RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) INSPEKTORAT DAERAH KABUPATEN MAROS TAHUN

Transkripsi

1 RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) INSPEKTORAT DAERAH KABUPATEN MAROS TAHUN

2 KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang atas Rahmat dan Karunia-Nya kami dapat menyelesaikan penyusunan dokumen Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Kabupaten Tahun Kami menyadari di dalam menyusun Rencana Strategis ini masih banyak terdapat kekurangan, baik yang berkaitan dengan teknik perumusan maupun penyajiannya. Namun demikian, besar harapan kami agar Renstra ini dapat bermanfaat, khususnya bagi Inspektorat dan yang memerlukannya, untuk dijadikan bahan pertimbangan bagi para pengambil keputusan maupun penentuan kebijakan selanjutnya. Kabupaten, 2016 INSPEKTUR KAB MAROS Drs. H. BAHARUDDIN, MM, PIA Pangkat :Pembina Utama Muda NIP. :

3 Inspektorat Daerah Kabupaten BAB I P E N D A H U L U A N 1.1 LATAR BELAKANG Terciptanya tata kelola pemerintahan yang baik, bersih, dan berwibawa, profesional dan bertanggungjawab yang diwujudkan dengan sosok dan perilaku birokrasi yang efisien dan efektif serta dapat memberikan pelayanan yang prima kepada seluruh masyarakat merupakan sasaran dari penyelenggaraan Rencana Strategis tahun Sementara itu dalam arah kebijakan bidang aparatur negara tahun 2016 hingga tahun 2021, salah satunya adalah menuntaskan penanggulangan penyalahgunaan kewenangan dalam bentuk praktekpraktek KKN, melalui penerapan prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) pada semua tingkatan dan lini pemerintahan serta pada semua program dan kegiatan; pemberian sanksi yang seberatberatnya bagi pelaku KKN sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan peningkatan efektivitas pengawasan aparatur negara melalui koordinasi dan sinergi pengawasan serta percepatan pelaksanaan tindak lanjut dari hasil-hasil pengawasan dan pemeriksaan. Program peningkatan pengawasan dan akuntabilitas aparatur negara merupakan salah satu program dari Kementerian Negara PAN yang bertujuan menyempurnakan dan mengefektifkan sistem pengawasan dan audit, serta sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintahan (sistem AKIP) dalam mewujudkan aparatur yang bersih. Sasaran yang akan dicapai adalah terwujudnya sistem pengawasan dan audit, serta sistem akuntabilitas kinerja yang efektif dan akuntabel di lingkungan aparatur negara. Peningkatan pengawasan dapat dilakukan dengan cara meningkatkan intensitas dan kualitas pelaksanaan pengawasan dan audit internal dan audit eksternal serta pengawasan oleh masyarakat; menata dan menyempurnakan kebijakan sistem struktur kelembagaan dan prosedur pengawasan yang independen, efektif, efisien, transparan dan terukur; menindaklanjuti temuan pengawasan; meningkatkan koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif (aparat pengawasan instansi Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

4 Inspektorat Daerah Kabupaten pemerintah, sistem pengendalian manajemen); mengembangkan penerapan pengawasan berbasis kinerja, dan mengembangkan profesionalitas tenaga pemeriksa; mengembangkan dan meningkatkan sistem informasi Aparat Pengawas Fungsional Pemerintah (APFP) dan perbaikan kualitas informasi hasil pengawasan, kode etik dan standar audit; melakukan evaluasi berkala atas kinerja dan temuan hasil pengawasan dan meningkatkan koordinasi antar aparat penegak hukum untuk menindaklanjuti temuan hasil pengawasan baik internal maupun eksternal. Selain itu dengan adanya Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 15 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah dan Angka Kreditnya, diharapkan dapat menjadi motivator bagi para aparatur pengawasan untuk lebih meningkatkan kinerjanya melalui peningkatan kualitas pengawasan. Uraian yang telah disebutkan di atas merupakan salah satu pelaksanaan dari fungsi manajemen yaitu pengawasan. Pengertian pengawasan tersebut perlu ditanamkan kepada setiap pejabat pemerintah dan masyarakat untuk menjamin terlaksananya perencanaan suatu kegiatan yang telah ditetapkan sesuai peraturan perundangan yang berlaku. Setiap pejabat pemerintah dan masyarakat diharapkan turut berpartisipasi dalam mewujudkan terciptanya tata kelola pemerintahan yang baik. Penyusunan Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Tahun merupakan pemenuhan kebutuhan aspek perencanaan kebijakan pelaksanaan tugas dalam kurun waktu 5 tahun ke depan sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, pasal 19 ayat (4) serta dalam rangka mensinergiskan dan menselaraskan kebijakan Bupati terpilih yang tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2016 Nomor 4)yang merupakan instrumen untuk mengukur tingkat pencapaian kinerja kepala SKPD selama 5 (lima) tahun. Inspektorat sebagai salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah wajib membuat Rencana strategis (Renstra) Inspektorat Daerah Kabupaten Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

5 Inspektorat Daerah Kabupaten dalam rangka menuangkan program dan kegiatan dalam rangka menunjang implementasi kebijakan dengan menselaraskan sasaran strategisnya khususnya aspek pengawasan pembangunan, kemasyarakatan dan pemerintahan sebagaimana dimaksud dalam Misi ke 2 (dua) Bupati terpilih yaitu Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik. Inspektorat Daerah Kabupaten sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah yang berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 65 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Inspektorat Daerah Kabupaten. Dalam hal ini Inpektorat Kabupaten mempunyai tugas pokok melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan pemerintahan di daerah. Dalam kaitan tersebut Inspektorat Daerah Kabupaten tentunya harus dapat melakukan tindakan koreksi atas penyimpangan yang dilakukan terhadap pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan pemerintahan di daerah apabila tidak sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. Paradigma Inspektorat saat ini adalah sebagai sebagai Catalyst dengan menjalankan fungsi Quality Assurance atau penjamin mutu, dan Consulting Partner atau sebagai konsultan dengan menjalankan fungsi Early Warning System atau sebagai peringatan dini sebelum dilakukan pemeriksaan oleh eksternal. Dengan perubahan paradigma, yang tadinya sebagai pemeriksa (Watchdog) saat ini Inspektorat lebih ditekankan melakukan pembinaan kepada seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Lingkungan Pemerintah Kabupaten. Hal tersebut sangat perlu dilakukan guna mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih di lingkungan Pemerintah Kabupaten. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Inspektorat Daerah Kabupaten selaku unsur pengawasan penyelenggaraan Pemerintah Daerah mempunyai fungsi: 1. Perencanaan program pengawasan; 2. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan; 3. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian, penilaian tugas pengawasan;dan 4. Pelaksanaan pelayanan teknis ketatausahaan Inspektorat. Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

6 Inspektorat Daerah Kabupaten Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Inspektorat Daerah Kabupaten dituangkan melalui Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) dengan berpedoman pada kebijakan pengawasan Kementerian Dalam Negeri. PKPT disusun didasarkan atas prinsip keserasian, keterpaduan, dan menghindari temuan berulang serta memperhatikan efisiensi anggaran dan efektifitas dalam penggunaan sumberdaya manusia sehingga tumpang tindih kegiatan maupun anggaran tidak terjadi. Dalam melaksanakan pengawasan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah. Inspektorat berkoordinasi dan berkonsultasi baik dengan Inspektorat Provinsi Sulawesi Selatan, selaku unsur pengawasan penyelenggaraan Pemerintah Daerah tingkat provinsi maupun BPKP Perwakilan Sulawesi Selatan. Sehubungan dengan telah adanya tenaga fungsional Pejabat Pengawas Urusan Pemerintahan Daerah (P2UPD) pada Inspektorat Daerah Kabupaten yang didasarkan kepada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Pemerintahan pada Inspektorat Kabupaten/Kota paling banyak 48 orang dan Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia dan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 22 dan Nomor 03 Tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah dan Angka Kreditnya. Sesuai Permenpan& RB Nomor 40 Tahun 2012 Tentang Jabatan Fungsional Auditor Kepegawaian dan Angka Kreditnya, auditor kepegawaian Kab/Kota sebanyak 5 orang. Dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat Provinsi, Kabupaten/Kota Bab III pasal 18 menyebutkan apabila Jabatan Fungsional Pengawas Pemerintah telah ditetapkan sesuai peraturan dan perundangundangan maka Jabatan Struktural di bawah Inspektorat Pembantu dihapus. Hingga saat ini Inspektorat Daerah Kabupaten memiliki jabatan fungsional auditor,jabatan fungsional pengawas penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah (P2UPD) dan Jabatan Fungsional Auditor, Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

7 Inspektorat Daerah Kabupaten Kepegawaian (Audiwan) yang diharapkan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Inspektorat dapat lebih mandiri, profesional dan akuntabel dalam melakukan pembinaan pengawasan terhadap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang berada di lingkungan Pemerintah Kabupaten. 1.2 LANDASAN HUKUM Sebagai institusi formal, keberadaan dan aktivitas Inspektorat Daerah Kabupaten mengacu kepada landasan hukum yang berlaku yaitu: 1. Undang - Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara negara yang bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN); 2. Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang penetapan Peraturan Pemerintah pengganti Undang- Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548); 3. Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi; 4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004, Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 6. Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem 7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik; Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

8 Inspektorat Daerah Kabupaten 8. Permendagri Nomor 76 Tahun 2016 tentang Kebijakan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah tahun 2017; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pelaksanaan Peran Serta Masyarakat Dalam Penyelenggaraan Negara; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2006, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah; 15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah; 16. Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi; 17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat Provinsi dan Kabupaten/Kota; 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 tentang Tata Cara Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

9 Inspektorat Daerah Kabupaten 19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2007 tentang Pedoman Pemeriksaan Dalam Rangka Berakhirnya Masa Jabatan Kepala Daerah; 20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 25 Tahun 2007 tentang Pedoman Penanganan Pengaduan Masyarakat di Lingkungan Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah; 21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2007 tentang Norma Pengawasan dan Kode Etik Pejabat Pengawas Pemerintah; 22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Reviu atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah; 24. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/220/M.PAN/7/2008 tentang Jabatan Fungsional Auditor dan Angka Kreditnya; 25. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 15 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah dan Angka Kreditnya; 26. Permenpan & RB Nomor 40 Tahun 2012 Tentang Jabatan Fungsional Auditor Kepegawaian dan Angka Kreditnya; 27. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 04 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tahun ; 28. Peraturan Bupati Nomor 65 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata kerja Perangkat Daerah Inspektorat Daerah. Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

10 Inspektorat Daerah Kabupaten 1.3 MAKSUD DAN TUJUAN Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Daerah Kabupaten Tahun dimaksudkan sebagai pedoman dalam melaksanakan pengawasan pemerintahan daerah guna mewujudkan visi dan misi terpilih dalam 5 (lima) tahun ke depan. Tujuan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Daerah Kabupaten adalah: 1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani; 2. Terwujudnya aparatur yang profesional dan akuntabel, dalam rangka meningkatkan pelayanan publik yang optimal. 3. Tersedianya dokumen perencanaan lima tahunan sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten setiap tahun. 4. Tersedianya sarana pengendalian kinerja yang akan dilakukan selama lima tahun. 1.1 SISTEMATIKA PENULISAN Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Daerah Kabupaten disusun berdasarkan sistematika yang tertuang dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah yang terdiri dari: BAB I PENDAHULUAN Menjelaskan tentang latar belakang, dasar hukum penyusunan, maksud dan tujuan, serta sistematika penulisan. BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur OrganisasI Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan Inspektorat Daerah Kabupaten, struktur organisasi Inspektorat Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

11 Inspektorat Daerah Kabupaten Daerah Kabupaten, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan dua eselon dibawah kepala Inspektorat Daerah Kabupaten. 2.2 Sumber Daya Inspektorat Daerah Kabupaten Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber dayayang dimiliki Inspektorat Daerah Kabupaten dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia 2.3 Kinerja Pelayanan Inspektorat Daerah Kabupaten Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Inspektorat Daerah Kabupaten berdasarkan sasaran/target Renstra Inspektorat Kabupaten periode sebelumnya. 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Inspektorat Daerah Kabupaten Bagian ini mengemukakan hasil analisis yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan Inspektorat Daerah Kabupaten pada lima tahun mendatang. BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Inspektorat Daerah Kabupaten Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan Inspektorat Daerah Kabupaten beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya. 3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Inspektorat Daerah Kabupaten yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih. 3.3 Penentuan Isu-isu Strategis Pada bagian ini direviu kembali faktor-faktor dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD. Selanjutnya dikemukakan metoda penentuan isu-isu strategis dan hasil penentuan isu-isu strategis tersebut. Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

12 Inspektorat Daerah Kabupaten BAB IVVISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi SKPD Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan visi dan misi SKPD beserta penjelasannya. 4.2 Tujuan dan Sasaran SKPD Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD. Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD beserta indikator kinerjanya 4.3 Strategi dan Kebijakan Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan kebijakan SKPD dalam lima tahun mendatang BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATORKINERJA KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAANINDIKATIF Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif (Perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif). BAB VI INDIKATORKINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

13 Inspektorat Daerah Kabupaten BAB II GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT DAERAH KABUPATEN MAROS 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Inspektorat Daerah Kabupaten sebagai salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah yang ada di lingkungan Pemerintah Kabupaten yang dibentuk berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 65 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata kerja Perangkat Daerah Inspektorat Daerah Kabupaten.Dengan perubahan struktur organisasi Inspektorat tersebut akan menghapus jabatan struktural di bawah Inspektur Pembantu Wilayah. Sejalan dengan terbentuknya jabatan fungsional, Pejabat Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah (P2UPD) mempunyai tugas pokok melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan pemerintahan di daerah. Inspektorat Kabupaten merupakan unsur pengawasan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang dipimpin oleh seorang Inspektur yang berada di bawah dan bertanggungjawab langsung kepada Bupati dengan tugas pokok membantu Bupati dalam menyelenggarakan pengawasan pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah secara teknis dan administratif dengan mendapat pembinaan dari Sekretaris Daerah. Pembentukan dan Susunan Organisasi Inspektorat Daerah Kabupaten telah diatur di dalam Peraturan Bupati Nomor 65 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata kerja Perangkat Daerah Inspektorat Daerah, dengan susunan organisasi sebagai berikut: 1. Inspektur, sebagai pimpinan organisasi; 2. Sekretaris, membawahi: a.sub Bagian Perencanaan; b.sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan; Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

14 Inspektorat Daerah Kabupaten c.sub Bagian Administrasi, Umum dan Asset. 3. Inspektur Pembantu Wilayah I, membawahi: a. Auditor, P2UPD dan Audiwan (1) b. Auditor, P2UPD dan Audiwan (2) c. Auditor, P2UPD dan Audiwan (3) 4. Inspektur Pembantu Wilayah II, membawahi: a. Auditor, P2UPD dan Audiwan (1) b. Auditor, P2UPD dan Audiwan (2) c. Auditor, P2UPD dan Audiwan (3) 5. Inspektur Pembantu Wilayah III, membawahi: a. Auditor, P2UPD dan Audiwan (1) b. Auditor, P2UPD dan Audiwan (2) c. Auditor, P2UPD dan Audiwan (3) 6. Inspektur Pembantu Wilayah IV, membawahi: a. Auditor, P2UPD dan Audiwan (1) b. Auditor, P2UPD dan Audiwan (2) c. Auditor, P2UPD dan Audiwan (3) Tabel.2.1 Struktur Organisasi INSPEKTUR DAERAH SEKRETARIS KASUBAG. ADMINISTRASI UMUM DAN ASSET KASUBAG. EVALUASI DAN PELAPORAN KASUBAG. PERENCANAAN INSPEKTUR PEMBANTU WILAYAH 1 INSPEKTUR PEMBANTU WILAYAH 2 INSPEKTUR PEMBANTU WILAYAH 3 INSPEKTUR PEMBANTU WILAYAH 4 JABATAN FUNGSIONAL JABATAN FUNGSIONAL JABATAN FUNGSIONAL JABATAN FUNGSIONAL Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

15 Inspektorat Daerah Kabupaten Dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat Provinsi, Kabupaten/Kota Bab III pasal 18 menyebutkan apabila Jabatan Fungsional Pengawas Pemerintah telah ditetapkan sesuai peraturan dan perundangundangan maka Jabatan Struktural di bawah Inspektorat Pembantu dihapus. Dengan berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 65 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata kerja Perangkat Daerah Inspektorat Daerah Kabupaten mempunyai tugas pokok menyelenggarakan pengawasan pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan pemerintahan daerah Kabupaten. Dalam kaitan tersebut Inspektorat Daerah Kabupaten tentunya harus dapat melakukan tindakan korektif atas penyimpangan yang dilakukan terhadap pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan pemerintahan di daerah apabila tidak sesuai dengan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku, serta melakukan pembinaan kepada seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang berada di lingkungan Pemerintah Kabupaten. Hal tersebut sesuai dengan visi yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten tahun yaitu lebih Sejahtera Visi tersebut dijabarkan dalam 6(enam) misi yaitu : 1. Meningkatkan perekonomian daerah 2. Meningkatkan kualitas pelayanan publik. 3. Meningkatkan kualitas hidup masyarakat. 4. Meningkatkan pembangunan wilayah dan kawasan. 5. Meningkatkan kualitas pengelolaan sumber daya alam. 6. Meningkatkan pembangunan infrastruktur dan teknologi. Lebih sejahtera adalah suatu kondisi masyarakat kabupaten maros pada tahun 2021 yang lebih baik dari kondisi sekarang (2015/2016) pada seluruh sektor kehidupan masyarakat yang ditandai dengan: terpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat, seperti: kecukupan dan mutu pangan, sandang, papan, kesehatan, pendidikan, lapanganpekerjaan, hiburan, serta lingkungan yang bersih,aman, damai, dan nyaman. Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

16 Inspektorat Daerah Kabupaten terpenuhinya hak asasi dan partisipasi masyarakat dalam kehidupan sosial, budaya,ekonomi, pemerintahan, agama, politik, hukum, dan keamanan. tersedianya infrastruktur pendukung pelayanan dasar yang merata dan berkualitas. Misi Pertama: Meningkatkan Perekonomian Daerah Adalah Pembangunan Pada Bidang Ekonomi Yang Mengarah Pada Kemandirian Lokal Sebagai Akibat Dari Suatu Pertumbuhan Ekonomi Yang Tinggi Dan Merata Melalui Tata Kelola Yang Kreatif, Inovatif, Dan Profesional Pada Seluruh Potensi Sumber Daya Daerah Yang Ada, Dengan Agenda Prioritas : Produktifitas Pertanian, Perikanan Dan Kelautan, Hasil Hutan,Pertambangan & Energi, Pembangunan Pasar IndukPertanian, Pasar Grosir, Pasar Tradisional Peningkatan Investasi Pengendalian Inflasi. Pembinaan UMKM Dan Koperasi. Pembinaan Industri Kecil Dan Rumah Tangga. Bantuan Pembiayaan Dan Permodalan. Pengembangan Destinasi Wisata. Misi Kedua: Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik Adalah Pembangunan Bidang Pemerintahan Yang Dilaksanakan Guna Memantapkan Pelaksanaan Tata Kelola Yang Bebas Korupsi, Kolusi, Dan Nepotisme Dalam Kerangka Good Governance And Clean Government Serta Menghasilkan Suatu Proses Birokrasi Yang Mencakup Berbagai Sistem Yang Saling Berkaitan, Saling Mendukung, Dan Saling Menentukan Guna Menghasilkan Layanan Publik Yang Berkualitas, Dengan Agenda Prioritas Adalah: Peningkatan Peran Dan Fungsi Layanan Perijinan Yang Mudah, Terjangkau, Cepat, Dan Sesuai Dengan Ketentuan Yang Berlaku. Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

17 Inspektorat Daerah Kabupaten Peningkatan Layanan Pengadaan Barang Dan Jasa Yang Lebih Akuntabel, Transparan, Dan Terpercaya. Peningkatan Kualitas Layanan Kesehatan, Pendidikan, Ketenteraman, Ketertiban, Dan Keamanan Masyarakat. Misi Ketiga: Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat Adalah Pembangunan Bidang Sosial Budaya Yang Menitikberatkan Pada Pembangunan Sumber Daya Manusia, Dengan Agenda Prioritas Adalah: Peningkatan Kualitas Dimensi Kesejahteraan Hidup Masyarakat Kebebasan Menjalankan Ibadah Sesuai Dengan Agama Yang Dianut Melalui Pembinaan Keagamaan yang Berkualitas. Kemudahan Bagi Masyarakat Dalam Memperolah Akses Pada Sektor Pendidikan, Kesehatan, Dan Lapangan Pekerjaan. Menumbuhkembangkan Inovasi Dan Kreatifitas Masyarakat. Meningkatkan Hubungan Sosial Budaya, Politik, Pengarusutamaan Gender, Keluarga Berencana, Kependudukan, Seni Dan Olahraga. Peningkatan SDM Yang Lebih Terampil, Menguasai IPTEK, Dan Memiliki Daya Saing Dengan Daerah Lain. Penyediaan Sarana Dan Prasarana Pendidikan Yang Berkualitas, Serta Ketersediaan Beasiswa Pendidikan Bagi Siswa Berprestasi. Peningkatan Gizi Dan Derajat Kesehatan Masyarakat. Misi Keempat: Meningkatkan Pembangunan Wilayah Dan Kawasan Adalah Pembangunan Bidang Wilayah Dan Kawasan Yang Menitikberatkan Pada Seluruh Sektor Pembangunan, Baik Pada Wilayah Perkotaan/Kecamatan Maupun Pada Wilayah Perdesaan/Kelurahan Secara Terintegrasi Dengan Memperhatikan Aspek Ekonomi, Aspek Sosial Budaya, Dan Aspek Lingkungan Dalam Rangka Menciptakan Keserasian, Pemerataan, Keseimbangan Laju Pertumbuhan, Dan Keberlanjutan Pembangunan Daerah, Dengan Agenda Prioritas Adalah: Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

18 Inspektorat Daerah Kabupaten Pembangunan Kawasan Industri. Pembangunan Kawasan Kuliner. Pembangunan kawasan Wisata. Penataan Kawasan Kumuh Perkotaan. Penataan Permukiman. Penataan Dan Pengembangan Ruang Terbuka Hijau/Hutan Pembangunan Kawasan Wilayah Terpadu. Pembangunan Kawasan Pesisir Dan Pantai Peningkatan Pelayanan Dasar masyarakat pada Seluruh Wilayah Dan Kawasan Pembangunan Lingkungan Perdesaan/Kelurahan Dan SDM Masyarakat Perdesaan Dan Kelurahan Peningkatan kapasitas Dan Kesejahteraan Perangkat Desa/Kelurahan Pembangunan Bidang Keagamaan Misi Kelima: Meningkatkan Kualitas Pengelolaan Sumber Daya Alam Adalah Pembangunan Bidang Sumber Daya Alam Yang Menitik beratkan pada Tata Kelola Sumber Daya Alam Dan Lingkungan Hidup, Baik Sebagai Bahan Baku Pembangunan Maupun Sebagai Pendukung Sistem Kehidupan Yang Diarahkan Untuk: Mendukung Pembangunan Perekonomian Yang Berkelanjutan. Meningkatkan Pertumbuhan Eknomi. Memperkuat Daya Saing Daerah. Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat. Mitigasi Bencana Alam. Guna Mengoptimalkan Pemanfaatan Sumber Daya Alam Dan Pelestarian Lingkungan Hidup Untuk Mencapai Arahan Pembangunan Tersebut, maka Agenda Prioritas Adalah: Peningkatan Produksi Pertanian Tanaman Pangan, Peternakan, Dan Perkebunan. Peningkatan Produksi Perikanan Dan Kelautan. Peningkatan Produksi Kehutanan. Peningkatan Pengelolaan Lingkungan Hidup Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

19 Inspektorat Daerah Kabupaten Pelestarian Kawasan Hutan Dan Kawasan Mangrove Peningkatan Pengelolaan Sumber Daya Air. Peningkatan Pengelolaan Sumber Daya Energi Dan Mineral. Peningkatan Kualitas Informasi Dan Adaptasi Perubahan Iklim, Bencana Alam, Dan Mitigasi Bencana. Misi Keenam : Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur Dan Teknologi Adalah Pembangunan Bidang Infrastruktur Dan Teknologi Dengan Menitikberatkan Pada Sarana Dan Prasarana Yang Mampu Menjadi Pendukung Sekaligus Penghubung Pada Aspek Sosial Budaya, Aspek Ekonomi, Aspek Lingkungan, Dan Pemerintahan Yang Akan Memberikan Dampak Kepada Akses Pemerintah, Swasta/Dunia Usaha, Dan Masyarakat Terhadap Pemanfaatan Sumberdaya Secara Lebih Efisien Dan Produktif Serta Konektifitas Antar Wilayah Dan Sektor Pembangunan, Dengan Agenda Prioritas Adalah: Pembangunan Infrastruktur Jalan & Jembatan. Pembangunan Infrastruktur Sumber daya Air. Pembangunan Infrastruktur Transportasi Pembangunan Infrastruktur Perumahan & Permukiman Pembangunan Infrastruktur Pelabuhan Dan Dermaga. Pembangunan Infrastruktur Informasi Dan Teknologi. Pembangunan Infrastruktur Pemerintahan Pembangunan Infrastruktur Energi Pembangunan Infrastruktur Pendukung Kepariwisataan. Pembangunan Dan Pemanfaatan Teknologi Tepat Guna Pembangunan Infrastruktur Pendukung lainnya. 2.2 Sumber Daya Manusia (SDM) Sumber Daya Manusia Inspektorat Daerah Kabupaten yang menjalankan tugas berdasarkan jabatan dan fungsinya didasarkan kepada kategori golongan yang terdiri dari pejabat struktural, fungsional/pemeriksa dan pelaksana yang tersaji pada tabel 2.2. berikut: Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

20 Inspektorat Daerah Kabupaten Tabel 2.2 BEZZETING PEJABAT STRUKTURAL, FUNGSIONAL /PEMERIKSA DAN PELAKSANA INSPEKTORAT DAERAH KABUPATEN MAROS GOLONGAN NO ESELON/JENJANG/PELAKSANA I II III IV JML KET a b c d a b c d a B c d a b c d I PEJABAT STRUKTURAL 1. ESELON I 2. ESELON II ESELON III ESELON IV 3 3 SUB JUMLAH II PEJABAT FUNGSIONAL AUDITOR 1. AUDITOR UTAMA 2. AUDITOR MADYA 3. AUDITOR MUDA AUDITOR PERTAMA AUDITOR PENYELIA 6. AUDITOR PELAKSANA LANJUTAN AUDITOR PELAKSANA SUB JUMLAH III PEJABAT PENGAWAS URUSAN Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

21 Inspektorat Daerah Kabupaten PEMERINTAHAN DAERAH (P2UPD) 1. PENGAWAS PEMERINTAHAN MADYA PENGAWAS PEMERINTAHAN MUDA PENGAWAS PEMERINTAHAN PERTAMA SUB JUMLAH IV AUDITOR KEPEGAWAIAN (AUDIWAN) 1. AUDITOR KEPEGAWAIAN MADYA AUDITOR KEPEGAWAIAN MUDA 3. AUDITOR KEPEGAWAIAN PERTAMA SUB JUMLAH 1 1 V FUNGSIONAL UMUM 1. S3 2. S S1/ D D D2 6. D1 7. SLTA SLTP SD SUB JUMLAH TOTAL JUMLAH Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

22 Inspektorat Kabupaten 2.3 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Inspektorat Daerah Kabupaten Pelaksanaan kebijakan strategis pemberantasan korupsi berdasarkan amanat Pasal 3 dan Pasal 7 ayat (2) Peraturan Presiden Nomor 55 Tahun 2012 tentang Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Jangka Panjang Tahun dan Jangka Menengah Tahun Berdasarkan peraturan tersebut tugas Pemerintah Daerah yang pertama adalah menjabarkan dan melaksanakan Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (Stranas PPK) melalui aksi Pencegahan Pemberantasan Korupsi yang ditetapkan setiap tahun.sebagai Tugas Pemerintah Daerah yang kedua, adalah menyampaikan laporan pencapaian pelaksanaan aksi PPK sekurang-kurangnya setiap 3 (tiga) bulan sekali kepada Kementerian yang membidangi urusan pemerintahan dalam negeri dan Kementerian/Badan yang membidangi urusan perencanaan pembangunan nasional. Penataan dan Peningkatan Efektivitas Kelembagaan Inspektorat Daerah Kabupaten Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat Provinsi, Kabupaten/Kota Bab III pasal 18 menyebutkan Apabila Jabatan Fungsional Pengawas Pemerintah telah ditetapkan sesuai peraturan dan perundangundangan maka Jabatan Struktural di bawah Inspektorat Pembantu dihapus. Kemudian diikuti dengan penyesuaian Peraturan Daerah Kabupaten dengan diterbitkannya Peraturan Bupati Nomor 65 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata kerja Perangkat Daerah Inspektorat Daerah, yang mengubah struktur organisasai Inspektorat dengan menghapus jabatan structural di bawah Inspektur Pembantu sejalan dengan terbentuknya Jabatan Fungsional Pejabat Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah (P2UPD), Auditor dan Auditor Kepegawaian (Audiwan). Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

23 Inspektorat Kabupaten Dalam kaitan tersebut Inspektorat Daerah Kabupaten seharusnya dapat melakukan tindakan korektif atas penyimpangan yang dilakukan terhadap pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan pemerintahan di daerah apabila tidak sesuai dengan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku, serta melakukan pembinaan kepada seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang berada di dalam wilayah Pemerintahan Kabupaten. Penataan dan Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur Inspektorat Dalam penataan dan peningkatan kualitas dan kuantitas Sumber Daya Manusia (SDM) terbagi menjadi dua yaitu: a) Peningkatan Bimbingan Teknis dan Diklat bagi auditor, Pejabat Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah (P2UPD) dan Auditor Kepegawaian (Audiwan) melalui kerjasama BPK Perwakilan Sulawesi Selatandengan BPKP Perwakilan Sulawesi Selatan maupun Badan Diklat Kementerian Dalam Negeri; b) Merumuskan dan menetapkan Kode Etik maupun Penetapan Angka Kredit bagi Auditor, Pejabat Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah (P2UPD) dan Auditor Kepegawaian (Audiwan) di lingkungan Inspektorat Daerah Kabupaten. Peningkatan Anggaran Inspektorat Daerah Kabupaten Sebagai SKPD Khusus Berikut upaya yang dilakukan Inspektorat, dalam rangka meningkatkan anggaran Inspektorat Daerah Kabupaten sebagai SKPD Khusus: a) Peningkatan pengadaan sarana dan prasarana penunjang pengawasan; b) Peningkatan alokasi biaya bagi profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan; c) Peningkatan biaya untuk sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan Kepala Daerah; d) Peningkatan alokasi biaya untuk penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan melalui penyusunan dan perumusan Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

24 Inspektorat Kabupaten Pedoman Operasional Pengawasan (POP) dan Daftar Materi Pengawasan (DMP); e) Peningkatan alokasi biaya koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif; f) Peningkatan biaya untuk fasilitasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP); g) Peningkatan biaya kegiatan fasilitasi koordinasi dan konsultasi Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (AD-PPK), fasilitasi Monitoring dan evaluasi Unit Pengendalian Gratifikasi (UPG) dan Pakta Integritas; h) Peningkatan alokasi biaya Tindak Lanjut Hasil Pengawasan baik Internal maupun eksternal; Kontribusi terhadap pelaksanaan revitalisasi tindak lanjut percepatan peningkatan pelayanan publik Kabupaten meliputi upaya-upaya sebagai berikut. a. Menyusun Sistem dan Prosedur Penanganan Pengaduan Masyarakat di Lingkungan Pemerintah Kabupaten ; b. Memfasilitasi penanganan pengaduan masyarakat yang meliputi: - Pengaduan tentang penyalahgunaan wewenang; - Hambatan dalam pelayanan publik; - Pengaduan tentang tindak Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN); - Pengaduan tentang pelanggaran disiplin pegawai. Membangun Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 di lingkungan Pemerintah Kabupaten : a) Meningkatkan efektifitas Tim Satgas SPIP Pemerintah Kabupaten maupun pembentukan Tim Satgas SPIP di tingkat SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten ; b) Meningkatkan kualitas hasil pengawasan melalaui Road to WTP dalam rangka pencapaian opini BPK-RI Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) terhadap Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) dengan penandatangan komitmen oleh seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten ; c) Penataan kompetensi Jabatan Fungsional Pejabat Pengawas Urusan Pemerintah Daerah (P2UPD) berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 15 Tahun 2009; Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

25 Inspektorat Kabupaten d) Membangun sistem pengawasan yang transparan dan akuntabel melaluipeningktan peran Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) dalam : a. Pengawasan Reguler; b. Pemeriksaan khusus; c. Pemeriksaan Tertentu; d. Penangaanan Pengaduan Masyarakat; e. Tindak lanjut Hasil Temuan Internal dan eksternal. e) Membangun standar moral bagi Pejabat Pengawas Urusan Pemerintah Daerah (P2UPD) dan auditor melaluipembudayaan nilai-nilai strategis organisasi : I = I N T E G R I T A S N = N O R M A T I F S = S O L U S I P = P R O F E S I O N A L E = E F E K T I F dan E F I S I EN K = K O N S I S T E N T = T U N T A S O = O B Y E K T I F R = R E S P O N S I F A = A N T I S I P A T I F T = T E R P E R C A Y A f) Meningkatkan perangkat pendukung teknologi informasi penunjang pelaksanaan pengawasan, sarana mobilitas pelaksanaan pengawasan serta fasilitas sarana-prasarana gedung dan kantor yang representatif. g) Mengoptimalkan anggaran Inspektorat yang memadai dan meningkat setiap tahunnya yang dimanfaatkan untuk: Tunjangan kelangkaan profesi; Satuan biaya khusus bagi pengawasan; Peningkatan Sumber Daya Manusia bidang Pengawasan; Penanganan pengaduan; Pemeriksaan dengan tujuan tertentu atau atas Permintaan maupun current issues. Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

26 Inspektorat Kabupaten BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Inspektorat Daerah Kabupaten BerdasarkanPeraturan Bupati Nomor 65 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata kerja Perangkat Daerah Inspektorat Daerah, mempunyai tugas pokok dalam menyelenggarakan pengawasan pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan pemerintahan daerah Kabupaten. Dalam kaitan tersebut Inspektorat Daerah Kabupaten tentunya harus dapat melakukan tindakan korektif atas penyimpangan yang dilakukan terhadap pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan pemerintahan di daerah apabila tidak sesuai dengan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku, serta melakukan pembinaan kepada seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang berada di dalam wilayah Pemerintahan Kabupaten. Inspektorat Daerah Kabupaten sebagai lembaga yang menyelenggarakan pengawasan pelaksanaan urusan dan penyelenggaraan pemerintahan daerah, dituntut untuk mampu berperan sebagai institusi yang mampu meningkatkan kualitas pengawasan pelaksanaan pembangunan daerah sehingga dapat mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (GoodGovernance) maupun pemerintahan yang bersih (Clean Government) dengan tujuan dapat memberikan kontribusi nyatabagi meningkatnya kemakmuran warga kota (welfare state). Berdasarkan analisis, permasalahan yang dihadapi oleh Inspektorat Daerah Kabupaten adalah sebagai berikut: Pemeriksaan lebih ke aspek administratif, bukan ke hasil; Tidak ada sanksi yang tegas terhadap pengelolaan kinerja; (hingga ke keuangan daerah); Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

27 Inspektorat Kabupaten SKPD masih ewuh pakewuh, tidak concern terhadap tindak lanjut hasil temuan pengawasan; Pelaksanaan sistem lebih bersifat formalitas; Kesulitan reviu dokumen perencanaan karena dokumen tidak seragam formatnya; Temuan yang berulang (seperti barang daerah, pengadaan barang dan jasa penggunaan lansung); Rendahnya tindak lanjut atas temuan oleh SKPD; Peningkatan kapasitas SDM (auditor & P2UPD) tidak sepenuhnya controllable bagi inspektorat; Sistem penyelenggaraan pemeriksaan belum seragam (dibutuhkan semacam audit program yang konsisten); Teknik audit untuk mengungkap substansi temuan dibalik yang administratif masih lemah; Struktur organisasi belum sesuai dengan kebutuhan teknis pemeriksaan; Standar kompetensi SDM inspektorat belum terpenuhi; Norma, standar, & prosedur pemeriksaan belum sepenuhnya tersedia; Peraturan Kabupaten yang ada, belum sepenuhnya mengatur SOP secara lengkap tentang tatacara pemeriksaan; Kesenjangan antara perencanaan dan pelaksanaan pemeriksaan; Kesenjangan antara bimtek dan kebutuhan; Dalam penyelenggaran tugas inspektorat, sulit dibedakan antara peran auditor dan P2UPD; Pemeriksaan tidak menyentuh akar permasalahan; Hard and soft controll atas kompetensi dan integritas yangperlu ditingkatkan. 3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih Visi dan Misi Inspektorat Daerah Kabupaten merupakan Implementasi yang harus dilakukan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tahun dimana RPJMD tersebut merupakan perwujudan Visi dan Misi terpilih periode Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

28 Inspektorat Kabupaten Dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi, Inspektorat Daerah Kabupaten yang berada dalam Misi ke 2 Bupati terpilih yaitu: Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik untuk mengimplementasikan Visi tersebut dengan langkah sebagai berikut: 1. Meningkatkan tata kelola pembangunan yang transparan dan efektif. Dengan sasaran: Peningkatan keterbukaan informasi dan komunikasi publik Partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik. 2. Meningkatkan tata kelola birokrasi yang bersih dan professional. Dengan sasaran: Perluasan pelaksanaan reformasi birokrasi. Pelaksanaan tata kelola birokrasi yang bersih dan akuntabel. 3. Meningkatkan kapasitas kelembagaan birokrasi. Dengan sasaran: Peningkatan Sarana Prasarana Pendukung Penyelenggaraan Pemerintahan. Faktor penghambat dan pendorong yang mempengaruhi visi dan misi kepala daerah : SUMBER DAYA MANUSIA (SDM): a. Masih Kurangnya Sertifikasi yang berkaitan dengan kompetensi Bidang Pengawasan; b. Belum seimbangnya rasio antara tenaga pengawasan dengan obyek pemeriksaan; c. Masih kurangnya Bimbingan Teknis maupun diklat kompetensi baik bagi Pejabat Fungsional Auditor dan Pejabat Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah (P2UPD). 2. SARANA PRASARANA: a. Masih belum memadainya perangkat pendukung teknologi informasi penunjang pelaksanaan pengawasan; b. Masih belum memadainya sarana mobilitas pelaksanaan pengawasan; c. Masih belum memadainya fasilitas dan sarana prasarana gedung dan kantor yang representatif. Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

29 Inspektorat Kabupaten 3. ANGGARAN: Belum terpenuhinya Anggaran penunjang pengawasan dari APBD Kabupaten sesuai kebutuhan sesuai dengan kebijakan pengawasan penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kementerian Dalam Negeri. Upaya-Upaya Mengatasi Kendala Dan Hambatan 1. Mengoptimalkan kuantitas dan kualitas SDM yang ada melalui kerjasama berupa Bimbingan Teknis dan Diklat Kompetensi dengan BPK Perwakilan Provinsi Sulawesi Selatan,BPKP Perwakilan Provinsi Sulawesi Selatan dan Badan Diklat Kementerian Dalam Negeri; 2. Mengoptimalkan koordinasi dengan BPK Perwakilan Provinsi Sulawesi Selatan,BPKP Perwakilan Provinsi Sulawesi Selatan dan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten maupun Badan Diklat Kementerian Dalam Negeri untuk memfasilitasi pendidikan dan pelatihan bagi Pejabat Pengawas Urusan Pemerintah Daerah (P2UPD), Auditor Kepegawaian (Audiwan) dan Jabatan Fungsional Auditor(JFA); 3. Meningkatkan kerjasama teknis dengan BPK Perwakilan Provinsi Sulawesi Selatan, BPKP Perwakilan Provinsi Sulawesi Selatan dan Badan Diklat Kementerian Dalam Negeri;untuk optimalisasi: a. Reviu Laporan Keuangan Pemerintah Daerah; b. Tindak lanjut hasil temuan BPK-RI; c. Pemeriksaan tujuan tertentu untuk penanganan temuan yang bersifat strategis; d. Perumusan regulasi kebijakan Sistem Pengendalian Internal; e. Membangun Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). 4. Merumuskan Ratio kebutuhan SDM pemeriksa melalui Analisis Beban Kerja (ABK) dan Sasaran Kerja Pegawai (SKP) sesuai dengan kompetensi dalam bidang pengawasan; 5. Mengadakan Bimbingan teknis maupun Pendidikan Kantor Sendiri (PKS) kompetensi dalam bidang pengawasan bagi Pejabat Fungsional Auditor, Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

30 Inspektorat Kabupaten Auditor Kepegawaian (Audiwan) dan Pejabat Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah (P2UPD); 6. Mendorong Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPKAD) untuk mengoptimalkan status kepemilikan dan aset Pemerintah Kabupaten ; 7. Mengoptimalkan anggaran yang tersedia seefektif dan seefisien mungkin dalam rangka peningkatan kinerja tenaga pengawas dan pelaksana di lingkungan Inspektorat Daerah Kabupaten ; 8. Mengusulkan secara bertahap peningkatan anggaran dalam tiap tahun anggaran sesuai dengan target kinerja pengawasan maupun kebijakan pengawasan Kementerian Dalam Negeri yang didasarkan pada Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten Tahun Penentuan Isu-Isu Strategis Isu strategis adalah permasalahan utama yang disepakati untuk dijadikan prioritas penanganan selama kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang. Isu strategis diidentifikasi dari berbagai sumber diantaranya adalah: 1. Isu strategis dalam sasaran dari penyelenggaraan negara tahun ; 2. Isu strategis dalam arah kebijakan bidang aparatur negara tahun ; 3. Isu strategis yang diangkat dalam Pemendagri Nomor 76 Tahun 2016 tentang Kebijakan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 4. Isu strategis yang diangkat dalam Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2016 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Tahun 2016 dan Peraturan Presiden Nomor 55 Tahun 2012 tentang Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Jangka Panjang Tahun dan Jangka Menengah Tahun (Stranas PPK) serta Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor 1 Tahun 2016 tentang Tata Cara Koordinasi, Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Strategis Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi. Adapun isu strategis yang patut diangkat dalam Renstra Inspektorat Daerah Kabupaten Tahun dan perlu dipersiapkan baik Peraturan Perundangan serta Penguatan Kelembagaan sebagai landasan mewujudkannya dengan: Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

31 Inspektorat Kabupaten 1. Belum optimalnya tindaklanjut hasil pemeriksaan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD); 2. Masih adanya SKPD yang terkena kasus hukum; 3. Belum optimalnya penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) di jajaran SKPD; 4. Belum optimalnya implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) di jajaran SKPD Pemerintah Kabupaten ; 5. Perlunya peningkatan pelayanan Inspektorat Daerah Kabupaten atas Pengaduan Masyarakat terhadap proses pembangunan Kabupaten. Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

32 Inspektorat Kabupaten BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 VISI DAN MISI Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Visi Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten pada dasarnya mencerminkan apa yang akan dicapai dalam lima tahun ke depan berdasarkan tugas pokok dan fungsi Inspektorat Daerah Kabupaten dan mengimplementasikan visi dan misi sebagaimana tercermin dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten tahun Untuk mewujudkan visi tersebut Inspektorat Daerah Kabupaten membutuhkan misi. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi Inspektorat Daerah Kabupaten. Visi dan misi Inspektorat Daerah Kabupaten pada dasarnya adalah apa yang akan diwujudkan dan bagaimana upaya-upaya yang akan dilakukan dalam lima tahun ke depan, sebagaimana nanti akan diimplementasikan ke dalam strategi, kebijakan, program, dan kegiatan Inspektorat Daerah Kabupaten tahun Visi Inspektorat Daerah Kabupaten adalah: Terwujudnya Pengawasan Berkualitas Menuju Lebih Sejahterah 2021 Visi di atas menunjukkan kaitan antara tugas pokok dan fungsi Inspektorat Daerah Kabupaten dengan terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik di lingkungan Pemerintah Kabupaten, meliputi aspek penyelenggaraan pemerintahan yang bersih, akuntabilitas kinerja, dan pelayanan publik yang prima. Kualitas dan profesionalitas pengawasan internal yang dilakukan oleh Inspektorat Daerah Kabupaten harus berdampak pada terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik di 3 (tiga) aspek tersebut. Dengan demikian, pokok visi yang harus diperhatikan adalah: Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten

33 Inspektorat Kabupaten 1. Pengawasan internal yang berkualitas dan professional Dengan demikian, pokok visi yang harus diperhatikan adalah: Pengawasan internal yang berkualitas dan profesional merupakan pilar utama agar peran dan kedudukan Inspektorat Daerah Kabupaten dapat dirasakan oleh masyarakat berupa penyelenggaraan pemerintahan daerah yang sesuai dengan kaidah dan peraturan perundangan. Hasil-hasil pengawasan internal harus dapat memberikan keyakinan memadai atas ketaatan, dan kehematan, efisiensi, dan efektivitas pencapaian tujuan penyelenggaraan tugas dan fungsi Instansi Pemerintah (assurance activities); dapat memberi peringatan dini (early warning system) dan efektivitas manajemen risiko dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Instansi Pemerintah (anti corruption activities); dan dapat memelihara dan meningkatkan tata kelola penyelenggaraan tugas dan fungsi Instansi Pemerintah (consulting activities).untuk dapat mewujudkan apa yang menjadi visi organisasi di atas maka Inspektorat Daerah Kabupaten menegaskan misinya sebagai berikut. 2. Tata Kelola Pemerintahan yang baik Untuk dapat mewujudkan apa yang menjadi visi organisasi di atas maka Inspektorat Daerah Kabupaten menegaskan misinya sebagai berikut. a. Meningkatkan efektivitas Pengawasan Internal Efektivitas pengawasan dapat diukur atas sejauh mana dampak pemeriksaan yang dilakukan oleh auditor, auditor Kepegawaian (Audiwan)dan Pejabat Pengawas Urusan Pemerintahan daerah (P2UPD) dapat memperbaiki tata kelola pemerintahan Kabupaten. Berbagai kendala dalam menegakkan tata kelola pemerintahan yang selama ini terjadi harus dapat dituangkan dalam berbagai program dan kegiatan untuk meningkatkan efektivitas pengawasan internal sebagaimana dimaksud dalam misi pertama ini. Fokus dari peningkatan efektivitas pengawasan internal sekurangkurangnya meliputi aspek perencanaan,pengorganisasian, dan pelaksanaan pemeriksaan. b. Meningkatkan profesionalisme aparat pengawas intern pemerintah Profesionalisme adalah kemampuan, kemahiran, cara pelaksanaan sesuatu dan lain-lain sebagaimana yang sewajarnya terdapat pada atau dilakukan oleh seorang profesional. Profesionalisme dalam pengawasan internal Rencana Strategis Inspektorat Daerah Kabupaten