AKTA KELAHIRAN SEBAGAI HAK KONSTITUSIONAL ANAK ( PERSPEKTIF HUKUM PERLINDUNGAN ANAK )

Transkripsi

1 AKTA KELAHIRAN SEBAGAI HAK KONSTITUSIONAL ANAK ( PERSPEKTIF HUKUM PERLINDUNGAN ANAK ) SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen satya Wacana Jefri Monang Manalu PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA JUNI 2016

2

3

4

5

6 KATA PENGANTAR berdasarkan Undang-undang Nomer 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak jo Undang-undang Nomer 35 Tahun 2014 tentang tentang Perubahan atas Undang-undang Nomer 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan AnakPasal 1 butir 1, anak adalah sesorang yang belum berusia 18 tahun. Dan seorang Anak merupakan manusia yang di ciptakan oleh Tuhan yang Maha Esa sehingga anak memiliki hak harus dilindungi. Dalam Pasal 1 butir ke 12 Undang-undang Nomer 23 Tahun 2002 jo Undang-undang Nomer 35 tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-undang nomer 23 tahun 2002 tentang Perlindungan Anak menejelaskan bahwa Hak Anak adalah bagian dari Hak Asasi Manusia yang wajib dijamin, dilindungi, dan dipenuhi oleh orang tua, keluarga, masyarakat, pemerintah, dan negara. Undang-undang Dasar 1945 pada Pasal 28A sampai 28J melindungi jelas tentang Hak asasi manusia dan hak anak merupakan bagian dari Hak Asasi Manusia sehinggabisa dibilang bahwa hak yang dimilki seorang anak merupakan Hak Konstitusional. Dalam beberapa peraturan termasuk Undang-undang Dasar masing-masing menjelaskan atau mencantumkan hak-hak anak yaitu salah satunya ialah setiap anak berhak atas suatu nama sebagai suatu identitas dan status kewarganegaraan, hal ini diperjelas melalui Pasal 27 ayat 1 Undang-undang Nomer 23 tahun 2002 jo Undang-undang Nomer 35 Tahun 2014 tentang tentang Perubahan atas Undang-undang Nomer 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak mengatakan bahwa identitas setiap anak harus diberikan sejak kelahirannya dan pada ayat 2 mengatakan bahwa identitas yang dimaksud pada ayat 1 dituangkan dalam akta kelahiran. Walapun beberapa pearaturan sudah mencantumkan keharusan dalam kepemilikan akta kelaharin tetapi masih banyak anak yang belum memiliki akta kelahiran, dan daerah kabupaten gunung kidul merupakan salah satu Kabupaten yang

7 memiliki permasalahan kurang terpenuhinya hak anak atas identitas berupa akta kelahiran sebagai hak konstitusional anak..

8 Abstrak Hak Anak adalah bagian dari Hak Asasi Manusia yang wajib dijamin, dilindungi, dan dipenuhi oleh orang tua, keluarga, masyarakat, pemerintah, dan negara. Undang-undang Dasar 1945 pada Pasal 28A sampai 28J melindungi jelas tentang Hak asasi manusia dan hak anak merupakan bagian dari Hak Asasi Manusia sehinggabisa dibilang bahwa hak yang dimilki seorang anak merupakan Hak Konstitusional. Dalam beberapa peraturan termasuk Undang-undang Dasar masing-masing menjelaskan atau mencantumkan hak-hak anak yaitu salah satunya ialah setiap anak berhak atas suatu nama sebagai suatu identitas dan status kewarganegaraan, dan kabupaten Gunungkidul memiliki anak. Dari jumlah itu, yang terdata memiliki akta baru ada anak, sisanya sebanyak 46,315 anak belum memiliki surat tanda kelahiran tersebut, berdasarkan hasil penelitian dengan melakukan wawancara dengan pemerintah dan masyarakat sekitar penyebab belum terpenuhinya hak anak atas identitas dalam bentuk akta kelahiran ialah: faktor pemerintah dimana dalam hal ini pemerintah belum bisa menjalani kebijakan-kebijakan yang sudah disiapkan, untuk memeberikan hak atas identitas kepada anak di daerah kabupaten gunung kidul berupa akta kelahiran dengan merata. Kata Kunci : Hak Konstitusional, Hak Anak, Pemerintah

9 DAFTAR ISI Lembar Persetujuan... i Lembar Pengujian... ii Lembar Hasil Ujian Skripsi... iii Lembar Hasil Ujian Skripsi... iv Lembar Hasil Ujian Skripsi... v Lembar Pernyataan Orisinalitas Skripsi... vi Ucapan Terima Kasih... vii Kata Pengantar... x Daftar Isi... xii Abstrak... xv BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Metode Penelitian... 8

10 BAB II PEMBAHASAN A. Kajian Pustaka A.1. Konsep Perlindungan Hukum A.2. Pengertian Akta Kelahiran A.3. Pengaturan tentang Akta Kelahiran a. Berdasarkan UUD b. Berdasarkan Convention on the Rights of the Child 14 c. Berdasarkan KUHPer d. Berdasarkan Undang-undang nomer 1 Tahun 1974 tentang perkawinan e. Berdasarkan UU no 23 Tahun 2006 Administrasi Kependudukan jo UU no 24 Tahun 2013 Tentang Perubahan atas UU no 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kepenendudukan f. Berdasarkan UU Nomer 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak jo UU Nomer 35 Tahun 2014 tentang tentang Perubahan atas UU Nomer 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. 18 A.4 Syarat dan cara Pembuatan Akta kelahiran a. Berdasarkan pasal 51 sampai 66 Perpres No. 25 Tahun 2008 tentang Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil B. Hasil Penelitian B.1. Gamabaran tentang Kabupaten Gunung Kidul B.2. Kepemilikan Akta Kelahiran... 29

11 B.3. Kebijakan Pemerintah Kabupaten Gunung Kidul dalam Kepemilikan Akta Kelahiran C. Analisis C.1. Analisis Akta Kelahiran Sebagai Hak Konstitusional C.2. Analisis faktor-faktor penyebab anak belum memiliki akta kelahiran di daerah Kabupaten Gunung Kidul berdasarkan konsep Perlindungan Hukum BAB III KESIMPULAN Kesimpulan Saran DAFTAR BACAAN. 47