 (%) Capaian 2013 (%) (%) ratarata capaian Ket 1 Jumlah Rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas Lokasi/ Tahun 90,00 33,33 61,67 Apabila dilihat dari perbandingan realisasi indikator kinerja tahun 2016 dengan realisasi indikator kinerja tahun 2015, dapat diuraikan sebagai berikut: Capaian Indikator Kinerja Satuan Realisasi Naik (Turun) Ket 1 Jumlah Rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas Lokasi/ Tahun Turun Indikator kinerja Jumlah Rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas pada tahun 2016 sebanyak 9 lokasi, apabila dibandingkan dengan tahun 2015 sebanyak 23 lokasi, mengalami penurunan sebesar 14 lokasi. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

7 Grafik Rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas tahun Berdasarkan grafik jumlah rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas menurun tajam dari tahun 2015 sampai dengan tahun Indikator kinerja Jumlah rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas tahun 2014 sebanyak 16 lokasi, tahun 2015 sebanyak 23 lokasi, dan tahun 2016 sebanyak 9 lokasi, sehingga capaian indikator kinerja sampai dengan tahun ketiga dari Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan periode sebanyak 48 lokasi, apabila dibandingkan dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen RPJMD Provinsi Sumatera Selatan periode dengan total 53 lokasi, maka Jumlah rencana lokasi permasalahan kawasan hutan yang dapat ditindaklanjuti dengan tata batas telah dicapai sebesar 90,57%. Hal ini dikarenakan tahun 2016 merupakan tahun ketiga pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

8 Grafik Rencana Lokasi Permasalahan Kawasan Hutan Yang Dapat Ditindaklanjuti dengan Tata Batas Tahun dan Target pada RPJMD Periode Pencapaian sasaran kinerja tidak terlepas dari dukungan program dan kegiatan yang dilaksanakan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan tahun 2016, sebagaimana diuraikan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2016 dan Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun Adapun program dan kegiatan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016 yang mendukung tercapainya sasaran ini adalah sebagai berikut : a. Program Pengukuhan Kawasan Hutan (APBD) a.1. Kegiatan Pengukuhan dan Penatagunaan Hutan Indikator kinerja (output) kegiatan ini adalah pelaksanaan identifikasi permasalahan kawasan hutan di 9 (Sembilan) lokasi antara lain: 1) Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) Meranti Sungai Bayat, Hutan Produksi yang dapat dikonversi (HPK) Meranti dan Hutan Produksi Tetap (HP) Mangsang Mendis di wilayah Desa Tampang Baru dan Desa Telang Kabupaten Musi Banyuasin. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

9 2) Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Utara dan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Selatan di wilayah Desa Mekar Sari Kecamatan Megang Sakti Kabupaten Musi Rawas. 3) Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Utara dan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Selatan di wilayah Desa Pagar Ayu Kecamatan Megang Sakti Kabupaten Musi Rawas. 4) Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Utara I dan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Selatan di wilayah Campur Sari Kecamatan Megang Sakti Kabupaten Musi Rawas. 5) Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Selatan di wilayah Desa Megang Sakti III Kecamatan Megang Sakti Kabupaten Musi Rawas. 6) Kawasan Hutan Produksi Tetap (HP) Lakitan Selatan di wilayah Desa Trisakti Kecamatan Megang Sakti Kabupaten Musi Rawas. 7) Kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT)/ Hutan Produksi Tetap (HP) Saka di wilayah Desa Sinar Napalan Kecamatan Buay Pemaca Kabupaten OKU Selatan. 8) Kawasan Hutan Lindung (HL)/Hutan Produksi Tetap (HP) Saka di wilayah Desa Sinar Danau Kecamatan Buay Pemaca Kabupaten OKU Selatan. 9) Kawasan Hutan Lindung (HL)/Hutan Produksi Tetap (HP) Saka di wilayah Desa Tunas Jaya Kecamatan Buay Pemaca Kabupaten OKU Selatan. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

10 b. Program Inventarisasi Sumber Daya Hutan Tingkat Provinsi (APBD) b.1. Kegiatan Inventarisasi Sumberdaya Hutan Tingkat Provinsi Indikator kinerja (output) kegiatan adalah Laporan dan Data potensi Sumber Daya Hutan pada Kawasan Hutan di 4 (Empat) Kabupaten berupa 9 dokumen laporan hasil ISDHTP Tahun 2016 antara lain: 1. Inventarisasi Sumber Daya Hutan HPT Pedamaran di Kabupaten OKI seluas Ha. 2. Inventarisasi Sumber Daya Hutan HP Way Hitam Mesuji III di Kabupaten OKI seluas Ha. 3. Inventarisasi Sumber Daya Hutan HP Terusan Sialang di Kabupaten OKI seluas Ha. 4. Inventarisasi Sumber Daya Hutan HP Mesuji IV di Kabupaten OKI seluas Ha. 5. Inventarisasi Sumber Daya Hutan HP Subanjeriji di Kabupaten Muara Enim seluas Ha. 6. Inventarisasi Sumber Daya Hutan HPT Subanjeriji di Kabupaten Muara Enim seluas Ha. 7. Inventarisasi Sumber Daya Hutan HP Lakitan Utara I di Kabupaten Musi Rawas dan Muratara seluas Ha. 8. Inventarisasi Sumber Daya Hutan HP Lakitan Utara II di Kabupaten Musi Rawas dan Muratara seluas Ha. 9. Inventarisasi Sumber Daya Hutan HPT. Meranti Sungai Kapas di Kabupaten Musi Banyuasin seluas Ha. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

11 c. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (APBN) c.1. Kegiatan Koordinasi Perencanaan dan Evaluasi Lingkungan Hidup dan Kehutanan Indikator kinerja (output) kegiatan berupa tercapainya sasaran strategis Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan RI sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan ( ) sebagai berikut: 1. Mewujudkan Pemantapan Perencanaan Hutan 2. Meningkatkan Daya Dukung DAS Musi dan Pengelolaan DAS Terpadu 3. Menurunkan Emisi Karbon dan Meningkatnya Usaha Jasa Lingkungan di Bidang Kehutanan 4. Meningkatkan Produktivitas Sumber Daya Hutan 5. Meningkatkan Penerimaan Sub Sektor Kehutanan Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) yang Beroperasi sebanyak 3 unit. Kawasan hutan di Provinsi Sumatera Selatan sampai dengan saat ini belum dikelola secara intensif dan dimanfaatkan secara optimal. Kondisi tersebut disebabkan karena belum adanya pengelolaan hutan pada tingkat tapak yaitu Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH), baik itu berupa Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP), Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL), maupun Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK). Kegiatan yang dilakukan oleh Dinas Kehutanan Provinsi maupun Dinas Kehutanan Kabupaten/Kota pada saat ini lebih bersifat pengadministrasian kegiatan-kegiatan kehutanan. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

12 Dalam rangka mewujudkan pengelolaan hutan secara lestari maka seluruh kawasan hutan dibagi dalam KPH. KPH tersebut dapat berbentuk Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK), Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL), maupun Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP). Hal ini menjawab permasalahan yang muncul saat ini, misalnya kondisi hutan yang memperihatinkan ditandai dengan meningkatnya laju degradasi hutan, kurang berkembangnya investasi di bidang kehutanan, rendahnya kemajuan pembangunan hutan tanaman, kurang terkendalinya illegal logging dan illegal trade, merosotnya perekonomian masyarakat di dalam dan sekitar hutan, serta meningkatnya luas kawasan hutan yang tidak terkelola dengan baik. Oleh karena itu perlu dilakukan upaya strategis dalam bentuk deregulasi dan debirokratisasi. Kawasan Hutan Produksi (HP) dan Hutan Lindung (HL) di Provinsi Sumatera Selatan telah dibagi habis menjadi areal kerja Unit-unit KPHP dan KPHL melalui Surat Keputusan Menteri Menteri Kehutanan RI Nomor : 76/Menhut-II/2010 tentang Penetapan Areal Kerja KPHL dan KPHP di Provinsi Sumatera Selatan. Penetapan Kawasan Hutan di Provinsi Sumatera Selatan terbagi menjadi 24 Unit KPH terdiri dari 14 unit KPH Produksi seluas 2,059,461 ha dan 10 unit KPH Lindung seluas 498,941 ha. Penetapan tersebut ditindaklanjuti dengan pembentukan kelembagaan pada setiap unit KPH. Menurut letak wilayah kerjanya, penetapan KPH tersebut terdiri atas 4 unit KPH lintas kab/kota dan 20 unit KPH di dalam kabupaten/kota. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2011, Kelembagaan KPH yang wilayahnya lintas kab/kota dibentuk dengan Pergub Provinsi dan KPH yang wilayahnya dalam kab/kota dibentuk dengan Perbup Kabupaten/Kota. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

13 Dalam rangka memenuhi peraturan perundangan dan percepatan pembangunan KPH, maka kegiatan Pembentukan KPHP tahun 2014 antara lain fasilitasi pembangunan KPH berupa sosialisasi, koordinasi dan monitoring serta penyiapan prakondisi KPH pada unit-unit KPH di Provinsi Sumatera Selatan. Progres Pembangunan KPH sampai dengan tahun 2016 yaitu : a. Pembentukan Kelembagaan KPH. Dari 24 Unit KPHP/L yang telah ditetapkan di Provinsi Sumatera Selatan, sampai dengan Desember 2016 telah berhasil dibentuk 19 lembaga yang mengelola 21 Unit KPHP/L, sebagai berikut : 2 Unit KPH, telah terbentuk 19 organisasi KPH yang berbentuk UPTD dan SKPD, yaitu : 1. UPTD KPHP Unit III Lalan Mangsang Mendis Kabupaten Musi Banyuasin tahun 2009, ditingkatkan menjadi SKPD pada tahun SKPD KPHP Unit VI Lakitan Kabupaten Musi Rawas Tahun UPTD KPHP Unit V Rawas Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun SKPD KPHP Unit IV Meranti Kabupaten Musi Banyuasin tahun UPTD KPHL Unit I Banyuasin Kabupaten Banyuasin tahun UPTD KPHP Unit II Lalan Sembilang Kabupaten Banyuasin tahun UPTD KPHL Unit XII Ogan Ulu Kabupaten Muara Enim Tahun SKPD KPHP Unit VII dan Unit VIII Benakat Bukit Cogong Provinsi Sumatera Selatan (Peraturan Daerah Provinsi Sumsel No.16 Tahun 2013) LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

14 9. SKPD KPHP Unit XIV dan Unit XX Subanjeriji Martapura Provinsi Sumatera Selatan (Peraturan Daerah Provinsi Sumsel Tahun 2013) 10. UPTD KPHL Unit VII Dempo Kota Pagar Alam 11. UPTD KPHL Unit XV Bukit Nanti Kabupaten OKI 12. UPTD KPHL Unit XVI Peraduan Gistang Kabupaten OKU Selatan 13. UPTD KPHL Unit XVII Mekakau Kabupaten OKU Selatan 14. UPTD KPHL Unit XVIII OKU Selatan 15. UPTD KPHL Unit XIX Saka Kabupaten OKU Selatan 16. UPTD KPHL Unit XXI Lempuing Kabupaten OKI 17. UPTD KPHL Unit XXII Mesuji Ilir Kabupaten OKI 18. UPTD KPHL Unit XXIII Sungai Lempur 19. UPTD KPHL Unit XIV Sungai Batang Riding Kabupaten yang belum membentuk Kabupaten Lahat dan Empat Lawang. Pembentukan kelembagaan KPH mengalami kendala antara lain Pemerintah Daerah yang belum membentuk kelembagaan KPH terkait dengan kondisi daerah masing-masing peserta sumber daya manusia, dana, serta kondisi penataan organisasi di dalam Kabupaten. b. Penetapan KPH Model Dari 120 KPH Model yang akan dibentuk oleh Kementerian Kehutanan pada tahun 2010 sampai dengan 2013, Provinsi Sumatera Selatan berhasil mendapatkan 6 (Enam) KPHP/L Model, yaitu : 1. KPHP Unit III Lalan Mangsang Mendis Kabupaten Musi Banyuasin tahun KPHP Unit VI Lakitan Kabupaten Musi Rawas Tahun KPHP Unit V Rawas Kabupaten Musi Rawas Tahun KPHP Unit IV Meranti Kabupaten Musi Banyuasin tahun 2012 LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

15 5. KPHP Unit VII Benakat Provinsi Sumatera Selatan tahun KPHP Model Unit I Pantai Timur Banyuasin tahun 2012 Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran pertama serta target dan capaiannya tahun 2016 adalah sebagai berikut: Indikator Kinerja 2 Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi Capaian Tahun 2016 Satuan Target Realisasi % Unit/Tahun ,33 Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi pada tahun 2016 ditargetkan sebanyak 3 unit. Realisasi Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi sebanyak 4 unit, sehingga capaian indikator kinerja Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi telah berhasil dicapai dengan tingkat capaian 133,33%. Keberhasilan pencapaian ini tidak terlepas dari dukungan faktor antara lain: sumberdaya manusia (Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan, UPT Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Dinas Kehutanan Kabupaten/Kota, Masyarakat), dukungan program dan kegiatan (sumber dana APBD, APBN, swasta), koordinasi antar instansi/lembaga, dan kebijakan dari pemerintah. Dalam rangka memenuhi peraturan perundangan dan percepatan pembangunan KPH, maka kegiatan Pembentukan KPHP tahun 2016 antara lain fasilitasi pembangunan KPH berupa sosialisasi, koordinasi dan monitoring serta penyiapan prakondisi KPH pada unit-unit KPH di Provinsi Sumatera Selatan. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

16 Penetapan wilayah KPH perlu ditindaklanjuti dengan kegiatan pembentukan kelembagaan dan penyusunan rencana pengelolaan. Kabupaten yang belum membentuk Kabupaten Lahat dan Empat Lawang. Pembentukan kelembagaan KPH mengalami kendala antara lain Pemerintah Daerah yang belum membentuk kelembagaan KPH terkait dengan kondisi daerah masing-masing peserta sumber daya manusia, dana, serta kondisi penataan organisasi di dalam Kabupaten. Grafik Target dan Realisasi Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi pada tahun 2016 Perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2016 dengan capaian indikator kinerja tahun 2013 (kondisi awal RPJMD) dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Indikator Kinerja 2 Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi Satuan Capaian 2016 (%) Capaian 2013 (%) (%) ratarata capaian Unit/Tahun 133,33 225,00 179,16 Ket LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

17 Apabila dilihat dari perbandingan realisasi indikator kinerja tahun 2016 dengan realisasi indikator kinerja tahun 2015, dapat diuraikan sebagai berikut: Indikator Kinerja 2 Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi Satuan Unit/ Tahun Capaian Realisasi Naik Ket (Turun) Turun Indikator kinerja Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi pada tahun 2016 sebanyak 4 unit, apabila dibandingkan dengan tahun 2015 sebanyak 8 unit, maka indikator Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi mengalami penurunan sebesar 2 unit. Grafik Jumlah Kelembagaan KPH yang beroperasi tahun LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

18 Berdasarkan grafik Jumlah kelembagaan KPH yang beroperasi tahun , pelaksanaan pembentukan kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) dari tahun 2015 mengalami penurunan pada tahun 2016 mencapai jumlah 4 unit, maka pencapaian sasaran kinerja berupa terlaksananya jumlah kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) yang beroperasi tercapai dengan capaian kinerja 133,33%. Indikator kinerja Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi tahun 2014 sebanyak sebanyak 6 unit, tahun 2015 sebanyak 8 unit, dan tahun 2016 sebanyak 4 unit, sehingga capaian indikator kinerja sampai dengan tahun ketiga dari Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan periode sebanyak 18 Unit, apabila dibandingkan dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen RPJMD Provinsi Sumatera Selatan periode dengan total 13 unit, maka Jumlah Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH yang beroperasi telah mencapai target dengan capaian sebesar 138,46%. Grafik Kelembagaan KPH yang beroperasi tahun Dan Target pada RPJMD Provinsi Sumatera Selatan Periode LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

19 Pencapaian sasaran kinerja tidak terlepas dari dukungan program dan kegiatan yang dilaksanakan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan tahun 2016, sebagaimana diuraikan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2016 dan Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun Adapun program dan kegiatan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016 yang mendukung tercapainya sasaran ini adalah sebagai berikut: a. Program Pembentukan Kelembagaan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH (APBD) a.1. Kegiatan Pembangunan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) Indikator kinerja (output) kegiatan antara lain: 1. Mulai beroperasinya 4 (Empat) unit KPHP di Kabupaten OKI yang meliputi KPHP Unit XXI, XXII, XXIII, dan XXIV melalui penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang 10 (Sepuluh) tahun yang difasilitasi oleh BPKH Wilayah II Palembang. 2. Teridentifikasinya lokasi pembangunan Gedung Kantor KPHP Unit XIV Subanjeriji-Martapura di Kabupaten Muara Enim. 3. Laporan Hasil inventarisasi biogeofisik pada wilayah tertentu di KPHP Unit XXI di OKI, untuk mendukung proses penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang (RPHJP) Unit XXI yang difasilitasi oleh BPKH Wilayah II Palembang. 4. Laporan hasil sosekbud pada desa yang berada di sekitar wilayah tertentu KPHP-KPHP Unit XXI di OKI, untuk mendukung proses penyusunan RPHJP Unit XXI yang difasilitasi oleh BPKH Wilayah II Palembang. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

20 5. Terbangunnya komitmen Pemerintah Kabupaten Empat Lawang untuk segera membentuk kelembagaan KPH diwilayahnya. 6. Data dan informasi terbaru tentang perkembangan pembangunan KPH di Provinsi Sumatera Selatan sebagai bahan untuk difasilitasi oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan RI mengenai kebijakan pembangunan KPH. a.2. Kegiatan Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung Untuk Mendukung Operasionalisasi Jaringan Data Spasial Kehutanan Indikator kinerja (output) kegiatan adalah jumlah bibit tanaman dan bibit MPTS sebanyak batang, jumlah pupuk NPK sebanyak kg dan jumlah peralatan kantor sebanyak 20 unit. 2. Sasaran 2: Meningkatkan Daya Dukung DAS Musi dan Pengelolaan DAS Terpadu Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran serta target dan capaiannya tahun 2016 adalah sebagai berikut: Indikator Kinerja 1 Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan Di Luar Kawasan Hutan 2 Jumlah DAS/Sub DAS yang dikelola secara terpadu Capaian Tahun 2016 Satuan Target Realisasi % Ha/ , Tahun Unit/ Tahun Dari tabel menunjukkan bahwa Indikator kinerja Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan Di Luar Kawasan Hutan telah berhasil dicapai, sedangkan Jumlah DAS/Sub DAS yang dikelola secara terpadu tidak berhasil dicapai atau 0% dikarenakan adanya perubahan dalam strategi yang mempengaruhi pencapaian tujuan dan LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

21 sasaran sehingga terjadi perubahan program, kegiatan dan alokasi anggaran. Adapun capaian kinerja dari indikator kinerja sasaran tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: 2.1. Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan di Luar Kawasan Hutan seluas 250 Ha/Tahun. Sejalan dengan perkembangan waktu tekanan terhadap kawasan hutan semakin tinggi yang antara lain disebabkan oleh gangguan penebangan liar (Illegal Logging), perambahan kawasan hutan, alih fungsi kawasan hutan, kebakaran hutan. Selain itu dampak dari pengelolaan lahan yang tidak memperhatikan teknik konservasi tanah dan air yang baik menyebabkan masih banyaknya lahan kritis di Provinsi Sumatera Selatan. Lahan kritis wilayah Provinsi Sumatera Selatan tahun 2015 seluas ,500 Ha. Foto Lahan Kritis di Provinsi Sumatera Selatan Untuk mengatasi masalah lahan kritis di Provinsi Sumatera Selatan dilakukan Rehabilitasi Hutan dan Lahan yang dimaksudkan untuk mempertahankan dan meningkatkan fungsi hutan dan lahan sehingga daya dukung, produktivitas dan peranannya dalam mendukung sistem penyangga kehidupan tetap terjaga. Rehabilitasi hutan dan lahan merupakan bagian dari LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

22 sistem pengelolaan hutan dan lahan kerangka Daerah Aliran Sungai (DAS). yang ditempatkan pada Rehabilitasi hutan memiliki peranan yang sangat penting untuk menjaga kelestarian hutan. Rehabilitasi hutan dan lahan di Provinsi Sumatera Selatan pada saat ini telah dilaksanakan melalui kebijakan peningkatan peran serta/partisipasi masyarakat. Dengan meningkatnya peran serta/partisipasi masyarakat, diharapkan akan terjadi pengurangan lahan kritis yang signifikan. Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran serta target dan capaiannya tahun 2016 adalah sebagai berikut: Indikator Kinerja 1 Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan Di Luar Kawasan Hutan Capaian Tahun 2016 Satuan Target Realisasi % Ha/ Tahun , Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan Di Luar Kawasan Hutan pada tahun 2016 ditargetkan seluas 250 Ha. Realisasi Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan Di Luar Kawasan Hutan seluas Ha, sehingga capaian indikator kinerja Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan Di Luar Kawasan Hutan telah berhasil dicapai dengan tingkat capaian 1.157%. Keberhasilan pencapaian rehabilitasi lahan kritis tidak terlepas dari dukungan faktor antara lain: sumberdaya manusia (Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan, UPT Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Dinas Kehutanan Kabupaten/Kota, Masyarakat), dukungan program dan kegiatan (sumber dana APBD, APBN, swasta), koordinasi antar instansi/ lembaga, dan kebijakan dari pemerintah. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

23 Grafik Target dan Realisasi Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan Di Luar Kawasan Hutan pada tahun 2016 Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan melalui Program Rehabilitasi Lahan Kritis dalam Kawasan Hutan dan Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (APBN) telah melaksanakan kegiatan-kegiatan dalam rangka rehabilitasi hutan dan lahan. Apabila dilihat dari perbandingan realisasi indikator kinerja tahun 2016 dengan realisasi indikator kinerja tahun 2015, dapat diuraikan sebagai berikut: Capaian Indikator Kinerja Satuan Realisasi Naik (Turun) Ket 1 Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan Di Luar Kawasan Hutan Ha/ Tahun 467, , ,64 Naik LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

24 Perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2016 dengan capaian indikator kinerja tahun 2013 (kondisi awal RPJMD) dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Indikator Kinerja Satuan Capaian 2016 (%) Capaian 2013 (%) (%) ratarata capaian Ket 1 Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan Di Luar Kawasan Hutan Ha/ Tahun 2.892,50 182, ,55 Indikator kinerja Luas Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan Di Luar Kawasan Hutan pada tahun 2016 seluas 2.892,50 Ha, apabila dibandingkan dengan tahun 2015 seluas 467,86 Ha, mengalami peningkatan sebesar 2.424,64 Ha. Peningkatan Luas rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan di Luar Kawasan Hutan disebabkan karena meningkatnya upaya pelaksanaan kegiatan rehabilitasi lahan kritis yang dilakukan oleh masyarakat, perusahaan dan pemerintah. Grafik Luas rehabilitasi lahan kritis di dalam dan di luar kawasan hutan LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

25 Foto Bibit Tanaman Kegiatan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Indikator Kinerja Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan di Luar Kawasan Hutan tahun 2014 seluas 317 Ha, Tahun 2015 seluas 467,86 Ha, dan tahun 2016 seluas 2.892,50 Ha, sehingga capaian indikator kinerja sampai dengan tahun ketiga dari Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan periode seluas 3.677,36 Ha, apabila dibandingkan dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen RPJMD Provinsi Sumatera Selatan periode dengan total luas Ha, maka Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan di Luar Kawasan Hutan telah mencapai target dengan capaian sebesar 298,97%. Grafik Luas lahan kritis di dalam dan di luar kawasan hutan yang direhabilitasi tahun dan Target pada RPJMD Provinsi Sumatera Selatan Periode LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

26 Pencapaian sasaran kinerja Luas Rehabilitasi Lahan Kritis di Dalam dan di Luar Kawasan tidak terlepas dari dukungan program dan kegiatan yang dilaksanakan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan tahun 2016, sebagaimana diuraikan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2016 dan Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun Adapun program dan kegiatan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016 yang mendukung tercapainya sasaran ini adalah sebagai berikut: a. Program Rehabilitasi Lahan Kritis dalam Kawasan Hutan (APBD) a.1. Kegiatan Rehabilitasi Catchment Area di Kawasan Hutan Lindung dan Pengkayaan di Luar Areal KPHL Indikator kinerja (output) kegiatan adalah: luasan rehabilitasi hutan Catchment Area Daerah Irigasi Bendungan seluas 10 Ha yang berlokasi di Kota Pagar Alam. a.2. Kegiatan Pengembangan Sistem Agroforestry di Kawasan Hutan Lindung Indikator kinerja (output) kegiatan ini adalah jumlah lokasi fasilitasi pengembangan sistem Agroforestry seluas 15 Ha di Kota Pagar Alam. a.3. Kegiatan Pengembangan Hasil Hutan Non Kayu Indikator kinerja jumlah luas pengembangan hasil hutan kayu seluas 20 Ha yang berlokasi di Kabupaten Musi Rawas. b. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (APBN) b.1. Kegiatan Koordinasi Perencanaan dan Evaluasi Lingkungan Hidup dan Kehutanan LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

27 Indikator kinerja (output) kegiatan berupa tercapainya sasaran strategis Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan RI sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan ( ) sebagai berikut: 1. Mewujudkan Pemantapan Perencanaan Hutan 2. Meningkatkan Daya Dukung DAS Musi dan Pengelolaan DAS Terpadu 3. Menurunkan Emisi Karbon dan Meningkatnya Usaha Jasa Lingkungan di Bidang Kehutanan 4. Meningkatkan Produktivitas Sumber Daya Hutan 5. Meningkatkan Penerimaan Sub Sektor Kehutanan Jumlah DAS/Sub DAS yang dikelola secara terpadu sebanyak 1 Unit/Tahun. Daerah Aliran Sungai (DAS) Musi mencakup wilayah Provinsi Sumatera Selatan, sebagian wilayah Provinsi Jambi, Bengkulu, dan Lampung. Kegiatan pembangunan di DAS Musi tergolong intensif karena banyaknya aktivitas penduduk di sekitarnya. Sungai Musi telah memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat di sepanjang sungai, namun manfaat tersebut akhir-akhir ini dirasakan semakin berkurang bahkan mengandung potensi bencana karena rusaknya ekosistem DAS Musi tersebut. DAS Musi mengalami kerusakan disebabkan oleh peningkatan pemanfaatan sumberdaya alam sebagai akibat dari pertambahan penduduk dan tuntutan pemenuhan kebutuhan masyarakat, konflik kepentingan dan kurangnya keterpaduan antar sektor, serta antar wilayah hulu dan hilir. Kegiatan pembangunan DAS Musi cenderung mengarah kepada penurunan kemampuan lahan dalam meresapkan air. Berdasarkan data SPOT liputan tahun 2008 menunjukkan bahwa LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

28 tutupan hutan hanya tinggal 19,75% dari wilayah DAS, luas lahan kritis dan sangat kritis hampir mencapai 45% dari luas DAS, serta meningkatnya frekuensi banjir di beberapa wilayah sekitar Sungai Musi, Sejak tahun 2005, secara merata banyak terjadi banjir di wilayah Provinsi Sumatera Selatan. Apabila tidak ada upaya perbaikan lingkungan maka kecenderungan kerusakan ekosistem DAS Musi akan semakin meningkat, baik oleh faktor alam maupun tekanan penduduk dengan segala aktivitasnya. Masalah lain yang cukup serius adalah adanya ancaman kebakaran hutan dan okupasi kawasan hutan. Berdasarkan uraian di atas tampak jelas bahwa pengelolaan DAS Musi harus dilakukan secara terpadu, karena : Terdapat keterkaitan antar berbagai kegiatan dalam pengeloaan sumberdaya dan pembinaan aktivitasnya. Melibatkan berbagai disiplin ilmu yang mendasari dan mencakup berbagai bidang kegiatan. Batas DAS tidak selalu berhimpitan/bertepatan dengan batas wilayah administrasi pemerintahan. Interaksi daerah hulu sampai hilir dapat berdampak negatif maupun positif sehingga memerlukan koordinasi antar pihak. Peran kelembagaan sangat dibutuhkan untuk mewujudkan pengelolaan DAS terpadu. Kelembagaan dalam tulisan ini merujuk pada definisi dari Ruttan dan Hayami (1984), yaitu sebagai aturan di dalam suatu kelompok masyarakat atau organisasi yang memfasilitasi koordinasi antar anggotanya untuk membantu mereka dengan harapan bahwa setiap orang dapat bekerjasama atau berhubungan satu dengan yang lain untuk mencapai tujuan bersama yang diinginkan. Kelembagaan ini berperan untuk mengarahkan perilaku seluruh stakeholders agar sejalan dengan tujuan umum (public goal) yang ditetapkan. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

29 Beberapa alternatif bentuk kelembagaan dalam pengelolaan DAS, antara lain memanfaatkan lembaga yang sudah ada. Bentuk kelembagaan bersama (dalam bentuk forum/badan koordinasi) merupakan salah satu alternatif yang paling memungkinkan dalam pembentukan kelembagaan pengelolaan DAS saat ini. Pernyataan tersebut didukung oleh beberapa kondisi yang mendukung, antara lain: (1) Sesuai dengan perundangan-undangan yang ada (UU No 7 tahun 2004). (2) Kegiatan pengelolaan DAS melibatkan banyak stakeholders, lintas sektoral, multidisiplin dan lintas wilayah, oleh karena itu kelembagaan yang disusun hendaknya kelembagaan yang bersifat independent dan mewakili banyak pihak. Permasalahan yang paling menonjol dalam pengelolaan DAS saat ini adalah koordinasi, oleh karena itu pengelolan DAS ke depan perlu suatu wadah untuk mengikat, menyatukan dan menselaraskan semua sektor dan wilayah agar dapat mewujudkan pengelolaan DAS terpadu yang berkelanjutan. Agar DAS Musi dapat memberikan manfaat kepada banyak pihak diperlukan penguatan kelembagaan pengelolaan DAS terpadu. Pengelolaan DAS terpadu mensyaratkan keterpaduan antara sektor, multi disiplin dan keterpaduan wilayah (hulu sampai hilir). Beragamnya stakeholders yang terlibat dan berbagai kepentingan yang berbeda menjadi masalah utama dalam pengelolaan DAS terpadu, oleh karena itu diperlukan suatu kelembagaan untuk mengatur perilaku seluruh stakeholder agar bersepakat untuk bersama-sama mewujudkan pengelolaan DAS terpadu secara berkelanjutan. Pengelolaan kelembagaan air dalam konteks DAS juga mensyaratkan apa yang disebut sebagai biaya transaksi (transaction cost). Biaya transaksi dapat didefinisikan sebagai seluruh ongkos yang timbul karena pertukaran dengan pihak lain. Biaya transaksi ini cukup mahal LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

30 karena banyaknya aktor yang terlibat di dalamnya serta kompleksitas pengaturan dan biaya pengawasan yang ditimbulkan (Fauzi, 2004). Adanya konsekuensi tersebut, timbul pertanyaan bagaimana biaya dan manfaat itu diatur dalam pembagian secara adil dan proporsional di antara pemerintah daerah yang terlibat, dunia usaha dan masyarakat. Sampai saat ini belum ada mekanisme yang jelas untuk mengatur biayamanfaat. Indikator kinerja Jumlah DAS/Sub DAS yang dikelola secara terpadu dapat dilihat pada tabel berikut: No. Tahun Jumlah DAS/Sub DAS (unit) Indikator kinerja Jumlah DAS/Sub DAS yang dikelola secara terpadu pada tahun 2016 ditargetkan seluas 1 unit, namun realisasi kegiatan belum terlaksana karena adanya perubahan dalam strategi yang mempengaruhi prioritas kegiatan dan pendanaan sehingga mempengaruhi pencapaian tujuan dan sasaran dimaksud. Program dan Kegiatan untuk Pencapaian sasaran kinerja Jumlah DAS/Sub DAS yang dikelola secara terpadu yang dilaksanakan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan tahun 2016, sebagaimana diuraikan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2016 dan Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun Adapun program dan kegiatan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016 yang mendukung tercapainya sasaran ini adalah sebagai berikut: LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

31 a. Program Kelembagaan Pengelolaan DAS Terpadu Musi (APBD) a.1. Kegiatan Pengadaan Bibit Pohon Penghijauan untuk Peringatan Bulan Bakti Menanam Indikator kinerja (output) kegiatan adalah terlaksananya sosialisasi dan koordinasi ke Kota Pagar Alam dan Kabupaten Musi Rawas sedangkan untuk Capaian Jumlah Pengadaaan Bibit Pohon Penghijauan untuk Bulan Bhakti Menanam belum terlaksana di Tahun 2016 dikarenakan adanya perubahan dalam strategi yang mempengaruhi pencapaian tujuan dan sasaran (perubahan program, kegiatan dan alokasi anggaran). a.3. Kegiatan Pelatihan kelompok tani dan pembuatan Demplot teknik budidaya agroforestry dan konservasi tanah dan air. Indikator kinerja (output) kegiatan adalah Pembuatan Demplot Teknik Budidaya Agroforestry dan Konservasi Tanah dan Air seluas 10 Ha di Desa Candi Jaya Kecamatan Dempo Tengah Kota Pagar Alam dengan koordinat BT dan LS a.4. Kegiatan Fasilitasi Forum Rimbawan, Forum DAS dan Pokja Revitalisasi Lahan Gambut Indikator kinerja (output) kegiatan ini adalah laporan hasil koordinasi dan pembinaan kelembagaan Forum DAS dan Pokja Revitalisasi Lahan Gambut sebanyak 6 laporan dengan lokasi yaitu Kabupaten Lahat, Musi Rawas, Musi Banyuasin, Banyuasin, Ogan Komering Ilir, dan Kota Lubuk Linggau. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

32 b. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (APBN) b.1. Kegiatan Koordinasi Perencanaan dan Evaluasi Lingkungan Hidup dan Kehutanan Indikator kinerja (output) kegiatan berupa tercapainya sasaran strategis Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan RI sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan ( ) sebagai berikut: 1. Mewujudkan Pemantapan Perencanaan Hutan 2. Meningkatkan Daya Dukung DAS Musi dan Pengelolaan DAS Terpadu 3. Menurunkan Emisi Karbon dan Meningkatnya Usaha Jasa Lingkungan di Bidang Kehutanan 4. Meningkatkan Produktivitas Sumber Daya Hutan 5. Meningkatkan Penerimaan Sub Sektor Kehutanan. Foto Kegiatan Hari Menanam Pohon Indonesia LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

33 3. Sasaran 3: Menurunkan Emisi Karbon dan Meningkatnya Usaha Jasa Lingkungan di Bidang Kehutanan. Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran serta target dan capaiannya tahun 2016 adalah sebagai berikut: Indikator Kinerja Capaian Tahun 2016 Satuan Target Realisasi % 1 Jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan Ha/ Tahun Luas Hutan Tanaman Ha/ Tahun ,71 165,78 Adapun capaian kinerja dari indikator kinerja sasaran tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: 3.1. Jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan sebesar 200 Ha/Tahun Pemerintah Republik Indonesia berkomitmen untuk menurunkan emisi Gas Rumah Kaca (GRK) sebesar 26 persen dengan usaha sendiri dan sebesar 41 persen dengan dukungan internasional pada tahun Komitmen tersebut menjadi tantangan bagi Pemerintah Republik Indonesia, karena berdasarkan laporan resmi Indonesia kepada United Nations Framework Conventions on Climate Change (UNFCCC) menunjukkan bahwa 85 persen ( GTon) dari keseluruhan emisi Gas Rumah Kaca (GRK) di Indonesia berasal dari sektor kehutanan dan alih fungsi lahan. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

34 Sektor kehutanan diharapkan dapat mencapai penurunan emisi kurang lebih 14 persen melalui kegiatan pengelolaan hutan seperti pencegahan deforestasi, degradasi, penurunan jumlah hot spot kebakaran hutan dan kegiatan penanaman kembali (reforestasi). Kita ketahui di Indonesia saat ini, tata kelola kehutanan masih belum cukup baik, kondisi ini dapat diukur dari masih banyaknya konflik lahan (tenure), sosial, ekonomi, politik dan hukum di sektor kehutanan yang sangat berpotensi meningkatnya deforestasi dan degradasi dalam skala besar. Terkait dengan komitmen diatas untuk menurunkan emisi gas rumah kaca tersebut perlu dilakukan upaya perbaikan tata kelola sektor kehutanan di Indonesia secara menyeluruh, terintegrasi dan terkoordinasi antar sektor lainnya. Empat aspek penting dalam tata kelola kehutanan adalah perencanaan penataan lahan/hutan, penguasaan hutan, manajemen kehutanan dan pendapatan/ ekonomi kehutanan. Kebakaran hutan adalah kontributor utama dari pembakaran hutan dan konversi lahan. Pemanasan global menyebabkan siklus yang sangat berisiko tinggi dengan mengeringkan hutan hujan dan rawa-rawa lahan gambut, dengan demikian meningkatkan risiko kebakaran hutan dan akan berdampak menurunkan tingkat kualitas dari fungsi hutan dan luas hutan, tentunya pelepasan emisi karbon dioksida ke udara ini turut mendorong terjadinya efek Gas Rumah Kaca (GRK) serta pemanasan global yang mengakibatkan terjadinya perubahan iklim. Provinsi Sumatera Selatan merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang rawan kebakaran hutan dan lahan. Berdasarkan peta rawan kebakaran Provinsi Sumatera Selatan dimana kelas rawan kebakaran dibagi menjadi 5 kelas rawan, maka prosentase luas kerawanan wilayah adalah tidak rawan 30,04 %, kerawanan LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

35 rendah 39,86 %, sedang 19,74 %, rawan 20,94 dan sangat rawan 7,94%. Penyebab kebakaran hutan dan lahan diantaranya adalah aktifitas pembakaran yang dilakukan berbagai pihak untuk bermacam kepentingan utamanya adalah pembakaran lahan untuk pertanian (sonor), perkebunan, mencari ikan dan lain sebagainya, kemudian juga disebabkan kondisi lahan gambut yang luas dan masih banyaknya lahan tidur, dimana pada musim kemarau panjang akan mengering dan rawan terbakar. Kedua faktor penyebab tersebut dipacu oleh adanya fenomena alam elnino yang menyebabkan kemarau panjang dan bersifat kering. Kegiatan Operasi Pengamanan Hutan dilaksanakan berupa operasi pengamanan hutan penghentian kegiatan deforestasi dan degradasi hutan terhadap pelanggaran hutan yang terjadi di kawasan hutan DAS Hulu meliputi operasi terhadap kegiatan penebangan kayu ilegal, perambahan liar, pencurian kayu, pengangkutan kayu tanpa dilengkapi dokumen pengangkutan yang sah dan kegiatan pelanggaran hutan lainnya. Kegiatan operasi pengamanan hutan penghentian kegiatan deforestasi dan degradasi hutan dilaksanakan dengan tujuan untuk menghentikan kegiatan pelanggaran keamanan hutan khususnya pada kawasan hutan pada DAS Hulu pada areal tangkapan air (catchment area) sehingga diharapkan dapat menurunkan laju deforestasi dan degradasi. Kegiatan ini dilaksanakan bekerja sama dengan Dinas Kehutanan Kabupaten/Kota, POLDA dan atau POLRES Kabupaten /Kota dan atau Satuan SPORC Brigade Siamang Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) Sumatera Selatan. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

36 Kegiatan Pemeriksaan Peredaran Hasil Hutan Kegiatan tindak lanjut setelah operasi pengamanan hutan berupa penghentian kegiatan deforestasi dan degradasi hutan dilaksanakan dengan melakukan penyidikan terhadap pelaku tindak pidana di bidang kehutanan yang dilaksanakan oleh PPNS kehutanan dengan berkoordinasi sepenuhnya dengan penyidik kepolisian. Kegiatan Operasi Pengamanan Hutan di Hutan Lindung LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

37 Jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan berdasarkan hasil kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan dapat dilihat pada Tabel berikut: No Tahun Luas (Ha/tahun) Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran ketiga serta target dan capaiannya tahun 2016 adalah sebagai berikut: Indikator Kinerja 1 Jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan Capaian Tahun 2016 Satuan Target Realisasi % Ha/ Tahun Jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan pada tahun 2016 ditargetkan seluas 200 Ha. Realisasi Jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan seluas 200 Ha, sehingga capaian indikator kinerja Jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan telah berhasil dicapai dengan tingkat capaian 100%. Keberhasilan pencapaian penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan tidak terlepas dari dukungan faktor antara lain: sumberdaya manusia (Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan, UPT Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Dinas Kehutanan Kabupaten/Kota, Masyarakat), dukungan program dan kegiatan (sumber dana APBD, APBN, swasta), pemerintah. koordinasi antar instansi/lembaga, dan kebijakan dari LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

38 Grafik Target dan Realisasi Jumlah Penurunan Laju Deforestasi dan Degradasi Hutan tahun 2016 Kegiatan Operasi Pengamanan Hutan di Hutan Lindung Perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2016 dengan capaian indikator kinerja tahun 2013 (kondisi awal RPJMD) dilihat pada tabel dibawah ini: Indikator Kinerja 1 Jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan Satuan Ha/ Tahun Capaian 2016 (%) Capaian 2013 (%) (%) rata-rata capaian ,00 150,00 dapat LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan Ket

39 Apabila dilihat dari perbandingan realisasi indikator kinerja tahun 2016 dengan realisasi indikator kinerja tahun 2015, dapat diuraikan sebagai berikut: Indikator Kinerja 1 Jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan Satuan Ha/ Tahun Capaian Realisasi Naik Ket (Turun) Turun Indikator kinerja Jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan pada tahun 2016 seluas 200 Ha, apabila dibandingkan dengan tahun 2015 seluas Ha, mengalami penurunan sebesar Ha. Hal ini tidak terlepas dari dukungan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan, UPT Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Dinas Kehutanan Kabupaten/Kota, Perguruan Tinggi, LSM, mitra kehutanan, dan masyarakat dalam melaksanakan program dan kegiatan Penurunan Laju Deforenstasi dan Degradasi Hutan. Grafik Jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan tahun Apabila dilihat dari Grafik jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan tahun , terjadi penurunan luasan penghentian laju deforestasi dan degradasi hutan. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

40 Indikator kinerja jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan tahun 2014 seluas Ha, tahun 2015 seluas Ha, dan tahun 2016 seluas 200 Ha, sehingga capaian indikator kinerja sampai dengan tahun ketiga dari Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan periode seluas Ha, apabila dibandingkan dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen RPJMD Provinsi Sumatera Selatan periode dengan total luas Ha, maka jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan telah berhasil dengan capaian sebesar 386%. Grafik Penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan tahun 2014 Sampai dengan tahun 2016 dibandingkan dengan target pada RPJMD Provinsi Sumatera Selatan Periode Pencapaian sasaran kinerja jumlah penurunan laju deforestasi dan degradasi hutan tidak terlepas dari dukungan program dan kegiatan yang dilaksanakan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan tahun 2016, sebagaimana diuraikan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2016 dan Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun Adapun program dan kegiatan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016 yang mendukung tercapainya sasaran ini adalah sebagai berikut: LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

41 a. Program Penurunan Laju Deforestasi (APBD) a.1. Kegiatan Pencegahan dan Pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan Output/keluaran yang dicapai adalah jumlah lokasi patroli pencegahan dan pengendalian kebakaran hutan dan lahan dengan hasil antara lain adalah : a. Terlaksananya kegiatan persiapan dan pelaksanaan Penyuluhan Pencegahan Kebakaran Hutan dan Lahan sebanyak 7 lokasi yang dilakukan secara terpadu dengan melibatkan instansi tingkat kabupaten dan kecamatan serta masyarakat desa. Lokasi kegiatan penyuluhan berada di Kecamatan Talang Kelapa dan Kecamatan Rambutan Kabupaten Banyuasin peserta 80 orang dan Kecamatan Jejawi, SP. Padang, Pedamaran, Tanjung Lubuk Kabupaten Ogan Koering Ilir total peserta 160 orang serta Kecamatan Babat Supat Kabupaten Musi Banyuasin dengan peserta 50 orang. Kegiatan ini dilengkapi dengan alat peraga berupa leaflet dan spanduk. b. Terlaksananya kegiatan penyuluhan yang dilakukan melalui media berupa koran lokal sebanyak 30 kali selama 30 hari dengan harapan pesan-pesan pencegahan kebakaran hutan dan lahan dapat menjangkau ke seluruh komponen masyarakat dan dalam area yang lebih luas. c. Terlaksananya kegiatan koordinasi pengendalian kebakaran dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Kabupaten di Kabupaten Musi Banyuasin. d. Studi banding pendampingan Komisi II ke Pemerintah Provinsi Jambi dalam rangka penyusunan RAPERDA Provinsi Sumatera Selatan tentang Pengendalian Hutan dan/ atau Lahan. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

42 e. Terlaksananya kegiatan persiapan dan pelaksanaan Pelatihan Regu Kebakaran Desa Terlatih (RKDT) di 2 lokasi dengan peserta 6 desa atau sebanyak 60 orang. Lokasi kegiatan dilaksanakan di Desa Sungai Rengit Murni Kecamatan Talang Kelapa Kabupaten Banyuasin dan Desa Tanjung Beringin Kecamatan Tanjung Lubuk Kabupaten Ogan Komering Ilir. f. Terlaksananya kegiatan patroli pencegahan dan penanggulangan kebakaran hutan dan lahan sebanyak 17 kali di 5 lokasi, yaitu Posko Terpadu KTM Rambutan Kecamatan Inderalaya Utara dan Posko Terpadu Arisan Jaya Kecamatan Pemulutan Kabupaten Ogan Ilir, Posko Terpadu Ulak Kedondong Kecamatan Cengal dan Posko Terpadu Sepucuk Kecamatan Pedamaran serta Posko Terpadu Riding Kecamatan Pangkalan Lampam Kabupaten Ogan Komering Ilir. g. Terlaksananya kegiatan Supervisi patroli pencegahan dan penanggulangan kebakaran hutan dan lahan sebanyak 3 lokasi, yaitu di Kabupaten Ogan Komering Ilir, Kabupaten Ogan Ilir dan Kabupaten Banyuasin. h. Terlakasananya kegiatan Pembinaan dan Pengawasan Ketaatan Perusahaan dalam Pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan di 7 lokasi IUPHHK-HTI, yaitu PT. Musi Hutan Persada di Kabupaten PALI, PT. Rimba Hutani Mas, PT. Bumi Persada Permai, PT. Sentosa Bahagia Bersama, PT. Wahana Lestari Makmur Sukses di Kabupaten Musi Banyuasin, PT. Ciptamas Bumi Subur Kabupaten Banyuasin dan PT. Bumi Mekar Hijau di Kabupaten Ogan Komering Ilir. i. Terlaksananya kegiatan Ground Check Hotspot sebanyak 7 kali dengan lokasi di Kabupaten Musi Banyuasin, Ogan LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

43 Komering Ilir 2 kali, Banyuasin, PALI, Ogan Komering Ulu dan Muara Enim. j. Terlaksananya kegiatan pendampingan Tim LAPAN bekerjasama dengan GIZ Bioclime, Kementerian LHK dan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan dalam rangka pemantauan kebakaran menggunakan Drone sebanyak 3 kali di Kecamatan Bayung Lencir Kabupaten Musi Banyuasin. k. Terlaksananya kegiatan monitoring dan evaluasi pasca kebakaran hutan dan lahan di 6 kabupaten, yaitu Ogan Komering Ilir, Ogan Ilir, Banyuasin, Musi Banyuasin, Ogan Komering Ulu dan Muara Enim. a.2. Kegiatan Pengembangan Kelembagaan Pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan Indikator kinerja (output) kegiatan berupa jumlah peserta Pengembangan Kelembagaan Pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan sebanyak 30 orang di Kabupaten Ogan Komering Ilir, terealisasi sebesar 100%.. a.3. Kegiatan Pengamanan Hutan Indikator kinerja (output) kegiatan berupa jumlah pengamanan hutan sebanyak 3 lokasi di Kabupaten Lahat, Musi Rawas, dan Kabupaten OKU Selatan sedangkan untuk Capaian kegiatan belum terlaksana di Tahun 2016 dikarenakan adanya perubahan dalam strategi yang mempengaruhi pencapaian tujuan dan sasaran (perubahan program, kegiatan dan alokasi anggaran). a.4. Kegiatan Penyelidikan Kasus-kasus Peredaran hasil Hutan Indikator kinerja (output) kegiatan berupa jumlah lokasi penyelidikan kasus peredaran hasil hutan sedangkan untuk Capaian kegiatan belum terlaksana di Tahun 2016 dikarenakan adanya perubahan dalam strategi yang LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

44 mempengaruhi pencapaian tujuan dan sasaran (perubahan program, kegiatan dan alokasi anggaran). b. Program Penurunan Laju Degradasi Hutan (APBD) b.1. Kegiatan Operasional Pos Pengamanan Terpadu Kawasan Hutan Tanjung Api-api. Indikator kinerja (output) kegiatan berupa Jumlah operasionalisasi fungsi Pos Pengamanan Terpadu sebanyak 1 unit terealisasi sebesar 100%. b.2. Pembinaan dan Pengendalian Hama dan Penyakit Hutan Alam dan Hutan Tanaman Indikator kinerja (output) kegiatan berupa jumlah lokasi pembinaan sebanyak 3 lokasi, di Kabupaten Muara Enim 1 lokasi dan Kabupaten Musi Banyuasin 2 lokasi, Realisasi fisik kegiatan sebesar 100%. c. Program Penguatan Kelembagaan Implementasi REDD+ dan RAD GRK (APBD) c.1. Kegiatan Fasilitasi Kegiatan REDD+ dan Pendampingan Bioclime Indikator kinerja (output) kegiatan adalah Frekuensi fasilitasi Kegiatan REDD+ dan Pendampingan Bioclime sebanyak 4 kali, terealisasi sebesar 100,00%. c.2. Kegiatan Sinkronisasi dan Monitoring Evaluasi Kegiatan Pembangunan Kehutanan Indikator kinerja (output) kegiatan adalah jumlah monitoring dan evaluasi capaian target kinerja kegiatan sebanyak 14 kali secara berkala di Kabupaten OKI, OKU Selatan, OKU Timur, Musi Banyuasin, Muara Enim, dan Kabupaten Lahat, terealisasi sebesar 100,00%. d. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (APBN) LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

45 d.1. Kegiatan Koordinasi Perencanaan dan Evaluasi Lingkungan Hidup dan Kehutanan Indikator kinerja (output) kegiatan berupa tercapainya sasaran strategis Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan RI sebagaimana tertuang dalam Renstra Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan ( ) yaitu: 1. Mewujudkan Pemantapan Perencanaan Hutan 2. Meningkatkan Daya Dukung DAS Musi dan Pengelolaan DAS Terpadu 3. Menurunkan Emisi Karbon dan Meningkatnya Usaha Jasa Lingkungan di Bidang Kehutanan 4. Meningkatkan Produktivitas Sumber Daya Hutan 5. Meningkatkan Penerimaan Sub Sektor Kehutanan. Foto Kegiatan Patroli Udara dan Water Boombing Menggunakan Helicopter Mi Luas Hutan Tanaman seluas Ha. Pengusahaan HTI merupakan suatu usaha yang berjangka panjang, sehingga perlu dikelola sebaik-baiknya dengan menerapkan prinsip-prinsip ekonomi dalam LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

46 pengusahaanya agar mampu memberikan keuntungan secara terus-menerus secara lestari. Pengusahaan HTI sangat bergantung pada keadaan alam dan memerlukan waktu panjang, serta mengandung resiko kegagalan yang tidak kecil, terutama apabila tidak dilengkapi dengan sarana pengendalian yang memadai. Karena sifat usaha yang demikian itu, maka perencanaan yang matang yang meliputi seluruh tahap pengusahaan, merupakan salah satu persyaratan untuk bisa mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan. Luas hutan tanaman tahun 2013 sampai tahun 2016 Provinsi Sumatera Selatan dapat dilihat pada Tabel berikut: No Tahun Luas (Ha/tahun) , , , ,71 Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran ketiga serta target dan capaiannya tahun 2016 adalah sebagai berikut: Indikator Kinerja 2 Luas Hutan Tanaman Ha/ Tahun Capaian Tahun 2016 Satuan Target Realisasi % ,71 165,78 Luas Hutan Tanaman pada tahun 2016 ditargetkan seluas Ha. Realisasi Luas Hutan Tanaman seluas ,71 Ha, sehingga capaian indikator kinerja Luas Hutan Tanaman dicapai sebesar 165,78%. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

47 Grafik Target dan Realisasi Luas Hutan Tanaman Tahun 2016 Perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2016 dengan capaian indikator kinerja tahun 2013 (kondisi awal RPJMD) dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Indikator Kinerja Satuan Capaian 2016 (%) Capaian 2013 (%) (%) rata-rata capaian Ket 2 Luas Hutan Tanaman Ha/ Tahun 165,78 100,00 132,89 Apabila dilihat dari perbandingan realisasi indikator kinerja tahun 2016 dengan realisasi indikator kinerja tahun 2015, dapat diuraikan sebagai berikut: Indikator Kinerja 2 Luas Hutan Tanaman Satuan Ha/ Tahun Capaian Realisasi Naik Ket (Turun) , , ,17 Naik Capaian indikator kinerja Luas Hutan Tanaman pada tahun 2016 seluas ,71 Ha, apabila dibandingkan dengan capaian tahun 2015 seluas ,54 Ha, mengalami peningkatan sebesar ,17 Ha. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

48 Grafik Luas Hutan Tanaman Provinsi Sumatera Selatan tahun Apabila dilihat dari Grafik Luas Hutan Tanaman Provinsi Sumatera Selatan tahun , terjadi peningkatan luasan hutan tanaman. Indikator kinerja Luas Hutan Tanaman tahun 2014 seluas ,25 Ha, Tahun 2015 seluas ,54, dan tahun 2016 seluas seluas ,71 Ha, sehingga capaian indikator kinerja sampai dengan tahun ketiga dari Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan periode seluas ,50 Ha, apabila dibandingkan dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen RPJMD Provinsi Sumatera Selatan periode dengan total luas Ha, maka Luas Hutan Tanaman baru dicapai sebesar 60,91%. Hal ini dikarenakan tahun 2016 merupakan tahun ketiga pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

49 Grafik Luas Hutan Tanaman Provinsi Sumatera Selatan tahun dan Target pada RPJMD Provinsi Sumatera Selatan Periode Pencapaian sasaran kinerja luas hutan tanaman tidak terlepas dari dukungan program dan kegiatan yang dilaksanakan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan tahun 2016, sebagaimana diuraikan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2016 dan Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun Adapun program dan kegiatan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016 yang mendukung tercapainya sasaran ini adalah sebagai berikut: a. Program Peningkatan Target Penanaman Hutan (APBD) a.1. Kegiatan Pembinaan Pengembangan Hutan Tanaman Industri dan Produksi Kayu Indikator kinerja (output) kegiatan Jumlah lokasi dan luas IUPHHK-HT yang dibina untuk ditingkatkan luas areal penanaman 5 IUPHHK-HT, terealisasi 100,00%. b. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (APBN) b.1. Kegiatan Koordinasi Perencanaan dan Evaluasi Lingkungan Hidup dan Kehutanan LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

50 Indikator kinerja (output) kegiatan berupa tercapainya sasaran strategis Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan RI sebagaimana tertuang dalam Renstra Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan ( ) yaitu: 1. Mewujudkan Pemantapan Perencanaan Hutan 2. Meningkatkan Daya Dukung DAS Musi dan Pengelolaan DAS Terpadu 3. Menurunkan Emisi Karbon dan Meningkatnya Usaha Jasa Lingkungan di Bidang Kehutanan 4. Meningkatkan Produktivitas Sumber Daya Hutan 5. Meningkatkan Penerimaan Sub Sektor Kehutanan. 4. Sasaran 4: Meningkatkan Produktifitas sumber daya hutan Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran serta target dan capaiannya tahun 2016 adalah sebagai berikut: Indikator Kinerja Capaian Tahun 2016 Satuan Target Realisasi % 1 Produksi Kayu dari Hutan Tanaman Juta m3/tahun 5,00 4,1 82 Dari tabel menunjukkan bahwa target untuk indikator kinerja Produksi Kayu dari Hutan Tanaman dicapai dengan tingkat capaian sebesar 82%. Adapun capaian kinerja dari masing-masing indikator kinerja sasaran tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

51 4.1. Produksi Kayu dari Hutan Tanaman sebesar 5,00 juta M3/Tahun Hutan Tanaman Industri atau HTI adalah hutan tanaman yang dikelola dan diusahakan berdasarkan prinsip pemanfaatan yang optimal, dengan memperhatikan kelestarian lingkungan dan sumber daya alam. Penerapan kedua prinsip itu selalu diupayakan agar dapat berjalan selaras dan seimbang. Dalam pembangunan nasional, sebagai yang digariskan dalam Peraturan Pemerintah No.7 tahun 1990, tujuan pengusahaan HTI adalah : 1. Menunjang pengembangan industri hasil hutan dalam negeri guna meningkatkan nilai tambah dan devisa. 2. Meningkatkan produktivitas lahan dan lingkungan, serta memperluas lapangan kerja dan lapangan usaha. Tujuan tersebut dijabarkan lebih jauh sebagaimana yang diformulasikan oleh Ditjen Pengusahaan Hutan (1991), bahwa tujuan pembangunan HTI antara lain adalah untuk : 1. Membangunan hutan tanaman yang secara ekonomis menguntungkan, secara ekologis sehat, dan secara sosial bermanfaat bagi masyarakat setempat. 2. Meningkatkan produktivitas hutan dalam arti meningkatkan riap (growth per ha/tahun), sehingga diperoleh volume akhir daur (yield) yang tinggi. 3. Memenuhi kebutuhan bahan baku industri yang ada (existing industry), serta yang akan dikembangkan. Sasaran pada akhir jangka waktu pembangunan HTI, diarahkan pada pembentukan hutan yang tertata dengan baik, terutama dalam hal pengelolaannya, komposisi dan struktur hutannya, serta lingkungan biofisik dan sosial ekonominya. Sedangkan sasaran yang akan dicapai pada setiap periode lima tahun, adalah pembentukan penutupan lahan dengan tumbuhan hutan yang berkualitas, perampungan penataan kawasan, serta LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

52 konsolidasi unit HTI dengan mengantisipasi pembangunan regional dan pembangunan kehutanan daerah, termasuk pembangunan dan pengembangan industri perkayuan. Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran keempat serta target dan capaiannya tahun 2016 adalah sebagai berikut: Indikator Kinerja Capaian Tahun 2016 Satuan Target Realisasi % 1 Produksi Kayu dari Hutan Tanaman Juta m3/tahun 5,00 4,1 82,00 Produksi Hutan Tanaman Industri (HTI) pada tahun 2016 di targetkan sebesar ,00 m 3. Realisasi produksi HTI Tahun 2016 sebesar 4, ,23m 3. Produksi kayu ini seluruhnya berasal dari kegiatan penebangan hutan tanaman. Target penanaman HTI di Provinsi Sumatera Selatan pada tahun 2016 seluas ± Ha dengan realisasi penanaman seluas ± ,71 Ha (165,71%). Foto pembibitan tanaman HTI LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

53 Grafik Target dan Realisasi Produksi Kayu dari Hutan Tanaman tahun 2016 Pengusahaan/pemanfaatan hutan alam produksi sejak 1970 s/d 1990 memberikan devisa terbesar kedua setelah migas, mendukung pertumbuhan industri perkayuan nasional, menyerap tenaga kerja terutama tenaga-tenaga tidak terampil (Labor Intensive) dan membuka isolasi daerah-daerah pedalaman yang sangat diperlukan dalam pembangunan ekonomi Indonesia. Sejak tahun 1990, kebutuhan bahan baku industri perkayuan tersebut tidak mungkin lagi dipenuhi dari penebangan Hutan Alam Produksi. Oleh karena itu, perlu kebijakan Pemerintah untuk meningkatkan produktivitas kawasan hutan produksi melalui pembangunan Hutan Tanaman (HTI) dan telah dimulai sejak tahun Produksi hutan tanaman industri disini dimaksudkan adalah produksi hasil hutan dari hutan tanaman (HTI). Kegiatan penanaman HTI di Provinsi Sumatera Selatan telah dimulai sejak tahun Pada tahun 2016 terdapat 20 (dua puluh) pemegang izin Hak Pengusahaan Hutan Tanaman Industri (HPHTI) dengan luas konsesi Ha. Data produksi hasil hutan pada tahun 2009 sampai dengan tahun 2016 dapat dilihat pada tabel berikut: LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

54 No. Tahun Luas Tebangan (Ha) Volume Tebangan (M³) , , , , , , , , , , , , , , , , ,23 Apabila dilihat dari perbandingan realisasi indikator kinerja tahun 2016 dengan realisasi indikator kinerja tahun 2016, dapat diuraikan sebagai berikut: Indikator Kinerja 1 Produksi Kayu dari Hutan Tanaman Satuan Juta m3/tahun Capaian Realisasi Naik (Turun) Ket 4,9 4,1 0,80 Turun Perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2016 dengan capaian indikator kinerja tahun 2013 (kondisi awal RPJMD) dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Indikator Kinerja Satuan Capaian 2016 (%) Capaian 2013 (%) (%) rata-rata capaian Ket 1 Produksi Kayu dari Hutan Tanaman Juta m3/tahun 82,00 51,76 66,88 LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

55 Produksi Hutan Tanaman Industri (HTI) pada tahun 2016 sebesar 4,093 Juta m3/tahun, apabila dibandingkan dengan tahun 2015 sebesar 4,933 Juta m3/tahun, mengalami penurunan sebesar 0,80 Juta m3/tahun. Produksi Hutan Tanaman Industri (HTI) di Provinsi Sumatera Selatan mengalami penurunan pada Tahun 2016, disebabkan karena pada Tahun 2015, Tanaman Acacia Sp yang berada di beberapa perusahaan HTI di Kabupaten Ogan Komering Ilir (OKI) dan Musi Banyuasin (Muba) banyak yang terbakar, sehingga mempengaruhi kuota produksi pada Tahun Seiring dengan terjadinya musim penghujan pada Tahun 2016, perusahan HTI lebih fokus untuk melakukan replanting (penanaman kembali) terhadap areal yang terbakar pada Tahun 2015 sehingga realisasi penanaman HTI Tahun 2016 mencapai ,71Ha (173,64%) dari luas tebangan/ target penanaman sebesar ± ,94 Ha. Grafik Produksi Kayu Hutan Tanaman dari Tahun Indikator Kinerja Produksi Hutan Tanaman tahun 2014 sebesar 4,125 Juta M3/Tahun, tahun 2015 sebesar 4,933 Juta M3/Tahun, dan pada tahun 2016 sebesar 4,093 Juta m3/tahun, sehingga capaian indikator kinerja sampai dengan tahun ketiga dari Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan periode sebesar 13,15 Juta M3/Tahun, apabila dibandingkan dengan target jangka menengah yang terdapat LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

56 dalam dokumen RPJMD Provinsi Sumatera Selatan periode dengan total produksi 25,25 Juta m3/tahun, maka Produksi Hutan Tanaman baru dicapai sebesar 52,08%. Hal ini dikarenakan tahun 2016 merupakan tahun ketiga pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan. Grafik Produksi Kayu Hutan Tanaman Tahun dan Target pada RPJMD Provinsi Sumatera Selatan Periode Upaya pencapaian sasaran kinerja produksi hasil hutan tidak terlepas dari dukungan program dan kegiatan yang dilaksanakan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan tahun 2016, sebagaimana diuraikan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2016 dan Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun Adapun program dan kegiatan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016 yang mendukung tercapainya sasaran sbb: a. Program Peningkatan Produksi Kayu dan HTI a.1. Kegiatan Perencanaan dan Pengembangan Hutan Kemasyarakatan (HKm) dan Hutan Desa (HD) Indikator kinerja (output) adalah: a. Koordinasi fasilitasi percepatan pembangunan HKm dan HD di 4 (empat) kabupaten yaitu Musi Rawas, Musi Banyuasin dan Muara Enim. LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

57 b. Fasilitasi percepatan pembangunan HKm dan HD di Kabupaten Musi Rawas (sebanyak 3 lokasi Hutan Desa), Kabupaten Musi Banyuasin (sebanyak 1 lokasi Hutan Desa) dan Kabupaten Muara Enim (sebanyak 4 lokasi Hutan Desa) b. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (APBN) b.1. Kegiatan Koordinasi Perencanaan dan Evaluasi Lingkungan Hidup dan Kehutanan Indikator kinerja (output) kegiatan berupa tercapainya sasaran strategis Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan RI sebagaimana tertuang dalam Renstra Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan ( ) yaitu: 1. Mewujudkan Pemantapan Perencanaan Hutan 2. Meningkatkan Daya Dukung DAS Musi dan Pengelolaan DAS Terpadu 3. Menurunkan Emisi Karbon dan Meningkatnya Usaha Jasa Lingkungan di Bidang Kehutanan 4. Meningkatkan Produktivitas Sumber Daya Hutan 5. Meningkatkan Penerimaan Sub Sektor Kehutanan. 5. Sasaran 5: Meningkatkan Penerimaan Sub Sektor Kehutanan Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran serta target dan capaiannya tahun 2016 adalah sebagai berikut: Indikator Kinerja 1 Jumlah Penerimaan Sub Sektor Kehutanan Capaian Tahun 2016 Satuan Target Realisasi % Rp M/tahun 20,00 28,76 136,67 LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

58 Dari tabel menunjukkan bahwa target untuk indikator kinerja Jumlah Penerimaan Sub Sektor Kehutanan dicapai sebesar 136,67%. Adapun capaian kinerja dari masing-masing indikator kinerja sasaran tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: 4.1. Jumlah Penerimaan Sub Sektor Kehutanan sebesar Rp. 20,00 M/Tahun Dalam kurun waktu tiga dasawarsa terakhir, sumberdaya hutan telah menjadi modal utama pembangunan ekonomi nasional, dengan memberikan dampak yang positif bagi peningkatan penerimaan pemerintah, penyerapan tenaga kerja dan mendorong pengembangan wilayah dan pertumbuhan ekonomi. Penerimaan Negara dari Sub Sektor Kehutanan di Provinsi Sumatera Selatan meliputi Provisi Sumber Daya Hutan (PSDH), Dana Reboisasi (DR), dan IIUPHH. Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran kelima serta target dan capaiannya tahun 2016 adalah sebagai berikut: Indikator Kinerja 1 Jumlah Penerimaan Sub Sektor Kehutanan Capaian Tahun 2016 Satuan Target Realisasi % Rp M/tahun 20,00 28,76 136,67 Penerimaan negara dari sub sektor kehutanan pada tahun 2016 sebesar Rp. 28,757,053,385.33,- Penerimaan ini berasal dari: - PSDH : Rp ,00 - DR : Rp ,83 US$ ,38 - IIUPHH : Rp ,00 LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

59 Penerimaan Sub Sektor Kehutanan pada tahun 2016 mencapai Rp. 28,757,053,385.33,- yang terdiri dari penerimaan yang berasal dari PSDH sebesar Rp ,00; DR sebesar Rp ,83 dan US$ ,38; dan IIUPHH sebesar Rp ,-. Target penerimaan subsektor kehutanan pada tahun 2016 sebesar Rp ,- sehingga capaiannya sebesar 136,67%. Grafik Target dan Realisasi Penerimaan Sub Sektor Kehutanan Tahun 2016 Penerimaan negara hasil hutan pada tahun 2009 sampai dengan 2016 adalah sebagai berikut: Tahun IIUPHH PSDH DR Rp. Rp. Rp. US $ , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,38 LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

60 Perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2016 dengan capaian indikator kinerja tahun 2013 (kondisi awal RPJMD) dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Indikator Kinerja Satuan Capaian 2016 (%) Capaian 2013 (%) (%) rata-rata capaian Ket 1 Jumlah Penerimaan Sub Sektor Kehutanan Rp M/tahun 136,67 0,00 68,33 Apabila dilihat dari perbandingan realisasi indikator kinerja tahun 2016 dengan realisasi indikator kinerja tahun 2015, dapat diuraikan sebagai berikut: Indikator Kinerja Capaian Satuan Realisasi Naik (Turun) Ket 1 Jumlah Penerimaan Sub Sektor Kehutanan Rp M/tahun 31,34 28,76 2,58 Turun Jumlah Penerimaan Sub Sektor Kehutanan pada tahun 2016 sebesar Rp. 28,76 M/tahun, apabila dibandingkan dengan tahun 2015 sebesar Rp. 31,34 M/tahun, mengalami penurunan sebesar Rp. 2,58 M. Grafik Penerimaan Sub Sektor Kehutanan tahun LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

61 Indikator kinerja Jumlah Penerimaan Sub Sektor Kehutanan tahun 2014 sebesar Rp. 18,17 M/Tahun, tahun 2015 sebesar Rp. 31,34 M/Tahun, dan pada tahun 2016 sebesar Rp. 28,76 M/tahun, sehingga capaian indikator kinerja sampai dengan tahun ketiga dari Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan periode sebesar Rp. 78,27 M/Tahun, apabila dibandingkan dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen RPJMD Provinsi Sumatera Selatan periode dengan total Rp. 96,86 M/tahun, maka Jumlah Penerimaan Sub Sektor Kehutanan baru dicapai sebesar 80,81%. Hal ini dikarenakan tahun 2016 merupakan tahun ketiga pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan. Grafik Penerimaan Sub Sektor Kehutanan tahun Dan Target pada RPJMD Provinsi Sumatera Selatan Periode Pencapaian sasaran kinerja tahun 2016 berupa meningkatnya penerimaan hasil hutan dari hutan tanaman tidak terlepas dari dukungan program dan kegiatan yang dilaksanakan Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan tahun 2016, sebagaimana diuraikan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2016 dan Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun Adapun program dan LAKIP Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan