PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, HASIL

Transkripsi

1 TUGAS AKHIR PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN DAERAH DAN LAIN-LAIN PAD TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) (Studi Kasus Pada Pemerintah Kota Cimahi) THE EFFECT OF LOCAL TAXES, LOCAL LEVIES, WEALTH MANAGEMENT OF REGIONAL AND OTHER ORIGINAL LOCAL REVENUE ON ORIGINAL LOCAL INCOME (Case Study at Local Government of Cimahi City) disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan Pendidikan Diploma IV Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan Jurusan Akuntansi Oleh: ANNISA HENDRIATI NIM: KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG 2012

2 POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI LEMBAR PENGESAHAN TUGAS AKHIR Nama : Annisa Hendriati NIM : Program Studi : Akuntansi Manajemen Pemerintahan Judul Tugas Akhir : PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN DAERAH DAN LAIN-LAIN PAD TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) (Studi Kasus Pada Pemerintah Kota Cimahi) THE EFFECT OF LOCAL TAXES, LOCAL LEVIES, WEALTH MANAGEMENT OF REGIONAL AND OTHER ORIGINAL LOCAL REVENUE ON ORIGINAL LOCAL INCOME (Case Study at Local Government of Cimahi City) Telah dipresentasikan dan dipertahankan pada hari Selasa, tanggal 10 Juli 2012 di depan tim penguji sebagai berikut : No Nama Tanda Tangan Ahmad Syarief.SE.AK. Penguji Utama/Pembimbing NenengDahtiah, S.E., M.Si., Ak. Penguji I Etti ErnitaSembiring, S.E., M.Si. Penguji II Bandung, 23 Juli 2012 Mengetahui :

3 RINGKASAN Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan Lain-lain PAD yang Sah mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Variabel independen dalam penelitian ini adalah Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan Lain-lain PAD yang Sah, sedangkan variabel dependennya adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD). Penelitian ini dilakukan pada Pemerintah Kota Cimahi dengan menggunakan data sekunder yang diperoleh dari Dinas Pendapatan Kota Cimahi. Metode analisis yang digunakan adalah regresi linear berganda dengan perangkat SPSS versi Dalam analisis data untuk mengetahui besarnya masing-masing faktor sumber PAD (Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan Lain-lain PAD yang Sah) terhadap PAD Kota Cimahi dengan menggunakan teknik regresi linear berganda. Sedangkan untuk mengetahui uji hipotesis digunakan uji F (untuk melihat secara keseluruhan variabel dependen mempunyai pengaruh terhadap variabel independen) dan uji T (untuk menentukan pengaruh masing-masing variabel dependen terhadap variabel independen). Dari hasil uji F menunjukkan bahwa masing masing faktor sumber PAD yang terdiri dari pajak, retribusi, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain PAD yang sah secara bersama-sama berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Sementara dari hasil uji T menunjukkan bahwa Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang Sah berpengaruh secara signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Perubahan atau variasi pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) dapat digambarkan oleh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan Lain-lain PAD yang Sah sebesar 97,5%. Sedangkan sisanya sebesar 2,5 % dijelaskan oleh sebab-sebab yang lain diluar model penelitian ini. Kata Kunci : Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan, Lain-lain PAD yang Sah dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) ii

4 SUMMARY The purpose of this research is to examine the significant impact from of local tax, local levy, separated local income original management and other legitimate original local income to original local income. In this research of local tax, local levy, separated local income management and other legitimate original local income role as independent variables, whereas original local income role as dependent variables. This research had been held in the local government of Cimahi City, by using secondary data obtained from Dinas Pendapatan Daerah (Local Income Division). The analyzing method used in this research is multiple linear regression with SPSS version In the data analysis to determine the magnitude of each PAD source factor (local tax, local levy, separated local income original management and other legitimate original local income) to PAD of Cimahi City using multiple linear regression techniques. While the hypothesis test used to determine the F tes (to see overall dependent variable have an influence on the independent variable) and te T test ( to determine the effect of each dependent variable to independent variables), of the F test results showed that each source of PAD factor consisting of local tax, local levy, separated local income original management and other legitimate original local income simultaneously affect PAD.While the T test results indicate that local tax, local levy, separated local income original management and other legitimate original local income significantly affect PAD. 97,5% of variation from original local income can be explained by of local tax, local levy, separated local income original management and other legitimate original local income and the rest 2,5 % explained by another causes beyond the model of this study. Key Words : local tax, local levy, separated local income original management other legitimate original local income and original local income (PAD) iii

5 KATA PENGANTAR Bismillahirrohmannirrohiim, Alhamdulilah segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala karunia dan ridhonya, serta shalawat serta salam kepada Nabi Muhammad SAW, akhirnya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik. Penulisan Tugas Akhir yang berjudul Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Dan Lain-Lain Pad Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) (Studi Kasus Pada Pemerintah Kota Cimahi),ini disusun sebagi persyaratan menyusun Tugas Akhir pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. Dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis menyadari masih banyak kekurangan karena keterbatasan pengetahuan, kemampuan, serta pengalaman penulis. Namun penulis mengharapkan semoga Tugas Akhir ini dapat memberi manfaat khususnya bagi penulis dan umumnya bagi pihak lain yang memerlukan. Atas segala petunjuk dan bimbingan yang telah penulis dapatkan maka dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Ahmad Syarief.SE. AK. Selaku Dosen Pembimbing yang penuh keikhlasan berkenan memberikan bimbingan, membina dan mengarahkan. penulis sehingga laporan ini dapat selesai. iv

6 2. Bapak Dadang Hermawan,SE.,M.Si.selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. 3. Ibu Yeti Apriliawati, SE.M.Si. Ak. selaku Ketua Program Studi DIV Akuntansi Manajemen Pemerintahan. 4. Ibu Sulistia Suwondo, S.E. Ak. Selaku Dosen Wali kelas AMP 4B 5. Bapak Ir. Cecep Surachman,M.Si. Selaku Kepala Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi. 6. Bapak Budi Raharja, S.sos. Selaku Sekretaris Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi. 7. Bapak Drs. Yaya Sunarya. selaku Kepala Bag. Bidang Penerimaan Pendapatan yang telah membantu, meluangkan waktu dan memberi informasi. 8. Ibu Fitri Purbasari, S. STP Selaku Pembimbing, Bapak Cipto, Ibu Putri, Ibu Yunita,Ibu Irma, Ibu Nuriyati Hidayat, Bapak Dendi, Bapak Adang, Bapak Novi, Ibu Linda, Widi, Ibu Neni, Bapak Hadi, Bapak Asep, Bapak Cahyadi, Bapak Erfan, Ibu Eva dan seluruh staf di Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi yang telah membantu Penulis dalam mengumpulkan data dan informasi, serta memberikan pengarahan dan motivasi selama Penulis melakukan kerja praktik maupun dalam penyusunan laporan kerja praktik. 9. Keluarga tercinta yaitu ayah, ibu dan kakak yang telah memberikan doa dan dukungan baik secara moril maupun materil serta cinta kasih yang tiada henti yang diberikan kepada penulis untuk keberhasilan penulis, serta Rangga Adrianto terimakasih atas dukungan dan perhatiannya. v

7 10.Sahabat-sahabatku Frisca, Sukesih, dan Risna terimakasih atas bantuan, tumpangan, dukungan, serta memberikan semangat dalam penulisan laporan ini, serta teman-teman Akuntansi Manajemen Pemerintahan Angkatan 2008 khususnya kelas AMP-B, terima kasih atas kebersamaannya. 11.Semua pihak yang ikut membantu dan terlibat dalam penyusunan laporan Tugas Akhir saya ini. Dengan segala keterbatasan, penulis memohon maaf apabila tulisan kurang berkenan. Semoga apa yang telah penulis sajikan dalam Laporan ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis dan umumnya bagi semua pihak yang membaca. Akhir kata, semoga kebaikan mereka yang telah diberikan kepada penulis mendapatkan balasan yang setimpal dari Allah SWT, Amien. Bandung, Maret 2012 Penulis Annisa Hendriati NIM vi

8 DAFTAR ISI Halaman RINGKASAN SUMMARY KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR ii iii vi vi vii ix I. PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Penelitian Perumusan Masalah Penelitian Batasan Masalah Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian 13 II. TELAAH PUSTAKA DAN PERUMUSAN MODEL PENELITIAN Telaah Pustaka Otonomi Daerah Keuangan Daerah 20 vii

9 2.1.3 Sumber-sumber Penerimaan Daerah Pendapatan Asli Daerah Pajak Daerah Retribusi Daerah Strategi Optimalisasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Lain-lain PAD yang Sah Perumusan Model Penelitian dan Hipotesis Kerangka Berfikir Hipotesis 42 III. METODE PENELITIAN DAN TEKNIK ANALISIS DATA Metode Penelitian Lokasi Penelitian Pendekatan dan Jenis Penelitian Jenis data dan Sumber data Populasi dan Sampel Teknik Pengumpulan Data Metode Pengumpulan Data Waktu Penelitian Metode Analisis Statistik Deskriptif Uji Asumsi Klasik 50 viii

10 Uji Normalitas Uji Multikolinearitas Uji Autokorelasi Uji Heteroskedastisitas Model Regresi Uji Hipotesis 55 IV. HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi Visi Misi Dinas Pendapatan Cimahi Tugas Pokok Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi Analisis Perkembangan Pendapatan Asli Daerah Perkembangan Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah Penerimaan Pajak Daerah Penerimaan Pajak Daerah Analisis Data dan Pembahasan Hasil Analisis Deskriptif Hasil Pengujian Asumsi Klasik Hasil Uji Normalitas Hasil Uji Multikoloniaritas Hasil Uji Autokolerasi 76 ix

11 Hasil Uji Heterokedasitas Hasil Analisis Regresi Linear Berganda Hasil Pengujian Hipotesis Pembahasan Hasil Analisis 88 V. KESIMPULAN DAN IMPLIKASI Kesimpulan Implikasi 100 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

12 DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1. Penerimaan PAD Kota Cimahi Tahun Anggaran Penerimaan Pajak Daerah Kota Cimahi Tahun Anggaran APBD Kota Cimahi Tahun Anggaran Penerimaan Retribusi Daerah Kota Cimahi Tahun Anggaran Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan Kota Cimahi Tahun Anggaran Penerimaan Lain-lain PAD yang sah Kota Cimahi Tahun Anggaran Pengambilan Keputusan ada tidaknya autokorelassi Hasil Uji Kolmogorov- Smirnov Hasil Uji Multikolinearitas Hasil Uji Autokolerasi Durbin Watson Test Bound Uji Autokolerasi setelah Pengobatan Koefisien Determinasi Uji F Uji T Ringkasan Hasil Uji Hipotesis Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD 91 xi

13 18.Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD Kontribusi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan terhadap PAD Kontribusi Lain-lain PAD yang Sah terhadap PAD 97 xii

14 DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 1. Kerangka Berfikir Skema Hipotesis Histogram Normal Probability Plot Scatterplot 80 xiii

15 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Laporan Realisasi Pendapatan Kota Cimahi Lampiran 2. Laporan APBD Kota Cimahi L1 L2 Lampiran 3. Struktrur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi L3 Lampiran 4. Tabel Data SPSS 19.0 Lampiran 5. Surat Ijin Penelitian Lampiran 6. Surat Ijin Penelitian di Pemkot Cimahi Lampiran 7. Form Persetujuan Pembimbing Lampiran 8. Kartu Bimbingan Lampiran 9. Daftar Riwayat Hidurp L4 L5 L6 L7 L8 L9 xiv

16 DAFTAR PUSTAKA BUKU Bastian, Indra Sistem Akuntansi Sektor Publik. Jakarta : Salemba Empat. Ghozali, Imam Aplikasi Analisis Multivariat Dengan Program SPSS. Edisi 5. Badan Penerbitan Universitas Diponegoro: Semarang. Mardiasmo, Perpajakan ((Yogyakarta: Andi Yogyakarta, 2002). Mohammad Jimmi Ibrahiin Prospek Otonomi Daerah. Semarang : Dahara Prize. Natahiddin Potensi dana perimbangan pada pemerintahan daerali di Propinsi Jambi, Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta : UPP YKPN. Nirzawan. 2001, Tinjauan umum terhadap sistem pengelolaan Keuangan Daerah di Bengkulu Utara, Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta : UPP YKPN. Pratikno Politik Keuangan Daerah. Yogyakarta : Pascasarjana Politik Lokal dan Otonomi Daerah. Siahaan. P.Marihot Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta: Rajagrafindo Persada.

17 Sudibyo, Bambang (Suara Pembaruan, Kamis 5 April 2001). Sugiono Metode Penelitian Pendidikan (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D). Bandung: Alfabeta. Suparmoko Ekonomi Publik. Yogyakarta: ANDI. Tribun Jakarta Edisi 16 Mei 2012 Yuliati Analisis Kemampuan Keuangan Daerah dalam menghadapai Otonomi Daerah, Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: UPP YKPN. DOKUMEN Undang- undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah. Undang- undang No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 Tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun Tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah. Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia.

18 Skripsi Indra Widhi Ardiasyah, Analisis Kontribusi Pajak Hotel Dan Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Purworejo Tahun , sripsi, Fakultas Ekonomi Universitas Islam Indonesia, Yogyakarta, Myra Nurmayanti, Pengaruh kontribusi Pajak Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan Terhadap Pendapatan Asli Daerah tugas akhir, Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung,2011 Septian Dwi Kurniawan, Pengaruh Penerimaan Pajak Dan Retribusi Daerah Terhadap Peningkatan Asli Daerah Di Kabupaten Ponorogo,skripsi,, Fakultas Ekonomi Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, WEBSITE

19 POLITEKNIK NEGERI BANDUNG 2012 DAFTAR RIWAYAT HIDUP DATA PRIBADI Nama : Annisa Hendriati Tempat & Tanggal Lahir : Bandung, 25 April 1990 Alamat : Jalan Pagarsih Gg.Holili No.43A/87 RT.03 RW.09 Kecamatan Bojongloa Kota Bandung Agama : Islam Telepon : annisahendriati@ymail.com PENDIDIKAN FORMAL Tahun Pendidikan Jurusan Sekarang Politeknik Negeri Bandung Akuntansi SMAN 4 Bandung IPA SMPN 2 Cikampek SDN Utara 1 Cikampek TK Sukaseuri Cikampek - PENGALAMAN ORGANISASI Tahun Pendidikan Jurusan Sekarang Politeknik Negeri Bandung Akuntansi SMAN 4 Bandung IPA SMPN 2 Cikampek SDN Utara 1 Cikampek -