BAB I PENDAHULUAN. dalam sistem pemungutan pajak. Sistem pemungutan pajak di Indonesia. membayar, serta melaporkan pajaknya dengan menggunakan Surat

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Penerimaan Negara dari sektor perpajakan menjadi andalan sumber penerimaan dalam negeri dalam beberapa tahun terakhir ini. tercapainya rencana penerimaan pajak sangat ditentukan oleh peran serta wajib pajak dalam sistem pemungutan pajak. Sistem pemungutan pajak di Indonesia dikenal dengan Sistem Self Assesment yaitu sistem pemungutan pajak yang memberi kepercayaan penuh kepada wajib pajak sendiri mulai dari mendaftarkan diri sebagai wajib pajak, menghitung, memperhitungkan, membayar, serta melaporkan pajaknya dengan menggunakan Surat Pemberitahuan (SPT). Dengan sistem ini tidak dapat dipungkiri bahwa masih banyak Wajib Pajak yang belum melaporkan kewajiban perpajakannya dengan benar sehingga penerimaan pajak yang selama ini belum optimal karena berhubungan dengan kejujuran Wajib Pajak itu sendiri dan untuk menguji kepatuhan wajib pajak akan pelaksanaan self assessment system maka perlu dilakukan pemeriksaan. Pada pelaksanaan pemeriksaan pajak, kerjasama antara pemeriksa dan Wajib Pajak merupakan hal yang mutlak diperlukan keberadaannya. Kerjasama yang terjalin akan memperlancar aktivitas pemeriksaan pajak. Namun kenyataannya, kerjasama tersebut sulit terbentuk. Di satu sisi,

2 pemeriksa merasa diberikan tanggung jawab menjalankan tugas selaku pemeriksa pajak dari Kantor Pelayanan untuk menguji kebenaran pelaporan pajak yang dilakukan oleh Wajib Pajak, bukan semata-mata mencari kesalahan Wajib Pajak dengan berbagai temuan di lapangan. Sedangkan di sisi lain, Wajib Pajak merasa bahwa dirinya telah menjalankan kewajiban perpajakan dengan benar dan kegiatan pemeriksaan pajak yang dilakukan hanyalah usaha untuk mencari-cari kesalahannya saja. Hal inilah yang akhirnya menyebabkan Wajib Pajak merasa tidak nyaman ketika diperiksa. Ungkapan perasaan ketidaknyamanan dari Wajib Pajak ini, bagi pemeriksa pajak dianggap sebagai sikap tidak kooperatif, sehingga menimbulkan sikap saling mencurigai. Bagi Wajib Pajak yang diperiksa akan timbul rasa keengganan untuk memberikan data yang dibutuhkan dalam kegiatan pemeriksaan, dan akibatnya pemeriksa akan menetapkan secara jabatan hasil pemeriksaan dari data yang diberikan secara seadanya tersebut oleh Wajib Pajak. Untuk mengatasi hubungan yang kurang harmonis antara pemeriksa dan Wajib Pajak tersebut, diperlukan strategi yang mampu mendorong keterbukaan dalam administasi perpajakan. Menjawab tantangan tersebut, pemerintah terus menerus melakukan reformasi perpajakan, yang salah satu hasilnya adalah Sistem Administrasi Perpajakan Modern (SAPM) atau biasa dikenal sebagai modernisasi perpajakan hal ini penting dilakukan mengingat penerimaan pajak merupakan salah satu sumber pembiayaan negara. Upaya pemerintah untuk meningkatkan penerimaan pajak salah satunya dengan uji

3 kepatuhan yaitu pemeriksaan pajak, atau dapat dikatakan bahwa meningkatnya penerimaan pajak akan meningkatkan produktifitas suatu negara Oleh karena itu pemeriksaan pajak memiliki fungsi yang sangat penting untuk mengawasi pelaksanaan sistem self assesment tersebut. Dengan adanya pemeriksaan pajak tersebut diharapkan Wajib Pajak melaporkan pajak yang terhutang dengan benar sehingga rencana penerimaan pajak yang telah ditetapkan pemerintah juga dapat tercapai. Salah satu pemeriksaan pajak yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Pajak adalah pemeriksaan terhadap Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 25/29 Badan. PPh Pasal 25/29 Badan adalah pajak atas penghasilan yang diperoleh oleh Wajib Pajak Badan dari kegiatan usaha dilakukannya. Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan melakukan pemeriksaan terhadap Surat Pemberitahuan Tahunan (SPT) Pajak PPh Pasal 25/29 Badan yang disampaikan Wajib Pajak dengan cara mengumpulkan dan mengolah data yang terdapat dalam SPT Tahunan. Pemeriksaan dilakukan berdasarkan kriteria-kriteria yang telah ditentukan sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor : 17/ PMK.03/2013 tanggal 07 Januari 2013 tentang Tata Cara Pemeriksaan. Tujuannya adalah untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan dan/atau untuk tujuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan adalah salah satu kantor unit pelaksana yang dibebani target penerimaan pajak setiap tahun. Target Penerimaan di Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan setiap tahun semakin meningkat. Target penerimaan tersebut sebagian didukung dari hasil

4 pemeriksaan pajak PPh Pasal 25/29 Badan berdasarkan ketetapan-ketetapan pajak yang diterbitkan. Oleh karena itu perlu dilakukan suatu penelitian untuk mengetahui bagaimana pengaruh pemeriksaan PPh Pasal 25/29 Badan terhadap pencapaian target penerimaan pajak di Kantor Pelayanan Pajak Madya medan. Berdasarkan uraian tersebut penulis tertarik untuk melakukan penelitian di Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan dan menuangkannya dalam bentuk skripsi dengan memilih judul : Pengaruh pemeriksaan PPh pasal 25/29 badan terhadap penerimaan pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan 1.2. Perumusan Masalah Berdasarkan uraian pada latar belakang dan identifikasi permasalahan di atas, penulis mengadakan penelitian pendahuluan pada Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan, maka diperoleh rumusan masalah sebagai berikut : Bagaimana pengaruh hasil pemeriksaan PPh pasal 25/29 Badan terhadap penerimaan pajak di Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan Batasan Masalah Agar penelitian dapat dilakukan secara terarah sehingga tidak menyimpang dari arah dan tujuan penelitian, maka penulis memutuskan untuk melakukan pembatasan masalah. Adapun pembatasan pembatasan masalah tersebut adalah sebagai berikut :

5 1. Penelitian dilakukan pada Pemeriksaan PPh Pasal 25/29 Badan di Kantor Pelayanan Pajak Madya medan 2. Data untuk variabel bebas (independen) yang digunakan dalam penelitian diperoleh dari Jumlah PPh terutang dari pemeriksaan PPh Pasal 25/29 Badan dari tahun 2010 sampai dengan tahun Data untuk variabel tidak bebas (dependen) yang digunakan dalam penelitian diperoleh dari jumlah penerimaan PPh Pasal 25/29 Badan di Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan dari tahun 2010 sampai dengan tahun Hipotesis Hipotesis yang akan di uji dalam penelitian ini adalah untuk pengujian apakah pemeriksaan PPh pasal 25/29 Badan berpengaruh terhadap penerimaan pajak di Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan.. Secara konseptual hipotesis dapat dioperasikan sebagai berikut. a. Ho = 0, artinya tidak ada pengaruh yang signifikan antara pemeriksaan PPh pasal 25/29 Badan (X) terhadap penerimaan PPh Pasal 25/29 Badan di Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan (Y). b. H1 0, artinya terdapat pengaruh yang signifikan antara pemeriksaan PPh pasal 25 Badan (X) terhadap penerimaan PPh Pasal 25/29 Badan di Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan (Y) Manfaat Penelitian Manfaat yang dapat diperoleh dari penelitian ini, adalah sebagai berikut :

6 1. Sebagai bahan masukan untuk melakukan evaluasi terhadap pemeriksaan di Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan 2. Sebagai bahan acuan bagi peneliti lain untuk melakukan penelitian yang sama berkaitan dengan pemeriksaan PPh Pasal 25/29 Badan. 3. Sebagai bahan untuk menambah pengetahuan penulis di bidang perpajakan khususnya mengenai pemeriksaan PPh Pasal 25/29 Badan. 4. Bagi penulis, sebagai wadah untuk mengaplikasikan pengetahuan teoritis ke dalam praktek. 5. Sebagai bahan pertimbangan untuk melakukan perbaikan atas pendekatan pelayanan pemeriksaan pajak.