PROGRAM S1 JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH KABUPATEN KUANTAN SINGINGI NOMOR 13 TAHUN 2011 TENTANG PENGELOLAAN ASET TETAP (BARANG MILIK DAERAH) PADA KANTOR DINAS SOSIAL DAN TENAGA KERJA KABUPATEN KUANTAN SINGINGI SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Pada Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ekonomi Dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau OLEH SAFRI JULIADI NIM : PROGRAM S1 JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU 2014

2

3 ABSTRAK Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Kuantan Singingi Nomor 13 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Aset Tetap (Barang Milik Daerah) Pada Kantor Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Kuantan Singingi Oleh SAFRI JULIADI NIM : Skripsi ini berjudul Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Kuantan Singingi Nomor 13 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Aset Tetap (Barang Milik Daerah) Pada Kantor Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Kuantan Singingi. Penelitian ini dilatarbelakangi dengan kondisi belum terinventarisasinya Aset Tetap (Barang Milik Daerah) dengan baik sesuai peraturan yang berlaku. Keadaan dimana adanya beberapa aset tetap/barang yang berada pada kondisi rusak bahkan hilang. Tidak terdatanya aset tetap (Barang Milik Daerah) secara keseluruhan, terbatasnya jumlah aset tetap (Barang Milik Daerah) dan permasalahan dalam pengamanan dan pemeliharaan Aset Tetap (Barang Milik Daerah). Adapun tujuan dari penelitian ini ialah untuk mengetahui bagaimana pengelolaan aset tetap (Barang Milik Daerah) pada kantor Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Kuantan Singingi, untuk mengetahui hambatan-hambatan dalam pengelolaan aset tetap (Barang Milik Daerah) dan untuk mengetahui upaya-upaya yang telah dilakukan Dinas Sosial dan Tenaga Kerja dalam pengelolaan aset tetap (Barang Milik Daerah). Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan analisis kualitatif, sedangkan teknik pengumpulan data difokuskan pada data skunder serta data primer sebagai pendukung yaitu melalui observasi, wawancara dan kuesioner. Wawancara dilakukan kepada key informan. Berdasarkan penelitian yang dilakukan, diperoleh hasil bahwa Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Kuantan Singingi Nomor 13 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Aset Tetap (Barang Milik Daerah) pada kantor Dinas Sosial dan Ten aga Kerja Kabupaten Kuantan Singingi belum berjalan secara optimal. Kemudian terdapat hambatan-hambatan yang dihadapi dalam Pengelolaan Aset Tetap (Barang Milik Daerah) pada kantor Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Kuantan Singingi. Dan terdapat pula upaya-upaya yang dilakukan dalam meningkatkan Pengelolaan Aset Tetap (Barang Milik Daerah) pada Kantor Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Kuantan Singingi. Key word : Implementasi, Peraturan, Pengelolaan, Aset Tetap

4 KATA PENGANTAR Alhamdulillahirobbil alamin, puji syukur penulis ucapkan kehadiran Allah SWT atas limpahan rahmat, berkah, karunia, hidayah serta kasih sayang- Nya kepada penulis. Shalawat beriringan salam kepada Nabi besar Muhammad SAW, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Kuantan Singingi Nomor 13 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Aset Tetap (Barang Milik Daerah) Pada Kantor Dinas Sosial Dan Tenaga Kerja Kabupaten Kuantan Singinngi. Skripsi ini Ananda persembahkan khusus kepada Ayahanda Sapril dan Ibunda tercinta Nimarlis. Terimakasih atas kasih sayang, doa, inspirasi dan jerih payah serta dukungan yang dicurahkan kepada Ananda selama ini. Selain itu, rasa hormat dan ucapan terimakasih dari hati yang tulus penulis sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu baik moril maupun materil dari awal sampai akhir dari penyelesaian tugas akhir ini, yaitu kepada: 1. Allah SWT yang telah memberikan kehidupan dan keluarga yang sempurna. Segala nikmat dan karunia yang telah diberikan sehingga penulis bisa menyelesaikan pendidikan. Semoga ini menjadi jalan menuju ridho-mu, amin. 2. Bapak Dr. Mahendra Romus, SP, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negri Sultan Syarif Kasim Riau.

5 3. Bapak Afrizal, S.Sos, M.Si selaku Ketua Jurusan dan bapak Rusdi, S.Sos, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negri Sultan Syarif Kasim Riau. 4. Ibu Weni Puji Hastuti, S.Sos, M.KP selaku Dosen Pembimbing skripsi penulis yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dengan meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan mulai dari awal pekerjaan sampai selesainya skripsi ini. 5. Bapak Ferizal Rachmat, SE, MM selaku pembimbing akademis yang senantiasa membimbing penulis dari semester awal hingga semester akhir ini. 6. Dosen-dosen Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial yang telah melimpahkan khasanah ilmu kepada penulis selama menjadi mahasiswa, dan segenap karyawan dan karyawati Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial yang telah memberikan pelayanan yang baik kepada penulis. 7. Kepala Dinas Sosial dan Tenaga Kerja dan seluruh pegawai yang telah membantu penulis dalam menyediakan data-data dan informasi yang penulis perlukan dalam penulisan skripsi ini. 8. Saudara-saudari kandung penulis (Busrizal, Rosi Marlina, Gusnisartika, Rahma Vitalia) terima kasih atas semua doa dan dukungan yang telah diberikan.

6 9. Sahabat penulis khususnya teman-teman REGSUS 2010, yang telah banyak memberikan motivasi dan mengajarkan banyak hal, terima kasih buat kebersamaan selama ini, semoga kebersamaan ini bisa terjalin selamanya. 10. Terakhir penulis ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu, semoga rahmat-nya selalu tercurah kepada kita semua, Amin. Wassalamu alaikum Wr. Wb Pekanbaru Mei 2014 Penulis, Sapri Juliadi Nim :

7 DAFTAR ISI LEMBARAN PERSETUJUAN SKRIPSI ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii v DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... xii BAB I PENDAHULUAN 2. 1 Latar Belakang Masalah Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Sistematika Penulisan BAB II LANDASAN TEORI 2. 1 Kerangka Teori Pengertian Aset Aset Tetap Barang Milik Negara/Daerah Manajemen Aset Daerah Pengelolaan Aset Penelitian Terdahulu Pandangan Islam Kerangka Pemikiran Defenisi Konsep Konsep Operasional... 44

8 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Waktu dan Lokasi Penelitian Jenis dan Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Populasi dan Sampel Analisis Data BAB IV GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN 4.1 Tempat Penelitian Sejarah Singkat Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Kuantan Singingi Visi dan Misi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Kuantan Singingi Susunan Organisasi Deskripsi Umum Tempat Penelitian Uraian Tugas (job description) BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1 Identitas Responden Hasil Penelitian Tentang Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Kuantan Singingi Nomor 13 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Aset Tetap (Barang Milik Daerah) Pada Kantor Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Kuantang Singingi Pembahasan Tentang Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Kuantan Singingi Nomor 13 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Aset Tetap (Barang Milik Daerah) Pada Kantor Dinas Sosia l dan Tenaga Kerja Kabupaten Kuantang Singingi Hambatan-hambatan dalam Pengimplementasian Peraturan Daerah Kabupaten Kuantan Singingi Nomor 13 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Aset Tetap (Barang Milik Daerah) Pada Kantor Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Kuantan Singinngi

9 5.5 Upaya-upaya dalam Pelaksanaan Pengelolaan Aset Tetap (Barang Milik Daerah) BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA