SKRIPSI OLEH SRI WAHYUNI NIM

Transkripsi

1 ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MEMANFAATKAN PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN PT. PERKEBUNAN NUSANTARA V DI KELURAHAN SEI PAGAR KECAMATAN KAMPAR KIRI HILIR KABUPATEN KAMPAR SKRIPSI OLEH SRI WAHYUNI NIM PROGRAM S.1 JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 1435 H/2014 M

2 ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MEMANFAATKAN PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN PT. PERKEBUNAN NUSANTARA V DI KELURAHAN SEI PAGAR KECAMATAN KAMPAR KIRI HILIR KABUPATEN KAMPAR SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana S1 Pada Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau OLEH SRI WAHYUNI NIM PROGRAM S.1 JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 1435 H/2014 M

3 i

4 ii

5 ABSTRAK ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MEMANFAATKAN PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN PT. PERKEBUNAN NUSANTARA V DI KELURAHAN SEI PAGAR KECAMATAN KAMPAR KIRI HILIR KABUPATEN KAMPAR Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) PT. Perkebunan Nusantara V merupakan program untuk pemberdayaan ekonomi kerakyatan dan pengembangan/perbaikan kondisi sosial masyarakat sebagai wujud kepedulian perusahaan terhadap kondisi masyarakat di sekitar wilayah kerja, khususnya untuk daerah sekitar kebun yang terletak di Kabupaten/Kota Provinsi Riau. Namun berdasarkan laporan manajemen PKBL PT. Perkebunan Nusantara V tahun 2012 dan data dari bagian PKBL menunjukkan bahwa masih kurangnya partisipasi masyarakat di sekitar wilayah kerja (SBU/Kebun/PKS/Unit) dalam memanfaatkan program tersebut, khususnya di Kelurahan Sei Pagar Kecamatan Kampar Kiri Hilir Kabupaten Kampar. Adapun perumusan masalah dalam penelitian ini adalah faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi kurangnya partisipasi masyarakat dalam memanfaatkan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. Perkebunan Nusantara V di Kelurahan Sei Pagar dan apa upaya yang dilakukan PT. Perkebunan Nusantara V untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam memanfaatkan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. Perkebunan Nusantara di Kelurahan Sei Pagar. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi kurangnya partisipasi masyarakat dalam memanfaatkan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. Perkebunan Nusantara V di Kelurahan Sei Pagar dan upaya yang dilakukan PT. Perkebunan Nusantara V untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam memanfaatkan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan di Kelurahan Sei Pagar. Populasi dalam penelitian ini adalah masyarakat di Kelurahan Sei Pagar yaitu sebanyak 895 KK dan karyawan bagian PKBL PT. Perkebunan Nusantara V sebanyak 16 orang. Dalam pengambilan sampel masyarakat peneliti menggunakan rumus slovin dengan tingkat kesalahan 10 % sehingga diperoleh sampel sebanyak 90 KK dengan menggunakan teknik random sampling dan untuk karyawan PKBL PT. Perkebunan Nusantara V peneliti menggunakan teknik purposive sampling yaitu sebanyak 3 orang. Dalam pengumpulan data, peneliti menggunakan angket, wawancara dan observasi. Analisa data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisa deskriptif kualitatif. Adapun hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa faktor internal yang mempengaruhi kurangnya partisipasi masyarakat dalam memanfaatkan Program Kemitraaan dan Bina Lingkungan adalah umur, pekerjaan, penghasilan, dan lamanya tinggal. Sedangkan jenis kelamin dan pendidikan merupakan unsur yang tidak mempengaruhi kurangnya partisipasi masyarakat. Dan faktor eksternal yang mempengaruhi kurangnya partisipasi masyarakat adalah penyuluhan, syarat dan

6 prosedur. Upaya yang dilakukan PT. Perkebunan Nusantara V untuk meningkatkan partisipasi masyarakat yaitu dengan memberikan sosialisasi, penyuluhan dan pelatihan kepada masyarakat serta berkoordinasi dengan Dinas Koperasi dan UKM setempat dalam melaksanakan program tersebut. Saran yang diberikan yaitu perusahaan hendaknya memberikan sosialisasi, penyuluhan dan pelatihan secara terus menerus dan berkelanjutan serta memperjelas waktu yang di butuhkan sampai pada proses penyaluran bantuan. Dan masyarakat diharapkan untuk lebih berinisiatif untuk memanfaatkan program tersebut. Kata Kunci : Partisipasi Masyarakat, Program Kemitraan dan Bina Lingkungan

7 KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji Syukur kehadirat Allah SWT, karena atas segala rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. skripsi ini berjudul Analisis Partisipasi Masyarakat Dalam Memanfatkan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. Perkebunan Nusantara V di Kelurahan Sei Pagar Kecamatan Kampar Kiri Hilir Kabupaten Kampar, diajukan untuk memenuhi salah satu syarat dalam mengikuti ujian Munaqasah pada Fakultas Ekonomi Dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. Sehubungan dengan itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak yang telah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini, mudah-mudahan mendapat pahala di sisi Allah SWT. Dengan segala kerendahan hati, penulis menghaturkan banyak terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Mahendra Romus, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial UIN SUSKA Riau-Pekanbaru. 2. Bapak Afrizal, S.Sos, M.Si selaku ketua jurusan Administrasi Negara Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial UIN SUSKA Riau-Pekanbaru. 3. Bapak Muslim, S.Sos, M.Si selaku Pembimbing skripsi yang telah banyak memberikan masukan-masukan dan bimbingan hingga selesainya skripsi ini. v

8 4. Ibu Devi Deswimar M.Si dan seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri SUSKA RIAU yang telah banyak memberikan ilmu yang berharga kepada penulis selama perkuliahan dan penyusunan skripsi ini. 5. Terimakasih yang tak terhingga kepada Ayahanda dan bunda tercinta juga kepada kakak, abang serta seluruh keluarga besar penulis yang telah memberikan dukungannya bagi penulis baik moril maupun materil. 6. Anggana satria, mega fata, putri sade, kak adek dan Jeanette helissa yang telah memberi motivasi dan selalu setia mendengar keluhan penulis selama ini. 7. Teman-teman seperjuangan penulis, terutama eni, mbak tini, rika, sri, sira dan ANA B angkatan 2010 Jurusan Adm. Negara, yang banyak memberikan motivasi kepada penulis dalam penulisan skripsi ini, serta semua teman-teman yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satupersatu. Akhirnya atas segala bantuan semua pihak, penulis ucapkan terima kasih sebesar-besarnya, semoga semua ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Pekanbaru, Februari 2014 Penulis Sri Wahyuni NIM vi

9 DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN... i HALAMAN PENGESAHAN... ii ABSTRAK... iii KATA PENGANTAR... v DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... ix BAB I: PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Sistematika Penulisan... 7 BAB II : LANDASAN TEORI 2.1 Partisipasi Masyarakat Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Partisipasi Masyarakat Partisipasi Menurut Pandangan Islam Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) PT. Perkebunan Nusantara V Program Kemitraan (PK) Bina Lingkungan (BL) Penelitian Terdahulu Definisi Konsep Konsep Operasional BAB III: METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian Lokasi dan Waktu Penelitian Jenis dan Sumber Data Metode Pengumpulan Data Populasi dan Sampel Analisa Data BAB IV : GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 4.1 Geografis Kelurahan Sei Pagar Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur Pendidikan Mata Pencaharian Agama Penduduk Pemerintahan vii

10 4.7.1 Struktur Organisasi Uraian Tugas dan Fungsi Gambaran Umun PKBL PT. Perkebunan Nusantara V Struktur Organisasi PKBL PT. Perkebunan Nusantara V Uraian Tugas Bagian/Unit Kerja BAB V : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 5.1 Identitas Responden Penelitian Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Identitas Responden Berdasarkan Kelompok Umur Identitas Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Identitas Responden Berdasarkan Jenis Pekerjaan Identitas Responden Berdasarkan Penghasilan Identitas Responden Berdasarkan Lamanya Tinggal Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Kurangnya Partisipasi Masyarakat dalam Memanfaatkan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan PT. Perkebunan Nusantara V di Kelurahan Sei Pagar Kecamatan Kampar Kiri Hilir Kabupaten Kampar Faktor Internal a. Umur b. Jenis Kelamin c. Pendidikan d. Pekerjaan e. Penghasilan f. Lamanya Tinggal Faktor Eksternal a. Penyuluhan b. Syarat c. Prosedur Rekapitulasi Indikator Penelitian Upaya Yang Dilakukan PT. Perkebunan Nusantara V Untuk Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Memanfaatkan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan di Kelurahan Sei Pagar Kecamatan Kampar Kiri Hilir Kabupaten Kampar BAB VI: KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN BIOGRAFI PENULIS viii