BAB I PENDAHULUAN. merupakan faktor utama suatu pembangunan. Sumber daya manusia yang berkualitas

Transkripsi

1 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Hakikat pembangunan nasional sejatinya adalah pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan masyarakat seluruhnya. Oleh sebab itu manusia merupakan faktor utama suatu pembangunan. Sumber daya manusia yang berkualitas tinggi merupakan modal pembangunan yang mampu berperan aktif dalam proses pembangunan. Salah satu langkah pemerintah dalam mewujudkan keberhasilan pembangunan ialah dengan meningkatkan kualitas pembangunan manusia. Kualitas pembangunan suatu negara dapat diukur dengan Indeks Pembanguan Manusia (IPM) yang telah ditetapkan oleh Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB), (Dwiyantari (2015),dalam Adiputra DKK (2015)). IPM merupakan salah satu adalah tolak ukur yang dapat digunakan dalam menilai kinerja pemerintah (Tika Anggraini dan Sutrayo,2015). IPM mengukur capaian pembangunan manusia berbasis sejumlah kompenen dasar kualitas hidup. Sebagai ukuran kualitas hidup, IPM dibangun melalui pendekatan tiga dimensi dasar. Dimensi tersebut mencakup umur panjang dan sehat,pengetahuan dan kehidupan yang layak ( diakses pada ). Untuk meningkatkan IPM semata mata tidak hanya pada pertumbuhan ekonomi karena pertumbuhan ekonomi baru merupakan syarat perlu. Agar pertumbuhan

2 2 ekonomi sejalan dengan pertumbuhan manusia, maka pertumbuhan ekonomi harus disertai dengan syarat cukup yaitu dengan pemerataan pembangunan. Dengan adanya pemerataan pembangunan terdapat jaminan bahwa semua penduduk dapat merasakan manfaat pembangunan. Berdasarkan pengalaman pembangunan di berbagai negara, diperoleh pembelajaran bahwa untuk mempercepat pembangunan manusia dapat dilakukan antara lain melalui dua hal yaitu distribusi pendapatan yang merata dan alokasi belanja publik yang memadai. Pemerintah telah mengeluarkan Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintah daerah dan Undang- Undang No 33 Tahun 2004 tentang perimbangan antara pemerintah pusat dan daerah. Kedua undang- undang ini merupakan titik awal berjalannya otonomi daerah. Misi utama kedua undang undang tersebut adalah desentrali fiskal yang diharapkan menghasilkan dua manfaat yaitu peningkatan partisipasi masyarakat, prakarsa, dan kreatifitas masyarakat dalam pembangunan (Adisasmita, 2011). UU Nomor 23tahun 2014 tentang pemerintah daerah memberikan kewenangan penuh bagi masing masing daerah, baik di tingkat provinsi maupun tingkat kabupaten / kota untuk menngurus danmengatur urusan rumah tangga daerahnya dengan sedikit mungkin intervensi dari pemerintah pusat. Kebijakan tersebut dikenal dengan kebijakan otonomi daerah. Menurut UU Nomor 33 Tahun 2004 dessentralisasi merupakan penyerahan wewenang pemerintah oleh pemerintah pusat kepada pemerintah daerah otonom

3 3 untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan asas desentralisasi, pembiayaan penyelenggaraan pembangunnan pemerintah daerah dilakukan atas beban APBD. Pengeluaran pembiayaan untuk penyelenggaraan ini digunakan untuk belanja operasi, belanja modal, dan belanja tak terduga. Pengalokasiannya pada masing masing jenis belanja diprioritaskan untuk urusan wajib, urusan wajib yang dimaksudkan ialah belanja yang bertujuan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat melalui peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial, dan fasilitas umum yang layak. Pemerintah mengalokasikan dana tersebut kedalam bentuk alokasi belanja modal yang nantinya diharapkan dapat meningkatkan kualitas hidup masyarakat.belanja pendidikan merupakan belanja yang berhubungan langsung dengan pelayanan publik. Belanja dibidang ini bertujuan untuk mewujudkan pengelolaan pendidikan yang transparan, profesional dan akuntabel melibatkan masyarakat secara aktif, mendorong masyarakat untuk ikut mengawasi secara langsung dan ikut meningkatan perekonomian masyarakat bawah sehingga dapat mendorong peningkatan pembangunan manusia. Sumber keuangan untuk pembiayaan belanja daerah di dapat melalui Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang diperoleh dari pajak daerah, retribusi, laba perusahaan BUMD dan pendapatan lain yang sah. Kuncoro (2007) menyebutkan bahwa PAD hanya mampu membiayai belanja pemerintah daerah paling tinggi sebesar 20 % ini menunjukan bahwa kemandirian daerah belum sepenuhnya terlaksana. Menanggapi

4 4 hal tersebut karena pendelegasian dari pemerintah pusat kepada daerah membutuhksn pembiayaan yang sangat tinggi. Pemerintah telah menerbitkan UU Nomor 25 Tahun 2005 tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Dana perimbangan yang dimaksud terdiri dari Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK). Penelitian I Made Pradana Adi Putra, Ni Kadek Desi dan Dewa Kadek Darmada (2015), menyimpulkan bahwa PAD berpengaruh positif pada belanja modal tetapi tidak berpengaruh pada IPM, sedangkan Dana Perimbangan yang terdiri dari DAU tidak berpengaruh pada Belanja Modal dan IPM, DAK juga tidak berpengaruh pada Belanja Modal dan IPM, sedangkan DBH dinyatakan tidak berpengaruh pada Belanja Modal dan IPM. Sedangkan menurut Tika Anggraini dan Sutaryo PAD berpengaruh positif terhadap IPM. Pada penelitian yang dilakukan oleh Ardiansyah SE, Vitalis Ari dan Widyaningsih menyimpulkan bahwa PAD berpengaruh signifikan positif terhadap IPM, DAK berpengaruh negative signifikan terhadap IPM, DAU berpengaruh negative tidak signifikan. (Kartika 2014, dalam I Made Pradana Adi Putra 2015).

5 5 Tabel 1.1 Research Gap No Peneliti Variabel PAD DAU DAK Belanja Pendidikan 1 2 Williantara dan Budiasih (2016) X X V- - Adiputra DKK (2015) X X X - 3 Sutaryo dan Tika Anggraeni (2015) 4 Widyaningsih DKK (2014) X V+ V- V- - 5 Syahril Ilhami (2014) 6 Lugastoro (2013) 7 Setyowati dan Suparwati (2012) Sumber : Berbagai Jurnal Keterangan : X : Tidak berpengaruh V : Berpengaruh V V X V - V+ V+ V+ -

6 6 Berdasarkan uraian di atas terdapat beberapa hasil penelitian yang berbeda antara peneliti satu dan lainnya, maka hal yang harus dikembangkan dari hasil penelitian terdahulu adalah pengaruh PAD, DAK, DAU, dan Belanja Pendidikan Terhadap Indeks Pembangunan Manusia (Studi Kasus Pada 29 Kabupaten dan 6 Kota Di Jawa Tengah). Sehingga judul yang digunakan dalam penelitian ini adalah PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI KHUSUS, DANA ALOKASI UMUM, DAN BELANJA PENDIDIKAN TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA ( STUDI KASUS PADA 29 KABUPATEN DAN 6 KOTA DI JAWA TENGAH) Rumusan Masalah Bila dilihat dari uraian di atas dapat diketahui bahwa adanya perbedaan hasil penelitian dari masing-masing peneliti, maka peneliti akan meneliti lebih lanjut mengenai PAD, DAK, DAU, Dan Belanja Pendidikan dimana variable tersebut tidak selalu berpengaruh positif maupun negative terhadap IPM. Berdasarkan research gap yang telah disampaikan, maka perlu di teliti adanya pengaruh PAD, DAK, DAU, Dan Belanja Pendidikan Terhadap Indeks Pembangunan Manusia, maka pertanyaan yang muncul pada penelitian ini adalah: 1. Apakah terdapat pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap IPM? 2. Apakah terdapat pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap IPM? 3. Apakah terdapat pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap IPM? 4. Apakah terdapat pengaruh Belanja Pendidikan terhadap IPM?

7 Tujuan dan Kegunaan Penelitian a. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah : 1. Untuk mengetahui secara empiris dan menganalisis pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Indeks Pembanguan Manusia. 2. Untuk mengetahui secara empiris dan menganalisis pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Indeks Pembanguan Manusia. 3. Untuk mengetahui secara empiris dan menganalisis pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Indeks Pembangunan Manusia. 4. Untuk mengetahui secara empiris dan menganalisis pengaruh Belanja Pendidikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia. b. Kegunaan Penelitian Penelitian ini bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan antara lain : 1. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pihak Akademisi dengan memberikan bukti empiris dan melengkapi literatur mengenai pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Khusus, Dana Alokasi Umum dan Belanja Pendidikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia. 2. Bagi Pemerintah diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran bagi lembaga-lembaga terkait dalam menentukan kebijaksanaannya yang berkaitan dengan pembangunan manusia.

8 8 3. Bagi pengembangan ilmu pengetahuan diharapkan dapat menjadi bahan yang menambah pengetahuan dan wawasan bagi peneliti dibidang akuntansi, khususnya mengenai pembangunan manusia. 4. Sebagai bahan referensi ataupun acuan bagi peneliti selanjutnya terutama bagi peneliti yang berminat mengadakan penelitian dengan kajian yang sama dimasa yang akan datang.

9 26 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Variable Penelitian dan Definisi Operasional Variable Penelitian Dalam penelitian ini terdiri dari dua macam variable, yaitu : 1. Variable terikat/ Variable Tergantung (Dependent Variable) Variable terikat adalah variable yang memberikan respon jika dihubungkan dengan variable bebas, variable ini dipengaruhi oleh variable independent. Dalam penelitian ini variable dependentnya yaitu Indeks Pembangunan Manusia. Sebagai variable Y 2. Variable Bebas (Independent Variable) Variable bebas merupakan variable yang mempengaruhi variable lain, atau variable yang menjadi sebab terjadinya atau terpengaruhnya variable dependent dimana faktornya diukur, dimanipulasi atau dipilih oleh peneliti untuk menentukan hubungannya dengan suatu gejala yang diobservasi. Dalam penelitian ini variable independentnya yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Belanja Pendidikan (BP),Sebagai Variabel X.

10 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel Definisi operasional adalah memberikan pengertian terhadap suatu variabel dengan menspesifikasikan kegiatan atau tindakan yang diperlukan peneliti untuk mengukur atau memanipulasinya ( Sularso, 2003). 1. Variabel Independent Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Daerah adalah semua hak Daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan. Pendapatan Asli Daerah meliputi, pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain lain pendapatan asli daerah yang sah. Pendapatan Asli Daerah dalam penelitian ini adalah realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota/kabupaten di Jawa Tengah, diukur dalam satuan jutaan rupiah. Pendapatan yang sah,yang di rumuskan : PAD = HPD + RD + PLPD + LPS 2..Variabel Independent Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Umum (DAU) adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

11 28 DAU dalam penelitian ini adalah realisasi Dana alokasi Umum Kota/kabupaten di Jawa Tengah, diukur dalam satuan jutaan rupiah dengan rumus sebagai berikut : DAU = celah fiskal + alokasidasar 3. Variabel Independent Dana Alokasi Khusus Dana Alokasi Khusus (DAK) adalah dana yang berasal dari APBN, yang dialokasikan kepada daerah untuk membiayai kebutuhan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional dengan tetap memperhatikan ketersediaan dana dalam APBN. Dana Alokasi Khusus dalam penelitian ini adalah realisasi Dana Alokasi Khusus Kota/kabupaten di Jawa Tengah, diukur dalam satuan jutaan rupiah. Adapun penentuannya harus memenuhi kriteria umum, kriteria khusus, dan kriteria teknis, penentuan masing masing kriteria sebagai berikut : Kemampuan Keuangan Daerah = Penerimaan Umum APBD Belanja Pegawai Daerah PAD + DAU + (DBH DBHDR) - Belanja PNSD Keterangan: PAD APBD DAU = Pendapatan Asli Daerah = Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah = Dana Alokasi Umum

12 29 DBH = Dana Bagi Hasil DBHDR = Dana Bagi Hasil Dana Reboisasi PNSD = Pegawai Negeri Sipil Daerah 4. Variabel Independent Belanja Pendidikan Belanja pendidikan adalah pengeluaran anggaran untuk kebutuhan pendidikan yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi. Belanja pendidikan meliputi Belanja pendidikan urusan pendidikan dan Belanja pendidikan di luar urusan pendidikan. Belanja Modal dalam penelitian ini adalah realisasi Belanja Modal Kota/kabupaten di Indonesia, diukur dalam satuan jutaan rupiah. Dalam panduan AKPK di rumuskan sebagai berikut : Belanja Sektor Pendidikan = Total Belanja Pendidikan Dari Urusan Pendidikan - Anggaran Kegiatan Tidak Termasuk Urusan Pendidikan + Total Belanja Pendidikan Diluar Urusan Pendidikan 5. Variabel Dependent Indeks Pembangunan Manusia Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan ukuran capaian pembangunan berbasis sejumlah komponen dasar kualitas hidup. IPM di Indonesia disusun berdasarkan tiga komponen indeks, yaitu: 1) Indeks angka harapan hidup ketika lahir. 2) Indeks pendidikan, yang diukur berdasarkan rata-rata lama sekolah

13 30 (rata-rata jumlah tahun yang telah dihabiskan oleh penduduk usia 15 tahun keatas di seluruh jenjang pendidikan formal yang dijalani) dan angka melek huruf Latinatau lainnya terhadap jumlah penduduk usia 15 tahun atau lebih). 3) Indeks standar hidup layak, yang diukur dengan pengeluaran per kapita (PPP- Purchasing Power Parity/paritas daya beli dalam rupiah). IPM merupakan rata- rata dari ketiga komponen tersebut. IPM = Indeks (AHH + P + PPP) Dimana : AHH = Angka Harapan Hidup P = Pendidikan PPP= Purchasing Power Parity ( paritas daya beli dalam rupiah ) Definisi Operasional Definisi operasional variabel adalah pengertian variabel (yang diungkap dalamdefinisi konsep) tersebut, secara operasional, secara praktik, secara nyata dalamlingkup obyek penelitian/obyek yang diteliti.definisi operasional variable penelitian merupakan penjelasan dari masing-masing variabel yang digunakan dalam penelitian terhadap indikator-indikator yang membentuknya. Definisi operasional penelitian ini dapat dilihat pada tabel berikut ini :

14 31 Tabel 3.1 Definisi Operasional Penelitian Nama Variabel Definisi Variabel Indikator (Pengukuran) Sumber Variabel Independen: 1. PAD (X1) Pendapatan yang diperoleh daerah yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan 2. DAK (X2) Dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional 3. DAU (X3) Dana yang berasal dari Pemerintah Pusat yang diambil dari APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan keuangan antar daerah untuk membiayai kebutuhan rangka pelaksanaan desentralisasi PAD = HPD + RD + PLPD + LPS Kemampuan Keuangan Daerah = Penerimaan Umum APBD Belanja Pegawai Daerah * PU APBD= PAD + DAU + (DBH DBHDR) DAU = Celah Fiskal + Alokasi Dasar *Celah Fiskal = Kebutuhan Fiskal Kapasitas Fiskal UU No. 33 Tahun 2004 PP No. 55 Tahun 2005 PP No. 55 Tahun Belanja Pendidikan (X4) Belanja Sektor Pendidikan dihitung dari belanja SKPD urusan pendidikan dikurangi anggaran program kegiatan yang bukan urusan pendidikan ditambah anggaran yang ada di SKPD SKPD yang bukan urusan Belanja Sektor Pendidikan = Total Belanja Pendidikan Dari Urusan Pendidikan - Anggaran Kegiatan Tidak Termasuk Urusan Pendidikan + Total Belanja Pendidikan Diluar Urusan Pendidikan PP 38/2007

15 32 pendidikan Variabel Dependen: Indeks Indeks Pembangunan Pembangunan Manusia (IPM) Manusia merupakan ukuran capaian pembangunan berbasis sejumlah komponen dasar kualitas hidup. IPM = Indeks (AHH + P + PPP) BPS.go.id 3.2 Objek Penelitian, Unit Sampel, Populasi, dan Sampel Objek Penelitian dan Unit Sampel Objek dalam penelitian ini adalah 29 kabupaten dan 6 kota di jawa tengah. Data yang diperoleh dalam penelitian ini adalah data sekunder, yang di peroleh dari website DJPK dan website BPS. Unit sampel adalah suatu elemen atau sekelompok elemen yang menjadi dasar untuk dipilih sebagai sampel (Indriantoro dan Supomo,2012). Unit sampel dalam penelitian ini adalah PAD, DAK, DAU, BP, IPM Populasi dan Penentuan Sampel Populasi adalah sekelompok orang, kejadian atau segala sesuatu yang mempunyai karakteristik tertentu (Indriantoro & Supomo, 1999). Adapun populasi dalam penelitian ini adalah pemerintah daerah kabupaten/kota se- Jawa Tengah tahun Populasi dalam penelitian ini adalah 29 kabupaten dan 6 kota di jawa tengah.

16 33 Sampel adalah sekelompok atau beberapa bagian dari suatu populasi (Indriantoro & Supomo, 1999).Penentuan sampel dilakukan dengan menggunakan purposive sampling method (Ghozali, 2012). Adapun kriteria sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Menerbitkan Laporan Realisasi Anggaran secara berturut-turut per 31 Desember dari tahun Memiliki data IPM yang lengkap dan konsisten selama Memiliki data lengkap dan konsisten berupa Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), Belanja Pendidikan (BP), dan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Jadi sampel dalam penelitian ini adalah seluruh populasi dalam penelitian karena seluruh populasi telah memenuhi semua kriteria sampel. 3.3 Jenis dan Sumber Data Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder, yaitu data yang diperoleh, dikumpulkan, dan diolah terlebih dahulu oleh pihak lain. Jenis dan sumber data penelitian ini adalah : 1. Data Laporan Realisasi APBD tahun , yang diperoleh dari situs Dirjen Perimbangan Keuangan Pemerintah Daerah melalui internet dimana dari dokumen ini

17 34 diperoleh data mengenai jumlah realisasi Dana Alokasi Khusus, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Belanja Pendidikan. 2. Data Indeks Pembangunan Manusia (IPM) diperoleh dari Badan Pusat Statistik. 3.4 Metode Pengumpulan Data Untuk memperoleh data yang relevan sehingga dapat dianalisis, maka diperlukan pengumpulan data dengan metode dokumentasi dimana data yang digunakan dalam penelitian ini dikumpulkan dengan metode dokumentasi dengan mempelajari dokumen- dokumen atau data yang dibutuhkan, dilanjutkan dengan pencatatan dan penghitungan dengan cara menghimpun informasi untuk menyelesaikan masalah berdasarkan data- data yang relevan. Sumber dan penggunaannya dengan data statistik yang didapat dari data eksternal yaitu data yang diperoleh dari BPS (Badan Pusat Statistik) dan Dirjen Perimbangan Keuangan Pemerintah Daerah.Sifat datanya adalah data kuantitatif yaitu data yang berupa angka angka, dan bersifat obyektif Metode Analisis Metode analisis data penelitian ini adalah analisis regresi berganda, namun sebelum melakukan analisis regresi berganda terlebih dahulu akan di lakukan analisis statistic deskriptif dan uji asumsi klasik.

18 Analisis Statistik Deskriptif Analisis statistik deskriptif ini digunakan untuk mengetahui gambaran mengenai responden atau data variabel yang dilihat dari nilai maksimum, nilai minimum, nilai rata-rata dan nilai standar deviasi Uji Asumsi Klasik Metode analisis data yang digunakan adalah metode analisis regresi sederhana. Penggunaan analisis sederhana harus berbeda dengan pengujian asumsi klasik. Untuk itu, sebelum dilakukan analisis regresi sederhana harus dilakukan pengujian asumsi klasik terlebih dahulu. Pengujian asumsi klasik dilakukan dengan menguji uji normalitas, multikolineritas, heterokedastisits, dan autokorelasi Uji Normalitas Uji normalitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi, variabel pengganggu atau residual memiliki distribusi normal. Untuk menguji normalitas data dalam penelitian ini digunakan analisis grafik, yaitu dengan cara menganalisis grafik normal probability plot. Data dapat dikatakan normal jika data atau titik-titik tersebar di sekitar garis diagonal dan penyebarannya mengikuti garis diagonal. Data akan normal jika signifikansinya > α = 0,05. Jika data menyebar di sekitar garis diagonal dan mengikuti arah garis diagonal atau grafik histogramnya menunjukkan pola distribusi normal maka model regresi memenuhi asumsi normalitas, tetapi jika data menyebar jauh dan tidak megikuti arah garis diagonal atau grafik histogram tidak menunjukkan pola distribusi normal maka model distribusi normal tidak memenuhi asumsi normalitas.

19 Uji Multikolinieritas Uji Multikolonieritas umtuk menguji korelasi antara variable bebas (independen) dalam regresi. Model regresi yang baik seharusnya tidak terjadi korelasi antar variabel bebas. Multikolonieritas dapat dilihat dari nilai tolerance dan VarianceInflasi Factor (VIF). Kedua ukuran ini menunjukkan setiap variabel bebas manakah yang dijelaskan variabel bebas lainnya. Semua variabel yang akan dimasukkan dalam perhitungan regresi harus mempunyai tolerance di atas 10%. Pada umumnya jika VIF lebih besar daripada 10 maka variabel tersebut mempunyai persoalan multikolonieritas dengan variabel bebas lainnya Uji Autokorelasi Uji autokorelasi bertujuan untuk mengetahui ada tidaknya korelasi antara data dalam variabel pengamatan. Apabila terjadi korelasi maka dapat dikatakan terdapat problem autokorelasi. Autokorelasi muncul karena observasi yang berurutan sepanjang waktu berkaitan satu sama lainnya. Autokorelasi pada sebagian besar kasus ditemukan pada regresi yang datanya adalah time series, atau berdasarkan waktu berkala, sepeti bulanan, tahunan, dan seterusnya, karena itu ciri khusus uji ini adalah waktu (Singgih Santoso, 2014:192). Untukmendeteksi gejala autokorelasi dapat menggunakan uji Durbin-Watson (D-W). Pengambilan keputusan ada tidaknya autokorelasi dapat dilihat dari ketentuan berikut(singgih Santoso, 2014:194): a. Angka D-W di bawah -2 berarti ada autokorelasi positif. b. Angka D-W di antara -2 dan +2 berarti tidak ada autokorelasi.

20 37 c. Angka D-W di atas +2 berarti ada autokorelasi negatif Uji Heteroskedastisitas Uji heteroskedasitas bertujuan menguji ketidaksamaan varian dari residual suatu pengamatan yang lain. Model regresi yang baik adalah regresi yang bebas dari heteroskedasitas. Pengujian heteroskedastisitas dapat dilakukan dengananalisis statistic yaitu Uji Glejser. Uji ini mengusulkan untuk meregresi nilai absolut residual terhadap variabel independen. Jika variabel independen signifikan secara statistik mempengaruhi variabel dependen, maka ada indikasi terjadi heteroskedastisitas. Jika probabilitas signifikansinya di atas tingkat kepercayaan 5%, maka dapat disimpulkan model regresi tidak mengandung heteroskedastisitas (Ghozali, 2013) Analisis Regresi Berganda Metode statistik yang digunakan untuk menguji hipotesis adalah regresi berganda (multiple regression), hal ini sesuai dengan rumusanmasalah, tujuan dan hipotesis penelitian ini. Metode regresi berganda menghubungkan satu variabel dependen dengan beberapa variable independen dalam suatu model prediktif tunggal. Uji regresi berganda digunakan untuk menguji pengaruh pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah dan dana alokasi umum terhadap belanja modal. Hubungan antar variabel tersebut dapat digambarkan dengan persamaan sebagai berikut : Y = α + β1pad + β2dak + β3dau + β4bp+e dimana : Y = Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

21 38 α β = Konstanta = Slope atau koefisien regresi atau intersep PAD = Pendapatan Asli Daerah (PAD) DAK = Dana Alokasi Khusus ( DAK) DAU = Dana Alokasi Umum (DAU) BP E = Belanja Pendidikan (BP) = error Secara statistik ketepatan fungsi regresi sampel dalam menaksir aktual dapat diukur dari nilai statistik t, nilai statistik F serta koefisien determinasinya. Suatu perhitungan statistik disebut signifikan secara statistik apabila nilai uji statistiknya berada dalam daerah kritis (daerah dimana Hο ditolak). Sebaliknya disebut tidak signifikan bila nilai uji statistiknya berada dalam daerah dimana Hο diterima. Pengujian hipotesis menggunakan analisis data panel (pooled data) yang bertujuan untuk melihat pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen Pengujian Hipotesis Pengujian Parsial (Uji Statistik t) Uji t dilakukan untuk menguji signifikansi variabel bebas terhadap variabel terikat secara individual, hal ini dilakukan dengan membandingkan t hitung dengan tabel pada level ofsignificant 5% dengan kriteria pengujian sebagai berikut : Hο : β = 0 artinya tidak ada pengaruh signifikan variable independen terhadap variabel dependen.

22 39 Hο : β 0 artinya ada pengaruh signifikan variabel independen terhadap variabel dependen. Dasar pengambilan keputusan (Ghozali, 2013:99) adalah: a. Apabila angka probabilitas signifikansi > 0,05, maka Ho diterima dan Ha ditolak. b. Apabila angka probabilitas signifikansi < 0,05, maka Ho ditolak dan Ha diterima. Membandingkan nilai t hitung dengan t tabel ( Ghozali 2013: 99 ). a. Apabila - t tabel t hitung t tabel maka Ho diterima dan Ha ditolak b. Apabila t hitung >t tabel atau t hitung - t tabel maka Ho di tolak dan Ha diterima Pengujian Simultan ( Uji Statistik F) Uji F dilakukan untuk menguji signifikansi variabel independenterhadap variabel dependen secara bersama-sama. Pengujiandilakukan dengan membandingkan F hitung dengan F tabel padalevel of significant 5% dengan kriteria pengujian sebagai berikut : Hο : β1 = β2 = βk = 0 artinya tidak ada pengaruh yangsignifikan antara semua variabel independen dengan variable dependen. Hο : β1 β2 βk = 0 artinya ada pengaruh yang signifikanantara semua variabel independen terhadap variabel dependen. a. Jika F hitung < F tabel maka Hο diterima dan H 1 ditolak b. Jika F hitung > F tabel maka H 1 diterima dan Hο ditolak

23 Koefisien Determinan (R 2 ) Tujuan pengujian ini untuk menguji tingkat keeratan atauketerikatan antar variabel dependen dan variabel independenyang bisa dilihat dari besarnya nilai koefisien determinasi(adjusted R-square). Nilai koefisien determinasi adalah antaranol dan satu. Nilai R 2 yang kecil berarti kemampuan variabelvariabelindependen dalam menjelaskan keterikatannya denganvariabel dependen amat terbatas sedangkan nilai yang mendekatisatu berarti variabel-variabel independen memberikan hamper semua informasi yang dibutuhkan untuk memprediksi variasivariabel dependen.