PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP BELANJA MODAL PADA KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TENGAH

Transkripsi

1 PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP BELANJA MODAL PADA KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TENGAH ATIKAH UKHTI MULYANI Program Studi Akuntansi S1 Fakultas Ekonomi & Bisnis, Universitas Dian Nuswantoro Semarang, URL : atiqah.ukhti@gmail.com This study aims to provide empirical evidence and determine the influence of Economic Growth, Local Revenue and the General Allocation Fund to the Capital Expenditure. The data were taken from the Local Budget Revenue and Expenditures (APBD) for the period in the form of the Budget Realization Report of sites Directorate General of Local Fiscal Balance of Finance Department ( and table of Gross Regional Domestic Product (GDP) released by the Statistics Indonesia (BPS). The results of hypothesis testing show that as partially can be concluded that the Local Revenue and the General Allocation Fund influence the Capital Expenditure, while economic growth do not influence to the Capital Expenditure. Keywords: Economic Growth; Local Revenue; General Allocation Fund; Capital Expenditure ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk memberikan bukti empiris dan mengetahui pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Modal. Data yang pakain dalam penelitian diambil dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun berupa Laporan Realisasi Anggaran dari situs Dirjen Perimbangan Keuangan Pemerintah Daerah Departemen Keuangan ( dan tabel Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) yang dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS).

2 Dari hasil pengujian hipotesis secara persial dapat disimpulkan bahwa Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum berpengaruh terhadap Belanja Modal, sedangkan pertumbuhan Ekonomi tidak berpengaruh terhadap Belanja Modal. Kata Kunci: Pertumbuhan Ekonomi; Pendapatan Asli Daerah; Dana Alokasi Umum; PENDAHULUAN Belanja Modal Otonomi daerah yang berlaku di Indonesia berdasar pada UU No. 22 tahun 1999 yang telah diperbaiki menjadi UU No. 32 tahun Pada UU No. 32 tahun 2004 dijelaskan bahwasannya pemerintah daerah membagi fungsi menjadi dua antara lain fungsi eksekutif dengan fungsi legislatif. (Halim, 2001; Halim & Abdullah, 2006). Pemberian otonomi daerah berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi suatu daerah dapat memberi keluasan pada pemerintah daerah untuk membentuk agenda keuangan dan mengatur kebijakan-kebijakan yang dapat mempengaruhi pada kemajuan daerah. Pertumbuhan ekonomi diartikan sebagai perubahan aktivitas perekonomian bias berakibat meningkatnya produksi barang atau jasa maupun kesejahteraan penduduk menjadi melambung. TINJAUAN PUSTAKA Teori Agensi Dalam teori agensi ada dua golongan yang melaksanakan perjanjian maupun kontrak, ialah yang memberi wewenang (prinsipal) dan yang menerima wewenang (agent) (Halim dan Abdullah 2006). Dalam Pemerintahan digambarkan bahwa rakyat sebagai prinsipal dan pemerintah sebagai agen. Rakyat memberi amanah kepada pemerintah untuk menjalankan pemerintahan dengan sebaik mungkin agar kesejahteraan rakyat terus meningkt. Pemerintah sebagai pengemban amanah memiliki tanggung jawab untuk menyajikan, melaporkan, dan mengungkapkan semua aktivitas kinerja pemerintahan yang dijalankan. Teori Sinyal Teori sinyal merupakan teori yang menjelaskan tentang alasan mengapa pemerintah memiliki dorongan untuk menunjukkan signal kepada masyarakat. Pemerintah memberikan signal kepada masyarakat karena adanya asimetri informasi antara pemerintah dengan masyarakat. Asimetri informasi terjadi karena pemerintah memiliki informasi yang lebih banyak dibandingkan masyarakat mengenai roda pemerintahan. Kerangka Konseptual

3 Hipotesis Penelitian Teori bukti empiris pada persooalan yang terjadi, jadi jawaban yang bersifat sementara: H1: Pertumbuhan Ekonomi berpengaruh terhadap Belanja Modal. H2: Pendapatan Asli Daerah berpengaruh terhadap Belanja Modal. H3: Dana Alokasi Umum berpengaruh terhadap Belanja Modal METODE PENELITIAN Variabel Penelitian Variabel dalam penelitian terdiri dari: 1. Variabel dependen (Y) yaitu Belanja Modal 2. Variabel Independen (X) yaitu Pertumbuhan Ekonomi (X1), Pendapatan Asli Daerah (X2) dan Dana Alokasi Umum (X3) Populasi dan Sampel Populasi pada penelitian yakni Pemerintah Daerah Kabupaten atau Kotaadi Jawa Tengah. Seluruh data penelitian ialah data sekunder yang diperoleh dari Dirjen Perimbangan Keuangan Pemerintah Daerah dan Badan Pusat Statistik (BPS) periode tahun Jenis dan Sumber Data Pada penelitiana ini jenis data yakni data documenter dan sumber data yaitu menggunakan data sekunder. Data tersebut berupa laporan keuangan tahunan yang tercatat pada Dirjen Perimbangan Keuangan Pemerintah Daerah dan Badan Pusat Statistik periode Data diakses dari situs ( Definisi Operasional dan pengukuran Variabel Definisi dari masing-masing variabel dalam penelitian antara lain: a. Belanja modal merupaka pengeluaranaanggaran untuk pendapatan aset tetap yang memberikan manfaat lebih dalam satu periode akuntansi yang

4 dimaksudkan untuk memungut aset tetap yakni peralatan, bangunan, infastruktur dan harta tetap lainnya b. Pertumbuhan ekonomi merupakan kenaikan output perkapita. Pertumbuhan ekonomi ialah suatu ukuran kuanitatif yang menggambarkan perkembangan perekonomian daerah dalamsuatu tahun tertentu. Dinama: G = pertumbuhan ekonomi PDRB = produk domestik regional bruto PDRBı = PDRB riil tahun sekarang PDRB0 = PDRB rill tahun sebelumnya c. Pendapatan Asli Daerah ialah penerimaan yang didapat daerah dari sumbersumber pada daerahnya yang diperoleh atas aturan daerah sesuai dengan aturan Undang-undangan yang berlaku. Pendapatan Asli Daerah diantaranya Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan, Lain-lain PAD yang sah. d. Dana Alokasi Umum ialah salah satu adana transfer pemerintah pada pemerintah daerah yang didapat melalui pendapatan APBN bertujuan untuk membiayai kebutuhan daerah. ANALISIS DAN PEMBAHASAN Hasil Uji Asumsi Klasik Uji Normalitas Perhitungan Kolmogorov-simirnov menunjukan tingkat sig sebesar 0,331 > 0,05 membuktikan data terdistribusi Normal. Uji Multikolonieritas

5 Hasil Output menunjukkan semua variabel mempunyai nilai tolerance > 0,10. Sedangkan nilai VIF semua variabel < 10. Jadi bisa disimpulkan bahwa penelitian bebas dari multikolinieritas. Uji Heteroskedastisitas Perolehan Output diatas semua variabel independen mempunyai signifikasi > 0,05. Dimana sig Pertumbuhan Ekonomi sebesar 0,223, sig Pendapatan Asli Daerah sebesar 0,168, dan sig Dana Alokasi Umum sebesar 0,080. Segingga dapat disimpulkan bahwa data bebas dari heterokedastisitas. Uji Autokorelasi

6 Dari uji autokorelasi diatas dapat dilihat nilai signifikasi sebesr 0,092 > 0,05 jadi model penelitian sudah terbebas dari autokorelasi. Regresi Linier Berganda pada tabel di atas diperoleh model persamaan regresi: Y = α + β1prdb + β2pad + β3dau + e Y = , X1 + 0,537X2 + 0,198X3 1. Konstanta (α) sebesar ,075 artinya apabila Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum nilainya 0 jadi Belanja Modal nilainya sebesar , Koefisien Pertumbuhan Ekonomi sebesar , artinya jika Pertumbuhan Ekonomi ditingkatkan sejumlah 1 rupiah, maka Belanja Modal akan menurun sebesar Rupiah. 3. Koefisien Pendapatan Asli Daerah sebesar 0,537, bias diartikan Pendapatan Asli Daerah ditingkatkan sejumlah 1 rupiah jadi Belanja Modal akan menurun sebesar 0,537 Rupiah.

7 4. Koefisien Dana Alokasi Umum sebesar 0,198, artinya jika Dana Alokasi Umum ditingkatkan sebanyak 1 rupiah jadi Belanja Modal akan meningkat sebesar 0,198. Koefisien Determinasi Hasil uji menunjukkan bahwa besarnya nilai Adjusted R 2 ialah 0,664, maka hanya 66,4% variabel Belanja Modal yang bisa dipengaruhi oleh ketiga variabel independen dan sisanya 33,6% diterangkanaoleh variabel lainayang tidak terdapat dalam penelitian ini. Uji Statistik F Pada uji F didapat F sebesar 46,457 dengan tingkat signifikansi sebesar 0,000 < 0,05 yang berarti bahwa Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, dan Dana Alokasi Umum berpengaruh terhadap Belanja Modal. Uji Statistik t

8 Dari tabel 4.8 bisa dilihat bahwa: 1. Hasil Hipotesis H1 menunjukan Pertumbuhan Ekomoni tidak berpengaruh terhadap Belanja Modal. Hasil pengujian statistik menunjukan nilai β = 0,059, t = 0,582 dan probabilitas (p) sebesar 0,563 > 0,05 sehingga H1 ditolak. 2. Hasil Hipotesis H2 menunjukan Pendapatan Asli Daerah berpengaruh terhadap Belanja Modal. Hasil pengujian statistik menunjukan nilai β = 0,544, t = 5,788 dan probabilitas (p) sebesar 0,000 > 0,05 sehingga H2 diterima. 3. Hasil Hipotesis H3 menunjukan Dana Alokasi Umum berpengaruh terhadap Belanja Modal. Hasil pengujian statistik menunjukan nilai β = 0,410, t = 5,139 dan probabilitas (p) sebesar 0,000 > 0,05 sehingga H3 diterima. Pembahasan Dari penelitian ini didapatkan hasil bahwa dua variabel independen yakni Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum yang berpengaruh terhadap Belanja Moda sedangkan Pertumbuhan Ekoonomi tidak berpengaruh terhadap Belanja Modal PENUTUP Simpulan Berdasarkan hasil analisisadata dan pembahasanayang telah dilakukan, bias disimpulan, antara lain: 1. Pertumbuhan Ekonomi tidak berpengaruh terhadap Belanja Modal. Hasil pengujian statistik menunjukan nilai Pertumbuhan Ekonomi sebesar 0,563 > 0,05. Hal ini menunjukan kenaikan Pertumbuhan Ekonomi suatu daerah belum tentu diikuti dengan kenaikan Belanja Modal. 2. Pendapatan Asli Daerah berpengaruh terhadap Belanja Modal. Hasil pengujian statistik menunjukan nilai Pendapatan Asli Daerah sebesar 0,000 > 0,05. Hal ini menunjukan bahwa semakin besar Pendapatan Asli Daerah dapat meningkatkan Belanja Modal yang digunakan Pemerintah Daerah sebagai Dana untuk membiayai pembangunan daerah. 3. Dana Alokasi Umum berpengaruh terhadap Belanja Modal. Hasil pengujian statistik menunjukan nilai Dana Alokasi Umum sebesar 0,000 > 0,05. Hal ini menunjukan bahwa adanya transfer Dana Alokasi Umum dari pemerintah pusat maka pemerintah daerah dapat mengalokasikan pendapatannya untuk membiayakan Belanja Modal.

9 Saran Berdasarkan kesimpulandiatas, maka dapat dibuat saran: 1. Bagi Pemerintah, Penelitian ini diharapkan bisa mejadi bahan masukan kepada Pemerintah Pusat maupun Daerah untuk memperbaiki dan meningkatkan kesejahteraan dan kinerja dalam pembuatan kebijakan dimasa mendatang yang berhubungan dengan perancangan, penanganan dan pengevaluasian APBN dan APBD. 2. Bagi Pemerintah Daerah, Seharusnya pemerintah daerah lebih meningkatkan kapasitas ekonomi lokal untuk memperbanyak pendapatan sehingga bias membiayai pengeluaran pengeluaran yang dapat mengurangi ketergantungan pada Pemerintah Pusat. 3. Bagi peneliti selanjutnya jika nantinya akan melakukan penelitian dengan persoalan yang sama, dianjurkan agar melakukan penelitian dengan objek lebih luas dan penggunaan data lebih lengkap dengan kurun waktu yang lebih panjang bias juga menambah variabel lain untuk penelitian. Karena pada penelitian ini salah satu variabel independen tidak berpengaruh terhadap Belanja Modal. DAFTAR PUSTAKA Adiwiyana, Priya Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, dan Dana Alokasi Umum terhadap Pengalokasian anggaran Belanja Modal : Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Ardhani, Pungky Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Anggaran Belanja Modal : Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Deva Yoga Permana, dkk Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, dana Alokasi umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Anggaran Belanja Modal : Jurnal Ekonomi dan Bisnis, Vol 2 (4) : Dini Arwati, dkk Pengaruh Perttumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Jawa Barat, Jurnal Ekonomi dan Bisnis, Direktorat Jendral Perimbangan Keuangan Data series Keuangan Daerah Ghozali, imam Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS IBM SPSS 19. Semarang: Universitas Diponegoro Halim, Abdul & Abdullah, Syukrie Hubungan dan Masalah Keagenan di Pemerintah Daerah sebuah Peluang Penelitian anggaran dan akuntansi : Jurnal Ilmiah Akuntan Halim, Abdul dkk Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah. Bandung: Salemba Empat Haryanto, dkk Akuntansi Sektor Publik. Edisi pertama. Semarang: FE UNDIP. Luh Putu Rani Mayasari, dkk Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal pada Pemerintah Kabupaten Buleleng : Jurnal S1 Akuntansi Universitas pendidikan Ganesha Jurusan Akuntansi Program S1, Vol 2, No. 1, Tahun 2014 Peraturan Pemerintah No 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan

10 Republik Indonesia Undang-Undang Republik Indonesia No. 22/1999 Tentang Pemerintah Daerah. Samuels, D Fiscal horizontal accountability? Toward theory of budgetary Checks and balances in presidential systems. University of Minnesota, Working paper presented at the Conference on Horizontal Accountability In New Democracies, University of Notre Dame, May. Undang-Undang RI No 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah dan Undang-Undang RI No 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah