BAB V FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI LAJU KONVERSI LAHAN PERTANIAN

Transkripsi

1 43 BAB V FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI LAJU KONVERSI LAHAN PERTANIAN 5.1 Fenomena Konversi Lahan Kecamatan Bogor Selatan adalah wilayah yang lahannya tergolong subur. Salah satu bagian dari Kota Bogor ini banyak menyumbangkan hasil pertaniannya yang terkenal berkualitas baik dalam kecukupan pangan warga Kota Bogor. Kelurahan Mulyaharja adalah salah satu daerah di Kecamatan Bogor Selatan yang mempunyai lahan pertanian yang cukup luas. Hasil pertanian yang baik ditunjang dengan adanya tiga sungai yang mengaliri sawah-sawah di Kelurahan Mulyaharja. Pada awalnya mata pencaharian yang banyak digeluti oleh masyarakat Kelurahan Mulyaharja adalah petani. Namun saat ini lebih banyak yang beralih menjadi wirausaha maupun menjadi pegawai swasta. Hal ini disebabkan hilangnya lahan pertanian akibat konversi lahan pertanian ke non-pertanian yang berpengaruh sangat besar terhadap perubahan mata pencaharian masyarakat Kelurahan Mulyaharja. Kasus konversi lahan di Kelurahan Mulyaharja terjadi sejak tahun 2000-an yaitu semenjak masuknya pengembang (swasta) ke daerah ini. PT. A adalah pengembang (swasta) yang masuk ke Kelurahan Mulyaharja untuk mengembangkan bisnis di bidang perumahan elite atau real estate. Menurut Bapak CND (45 tahun) selaku pegawai Kecamatan Bogor Selatan, pihak swasta sangat tertarik untuk mengembangkan usahanya di bidang perumahan di Kecamatan Bogor Selatan karena wilayah ini letaknya sangat strategis karena dekat dengan pusat kota. Selain itu pemandangannya menarik, udaranya masih segar, dan terdapat jalan alternatif ke luar kota. Pihak swasta yang memiliki kepentingan ekonomi tidak mempertimbangkan bahwa wilayah Kecamatan Bogor Selatan, khususnya Kelurahan Mulyaharja adalah daerah subur yang semestinya berfungsi sebagai penunjang kebutuhan pangan warga Kota Bogor. Pembebasan tanah untuk kepentingan swasta dilakukan atas dasar kesepakatan yang dilakukan langsung antara kedua belah pihak. Kesepakatan itu sebelumnya diproses izin lokasi dan izin pembebasan tanah oleh Gubernur Kepala

2 44 Daerah. Izin bagi perusahaan pembagunan real estate antara lain diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 tahun 1987, tentang Penyediaan dan Pemberian Hak Atas Tanah untuk Keperluan Perusahaan Pembangunan Perumahan, suatu produk koordinasi Badan Kebijaksanaan Perumahan Nasional (Ruchiyat, 1999). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 tahun 1987 mengadakan pembatasan-pembatasan, antara lain kewajiban untuk menghindari penggunaan tanah pertanian yang subur dan apabila tidak dicapai kata sepakat mengenai bentuk dan besarnya ganti rugi ditempuh melalui penyediaan tempat penampungan, konsolidasi tanah, atau mengikutsertakan para pemilik tanah dalam perusahaan. PT. A sudah memetakan kawasan mana saja di Kelurahan Mulyaharja yang masuk ke dalam zona pengembangan perumahan tersebut. Awalnya PT. A hanya mengincar lahan kosong atau lahan yang sudah tidak produktif. Namun seiring berkembangnya usaha mereka, tempat-tempat strategis yang sebenarnya masih termasuk lahan produktif dan masih digarap warga terkena zona pengembangan PT. A (Lampiran 4). Proses jual beli yang dilakukan PT. A dengan masyarakat Kelurahan Mulyaharja menggunakan jasa perantara atau dikenal dengan sebutan biong. Biong inilah yang mendatangi masyarakat agar mau menjual lahannya kepada PT. A. Kebanyakan dari biong ini berasal dari luar Kelurahan Mulyaharja. Masyarakat banyak yang mengeluhkan adanya biong sebagai perantara jual beli tanah mereka dengan PT. A karena strategi yang dimainkan para biong tersebut terkadang sangat memaksa. Banyak kecurangan-kecurangan yang dilakukan biong. Contohnya ketika masyarakat sudah memutuskan untuk menjual lahannya, biong akan memberikan uang hasil jual tanah tersebut secara mencicil. Namun setelah beberapa lama biong tersebut tidak datang lagi untuk memberikan sisa hasil penjualan tanah sampai waktu yang mereka tentukan sebelumnya. Hal ini diungkapkan Bapak OCM (58 tahun).

3 45...tidak sedikit warga yang tertipu akibat ulah biong, petani menjual lahannya kepada biong secara langsung karena biong tersebut memberikan pembayaran uang muka. Dengan alasan sisa uangnya dibayar kemudian jika sudah dapat dari PT.A. Padahal pihak PT. A sudah memberikan uang tunai kepada biong tersebut. Akhirnya uang sisa pembayaran lahan dibawa kabur oleh para biong. Warga yang tertipu pun tidak bisa berbuat apa-apa. Hal senada juga diungkapkan oleh Bapak AMD (65 tahun) sebagai petani yang menggarap lahan milik PT. A....memang ari PT teu maksa dengan priorina, tapi pelaksanaan dikepung ku biong pan kumaha....memang kalau PT tidak memaksa dengan kepentingannya, namun jika pelaksanaannya dihadang biong bagaimana. Tidak hanya masyarakat yang mengeluhkan adanya biong ini, tapi juga PT. A mengungkapkan hal yang sama. Menurut Bapak FJL (30 tahun) sebagai perwakilan PT. A mengungkapkan:...kami juga sebenarnya mengeluhkan adanya calo atau biong. Harga tanah pada dasarnya tergantung kesepakatan antara penjual dan pembeli. Oleh karena itu strategi pengembangan lahan dimanapun juga harus dirahasiakan, karna jika keluar informasinya, harga tanah akan jadi tinggi. Pada awalnya PT. A hanya menawarkan harga Rp Rp per meter. Namun saat ini harga tanah mencapai Rp per meter. Fakta tersebut menunjukkan bahwa biong memang hanya mengambil keuntungan dari jual beli lahan antara masyarakat dan pihak PT. A. Biong hanya tergiur oleh komisi atau bonus yang tinggi jika dapat mempengaruhi masyarakat untuk menjual lahannya. Oleh karena itu, biong menggunakan segala cara agar masyarakat mau menjual lahannya, baik dengan rayuan, paksaan, dan ancaman. Salah satu petani yang pernah mendapatkan ancaman dari pihak biong yaitu Bapak AMN (40 tahun). Berikut adalah kutipan wawancara dengan Bapak AMN (40 tahun).

4 46...sudah sering biong PT. A mendatangi rumah saya. Mereka menawarkan harga yang tinggi. Menebar ketakutan dengan ancaman bahkan sampai main mistik untuk meluluhkan hati saya. Sebuah strategi yang digunakan PT. A melalui biong agar masyarakat mau menjual lahan tanpa terkesan memaksa adalah strategi pemagaran. Jika ada petani yang tidak mau menjual lahan, maka PT. A akan membeli lahan yang berada di pinggirnya. Hal ini akan menghalangi jalan masuk petani ke lahannya sendiri. Akhirnya mau tidak mau petani tersebut akan menjual lahannya karena tidak bisa akses terhadap lahannya sendiri. Gambar 3. Strategi PT. A Untuk Mendapatkan Lahan B C G F D E Keterangan: B: petani B C: petani C D: petani D E: petani E F: petani F G: petani G Sumber: Hasil Penelitian di Kelurahan Mulyaharja (2010) Gambar 3 di atas menerangkan strategi PT. A dalam memperoleh lahan masyarakat di Kelurahan Mulyaharja. Strategi ini cukup sukses dalam hal memperoleh lahan tetapi dampaknya sangat buruk terhadap masyarakat. Gambar tersebut menunjukkan PT. A ingin memperoleh lahan petani G tetapi sangat sulit, strateginya adalah PT. A membeli lahan di pinggirnya yaitu lahan milik petani B, C, D, E, dan F. Strategi ini memaksa petani G mau tidak mau menjual lahannya karena tidak bisa mengakses lahannya sendiri yang berada di tengah karena lahan di pinggirnya sudah dipagari oleh PT. A. Hal ini menyebabkan petani G terpaksa harus menjual lahan dengan harga yang sangat rendah. Saat ini di RW 5, 6, 7, dan 8 yang wilayahnya paling dekat dengan RW 12 (perumahan) hampir tidak terdapat lagi petani yang memiliki lahan. Rata-rata petani di wilayah ini hanya menjadi penggarap. Mereka menggarap lahan PT. A yang belum dibangun dengan cara menyewa dan hasilnya bisa mereka nikmati

5 47 sendiri tanpa pembagian hasil dengan pihak PT. A. Namun, jika sewaktu-waktu lahan tersebut akan digunakan oleh PT. A untuk pembangunan perumahan, petani tidak memiliki hak untuk protes. Hampir semua petani menjual lahannya, tetapi ada beberapa petani yang tidak mau menjual lahannya walaupun PT. A menawarkan harga tinggi. Contohnya adalah Bapak ADG (48 tahun)....lahan yang saya garap sekarang ini adalah milik keluarga saya. Sedangkan lahan di sekeliling saya ini sudah menjadi lahan PT. A. Saya tidak akan menjual lahan ini walaupun PT. A menawarkan harga tinggi. Jangan sampai lahan yang berada di pinggir seperti punya saya ini terjual. Itu akan merugikan petani yang berada di tengah karena akan terpaksa menjualnya walaupun pada awalnya tidak mau. Strategi pemagaran seperti yang telah diungkapkan di atas tidak dapat diterapkan kepada lahan Bapak ADG (48 tahun) karena lahannya berada di pinggir. PT. A belum memberikan tindakan apapun terhadap petani yang tidak mau menjual lahannya seperti Bapak ADG (48 tahun) ini. Sampai saat ini PT. A hanya mengutus biong untuk terus-menerus mendatangi Bapak ADG (48 tahun). Fenomena konversi lahan di Kelurahan Mulyaharja tidak terlepas dari faktor-faktor yang mempengaruhinya. Faktor-faktor tersebut perlu diselesaikan terlebih dahulu jika ingin diterapkan suatu kebijakan untuk mengurangi laju konversi lahan dengan efektif. 5.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Laju Konversi Lahan di Kelurahan Mulyaharja Faktor Ekonomi Kelurahan Mulyaharja berada cukup dekat dengan pusat kota. Jarak Kelurahan Mulyaharja dari Kantor Kecamatan Bogor Selatan adalah ±5 kilometer. Jarak yang dekat menyebabkan pembangunan di pusat kota berpengaruh terhadap pembangunan Kelurahan Mulyaharja. Selain itu kedekatan lokasi ini menyebabkan tekanan kota yang mempengaruhi masyarakat Kelurahan Mulyaharja. Tekanan kota yakni pembangunan yang mendorong konversi lahan dan pola konsumsi penduduk kota yang tinggi. Himpitan ekonomi yang dialami petani dapat mempengaruhi petani dalam keputusan untuk menjual lahan kepada PT. A. Naiknya harga kebutuhan pokok dengan hasil pertanian yang tidak

6 48 menentu tidak dapat memenuhi kebutuhan keluarga. Hal ini menyebabkan petani memandang perlu untuk melakukan perubahan. Hal ini diperparah dengan hasil yang didapat dari sektor pertanian tidak menentu. Panen akan menghasilkan dengan baik ketika cuaca sedang mendukung. Tetapi ketika cuaca tidak mendukung serta terkendala faktor ketersediaan bibit dan pupuk, maka hasil panen kurang baik. Hal tersebut menyebabkan pendapatan yang dihasilkan dari sektor pertanian tidak bisa menjamin terpenuhinya kebutuhan rumah tangga petani. Fakta inilah yang mendorong petani untuk memutuskan menjual lahannya kepada PT. A melalui biong. Bentuk perubahan tersebut dengan menjual lahan untuk mendapatkan modal usaha. Kondisi ini diperparah dengan rendahnya taraf pendidikan dan kesehatan karena sulitnya akses bagi masayarakat menengah ke bawah terhadap kedua hal tersebut. Penjualan lahan juga biasanya dilatarbelakangi oleh motivasi untuk mencukupi kebutuhan pendidikan dan kesehatan keluarganya. Faktor selanjutnya yang mempengaruhi konversi lahan adalah faktor pertumbuhan penduduk. Pertumbuhan penduduk di Indonesia setiap tahunnya mengalami peningkatan dan hal yang sama terjadi di Kelurahan Mulyaharja, baik diakibatkan oleh kelahiran maupun migrasi. Peningkatan jumlah penduduk mendorong pemenuhan ketersediaan pemukiman. Namun solusi yang ditawarkan bagi ketersediaan pemukiman adalah konversi lahan. Peningkatan jumlah penduduk seharusnya tidak menjadi masalah jika pemerintah mempunyai kebijakan zonasi yang jelas dan disertai peningkatan fasilitas umum. Penduduk yang bertambah tidak akan ragu ketika ditempatkan ke suatu daerah yang memang cocok untuk pemukiman, yaitu lahan yang tidak terlalu subur. Jadi, konversi lahan yang subur seharusnya tidak terjadi walaupun terjadi pertambahan penduduk Faktor Sosial Menurut data monografi Kelurahan Mulyaharja tahun 2009, pendidikan masyarakat setempat tergolong pendidikan rendah, yaitu hanya sampai SD/sederajat. Oleh karena itu, program pengembangan pendidikan di Kelurahan Mulyaharja memang termasuk prioritas pemerintah. Hal itu pula yang menyebabkan petani mengambil keputusan untuk menjual lahannya. Pendidikan

7 49 yang rendah memang tidak terlepas dari kemampuan dalam menganalisa kerugian-kerugian yang ditimbulkan jika lahan mereka dijual. Seperti yang diungkapkan Bapak CND (45 tahun) selaku pegawai Kecamatan Bogor Selatan....kebanyakan masyarakat desa menjual lahan karena pendidikan yang kurang. Tidak mengerti bahwa lahan mempunyai nilai jual yang tinggi dan lebih dapat mencukupi kebutuhan mereka daripada jika menjual lahannya. Kedekatan dengan pusat kota tidak hanya berdampak pada sektor ekonomi, tetapi juga sosial. Mobilisasi penduduk ke luar desa dengan intensitas yang cukup sering menimbulkan banyak pengaruh dari luar desa yang dibawa ke dalam. Pengaruh dari luar desa yang paling terlihat yaitu perubahan pola pikir masyarakat yang meliputi perubahan perilaku dan gaya hidup. Perubahan perilaku ditunjukkan dengan cara pandang masyarakat terhadap pekerjaan di sektor pertanian. Saat ini pekerjaan formal terlihat lebih menjanjikan hasil yang lebih baik daripada bertani. Pekerjaan di bidang pertanian dapat dikatakan tidak dapat mencukupi kebutuhan hidup di jaman sekarang. Masyarakat Kelurahan Mulyaharja melihat pekerjaan di kota lebih baik sedangkan bertani dipandang sebagai pekerjaan kasar dan sulit dengan hasil yang diperoleh tidak seberapa. Oleh karena itu, banyak petani yang lebih memilih pekerjaan non-pertanian dan kemudian menjual lahan sawahnya kepada PT. A. Perubahan gaya hidup juga terlihat dialami oleh masyarakat Kelurahan Mulyaharja. Banyak warga yang menjual lahannya untuk dibelikan motor, merenovasi rumah, dan naik haji. Tanah di pedesaan memiliki fungsi sosial, dimana penduduk desa biasanya berkumpul dan bersosialisasi. Hubungan sosial yang sangat dekat antar penduduk di desa menyebabkan faktor tetangga dapat mempengaruhi konversi lahan. Jika jumlah petani yang mengkonversi lahannya semakin banyak, tidak menutup kemungkinan, petani-petani lain ikut mengkonversi juga. Hal ini didukung dengan fakta mereka yang telah mengkonversi lahan tadi dianggap telah berhasil. Selain perubahan pola pikir masyarakat Kelurahan Mulyaharja dan pengaruh tetangga, faktor sosial yang mempengaruhi keputusan petani dalam menjual lahannya adalah hubungan kepemilikan lahan. Jika dilihat dari luasan lahan pertanian di Kelurahan Mulyaharja, masyarakat setempat hanya memiliki

8 50 lahan kurang dari 1 hektar. Padahal lahan pertanian yang luas justru dimiliki oleh penduduk luar Kelurahan Mulyaharja. Petani setempat hanya menjadi petani penggarap atau buruh tani. Berikut adalah hasil wawancara dengan Bapak MUL (50 tahun)....kapungkur mah, anu gaduh lahan seueur na mah orang luar, aya anu di Empang, Kota Batu, bahkan ti Jakarta. Urang asli Mulyaharja ngan gaduh lahanna saeutik, heunteu nyampe 1 hektar bahkan seueur oge anu teu gaduh ngan jadi kuli tani....dahulu, yang punya lahan banyaknya dari luar, ada yang dari Empang, Kota Batu, bahkan dari Jakarta. Masyarakat asli Mulyaharja hanya mempunyai lahan hanya sedikit, tidak sampai satu hektar. Bahkan, kebanyakan adalah petani penggarap. Petani yang menggarap lahan penduduk luar desa ini mendapatkan hasil pertaniannya dengan sistem bagi hasil. PT. A tidak mengalami kesulitan dalam proses jual beli lahan yang dimiliki penduduk luar desa. Hal ini tentu sangat merugikan petani di Kelurahan Mulyaharja, karena yang terjual kepada PT. A adalah lahan-lahan yang luas. Akibatnya petani penggarap tidak lagi memiliki pekerjaa kecuali PT. A menyewakan lahannya Faktor Kebijakan Kebijakan pemerintah dalam memberikan iklim yang kondusif bagi pertanian mempengaruhi laju konversi lahan pertanian menjadi non-pertanian. Pada saat kepemimpinan Orde Baru cukup banyak bantuan-bantuan yang diberikan pemerintah kepada petani Mulyaharja. Namun, ketika berganti kepemimpinan di pemerintahan, bantuan-bantuan itu tidak dirasakan lagi oleh masyarakat. Pernyataan ini umum ada di kalangan petani Kelurahan Mulyaharja, seperti yang diungkapkan oleh Bapak AND (40 tahun)....dulu waktu jaman Soeharto memang banyak bantuan buat pertanian kita. Tapi sekarang sudah tidak ada lagi. Sekarang pupuk mahal, bibit mahal, kayanya pemerintah juga gak berpihak sama petani. Padahal siapa lagi yang bisa mensejahterakan petani kalau bukan pemerintah.

9 51 Ketika petani gagal panen atau hasil panen kurang memuaskan, tidak ada bantuan dari pemerintah untuk mengatasi hal tersebut. Petani yang menggantungkan hidupnya hanya dari sektor pertanian merasa kesulitan jika hal ini terjadi. Adanya dalih kerawanan pangan, pemerintah justru menerapkan kebijakan impor beras dalam sepuluh tahun terakhir ini. Kebijakan ini sangat merugikan petani. Menurut Agus (2004), rendahnya efisiensi produksi pertanian dan rendahnya harga jual beras adalah penyebab petani berada dalam posisi yang kurang menguntungkan. Kondisi ini diperburuk oleh adanya impor beras dengan harga yang lebih murah. Akibatnya daya saing beras dalam negeri semakin terancam dan selanjutnya menyebabkan semakin sulitnya posisi petani di Indonesia. Usaha yang dilakukan petani untuk mengurangi resiko tersebut adalah dengan menjual lahannya kepada PT. A. Selain kebijakan pemerintah pusat mengenai bantuan terhadap sektor pertanian, faktor kebijakan yang mempengaruhi petani menjual lahan yaitu kebijakan pemerintah daerah terkait Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK) Bogor Selatan Tahun Berdasarkan RDTRK Bogor Selatan tersebut, terdapat alokasi peruntukkan pemukiman hingga mencapai 2.309,67 hektar atau 74,96 persen (Data Dinas Penataan Ruang Kota Bogor). Seiring dengan masuknya Kota Bogor dalam babak otonomi daerah, maka terjadi pelimpahan kewenangan kepada daerah. Berkaitan dengan hal tersebut, pemerintah daerah membuat arahan perencanaan terhadap tata ruang kota yang tercermin dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan RDTR Kota Bogor. Pada prosesnya, ternyata kebijakan penataan ruang memperlihatkan aspek-aspek yang memberika peluang terjadinya konversi lahan, yakni di tingkat pelaksana kebijakan dan di tingkat petani (Filosofianti, 2010). Selain itu, keterlibatan biong dalam proses pembebasan lahan ini secara langsung dapat mempengaruhi petani dalam menjual lahan. Petani yang pada awalnya tidak ingin menjual lahannya, lama-kelamaan termakan oleh bujukan biong. Terdapat pula petani yang sebenarnya tidak ingin menjual lahan tetapi terpaksa karena ancaman atau strategi pemagaran yang dilakukan oleh biong.

10 Ikhtisar Masuknya pengembang (swasta) ke Kelurahan Mulyaharja mempunyai maksud untuk mengembangkan bisnisnya di bidang perumahan. Lahan yang awalnya adalah lahan pertanian saat ini dibeli oleh PT. A dan dijadikan perumahan real estate walaupun belum semuanya. Namun, proses jual beli tetap terjadi. Proses jual beli lahan antara masyarakat dan PT. A adalah melalui biong atau calo. Biong inilah yang mendatangi petani dengan bermacam-macam cara agar masyarakat mau untuk menjual lahannya. Biong mempunyai berbagai strategi, mulai dari rayuan, paksaan, dan ancaman. Banyak juga biong yang melakukan kecurangan-kecurangan dalam proses jual beli sehingga mengakibatkan petani merugi. Fenomena konversi lahan tidak terlepas dari faktor-faktor yang menyebabkannya. Hasil penelitian yang dilakukan, faktor-faktor tersebut antara lain faktor ekonomi, sosial, dan kebijakan. Faktor ekonomi meliputi kedekatan dengan pusat kota, kebutuhan hidup yang meningkat, pendapatan dari hasil pertanian yang tidak menentu, biaya pendidikan dan kesehatan yang mahal, dan pertumbuhan penduduk. Kedekatan lokasi dengan pusat kota menyebabkan respon pasar atas hasil pertanian maupun hasil sumber agraria lain yang ada di Kelurahan Mulyaharja menjadi cepat sehingga petani akan merasa daya saing dalam sektor pertanian menjadi nyata sedangkan hasil yang didapat dari sektor pertanian tidak menentu. Kemudian harga kebutuhan pokok semakin hari semakin meningkat, sedangkan hasil pertanian tidak dapat memenuhi kebutuhan keluarga sehingga dipandang perlu untuk melakukan perubahan. Perubahan yang dilakukan petani adalah menjual lahannya sebagai modal untuk membuka usaha lainnya. Peningkatan jumlah penduduk juga mendorong pemenuhan ketersediaan pemukiman yang menyebabkan konversi lahan. Faktor kedua adalah faktor sosial, yaitu tingkat pendidikan masyarakat setempat yang rendah, adanya perubahan pola pikir yang menyebabkan perubahan perilaku dan gaya hidup masyarakat, serta hubungan sosial yang sangat dekat antar penduduk di desa menyebabkan faktor tetangga dapat mempengaruhi konversi lahan. Selain itu, kepemilikan lahan juga berpengaruh terhadap konversi lahan di Kelurahan Mulyaharja. Masyarakat setempat hanya memiliki lahan

11 53 kurang dari 1 hektar dari luas lahan pertanian di Kelurahan Mulyaharja. Lahan pertanian yang luas justru dimiliki oleh penduduk luar Kelurahan Mulyaharja sehingga PT. A tidak mengalami kesulitan dalam proses jual beli lahan. Faktor ketiga yaitu kebijakan. Pada masa Orde Baru cukup banyak bantuan-bantuan yang diberikan pemerintah kepada petani Mulyaharja, baik bantuan berupa pelatihan, bibit, pupuk, dan sebagainya. Namun, saat ini bantuanbantuan itu tidak mereka rasakan lagi. Kondisi yang tidak kondusif ini semakin menguatkan petani untuk memutuskan menjual lahannya. Selain itu, pemerintah daerah yang diberikan kewenangan otonomi, mempunyai kewenangan untuk mengurus rumah tangganya sendiri. Dibuatlah RTRW dan RDTR Kota Bogor yang pada prosesnya memberikan peluang terjadinya konversi lahan. Keterlibatan biong dalam proses pembebasan lahan ini secara langsung dapat mempengaruhi petani dalam menjual lahan. Petani termakan oleh bujukan biong dan terpaksa karena ancaman atau strategi pemagaran yang dilakukan oleh biong.