PEMBANGUNAN INSFRASTRUKTUR BENDUNGAN TITAB DI KABUPATEN BULELENG PROPINSI BALI SEBAGAI JALUR PEMENUHAN AIR BAKU BAGI MASYARAKAT SEKITAR

Transkripsi

1 PEMBANGUNAN INSFRASTRUKTUR BENDUNGAN TITAB DI KABUPATEN BULELENG PROPINSI BALI SEBAGAI JALUR PEMENUHAN AIR BAKU BAGI MASYARAKAT SEKITAR Dolly Indra Nastur Penata Advokasi Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Abstract The development economy sector in rural areas should be supported with adequate facilities, it aims to boost the growth of the national economy as a whole, these facilities among others, the construction of Titab Dam in Buleleng Bali Province, where the majority of the population around having subsistence farmers. Buleleng was producing tons of rice in This shows how important the use of raw water around the dam construction Titab. The method used is a method of direct research (empirical method) and the aim of this study is to determine the importance of the construction of Titab Dam to the surrounding community. Keywords: titab dam, buleleng district, raw water Abstrak Perkembangan perekonomian di suatu perdesaan harus ditunjang dengan fasilitas yang memadai, hal ini bertujuan untuk mendongkrak pertumbuhan perekonomian nasional secara keseluruhan, fasilitas tersebut antara lain pembangunan Bendungan Titab di Kabupaten Buleleng Propinsi Bali, dimana mayoritas penduduk sekitar mempunyai mata pencaharian sebagai petani. Kabupaten Buleleng pada tahun 2013 memproduksi Ton padi, hal ini menunjukkan betapa pentingnya penggunaan air baku disekitar Bendungan Titab. Metode yang digunakan merupakan metode penelitian langsung. Tujuan dilakukannya penelitian ini adalah untuk mengetahui pentingnya pembangunan Bendungan Titab bagi masyarakat sekitar. Kata Kunci: bendungan titab, kabupaten buleleng, air baku 1-36 JURNAL INFRASTRUKTUR

2 1. PENDAHULUAN Sebagian besar penduduk Indonesia bertempat tinggal di daerah pedesaan, salah satu masalah yang dihadapi dalam peningkatan perekonomian lokal adalah kurang tersedianya insfrastruktur yang memadai terutama di daerah pedesaan. Kondisi yang seperti ini menjadi salah satu program nawacita pada kabinet di era pemerintahan kabinet kerja dimana pembangunan insfrastruktur di daerah pedesaan menjadi salah satu prioritas utama yang harus direalisasikan, hal ini bertujuan untuk meningkatkan perekonomian penduduk di daerah pedesaan. Pembangunan infrastruktur dilakukan di daerah-daerah merupakan salah satu aspek yang sangat penting dan sangat berpengaruh dimana berguna untuk mempercepat proses pembangunan nasional. Pembangunan insfrastruktur juga memegang peranan yang sangat penting sebagai salah satu roda penggerak pertumbuhan ekonomi di daerah. Perkembangan dan pertumbuhan ekonomi suatu negara tidak dapat pisahkan dari ketersediaan infrastruktur seperti transportasi, telekomunikasi, sanitasi, dan energi. Pembangunan insfrastuktur yang ada di Indonesia salah satunya adalah pembangunan Bendungan Titab yang ada di Kabupaten Buleleng Propinsi Bali, dimana pembangunan tersebut sudah dilakukan studi sejak tahun 2000, berupa master plan bagi pembangunan Bendungan Titab yang akan berfungsi dan melayani kebutuhan akan air baku bagi masyarakat sekitar. Masyarakat nantinya akan merasakan manfaat Bendungan Titab yang berada di Desa Ularan Kecamatan Seririt Kabupaten Buleleng, Desa Ringdikit Kecamatan Kabupaten Buleleng, Desa Busungbiu Kecamatan Busungbiu Kabupaten Buleleng. Oleh sebab itu Para pemangku kepentingan (stakeholder) yang terlibat dalam kegiatan pembangunan infrastruktur Bendungan Titab, yang terdiri dari pemerintah sebagai pemilik (owner) sekaligus pembuat kebijakan (policy maker), pengusaha/kontraktor sebagai penyedia jasa yang peduli terhadap infrastruktur bendungan, haruslah bersama-sama melaksanakan dan mengawasi kegiatan pembangunan sehingga infrastruktur bendungan yang dibangun tersebut tidak hanya berfungsi sebagaimana mestinya tapi juga berwawasan lingkungan sehingga produk infrastruktur yang dihasilkan ramah terhadap lingkungan dan bermanfaat bagi kehidupan perekonomian masyarakat sekitar daerah tersebut. Kebutuhan akan air yang dibutuhkan masyarakat di daerah tersebut belakangan ini menggunakan air bawah tanah dikarenakan terbatasnya sumber air baku permukaan. Sembilan puluh persen kebutuhan air bersih masyarakat di Kabupaten Buleleng dipenuhi dari sumber air baku air tanah. Kebutuhan akan air bersih yang semakin meningkat seiring dengan jumlah pendudk yang terus bertambah menyebabkan pengambilan air tanah sebagai sumber air baku semakin meningkat. Besarnya volume air hujan yang meresap ke dalam tanah akan menentukan tercapai atau tidaknya keseimbangan kondisi air tanah. Keseimbangan atau kelestarian air tanah akan tercapai apabila pemanfaatan air tanah tersebut dipergunakan sebagai mestinya, namun apabila air tanah dipakai secara tidak semestinya akan menimbulkan masalah yang akan terjadi dan akan menimbulkan efek yang besar bagi masyarakat sekitar. Dari latar belakang tersebut maka perlu dilakukan kajian dan analisis berupa dampak pemanfaatan air baku sebelum dibangunnya Bendungan Titab yang dipergunakan secara berlebihan, serta untuk mengetahui jika tidak adanya pembangunan insfrastruktur pembangunan bendungan titab tersebut. 2. TINJAUAN PUSTAKA Bendungan dalam arti luas penahan air sungai, dibuat dari batu, tanah atau batang-batang kayu permanen dibuat dari batu bata atau beton. Biasa digunakan untuk pengairan tanah pertanian. Bendungan-bendungan modern dibuat dari beton guna menampung air untuk keperluan pengairan, pengendalian banjir, pembangkit tenaga listrik seperti bendungan jati luhur (Jawa Barat) dan Asahan (Sumatera Utara). Khusus untuk pembangkitan tenaga listrik ialah bendungan Ubruk (Jawa Barat), bendungan sungai tuntang (Jawa Tengah) dan bendungan Kali Konto (Jawa Timur). (Franklin Book Program Inc, 2007 ). Guna memenuhi kebutuhan air bersih di Kabupaten Buleleng Propinsi Bali, air permukaan tanah berperan bagi kelangsungan kehidupan masyarakat sekitar yang sebagian besar digunakan bagi keperluan irigasi persawahan, hal ini menjadi perhatian yang sangat besar bagi Pemerintah maupun pemerintah daerah dalam menangani permasalahan yang akan dihadapi jika pemakaian air tanah tersebut tidak terkendali sebagai mana mestinya, berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik pada tahun 2013 Kabupaten Buleleng memproduksi padi sebesar Ton (Sumber buleleng.bps.go.id). Hal inilah yang menjadi bukti bahwa masyarakat sekitar merupakan bermata pencaharian sebagai petani, sehingga pengadaan air baku sangat diperlukan bagi masyarakat sekitar khususnya petani. 3. METODE PENELITIAN Penelitian yang digunakan adalah observasi secara langsung dilapangan terhadap proses Pemanfaatan Air baku dan Pembangunan infrastruktur Bendungan Titab di Kabupaten Buleleng Bali. pada bulan Agustus sampai dengan Oktober Hasil observasi akan dianalisis secara kualitatif deskriptif menjadi gambaran yang terjadi di lapangan, analisis deskriptif juga dilakukan dengan menggunakan tinjauan pustaka. Observasi lapangan meliputi data hidrologi, waduk, bendungan utama, bendungan pengelak (coffer dam), saluran pengelak, data bangunan pelimpah, bangunan pengambilan serta data oulet air baku/ irigasi. JURNAL INFRASTRUKTUR 1-37

3 Gambar 1. Lokasi Pembangunan Bendungan Titab 4. HASIL DAN PEMBAHASAN randam inti tegak 4.1. Hasil Secara umum berdasarkan hasil observasi lapangan dapat diperoleh data teknis rencana Pembangunan Bendungan Titab di Kabupaten Buleleng berdasarkan hasil pelaksanaan detail desain meliputi: A. Hidrologi 1. Luas DPS : 69,54 Km 2. Panjang Sungai : 25 Km 3. Debit Rata-Rata : 3,058 m3/det. 4. Jumlah Hujan/ Tahun : 1770 mm 5. Suhu Udara : 25,30 o C 6. Kelembaban Udara : 75,02 % 7. Kecepatan Angin : 0,23 m/detik B. Waduk 1. Luas genangan : 68,83 Ha 2. Volume tampungan Total : 12,80 Juta M3 3. Volume Tampungan Efektif : 10,08 Juta M3 4. Volume Tampungan Mati : 2,19 juta M3 C. Bendungan Utama 1. Tipe Bendungan : urugan batu 2. Debit Banjir Rencana : (Q1000th) : 676,31 m3/det (QPMF) : 1.174,30 m3/det 3. Debit rata-rata tahunan : m3/det 4. Elevasi Puncak : EL. 162,40 5. Lebar puncak : Kemiringan hulu : 1 : 2,25 7. Kemiringan Hilir : 1 : 2, Panjang Timbunan : 210,00 m 9. Tinggi Bendungan : 60,00 m D. Bendungan Pengelak (Coffer Dam) 1. Tipe Bendungan : urugan batu random inti miring 2. Debit banjir Rencana (Q 50 th) : 459,22 m3/dt 3. Elevasi puncak : EL 122,00 4. Lebar Puncak : 8, JURNAL INFRASTRUKTUR

4 5. Kemiringan Hulu : 1 : 2,25 Bentuk : bujur sangkar 6. Tinggi Coffer Dam : 18,50 m Dimensi dalam : 1,20 m x 1.20 m E. Saluran Pengelak Tinggi : 23,18 m 1. Tipe : Konduit 2. Dimensi : 3,20 m lebar x Bangunan Pengeluaran : d. Outlet Air Baku / Irigasi 5,50 m tinggi 3,00 m lebar x 5,50 m tinggi Tipe Diameter : Hollow Jet Valve dengan guard gate : 0,80 m 3. Debit Rencana Elevasi : 97,75 (center line) Q50th inflow Q50 Outflow : 459,22 m3/dt : 385,09 m3/dt Debit rencana : 3,50 m3/dt 4. Elevansi Inlet Konduit : El. 103,00 m 5. Elevasi Outlet Konduit : El. 96,00 m 6. Panjang Konduit : 391,08 m a. Bangunan Pelimpah 1) Tipe 2) Elevasi Ambang 3) Lebar Ambang 4) Elevasi Sal. Pengarah 5) Lebar Sal Transisi 6) Panjang Saluran Transisi 7) Lebar Sal Peluncur 8) Panjang Saluran Peluncur 9) Lebar Peredam Energi 10) Panjang Peredam Energi 11) Elv. Dasar Peredam Energi : Pelimpah samping tanpa pintu : El. 156,00 m : m : EL. 152,00 m : 20,00 m : 110,00 m : 20,00 m : 117,00 m : 20,00 m : 34,00 m : EL. 90,50 m Gambar 2. Daerah Aliran Tukad Bendungan Titab 4.2. Pembahasan A. Dampak Pemanfaatan Air Baku di Kabupaten Buleleng Bali Pemenuhan air bersih sekarang ini sangat terbatas, hal ini dikarenakan minimnya potensi ketersediaan air permukaan bawah tanah. Salah satu solusi pemanfaatan air permukaan tanah merupakan salah satu harapan yang akan tercapai apabila masyarakat sadar akan akibat yang akan dialami jika pemanfaatan air tersebut sesuai dengan yang dipakai oleh masyarakat tersebut. b. Bangunan Pengambilan (Intake) Tipe : Tower Tenggelam (Submergible Tower) Dimensi : 3,00 x 3, 00 m Trashrack : Lebar 3.00 m tinggi 1,50 m pada 4 sisi c. Shaft intake irigasi Penelitian yang dilakukan di Pembangunan Bendungan Titab yang berada di Kabupaten Buleleng Propinsi Bali, dimana masyarakat sekitar masih sangat membutuhkan air baku bagi kelangsungan perekonomian ataupun kehidupan sehari-hari, karena didaerah tersebut merupakan kondisi perbukitan yang belum diaturnya tentang penggunaan air baku. Sebagai contoh dilokasi pembangunan bendungan titab tersebut ada sebuah hydrant untuk menyalurkan air disekitar pembangunan. Dengan adanya pompa hydrant ini masyarakat JURNAL INFRASTRUKTUR 1-39

5 sangat terbantu untuk mendapatkan air baku untuk keberlangsungan perekonomian maupun kehidupan mereka sehari-hari, pompa hydrant ini tidak memerlukan listrik untuk menggunakannya, melainkan hanya tekanan air yang dapat berfungsi untuk menyalurkan air kerumah warga yang jaraknya kurang lebih 150 m dari pompa hydrant ini. Pemanfaatan air tanah yang tidak terkendali dapat menyebabkan dampak negatif. Pengambilan air tanah melalui sumur sumur akan mengakibatkan lengkung penurunan air tanah, jika laju pengambilan air tanah dari sejumlah sumur yang melebihi dari pengisiannya yang berasal dari hujan, maka lengkung-lengkung penurunan muka air tanah antara sumur satu dengan lainnya akan menyebabkan terjadinya penurunan muka air tanah secara pemanen. Sedangkan pengambilan air tawar yang berakibat penurunan muka air tanah tawar dan kenaikan muka air laut yang mengakibatkan terjadinya intrusi air laut. Jika potensi air tanah dimanfaatkan secara optimal dan berwawasan kelestarian sumber daya tersebut, maka diharapkan kebutuhan air bersih masyarakat Kabupaten Buleleng Propinsi Bali akan terpenuhi. Pemanfaatan air tanah tersebut sangat dibutuhkan bagi masyarakayat sekitar bagi kelangsungan perekonomian yang lebih baik. Pemanfaatan air tanah ini harus diperlukan pengawasan dan pengendalian oleh Pemerintah dan pemerintah daerah. Sulitnya mendapatkan air bersih akibat terbatasnya sumber air permukaan, mendorong meningkatnya pengambilan air bawah tanah. Air tanah merupakan sumber daya yang memiliki nilai komoditi. Air tanah dapat diperjualbelikan sehingga memberikan keuntungan. Keadaan ini telah mendorong masyarakat membuat sumur guna mengambil air tanah dan diperjual belikan. Keinginan untuk memperbaiki ekonominya merupakan salah satu masyarakat mengambil air tanah, yang selanjutnya menyebabkan masyarakat lebih mengutamakan untuk mendapatkan pendapatan daripada memperhatikan kelestarian sumber daya tersebut, apalagi di Kabupaten Buleleng Propinsi Bali ini merupakan dataran tinggi berbukit yang sangat susah mencari mata air dimusim kemarau yang panjang. B. Pembangunn Infrastruktur Bendungan Titab Pemanfaatan air tanah yang tidak terkendali oleh masyarakat di Kabupaten Buleleng Propinsi Bali akan berakibat sangat mempengaruhi kehidupan masyarakat sekitar disegala bidang, hal ini tentunya akan mengakibatkan kekurangan air baku yang susah didapatkan oleh masyarakat sekitar. Untuk menjaga ketersediaan debit air bawah tanah perlu diadakan upaya dalam rangka menjaga kelestarian sumber daya air bawah tanah, pemerintah dalam hal ini Pemerintah maupun pemerintah daerah harus mengeluarkan norma yang mengatur tentang pemenfaatan air tanah, sehingga pemanfaatan air tanah tidak terkendali dapat diatur oleh norma yang ada tersebut. Sungai/ Tukad Saba adalah salah satu potensi Sumber Daya Air di bali bagian Utara, yang dapat dikembangkan sejalan dengan meningkatnya kebutuhan akan air akibat peningkatan perkembangan penduduk dengan segala kegiatannya. Sungai/ tukad saba yang hulunya terletak di Kabupaten Tabanan dan bermuara pada kawasan kegiatan ekonomi di Kecamatan Seririt Kabupaten Buleleng, selalu mengalami banjir pada saat musim penghujan dan kekeringan pada saat musim kemarau. Salah satu upaya untuk mengatasi hal tersebut adalah dengan membangun waduk yang juga bermanfaat untuk pengembangan kawasan, konservasi sumber daya air, pengembangan pariwisata, pertanian, perikanan dan penyediaan listrik. Beberapa studi/ kajian yang telah dilakukan berkaitan dengan pembangunan Waduk Titab adalah sebagai berikut : A. Pola induk/ master plan pengembangan sumber air (2000); B. Studi kelayakan waduk titab di kabupaten buleleng (2003); C. Detail desain waduk titab dikabupaten buleleng (2004); D. Analisis Dampak Lingkungan waduk titab di kabupaten buleleng (2006); E. Model test waduk titab di kabupaten buleleng (2007); F. Studi penyelidikan geologi tambahan dan penyempurnaan desain bendungan titab dalam proses sertifikasi desain (2009); G. Studi LARAP Rencana Pembangunan Bendungan Titab di kabupaten Buleleng (2009). H. Sertifikasi Desain Bendungan Tiiab. Pembangunan bendungan titab ini sangat berguna bagi masyarakat sekitar, apabila pembangunan bendungan titab ini tidak dikerjakan pembangunannya maka di masa yang akan datang penggunaan air tanah tidak dapat dirasakan lagi oleh masyarakat sekitar karena sulit menemukan air bersih yang bermanfaat bagi keberlangsungan kehidupan masyarakat sekitar. Perekonomian masyarakat sekitar akan berakibat tidak stabil dikarenakan susahnya pemenuhan akan air bersih yang banyak dibutuhkan oleh masyarakat JURNAL INFRASTRUKTUR

6 5. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan Berdasarkan uraian atau pemaparan dan kajian yang telah dilakukan dalam karya ilmiah ini, maka sampailaj penelitian bahwa Pemanfaatan air baku di Kabupaten Buleleng Propinsi Bali harus diatur didalam peraturan perundang undangan, sehingga tidak adanya pemakaian secara berlebihan yang berakibat bagi perekonomian masyarakat sekitar. Pembangunan infrastruktur bendungan titab memang sudah benar yang dilakukan oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat sehingga nantinya akan bermanfaat bagi masyarakat sekitar bendungan titab tersebut Saran Harus adanya regulasi dari Pemerintah maupun pemerintah daerah yang secara tegas mengatur pemanfaatan air baku di sekitar bendungan titab, yang nantinya bendungan ini akan diresmikan pada akhir tahun Pengawasan pemanfaatan air baku bendungan titab terus dilakukan oleh semua pelaku (stake holder) sehingga dapat saling mengawasi penggunaan air baku tersebut. Daftar Pustaka Franklin Book Program Inc, (2007). Ensiklopedi Umum. Yogyakarta : Kanisius Soekanto, S dan Mamuji, S (2012). Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, Jakarta : Rajawali Press Sugiharto, (2007). Peran Strategis BUMN Dalam Pembangunan Ekonomi Indonesia Hari Ini dan masa Depan. Jakarta : PT. Elex Media Komputindo & BUMN Executive Club, JURNAL INFRASTRUKTUR 1-41