TANGGUNG JAWAB MASKAPAI PENERBANGAN LION AIR TERHADAP PENUMPANG DI BANDARA INTERNASIONAL MINANGKABAU ARTIKEL

Transkripsi

1 TANGGUNG JAWAB MASKAPAI PENERBANGAN LION AIR TERHADAP PENUMPANG DI BANDARA INTERNASIONAL MINANGKABAU ARTIKEL Diajukan Sebagai Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh : ANNISA KHAIRUL Bagian Hukum Perdata FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BUNG HATTA PADANG 2016 No. Reg 194/pdt/02/

2 2

3 TANGGUNG JAWAB MASKAPAI PENERBANGAN LION AIR TERHADAP PENUMPANG DI BANDARA INTERNASIONAL MINANGKABAU Annisa Khairul 1, Yansalzisatry 1, Suamperi 1 Prodi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Bung Hatta annisakhairul@yahoo.com Abstract Air transport agreements are not required to be in writing. This agreement is consensus means the agreement between the parties to the agreement are considered existing freight and birth. The problems studied were 1) How is the implementation of the air transport agreement between the airline Lion Air with passengers? 2) What is the nature and resolution efforts defaults by airline Lion Air at Minangkabau International Airport? The method used in this study is that juridical sociological research conducted in the field to obtain primary data through interviews. Data were analyzed qualitatively. Results of research menyipulkan 1) The carrier shall carry passengers place of destination safely by way of supervision and inspection strictly against people and goods transported in order to safely reach the goal 2) Based on the findings missing items and damaged not entirely get restitution whereas compensation over the delay in practice is rarely obtain compensation. Keywords: Responsibility, Lion Air, Passenger Goods Pendahuluan Pada era globalisasi seperti sekarang ini, mobilitas yang cepat sudah menjadi kebutuhan bagi masyarakat. Efektifitas waktu dan pelayanan yang diberikan membuat jasa transportasi udara menjadi lebih dipilih oleh masyarakat dibanding jenis transportasi darat maupun transportasi laut. Industri jasa penerbangan di Indonesia telah mengalami pertumbuhan yang pesat dari waktu ke waktu. Hal ini terbukti dengan banyaknya perusahaan atau maskapai penerbangan yang melayani jasa penerbangan ke berbagai daerah, baik itu penerbangan domestik maupun penerbangan internasional. Menurut Pasal 1 angka 13 Undang Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan yang selanjutnya disebut Undang Undang Penerbangan, pengangkutan udara adalah setiap kegiatan 3

4 dengan menggunakan pesawat udara untuk mengangkut penumpang, kargo, dan/atau pos untuk suatu perjalanan atau lebih, dari satu bandar udara ke bandar udara yang lain. Untuk melakukan pengangkutan udara ini diperlukan perjanjian antara pengangkut dan penumpang. Dari perjanjian itu timbul hubungan hukum, dan hubungan hukum itu melahirkan hak dan kewajiban. Berdasarkan Pasal 1 angka 29 Undang-Undang Penerbangan, perjanjian pengangkutan udara adalah perjanjian antara pengangkut dan pihak penumpang dan/atau pengiriman kargo untuk mengangkut penumpang dan/atau kargo dengan pesawat udara, dengan imbalan bayaran atau dalam bentuk imbalan jasa lainnya. Dari bunyi pasal tersebut ada pihak yang saling berkaitan dalam perjanjian pengangkutan tersebut yaitu pihak pengangkut dan pihak penumpang dan/atau kargo. Sedangkan dalam pengangkutan penumpang pihak yang saling bersangkutan yaitu hanya pengangkut dan penumpang. Pengangkut yang dimaksud disini adalah perusahaan penerbangan, sedangkan penumpang adalah setiap orang yang diangkut maupun yang harus diangkut di dalam pesawat udara ataupun badan yang menyelenggarakan angkutan tersebut. 1 Dengan adanya perjanjian yang mengikat kedua belah pihak, maka muncul hubungan hukum yang mengakibatkan lahirnya hak dan kewajiban yang harus dipenuhi. Apabila tidak dilaksanakan hak dan kewajiban oleh para pihak atau yang disebut dengan wanprestasi maka para pihak yang melakukan wanprestasi tersebut akan mendapatkan sanksi yang terbagi atas 4 macam, yaitu: 1. Pihak yang melakukan wanprestasi harus memberikan ganti kerugian terhadap pihak yang dirugikan. Seperti yang diatur dalam Pasal 1243 KUHPerdata yang menyatakan Pengantian biaya, rugi dan bunga karena tak dipenuhinya suatu 1 Damardjati, 2001, Istilah-istilah Dunia Parawisata, Pradnya Paramita, Jakarta, hlm.94 4

5 perikatan, barulah mulai diwajibkan, apabila si berutang, setelah dinyatakan lalai memenuhi perikatannya, tetap melalaikannya, atau jika sesuatu yang harus diberikan atau dibuatnya, hanya dapat diberikan atau dibuat dalam tenggang waktu yang telah dilampaukannya. 2. Pembatalan perjanjian dan ditambah dengan ganti kerugian kepada pihak yang dirugikan. Hal ini diatur dalam Pasal 1267 KUHPerdata yang menyatakan Pihak terhadap siapa perikatan tidak dipenuhi, dapat memilih apakah ia, jika hal itu masih dapat dapat dilakukan, akan memaksa pihak yang lain untuk memenuhi perjanjian, ataukah ia akan menuntut pembatalan perjanjian, disertai penggantian biaya kerugian dan bunga. 3. Peralihan resiko kepada pihak yang melakukan wanprestasi. Mengenai peralihan resiko diatur didalam Pasal 1237 KUHPerdata yang menyatakan Dalam hal adanya perikatan untuk memberikan suatu kebendaan tertentu, kebendaan itu semenjak perikatan dilahirkan, adalah atas tanggung jawab si berpiutang. Jika si berpiutang lalai akan menyerahkannya, maka semenjak saat kelalaian, kebendaan adalah atas tanggung jawabnya. 4. Pihak yang melakukan wanprestasi membayar biaya perkara apabila perkara tersebut diperkarakan di muka hakim. Hal ini diatur dalam Pasal 181 ayat 1 HIR yang menyatakan Barang siapa, yang dikalahkan dengan keputusan akan dihukum membayar biaya perkara. Akan tetapi semua atau sebagian biaya perkara itu dapat diperhitungkan antara: laki isteri, keluarga sedarah dalam turunan yang lurus, saudara laki-laki dan saudara perempuan atau keluarga semenda, lagi pula jika dua belah fihak masingmasing dikalahkan dalam beberapa hal. PT Lion Air sebagai salah satu perusahaan pengangkutan udara dalam pelaksanaan tugasnya sebagai pengangkut juga pernah ditemukan melakukan wanprestasi, diantaranya delay dan hilang/rusaknya barang penumpang dibagasi tercatat. Berdasarkan latar belakang di atas, maka penulis merasa tertarik ingin meneliti lebih lanjut mengenai permasalahan tersebut dan menyusunnya dalam skripsi yang berjudul : Tanggung Jawab Maskapai Penerbangan Lion Air Terhadap Penumpang di Bandara Internasional Minangkabau Berdasarkan uraian latar belakang di atas, maka permasalahan yang diangkat dalam penulisan ini adalah : 1. Bagaimanakah implentasi perjanjian pengangkutan udara antara maskapai penerbangan Lion Air dengan penumpang? 2. Bagaimanakah upaya penyelesaian wanprestasi oleh maskapai penerbangan Lion Air di Bandara Internasional Minangkabau? Berdasarkan batasan masalah yang akan dikaji oleh peneliti maka dapat ditarik 5

6 tujuan penelitian yang hendak dicapai oleh peneliti sebagai berikut : 1. Untuk mengetahui implentasi perjanjian pengangkutan udara antara maskapai penerbangan lion air dengan penumpang 2. Untuk mengetahui upaya penyelesaian wanprestasi oleh maskapai penerbangan Lion Air di Bandara Internasional Minangkabau Metodologi Penelitian ini dilakukan melalui penelitian hukum sosiologis yuridis dengan melihat norma hukum yang berlaku, dan menghubungkannya dengan fakta yang ada dilapangan. Disamping itu dilakukan penelitian terhadap bahan bahan kepustakaan hukum untuk mendapat data sekunder. dihubungkan dengan masalah yang dirumuskan dalam penelitian yang membahas tentang tanggung jawab maskapai penerbangan Lion Air terhadap penumpang di Bandara Internasional Minangkabau. Dalam penelitian ini penulis menggunakan 2 (dua) sumber data, yaitu : a. Data Primer Data primer adalah data yang diperoleh secara langsung di lapangan dengan melakukan wawancara dengan informan yaitu bapak Fauzan selaku manager service operation Lion Air, bapak Suparman selaku kepala bagian officer in charge di Bandara Internasional Minangkabau, bapak Yayan Hendriyan sebagai penumpang Lion Air yang pernah mengalami barang hilang dan 12 orang penumpang Lion Air yang pernah mengalami kerugian karena penundaan keberangkatan (delay). b. Data Sekunder Data Sekunder adalah data yang diperoleh dari bahan bahan kepustakaan, yang berupa : 1) Bahan hukum primer a) Kitab Undang Undang Hukum Perdata (KUHPer) b) Kitab undang-undang Hukum Dagang (KUHD) c) Undang Undang No. 1 tahun 2009 tentang Penerbangan d) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 77 Tahun 2011 tentang Tanggung Jawab Pengangkut Angkutan Udara 2) Bahan hukum sekunder Bahan hukum sekunder, yaitu bahan yang memberikan penjelaskan mengenai bahan hukum primer, seperti hasil hasil penelitian, buku buku dan karya ilmiah yang ada kaitannya dengan permasalahan. Baik data primer ataupun data sekunder diharapkan dapat memberikan 6

7 gambaran tentang objek penelitian secara tepat dan benar. Ada dia kegiatan utama yang akan dilakukan dalam melaksanakan penelitian ini, yaitu : a. Wawancara Wawancara adalah teknik pengumpulan data untuk memperoleh keterangan dengan melakukan tanya jawab secara lisan dengan informan. Wawancara ini dilakukan dengan wawancara semi terstruktur yaitu penulis akan mengajukan pertanyaan yang telah disusun terlebih dahulu kemudian dikembangkan sesuai dengan masalah yang diteliti. b. Studi Dokumen Studi dokumen adalah teknik pengumpulan data dengan cara mempelajari bahan bahan kepustakaan atau literatur literatur yang ada, terdiri dari peraturan perundang- undangan, dokumen resmi, buku buku dan hasil penelitian yang berkaitan dengan masalah yang diteliti. Data yang telah terkumpul baik data primer maupun data sekunder dianalisis secara kualitatif yaitu menganalisis data dengan mengelompokan data tersebut sesuai dengan masalah yang diteliti kemudian diambil kesimpulan, setelah itu diuraikan dalam bentuk kalimat. Hasil dan Pembahasan A. Implentasi Perjanjian Pengangkutan Udara Antara Maskapai Penerbangan Lion Air Dengan Penumpang Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Suparman selaku kepala bagian officer in charge di Bandara Internasional Minangkabau perjanjian pengangkutan antara pihak pengangkut dan pihak terangkut otomatis dimulai sejak penumpang membeli tiket pesawat. Perjanjian tersebut berlangsung sampai penumpang meninggalkan bandar udara, setelah penumpang meninggalkan bandar udara maka perjanjian antara pihak pengangkut dengan pihak terangkut dianggap telah selesai. Perjanjian pengangkutan udara tidak dilakukan secara tertulis, namun disertai dengan sebuah dokumen pengangkutan yang digunakan sebagai alat bukti telah terjadinya kesepakatan antara pengangkut 7

8 dan terangkut serta memiliki kekuatan penumpang yang tidak berititkad baik, hukum, yang terdiri dari : sedangkan kewajiban pihak maskapai adalah memberikan pelayanan kepada 1. Tiket penumpang pesawat udara 2. Pas masuk pesawat udara ( Boarding Pass) 3. Tanda pengenal bagasi ( Baggage Identification/Claim Tag) Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Suparman, penumpang berhak untuk mendapatkan keamanan, kenyamanan, dan keselamatan dalam menggunakan jasa penerbangan, serta hak atas informasi yang benar, jelas dan jujur mengenai prosedur penerbangan, sedangkan kewajiban penumpang adalah mengikuti prosedur dalam pemanfaatan jasa penerbangan dan membayar atas jasa penerbangan tersebut. Selain penumpang, pihak maskapai juga mempunyai hak dan kewajiban yang harus dipenuhi, yaitu hak maskapai adalah mendapatkan bayaran atas jasa yang diberikan kepada penumpang dan mendapatkan perlindungan hukum atas tindakan penumpang dengan baik dan benar serta memberikan informasi mengenai prosedur penerbangan dan memberikan kompensasi atau ganti rugi kepada penumpang atas kelalaian yang dilakukan oleh pihak maskapai. 1. Pelaksanaan kewajiban pengangkut terhadap barang bagasi kabin dan bagasi tercatat Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Fauzan selaku Manager Service Operation Lion Air di Bandara Internasional Minangkabau dalam menjalankan kewajibannya untuk mengangkut maka harus memenuhi prosedur pengangkutan barang dengan memberikan informasi yang jelas terhadap barang bagasi tercatat, bahwa pada saat penumpang melakukan check-in, petugas memberitahukan kepada penumpang 8

9 agar melaporkan isi bagasi kepada petugas apakah terdapat barang berharga atau tidak karena maskapai tidak bertanggung jawab terhadap hilangnya barang berharga yang ada di dalam koper dan penumpang dapat mengasuransikan barang tersebut. Namun apabila penumpang tidak bersedia mengasuransikan barang berharganya penumpang dapat membawa sendiri barang tersebut sehingga barang itu tidak berada dalam tanggung jawab pihak maskapai. Pada dasarnya jenis barang penumpang di dalam pengangkutan udara dibagi menjadi dua,yang pertama adalah barang dibagasi kabin yaitu barang yang dibawa oleh penumpang dan berada dalam pengawasan penumpang itu sendiri. Apabila terjadi hilang, musnah atau rusaknya bagasi kabin bukan merupakan tanggung jawab pihak maskapai. Sedangkan yang kedua adalah bagasi tercatat yaitu barang penumpang yang diserahkan oleh penumpang kepada pengangkut yang diangkut dengan pesawat udara yang sama, apabila barang tersebut hilang, musnah atau rusak maka pihak maskapailah yang akan bertanggung jawab. Untuk menjaga keamanan bagasi penumpang, Lion Air melakukan beberapa tahap dalam memindahkan barang penumpang ke bagasi pesawat yang diawasi oleh security, alur perpindahan bagasi tersebut yaitu dimulai saat penumpang melakukan check-in bagasi, pada tahap ini bagasi diberi lebel sesuai dengan rute dan jadwal penerbangan agar barang tersebut tidak salah masuk ke pesawat yang lain. Lebel tersebut ada dua yaitu lebel untuk barang dan lebel untuk pemilik barang yang digunakan untuk dicocokan setelah barang tersebut sampai ketempat tujuan agar 9

10 tidak tertukar dengan barang milik orang lain. Setelah barang diberi lebel maka barang tersebut dipisahkan sesuai rute penerbangan dan dimasukan kedalam area lambung pesawat dengan pengawasan oleh security yang bertugas mengawasi agar barang tersebut tidak hilang atau rusak, setelah itu baru petugas melaporkan kepada pilot agar pesawat dapat lepas landas. Setelah barang tersebut sampai ke tujuan dilakukan pengecekan kembali untuk mencocokan jumlah barang yang dimasukan ke dalam pesawat dan disesuaikan dengan jumlah barang yang dikeluarkan dari pesawat. Setelah itu dimasukan ke dalam area conveyor agar penumpang dapat mengambil barangnya dan sebelum membawa barang tersebut dilakukan pengecekan kembali untuk mencocokan kode lebel yang ada pada penumpang dengan kode lebel yang ditempekan pada barang agar tidak tertukar dengan barang milik orang lain. Berdasarkan hasil wawancara dengan Della Ana Safitri, salah satu penumpang yang pernah menggunakan jasa penerbangan Lion Air mengatakan bahwa prosedur tersebut dilakukan dengan baik oleh Lion Air dan pelayanannya cukup memuaskan, tapi pada saat melakukan check-in Della mengaku tidak pernah menerima informasi dari petugas untuk melaporkan barang berharga yang ada di dalam bagasi secara langsung. 2. Pelaksanaan kewajiban pengangkut terhadap penumpang Maskapai penerbangan Lion Air sebagai perusahaan pengangkut mempunyai kewajiban untuk memberikan pelayanan yang baik bagi penumpang. Dalam mengangkut penumpang pengangkut 10

11 juga harus memperhatikan keamanan dan kenyamanan penumpang, dalam menjalankan kewajiban untuk memberikan pelayanan yang baik kepada penumpang dimulai sejak penumpang melakukan check-in yaitu petugas memberikan pelayanan yang ramah dan memberikan informasi terhadap kebutuhan penumpang selama penerbangan berlangsung, dan untuk memberikan keamanan kepada penumpang petugas melakukan beberapa prosedur untuk menjamin keselamatan selama penerbangan seperti pemerikasaan barang sebelum memasuki pesawat dan mengamankan barang yang dianggap keselamatan kepada penumpang seperti demo prosedur keselamatan naik pesawat oleh pramugari, menyediakan makanan ringan (snack) untuk penerbangan sampai dengan 90 menit dan makanan berat (heavy meal) untuk penerbangan lebih dari 90 menit. Pihak maskapai juga wajib memberitahukan kepada penumpang saat berada di dalam pesawat mengenai lamanya penerbangan dan berapa ketinggian pesawat saat melakukan penerbangan. Untuk menjaga keamanan penumpang saat pesawat mendarat, kru pesawat memperingati penumpang untuk mengenakan sabuk pengaman sampai pada saat membahayakan keselamatan pesawat benar-benar berhanti dan penumpang dan memeriksa mesin pesawat agar tidak terjadi kerusakan selama dilakukannya penerbangan. Kewajiban maskapai kepada penumpang saat di dalam pesawat adalah memberikan petunjuk penumpang dipersilahkan untuk mengambil barang di bagasi kabin dan meninggalkan pesawat. B. Bentuk dan Upaya Penyelesaian Wanprestasi Oleh Maskapai 11

12 Penerbangan Lion Air Di Bandara Internasional Minangkabau Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Fauzan selaku Manager Service Operation Lion Air di Bandara Internasional Minangkabau bentuk dan upaya penyelesaian wanprestasi pengangkut terhadap penumpang dibagi menjadi sebagai berikut: 1. Hilang, musnah, atau rusaknya bagasi tercatat Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Fauzan, apabila terjadinya barang hilang, musnah, atau rusak dalam prakteknya pihak Lion Air memang harus melakukan ganti kerugian. Bentuk tanggung jawab PT Lion Air terhadap barang bagasi hilang dilakukan dengan cara pencarian bagasi selama 14 (empat belas) hari kalender, selama 14 (empat belas) hari kalender barang ditemukan, barang dikembalikan kepada pemilik yang tercantum namanya dalam tanda pengenal bagasi, jika setelah 14 (empat belas) hari kalender barang tidak ketemu, maka penumpang akan mendapatkan ganti kerugian. Pihak maskapai sudah seharusnya bertanggung jawab penuh terhadap barang-barang penumpang yang diletakan di dalam bagasi tercatat, namun pada kenyataannya maskapai Lion Air juga pernah ditemukan tidak memberikan pelayanan yang baik terhadap penumpang yang kehilangan barang bawaannya di bagasi tercatat. Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Yayan Hendriyan, salah satu penumpang Lion Air yang melakukan penerbangan dari Padang-Jakarta pada tanggal 23 Agustus 2013 pukul 20:55 juga pernah mengalami kehilangan salah satu bagasi. Namun setelah melapor dan membuat berita acara kehilangan di kantor pengurusan kehilangan bagasi Lion Air, dan mencantumkan identitas lengkap 12

13 dalam formulir kehilangan ia tidak kunjung mendapatkan kejelasan mengenai masalah kehilangan tersebut. Bahkan beberapa kali mencoba menghubungi kantor kehilangan bagasi Lion Air namun tidak mendapatkan jawaban. Menanggapi hal tersebut berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Fauzan selaku Manager Service Operation Lion Air di Bandara Internasional Minangkabau, dalam memberikan ganti kerugian terhadap hilang, musnah atau cacatnya barang di bagasi tercatat pihak keberadaan barang tersebut sangat sulit. Pihak maskapai Lion Air memang sudah seharusnya memberikan tanggung jawab terhadap hilang, musnah atau rusaknya barang bagasi tercatat walaupun pihak maskapai memberikan berbagai alasan dalam menangani masalah tersebut, namun pada prakteknya tidak ada kejelasan dari pihak Lion Air mengenai pemberian ganti kerugian yang dialami oleh penumpang. 2. Ganti rugi terhadap keterlambatan penerbangan (delay) maskapai Lion Air sering ditemukan lama dalam memberi respon, Menurut penerbangan, Undang-undang keterlambatan disebabkan sulitnya mencari barang penumpang yang hilang karena Lion Air merupakan maskapai yang paling banyak melakukan penerbangan dan mempunyai pesawat paling banyak di Indonesia termasuk di Padang sehingga untuk mendeteksi penerbangan (delay) adalah terjadinya perbedaan waktu antara waktu keberangkatan atau kedatangan yang dijadwalkan dengan realisasi waktu keberangkatan atau kedatangan. Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Fauzan selaku Manager Service Operation Lion Air di 13

14 Bandara Internasional Minangkabau, masalah keterlambatan penerbangan (delay) terjadi karena beberapa faktor, yaitu: a. Faktor non teknis operasional Faktor non teknis operasional adalah faktor keterlambatan yang disebabkan oleh kelalaian maskapai. Misalnya keterlambatan kru pesawat, catering, ketidak siapan pesawat, dan lain-lain. b. Faktor teknis operasional Faktor teknis operasional adalah faktor keterlambatan yang disebabkan karena kondisi bandara yang diluar dugaan pihak maskapai. Misalnya lintasan pesawat yang tidak dapat digunakan karena rusak,banjir atau kebakaran, terlambat saat mengisi bahan bakar (refuelling), dan lain-lain. c. Faktor cuaca Faktor cuaca juga merupakan faktor yang paling sering menyebabkan terjadinya keterlambatan penerbangan (delay). Misalnya badai, petir, asap, kabut, hujan lebat, dan lain-lain. Secara teori yang menjadi tanggung jawab maskapai apabila terjadi salah satu faktor keterlambatan di atas adalah katerlambatan karena faktor non teknis operasional karena merupakan kelalaian dari pihak maskapai itu sendiri. Sedangkan keterlambatan penerbangan (delay) yang disebabkan faktor teknis dan faktor cuaca adalah keadaan memaksa maka pihak maskapai tidak bertanggung jawab atas kejadian tersebut. Pada tahun 2015 periode juli s/d desember maskapai penerbangan Lion Air melakukan penerbangan, dari sekian penerbangan tersebut Lion Air tepat waktu sebanyak penerbangan atau % sedangakan yang mengalami penundaan keberangkatan (delay) adalah penerbangan atau 29,52 14

15 %. Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa hampir 30 % penerbangan di Lion Air mengalami keterlambatan (delay) yang menurut penulis persentase tersebut cukup besar. Perusahaan pengangkutan udara yang melakukan penundaan penerbangan berkewajiban untuk memberikan pelayanan kepada penumpang selama menunggu, yaitu berupa menyediakan tempat, konsumsi atau mengupayakan pengalihan penerbangan dengan pesawat lain. Namun pada prakteknya PT Lion Air pernah ditemukan tidak menjalankan kewajibannya untuk melakukan ganti rugi dan kompensasi sebagai pihak pengangkut. Hal ini dapat dilihat dari wawancara penulis dengan beberapa responden, dari 12 orang responden yang pernah mengalami keterlambatan dapat disimpulkan bahwa maskapai Lion Air sebagai perusahaan jasa penerbangan pada umumnya tidak memberikan kompensasi ganti rugi kepada penumpang yang mengalami keterlambatan sesuai dengan yang telah diatur di dalam undang-undang. Berasarkan hasil wawancara dengan salah satu responden yang mengalami keterlambatan penerbangan (delay) selama 3 jam hanya diberi makanan ringan (snack) di ruang tunggu saat menunggu pesawat tetapi saat di dalam pesawat penumpang tersebut tidak mendapatkan makanan ringan (snack). Berdasarkan data di atas dapat disimpulkan bahwa maskapai Lion Air sebagai perusahaan jasa penerbangan pada umumnya tidak memberikan kompensasi ganti rugi kepada penumpang yang mengalami keterlambatan sesuai dengan yang telah diatur di dalam undang-undang. Berasarkan hasil wawancara dengan salah satu responden yang mengalami keterlambatan penerbangan (delay) selama 3 jam hanya diberi makanan ringan (snack) di ruang tunggu saat menunggu pesawat tetapi saat di dalam pesawat penumpang tersebut tidak mendapatkan makanan ringan (snack). Menanggapi hal tersebut berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Fauzan selaku Manager 15

16 Service Operation Lion Air di Bandara Internasional Minangkabau sampai saat ini pihak maskapai Lion Air belum sepenuhnya dapat memberikan kompensasi dikerena kekurangan tenaga kerja karena pemberian kompensasi terhadap penumpang adalah sepenuhnya berada dibawah kewenangan tiap counter atau costumer service Lion Air yang ada di setiap bandara, dan banyaknya pesawat yang harus mereka tangani membuat kurangnya perhatian kepada pesawat yang mengalami penundaan keberangkatan (delay). Simpulan 1. Penumpang berhak untuk mendapatkan keamanan, kenyamanan, dan keselamatan dalam menggunakan jasa penerbangan, serta hak atas informasi yang benar, jelas dan jujur mengenai prosedur penerbangan, sedangkan kewajiban penumpang adalah mengikuti prosedur dalam pemanfaatan jasa penerbangan dan membayar atas jasa penerbangan tersebut. Selain penumpang, pihak maskapai juga mempunyai hak dan kewajiban yang harus dipenuhi, yaitu hak maskapai adalah mendapatkan bayaran atas jasa yang diberikan kepada penumpang dan mendapatkan perlindungan hukum atas tindakan penumpang yang tidak berititkad baik, sedangkan kewajiban pihak maskapai adalah memberikan pelayanan kepada penumpang dengan baik dan benar serta memberikan informasi mengenai prosedur penerbangan dan memberikan kompensasi atau ganti rugi kepada penumpang atas kelalaian yang dilakukan oleh pihak maskapai 2. Bentuk dan upaya penyelesaian wanprestasi pengangkut terhadap penumpang dibagi menjadi sebagai berikut: Bentuk tanggung jawab PT Lion Air terhadap barang bagasi hilang dilakukan dengan cara pencarian bagasi selama 14 (empat belas) hari kalender, selama 14 (empat belas) hari kalender barang ditemukan, barang dikembalikan kepada pemilik yang tercantum namanya dalam tanda pengenal bagasi, jika setelah 14 (empat belas) hari kalender barang tidak ditemukan, maka penumpang akan mendapatkan ganti kerugian. Dalam memberikan ganti kerugian terhadap hilang, musnah atau cacatnya barang di bagasi tercatat pihak maskapai Lion Air sering ditemukan lama dalam memberi respon, 16

17 disebabkan sulitnya mencari barang penumpang yang hilang karena Lion Air merupakan maskapai yang paling banyak melakukan penerbangan dan mempunyai pesawat paling banyak di Indonesia termasuk di Padang sehingga untuk mendeteksi keberadaan barang tersebut sangat sulit. Perusahaan pengangkutan udara yang melakukan penundaan penerbangan berkewajiban untuk memberikan pelayanan kepada penumpang selama menunggu, yaitu berupa menyediakan tempat, konsumsi atau mengupayakan pengalihan penerbangan dengan pesawat lain. Namun pada prakteknya PT Lion Air sebagai jasa penerbangan pada umumnya tidak memberikan kompensasi ganti kerugian dikerena kekurangan tenaga kerja karena pemberian kompensasi terhadap penumpang adalah sepenuhnya berada di bawah kewenangan tiap counter atau costumer service Lion Air yang ada di setiap bandara, dan banyaknya pesawat yang harus mereka tangani membuat kurangnya perhatian kepada pesawat yang mengalami penundaan keberangkatan (delay). Ucapan Terimakasih 1. Ibu Dwi Astuti Palupi, S.H., M.H selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bung Hatta. 2. Ibu Dr.Sanidjar Pebrihariati, S.H., M.H selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bung Hatta. 3. Bapak Adri, S.H., M.H, selaku Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Bung Hatta. 4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Bung Hatta, serta karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Bung Hatta. Daftar Pustaka Abdul Khadir Muhammad, 1996, Hukum Perikatan, PT.Aditya Bakti, Bandung Ahmadi Miru, 2007, Hukum Kontrak & Perancangan Kontrak, Raja Grafindo Persada, Jakarta Damardjati, 2001, Istilah-istilah Dunia Parawisata, Pradnya Paramita, Jakarta E.Suherman, 1962, Tanggung Jawab Pengangkut Dalam Hukum Udara Indonesia, N.V.Eresco I,Bandung Herlien Budiono, 2011, Ajaran Umum Hukum Perjanjian dan Penerapannya di Bidang 17

18 Kenotariatan, Citra Aditya, Bandung HMN Purwosutjipto dalam Hasim Purba, 2005, Hukum Pengangkutan di Laut Perspektif Teori dan praktek, Pustaka Bangsa Press, Medan HMN Purwosutjpto, 1987, Pengertian Hukum Dagang Indonesia Jilid 3, Penerbit Djambatan, Medan I Ketut Oka Setiawan, 2015, Hukum Perikatan, Sinar Grafika, Jakarta J.Satrio, 1992, Hukum Perjanjian, PT. Intermasa, Jakarta Kartini Muljadi dan Gunawan Widjaja, 2003, Perikatan yang Lahir dari Perjanjian, PT. Raja Grafindo, Jakarta Munir Faudy, 1999, Hukum Kontrak dari Sudut Pandang Hukum Bisnis, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung R. Setiawan, 1977, Pokok-pokok Hukum Perikatan, Bina Cipta, Bandung Salim HS, 2003, Perkembangan Hukum Kontrak Innominaat di Indonesia, Sinar Grafika, Jakarta Soerjono Soekanto, 2008, Pengantar Penelitian Hukum, Universitas Indonesia, Jakarta Subekti, 1981, Aneka Perjanjian, Penerbit Alumni, Bandung, 2001, Hukum Perjanjian, Intermasa, Jakarta Sudikno Mertukusumo, 1986, Mengenal Hukum (suatu pengantar), Liberti, Jakarta Hirzan Rafdi, Tanggung Jawab Pengangkutan dalam Undang undang, /03/tanggung-jawabpengangkutan-dalam.html, Akses 29 Oktober 2016 Kukuh Airport Operation, 2011, Tanggung Jawab Pengangkut Angkutan Udara, 11 Desember 2011, ot.co.id/2011/12/tanggung-jawabpengangkut-angkutan.html, Akses 9 September 2016 Law aducation, 2009, Pengangkutan Udara dan Asuransi, /makalah-hukum/hukumpengangkutan/pengangkutanudara-dengan-asuransi/, Akses 6 Desember 2016 Life Of A Law Student, Asas Umum dalam Perjanjian dan Unsurunsurnya, Akses 5 Desember 2016 Pengangkutan Udara Dihubungkan dengan Asuransi, makalah-hukum/hukumpengangkutan/pengangkutanudara-dengan-asuransi/, Akses 30 Agustus Rudi Pradisetia Sudirdja, 2010, Unsurunsur Perjanjian, 14 November 2010, 0/11/unsur-unsur-dalam-perjanjiandalam.html, Akses 5 Desember 2016 Sudut Hukum, 2016, Dokumen Pengangkutan Udara, 20 Oktober 2016, 18

19 10/dokumen-pengangkutanudara.html, Akses 4 November 2016 Sugeng Purnomo, 2015, Perjanjian Pengangkutan, 5 Mei 2015, erjanjian-pengangkutan.html, Akses 9 September