BAB III METODE PENELITIAN. metode wawancara mendalam (in depth interview) untuk menggali informasi

Transkripsi

1 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian Jenis penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan menggunakan metode wawancara mendalam (in depth interview) untuk menggali informasi mengenai Faktor-faktor yang dapat meningkatkan risiko pekerjaan petugas pemadam kebakaran di Dinas Pencegah Pemadam Kebakaran (DP2K) Kota Medan. 3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian Lokasi Penelitian Penelitian ini dilakukan di Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pemadam Kebakaran Wilayah I inti kota Dinas Pencegah Pemadam Kebakaran (DP2K) Kota Medan. Alasan pemilihan penelitian dilokasi ini karena merupakan UPT pos induk dengan wilayah pemadaman terluas yang menangani wilayah inti kota Medan serta belum pernah dilakukan penelitian mengenai analisis faktor-faktor risiko pekerjaan pada petugas pemadam kebakaran di UPT tersebut Waktu Penelitian Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Januari sampai April Informan Penelitian Informan dalam penelitian ini ditentukan dengan menggunakan teknik nonprobability sampling, yaitu secara purposive sampling (sampling bertujuan). 47

2 48 Informan yang dipilih dalam penelitian ini adalah seseorang yang memiliki tugas untuk melaksanakan operasi penanggulangan kebakaran secara langsung dan yang memiliki tingkat risiko tertinggi yaitu anggota regu yang darinya dapat diperoleh informasi yang jelas, akurat, dan terpercaya. Berdasarkan kecukupan penelitian yaitu sebanyak 5 orang anggota regu karena memiliki tugas dan fungsi yang sama dalam melakukan pemadaman kebakaran. 3.4 Metode Pengumpulan Data Data Primer Data primer diperoleh langsung dari hasil wawancara mendalam (indepth interview) dengan menggunakan wawancara tidak terstruktur. Wawancara tidak terstruktur adalah wawancara yang bebas dimana peneliti tidak menggunakan pedoman wawancara yang telah tersusun secara sistematis dan lengkap untuk pengumpulan datanya. Pedoman wawancara yang digunakan hanya berupa garis-garis besar permasalahan yang akan ditanyakan (Sugiyono, 2010) Data Sekunder Data sekunder diperoleh dari DP2K Kota Medan mengenai jumlah pekerja, standar operasional prosedur, data kebakaran dan gambaran umum DP2K Kota Medan. 3.5 Instrumen Penelitian Dalam penelitian ini peneliti menggunakan pedoman wawancara sebagai instrument penelitian dengan alat bantu voice recorder.

3 Definisi Istilah 1. Faktor bahaya adalah semua sumber, situasi ataupun tindakan yang berpotensi menimbulkan kecelakaan atau cidera pada manusia, kerusakan atau gangguan lainnya tersebut mulai dari petugas mendengar lonceng tanda kebakaran, berangkat kelokasi, tiba di lokasi kebakaran, melakukan pemadaman kebakaran hingga selesaidan kembali ke kantor DP2K. 2. Petugas pemadam kebakaran adalah orang yang dilatih dan bertugas untuk menanggulangi dan memadamkan kebakaran secara langsung yaitu anggota regu Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pemadam Kebakaran Wilayah I DP2K Kota Medan. 3.7 Metode Analisis Data Metode analisis data yang digunakan adalah model Miles and Hubermen (Sugiyono, 2013) terdiri dari 3 tahap yaitu : 1. Reduksi Data (Data Reduction) Mereduksi data berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada hal-hal yang penting, dicari tema dan polanya. Dengan demikian data yang direduksi akan memberikan gambaran yang lebih jelas, dan mempermudah peneliti untuk melakukan pengumpulan data selanjutnya dan mencarinya bila diperlukan.

4 50 2. Penyajian Data (Data Display) Setelah data direduksi, maka langkah selanjutnya adalah mendisplaykan data. Penyajian data bisa dilakukan dalam bentuk uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori, flowchart dan sejenisnya. dengan mendsplaykan data, maka akan memudahkan untuk memahami apa yang terjadi, merencanakan kerja selanjutnya berdasarkan aa yang telah dipahami. 3. Verification (Conclusion Drawing) Langkah ketiga adalah penarikan kesimpulan dan verifikasi. Kesimpulan awal yang dikemukakan masih bersifat sementara, dan akan berubah bila tidak ditemukan bukti-bukti yang kuat yang mendukung pada tahap tahap pengumpulan data berikutnya. Tetapi apabila kesimpulan yang dikemukakan pada tahap awal, didukung oleh bukti-bukti yang valid dan konsisten saat peneliti kembali ke lapangan mengumpulkan data, maka kesimpulan yang dikemukakan merupakan kesimpulan yang kredibel.

5 BAB IV HASIL PENELITIAN 4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian Sejarah Dinas Pencegah Pemadam Kebakaran Kota Medan Dinas Pencegah Pemadam Kebakaran Kota Medan sudah ada sejak zaman penjajahan Belanda (Batavia) tahun 1919 dan pada saat itu pemadam kebakaran ini disebut Brandwier. Sejak zaman kemerdekaan Republik Indonesia unit pemadam kebakaran ini terus tetap ada namun dikelola oleh daerah tingkat II masing masing yang keberadaannya bergabung dengan instansi yang ada pada saat itu. Di Kota Medan khususnya unit Pemadam Kebakaran ini berada di Dinas Pekerjaan Umum Kotamadya Medan yang berada pada salah satu seksi dan disebut Unit Pencegah / Pemadam Kebakaran Kotamadya Medan. Kemudian pada tahun 1967, unit Pemadam Kebakaran ini beralih posisinya dari Unit Pemadam Kebakaran dibawah Dinas Pekerjaan Umum Kotamadya Medan ke Sub. Direktorat Ketertiban Umum. Pada tahun 1972 Unit Pemadam Kebakaran ini berubah menjadi Unit Linmas dibawah Sub Direktorat Ketertiban Umum. Sejak tahun 1979, Dinas Pencegah Pemadam Kebakaran Kota Medan dipindahkan ke Badan Penelitian dan Pengembangan Kota Medan. Penempatan Dinas Pencegah dan Pemadam Kebakaran Kota Medan pada Badan Penelitian dan Pengembangan Kota Medan bertujuan untuk menyamakan perkembangan kota 51

6 52 dengan strategi mengantisipasi sumber-sumber bencana khususnya sumber-sumber kebakaran yang baru dan mengetahui tingkat pelayanan publik lainnya Lokasi Penelitian Dinas Pencegah Pemadam Kebakaran Kota Medan terletak di Jalan Candi Borobudur No. 2 Medan dan mempunyai satu pos induk yang merupakan Unit Pelaksana Teknis Wilayah I (UPT I) inti kota. Luas lahan yang ditempati oleh DP2K Kota Medan yaitu sebesar m2 dengan luas bangunan m Visi Dalam Renstra DP2K Kota Medan Tahun , sejalan dengan tupoksinya, visi DP2K Kota Medan adalah Terwujudnya Kota Medan yang Sigap Mencegah dan Mengatasi Kebakaran serta Bencana lainnya atau disingkat Medan Siaga Bencana. Visi tersebut menggambarkan adanya tuntutan untuk bersikap profesional dari seluruh jajaran yang ada di DP2K Kota Medan dalam menjalankan tugasnya, serta perlunya partisipasi seluruh komponen yang ada di kota Medan baik masyarakat, instansi pemerintah, swasta, dan lain-lain Misi Untuk mewujudkan visi tersebut ditetapkan beberapa misi yaitu : 1. Mendorong partisipasi masyarakat dan swasta serta pihak kelurahan dan kecamatan dalam pencegahan dan penanggulangan bencana 2. Meningkatkan mutu layanan ke masyarakat 3. Meningkatkan sarana dan prasarana alat pencegah dan pemadam kebakaran

7 53 4. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia Fungsi Dinas Pencegah Pemadam Kebakaran (DP2K) Kota Medan yang dibentuk berdasarkan Perda Kota Medan No. 34 Tahun 2001, Keputusan Walikota Medan Nomor 67 Tahun 2002, tentang Tugas Pokok dan Fungsi DP2K kota Medan, mempunyai tugas melaksanakan urusan rumah tangga daerah dalam bidang pencegahan dan pemadaman kebakaran, melaksanakan pembantuan sesuai dengan bidang tugasnya. DP2K Kota Medan mempunyai fungsi sebagai berikut : a. Merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis di bidang pencegah/ pemadam kebakaran; b. Melaksanakan kegiatan pencegahan terhadap bahaya kebakaran atau bencana alam; c. Melaksanakan kegiatan operasional penanggulangan/pemadaman kebakaran atau bencana alam; d. Menyelenggarakan pengawasan atau pengendalian terhadap pengolahan, penyimpanan, peredaran, kegiatan bongkar muat, pengangkutan barang dan bahan (material) yang mudah terbakar sesuai dengan ketentuan yang berlaku; e. Mengkoordinir kegiatan unit pemadam kebakaran pada instansi pemerintah dan swasta, perusahaan, perhotelan, perbankan, tempat-tempat vital/non vital, pusat perbelanjaan, pasar dan lain-lain;

8 54 f. Melaksanakan kegiatan retribusi racun api; g. Melakukan pengawasan dan pemeriksaan pada semua bangunan, gedung pertunjukan/pameran, tempat usaha, tempat hiburan dan tempat keramaian yang ramai dikunjungi orang yang rawan terhadap bahaya kebakaran; h. Melaksanakan seluruh kewenangan yang ada sesuai dengan bidang tugasnya; i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah Sarana dan Prasarana Dalam rangka optimalisasi penyelenggaraan tugas pokok dan fungsinya, DP2K Kota Medan didukung dengan berbagai sarana dan prasarana kerja yang sangat bervariasi jenisnya, yaitu : 1. Kendaraan dinas/operasional Dinas P2K Kota Medan. Berbagai jenis kendaraan dinas/operasional yang dimiliki DP2K Kota Medan untuk mendukung terlaksananya tugas dalam kegiatan pencegahan dan penanggulangan kebakaran dan bencana lainnya yang dapat dilihat pada table berikut ini : Tabel 4.1. Kondisi Kendaraan Dinas/Operasional DP2K Kota Medan Tahun 2016 o NO Jenis Jumlah Perkondisi Baik Rusak Rusak Afkir Total Ringan Berat 1 Ladder Truck Fire Truck (System Portable Pump) 3 Fire truck (system PTO Pump)

9 55 4 Nissan (system PTO Pump) Ford Ranger Mini Bus Mobil Pick-up Mini Truck Sepeda Motor Jumlah Ketika terjadi kebakaran kendaraan yang digunakan untuk melakukan pemadaman di lokasi yaitu ladder truck yang berfungsi sebagai mobil tangga untuk melakukan evakuasi terhadap korban ataupun untuk menyalurkan air dengan menyedot air dari sumber air. Fire truck dan Nissan dengan sistem portable pump juga digunakan sebagai penyedot air. Sedangkan fire truck sistem PTO (Power Take Off) pump yaitu kendaraan pemadam kebakaran yang putaran mesin pompanya langsung bergabung dengan mesin induknya. Fire truck jenis ini dapat membawa air sendiri dan dapat langsung melakukan penyiraman dengan menghubungkan selang pemadam pada mesin pompa. Adapun kapasitas air yang mampu disimpan yaitu 5 ton. Mini truck digunakan untuk membawa peralatan, sedangkan mini bus, pick up, dan sepeda motor merupakan kendaraan operasional. 2. Peralatan dan perlengkapan kerja untuk kegiatan operasi Tabel 4.2. Peralatan dan Perlengkapan Kegiatan Operasi DP2K Kota Medan Tahun 2016 No. Nama Barang Jumlah Baik Rusak Total 1 Genset Mesin Las Impuls Gun Gancu Portable Blower 1 0 1

10 56 6 Portable Pump Floating Pump Self Contained Breathing Aparatus Baju dan Celana Tahan Panas Baju dan Celana Tahan Api Helm Masker Strainer dan Full Mask Tandu Gergaji Mesin untuk Tembok/Besi Kampak Martil Selang 2, Selang 1, Nozzle Jet 2, Nozzle Jet 1, Variable Nozzle 2, Variable Nozzle 1, Kopling Cab. 2,5-1, Lampu kepala Kopling Selang Ukuran 2, Kopling Selang Ukuran 1, Pos Pemadam Kebakaran Untuk mendekatkan pelayanannya kepada masyarakat sekaligus untuk mempersingkat waktu tempuh dalam penanggulangan kebakaran, DP2K Kota Medan mempunyai 1 (satu) Pos Induk yang terletak di Jalan Candi Borobudur No. 2 Medan, 2 (dua) Pos Wilayah, yaitu Pos Wilayah Selatan di Terminal Terpadu Amplas dan Pos Wilayah Utara di Kawasan Industri Medan (KIM) dan 1 (satu ) Pos Pembantu di Kecamatan Medan Belawan.

11 Bahaya Pekerjaan pada Petugas Pemadam Kebakaran di Dinas Pencegah Pemadam Kebakaran (DP2K) UPT Wilayah I Kota Medan Proses Menuju Mobil Pemadam dan Menggunakan Alat Pelindung Diri Informan 1: Semua petugas wajib berangkat kecuali piket, begitu lonceng bunyi mobil siap berangkat, APD nya yang kita pakai yang pertama kalo kelapangan harus pake helm,trus kedua pakai jaket anti api anti panas biar kalo kerja kan gak kena kulit yang ketiga pakai masker kalo sesak nafas,dari sendiri-sendiri sarung tangan juga,disini kan kurang juga perlatan jadi apa yang ada lah yang kita pakai,helm kita standar, ada kain dibelakangnya mana tau jatuh balak kalo halm biasa lan gak ada kainnya,depan ada kaca nyaa, kalo helm udah dapat semua cuma baju panas tadi belum, baju tahan api tadi belum kita pakai sebelum ada berita ada korban, emang baju tadi berat kayak baju astronot warna silver,semua dilengkapi dari kaki sampe sarung tangan semua. Informan 2: Disaat lonceng berbunyi menandakan adanya kebakaran, kita pake lah baju, helm.kalo sepatu kami emang udang pakai. setelah itu seluruh personil menaiki armada menuju ke tempat kejadian kebakaran. Seharusnya yang wajib digunakan petugas pemadam itu setiap keberangkatan safety diutamakan seperti helm, masker itu seharusnya ada. Tapi ya karena yang sudah sebutkan tadi itu terbatas.. jadi tidak semua bisa memakainya tidak semua bisa memakai satu-satu, Kalo emang waktu dia menerobos pertama itu butuh dai pakai.., tapi bagian lain yang melakukan penyiraman tidak membutuhkan apa yang saya sebutkan tadi.. disediakan ada tapi berapa saya juga tidak ingat, kalo pakaian memenuhi standar. Informan 3: yang nerima laporan kebakaran itu petugas piket, setelah petugas mengangkat telpon menanyakan dimana alamat kebakaran, gang nya, ya itu lah petugas piket lah yang mencekin pihak-pihak kelurahan kita

12 58 kan kerja sama, itu aja sih kita mengecek kebenaran ada gak, setelah ada kebenaran baru lah kita.., lonceng, setelah lonceng petugas bergegas menuju mobil pemadam sambil menggunakan Baju alat pelindung dirinya paling baju tahan panas, helem, sarung tangan, cukup melindungi lah tapi kan kita harus tetap hatu-hati jugaa, setelah itu baru lah berangkat keluar. Informan 4: Begitu dengar lonceng kami terus naik armada kan, karna tadi kami haru cepat naik armada jadi harus berlari, risikonya ya bisa jatuh kalo tidak hati-hati. Kemudian sambil make baju sama helm, Alat pelindung pernafasan tadi sebenarnya ada, Cuma tadi terbatas, kalo pake itu kita terbatas, karna itu punya waktu, cuma 5 menit paling lama,sepatunya tahan panas kalo ada paku atau kaca tembus juga, kalo kena api ya terbakaar juga, kalo helm yang udah disediakan bisa lah, kalo pakain ada jugaaa, tpi gak cukup, pakaian yang ada itu ya udah tahan panas, artinya bukan kita kena api gak panas.. misalnya dalam jarak 2 meter masih sanggup, tapi ya kalo dekat dengan api ya panas, baju tahan api dan tahan panas bedaa.baju tahan api tadi ya gak terbakar,tapi ya baju tadi ribet gitu makainya besar, tebal, berat,itu dipakai khusus aja misalnya ini kebakaran ada orang terjebak di dalam.. pakai itu bisa lah,kalo pake sarung tangan itu ada kejanggalan gak enak lagi mau megang,lebih ribet. Informan 5: Dari proses awalnya kita informasi dari piket, piket mencatat no telepon, alamat, kemudian wilayah unit terdekat yang akan diluncurkan setelah no telponnya diterima piket menelpon kembali untuk mengecek apakah info itu benar atau gak nya, setelah ditelpon ternayata benar piket melonceng panjang, anggota semua turun, bahayanya kami bisa jatuh saat berlari menuju mobil pemadam, setelah itu pakai APD yang ada, sebenarnya prosedur kerja yang paling safety itu kita pakai breathing apparatus namanya,jadi itu khusus untuk masuk keruangan

13 59 yang berasap, itu ada tapi untuk sekarang bisa dibilang belum berfungsi,cuma untuk pelatihan aja, ya udah kami pake masker biasa aja, atau gak masing-masing pribadi lah, misalny sarung tangan kita basahi aja udah. Kalo alat pelindung diri yaaa helm sama jeket tahan panas,itu kita pake, tapi ya baju tahan panas kita emang minim, jadi inisiatif dari teman teman aja kita beli pribadi, kalo helm tadi udah memnuhi standar memang khusus untuk pemadam jadi masih aman lah dari balok-balok, kayu, batu. kalo sepatu masih dibawah standar kalo kemungkinan untuk tembus masih ada pernah teman waktu di melangkah ya udah tembus paku ke sepatunya, trus juga ini kan kain, bisa juga masuk air ke dalam. Berdasarkan pernyataan infoman di atas dapat diketahui bahwa ketika mendengar lonceng tanda adanya kebakaran maka seluruh petugas pemadam kebakaran segera berlari mengambil alat pelindung diri berupa helm dan baju tahan panas kemudian menuju ke mobil pemadam (fire truck) masing-masing yang telah ditentukan untuk segera menuju lokasi kebakaran. Berdasarkan matriks di atas, dapat dilihat bahwa informan mengatakan menggunakan helm, sepatu, baju tahan panas dan masker sebagai alat pelindung diri. Namun umumnya infoman mengatakan alat pelindung diri yang tersedia jumlahnya terbatas seperti baju dan celana tahan panas, sarung tangan, SCBA sehingga tidak semua petugas bisa menggunakan APD, selain itu menurut informan alat pelindung diri yang telah disediakan oleh DP2K Kota Medan belum memenuhi standar seperti sepatu dan masker. Pada saat menuju mobil pemadaman, bahaya yang mungkin terjadi adalah ketika bekerja dengan sikap dan cara kerja yang tidak aman misalnya petugas kurang

14 60 berhati-hati pada saat berlari untuk segera menuju mobil pemadam sehingga dapat mengakibatkan bahaya ergonomic yaitu terjatuh. Kemudian ketika menggunakan alat pelindung diri berdasarkan pernyataan informan tidak ditemukan bahaya yang terjadi Proses Perjalanan Menuju Lokasi Kebakaran Informan 1: Pemadam kebakaran ini dek berisiko tinggi kerja, yang pertama setelah lonceng kalo kebakaran sering kita macet, tabrakan, kadang-kadang kita sudah pasang sirine rotary supir angkot, becak gak mau minggir, kadang-kadang kan kepedulian masyarakat juga kurang masalah kebakaran ini. kadang ya pernah tabrakan, kepala dinas dulu juga pernah meninggal karna ikut dia, kalo senggol-senggol dengan kendaraan udah biasa lah, dulu pernah terjadi kecelakaan di belawan sama container, mobil kita ini dek kencang, kalo gak kencang bukan pemadam namanya.. kita harus kencang karna kita ngejar waktu. Informan 2 : di perjalanan mengahadapi kendaraan-kendaraan, kota medan yang kesadaran adanya sirene tidak pernah mau minggir. mulai dari perjalanann sampe TKP penuh dengan risiko,yang tabrakan lah dan itu pernah terjadi. Sebenarnya yang paling berbahaya tu sewaktu menuju ke TKP tadi. pernah terjadi tabrakan pemadam sama pemadam dari arah jalan pemuda menuju jl ahmad yani. suara sirene yng keras dengan bangunan yang tinggi itu otomatis udah kuat bertambah kuat lagi masing- masing mendengar sirene dia sedangkan sirene lain dia tidak dengar.yang menyebabkan kepala dinas nya meninggal, satu luka parah dan lainnya luka-luka, kecelakaan lainnya juga pernah terjadi, mobil pemadam terbalik, supir pemadamnya luka parah. Informan 3 : Bunyi lonceng baru keluar paling kendala di lalu lintas jalannya macet, ada juga senggol senggolan,

15 61 Informan 4: Kalo diperjalanan ya suara sirene ini buat kita berpacu yaa.. semangat lah kita gitu baik upir maupun anggota, menambah semangat gitu,jadi dijalan itu kita gak bisa pelan harus cepat, kita disuruh cepat juga,kecepatan nya gak ada batasnya, kalo bahayanya ya di perjalanan lah, Kalo kasus kecelakaan pernah ada kasus mobil pemadam terbalik di matafriska karna pada itu jalan agak licin. Bahaya pekerjaan pemadam kebakaran ini yang pertama ya dari lalu lintasnnya. Informan 5: Berangkat didahulukan dengan mobl pemburu, kita ke TKP jalan, itu biasanya di dalam perjalan pun sudah menemui kesulitan juga, prinsipnya menuju ke TKP paling tidak SOP nya itu 7 menit kita harus sampai. Karna 5 menit 1 rumah sudah habis.. Cuma kita melihat medan sekarang yang macetnya luar biasa, SOP jadi terabaikan jadi secepat mungkin kita sampe di TKP di perjalanan bila menemui kecametan anggota kita turun supaya mobil maju kedepan, Kalo bahaya dari jalan juga udah bahaya karna kita harus ngebut di jalan besar risiko tabrakan,, tabrakan itu bisa sesama pemadam juga kadangkan mobil kedua cepat, tiba-tiba mobil di depan rem mendadak.bisa tabrakan. Berdasarkan pernyataan infoman di atas dapat diketahui bahwa setelah petugas menaiki mobil pemadam selanjutnya petugas segera berangkat menuju lokasi kebakaran dengan tidak lupa menyalakan lampu rotary dan membunyikan sirine. Pada saat menuju lokasi kebakaran dengan menggunakan mobil pemadam, terdapat bahaya ketika supir mengemudi dengan kecepatan tinggi dan kurang berhati-hati, kemudian ditambah lagi padatnya lalu lintas kota medan. Bahaya yang terjadi dapat berupa bahaya kecelakaan lalu lintas yaitu tabrakan.

16 Proses Melakukan Pemadaman dan Mengembalikan Peralatan Pemadaman Kebakaran Informan 1: Sampai di TKP jadi ada lagi gini dek megang selang, megang nozzle..kita kerja pakai tim, gak bisa sendiri-sendiri. begitu kita lemah kawan kita bantu, gantian megang nozel tadi sama selang tadi, tim nya tadi diatur sama komandan, tim pertama mendobrak masuk tim kedua menyiram, masuk tim ketiga ada gak korban, ada gak yang cidera dan tim pertama tadi membantu juga, mana tau kita kelelahan kan kebakaran ini kadang-kadang mau 1 jam,2 jam, 3 jam kan gak sanggup.. mereka gantian pas kejadian kebakaran, siap kebakaran gulung selang, perlengkapan semua masuk. Setelah sampai di TKP kita juga sering benturan sama masyarakat, dilemparin kita dek, dipukulin lagi, kalo di TKP kan kadang-kadang kita kena setrum listrik, yang sering kita hadapi kadang-kadang kayu kayu jatuh, trus yang kedua kalo kebakaran pasti kaca, paku, pasti berserak itu semua. Kalo udah namanya pemadam pasti pernah mengalami menghirup asap. kebakaran di usu dek, terbakar laboratorium, kita gak tau yang terbakar bahan kimia tadi kita gak tau, kita cium uapnya kita muntahmuntah semua keracunan, siapa yang masuk tadi matanya perih gitu. trus pas menolong korban kayak waktu korban jatuh pesawat itu kita masukkan ke kantong mayat kan bahaya juga. kadang kami gak pakai sarung tangan, sama baju panjang, yah kadang kan yang meninggal itu kita gak tau punya penyakit atau gak. pas setiap kebakaran pasti capek. Tapi yaa memang pekerjaan kita paling berisiko dek, pas bunyi lonceng nyawa kita udah setengah. Informan 2: Setelah sampai di TKP lah seluruh personil menurunkan perlengkapan untuk melakukan penyiraman, setelah melakukan penyiraman, padam, kemudian seluruh petugas mengembalikan perlengkapannya ke

17 63 armadanya masing-masing dan kembali ke kantor. di TKP kita juga banyak menghadapi kendala-kendala seperti masyarakat yang lempar pake batu,, selang tadi tidak berat tapi sewaktu penyiraman air tadi masuk keselang nah itu yang berat., pernah waktu itu nozel nya lepas waktu penyiraman di gudang di sentis percut, disaat penyiraman ada juga beberapa petugas yang mengalami kesentrum, yang tertimpa balok, yang terseruduk pecahan batu itu saya sendiri yang mengalami saya kena 8 jaitan, kadang terinjak paku yang panas, rata-rata petugas pemadam kalo terinjak paku udah ngalamin, kalo ngalamin asap itu udah pasti ada yang mau pingsan. bahkan kalo udah ngirup asap pada saat itu batuk yang keluar itu dahaknya bukan ijo lagi tapu udah hitam diaa,kalo batuk-batuk itu udah umumnya lah dialamin pemadam. Informan 3: kalo di lapangan paling kena jatuh-jatuhan balok,kena api, kalo tangan saya udh pernah kena api ada dua kali, trus sampe di TKP itu belum tentu disambut baik oleh manyarakat,belum tentu kadang ada begitu kami datang dilempari masyarakat, kadang kami sering kena kayu-kayu, seng itu sering jugaa. Kalo terinjak paku, bara api itu sering juga, kesetrum juga, makanya kami sampai disitu pastikan listrik sudah mati karna air kan mengahntar listrik, asap itu lah yang paling berbahaya mata perih dan sesak juga, nozel itu kalo udah masuk air tekanan nya itu kalo dilepas bisa fatal itu kepala bisa pecah. Informan 4: Setelah sampai di TKP persiapkan lah selang sama nozzle itu untuk penyiraman, kalo nozel itu sampe habis tekanannya bisa 10 orang yang megang.. tapi biasanya paling 5 bar. Standar lah. selang itu gak berisi aja berat. Selang tadi itu tenaga kita ditariknya karna tekanan tinggi itu 2-3 orang bisa itu megang, karna selang itu jangan kan dipatahkan, dibengkokkan aja gak bisa, tenaga kita itu kalo nyiram gak bisa separoh-separoh, tenga kita sepenuhnya kesitu, pikiran kita gak bisa

18 64 buyar, melamun gak bisa,gak focus, Kita sebenarnya siapapun harus siap posisi untuk megang nozel tadi tanpa terkecuali,semua dituntut bisa maju kedepan, setelah padam, kemudian seluruh petugas mengembalikan perlengkapannya ke armadanya baru pulang. Kalo tiba di lokasi bahayanya, listrik belum mati, disitu kita banyak yang kesentrum,sementara yang terbakar itu banyak jenisnya bukan kayu aja,tembaga,plastic,karpet bahan kimiaa,nah disitu bahayanya pernafasan kita gak lancar seperti biasa,yang jelas warna dahak itu warna hitam karna kimia ini udaranya menguap,pernah terjadi kebakaran di labor usu itu,banyak yang lemas. Trus kena tembok yang runtuh,trus juga karna tekanan air tadi kuat seng itu bisa terbangterbang itu berbahaya juga, kalo luka bakar itu sikit-sikit terbakar juga, tapi gak sering-sering lah,yang paling sering itu ya paling kena seng, trus kalo nolong korban ya pake tangan ni aja. Pekerjaan kami ini ya lelah pasti ada lah yaa.misalnya waktu terbakar di kim belawan pabrik karet 2 hari 2 malam sampe kami tidur disitu sangking capeknya Informan 5 : Setelah sampe di TKP melakukan penyiraman,kita liat medannya api nya masih besar, berapa orang yang masuk ke dalam yang dibelakang stand by. gak ada patokan sih berapa menit dia di dalam itu terserah diaa, ketika dia bilang capek ya udah mundur yang lainnya langsung backup, kadang kalo api besar kita gantian backup terus, tergantung fisik, nafas, selang tadi yaa berat, untuk ngangkat dari mobil tadi ya satu orang, selang tadi kan ada dua besar dan kecil, yang kecil tadi 2 orang sih cukup megangnya. kalo selang besar minimal 3 orang yang megang, Setelah sampe benar-benar padam setelah itu melakukan penggulungan kita cek anggota juga baru kita pulang. Kalo di TKP tadi kalo kita temu masyarakat yang rusuh. kalo di dalam lokasi kebakarannya paling runtuhan, yang kita jumpai di TKP juga listrik waktu kita nyiram listrik masih hidup, tertusuk paku sih jarang tapi kita

19 65 pernah,kadang kita buta medan. kami pun petugas pemadam kebakaran juga sering masuk ke daerah TKP asapnya masih tebal.. kalo misalnya didalam ruangan kalo terjebak asap juga bisa dengan merayap. pas kita merayap tangan kita tadi lapisi dengan kain, kadang kita ngalamin batuk sesak nafas, mata merah dahak warna hitam,. bahan-bahan kimia bahan yang beracun pernah juga ni pengalamaan gudang peluru terbakar di brimob, pernah juga terbakar di usu kalo gak salah laboratorium kimian nya disitu juga ada formalin sempat terbakar pedih mata kita, trus juga pernah yang aku padamin itu pabrik karet, itu masih jauh beberapa kilometer dari sana udah ngerasain panasnya karna udah terbakar,kadang kami menemukan korban jiwa juga. Berdasarkan pernyataan informan di atas dapat dilihat bahwa Sesampai di lokasi kebakaran, petugas langsung menggelar selang, memasang nozzle dan menyambungkannya ke mesin pompa pada fire truck dengan berkoordinasi dengan supir pemadam yang bertugas sebagai operator pompa untuk pengaliran dan pengaturan tekanan air. Kemudian petugas melakukan pemadaman sesuai instruksi dari komandan regu / wakil komandan regu mengenai strategi penyiraman yang akan dilakukan. setelah melakukan pemadaman seluruh petugas mengembalikan perlengkapan ke armadanya masing-masing dan kemudian kembali ke kantor DP2K UPT Wilayah I, setelah sampai di kantor armada yang sudah digunakan untuk penyiraman diisi air kembali dan merapikan peralatan/perlengkapannya. Pada saat petugas menggelar selang, memasang nozzle dan menyambungkan ke mesin pompa terdapat bahaya yaitu beban berat yang berasal dari selang yang digunakan untuk pengaliran air. Kemudian pada saat pemadaman kebakaran dan

20 66 pertolongan korban, terdapat bahaya seperti ketika selang yang digunakan tidak stabil bisa karena posisinya atau kelebihan beban sehingga dapat lepas dari genggaman petugas, kemudian kelalaian petugas yang tidak memerhatikan lingkungan disekitarnya, ketidakmampuan petugas dalam melihat tanda-tanda akan terjadinya suatu risiko kecelakaan dan ketika petugas tidak menggunakan alat pelindung diri. Bahaya yang terjadi dapat berupa bahaya fisik yaitu terkena paku, kaca dan benda tajam lainnya, kesetrum, reruntuhan bangunan yang terbakar seperti dinding, langitlangit atau lantai, terpapar panas tanda, Kemudian tidak jarang petugas mengalami adu fisik dengan warga seperti di lempar batu, botol dsb. Bahaya kimia seperti terpapar asap dan bahan-bahan kimia yang menghasilkan gas-gas beracun, kemudian bahaya biologi ketika petugas melakukan penyelamatan terhadap korban yang terperangkap pada saat terjadinya kebakaran. Selain itu bahaya ergonomi pada saat mengangkat selama pemadaman kebakaran atau operasi penyelamatan dan terpapar panas sehingga petugas cepat mengalami lelah. Bahaya stress ketika petugas sampai di lokasi kebakaran harus mengahadapi emosi masyarakat yaitu caci maki dan saat-saat kritis yang dapat mempertaruhkan nyawa mereka sendiri.

21 BAB V PEMBAHASAN 5.1 Bahaya Pekerjaan pada Petugas Pemadam Kebakaran di Dinas Pencegah Pemadam Kebakaran (DP2K) UPT Wilayah I Kota Medan Bahaya adalah segala sesuatu termasuk situasi atau tindakan yang berpotesi menimbulkan kecelakaan atau cidera pada manusia, kerusakan atau gangguan lainnya. Karena hadirnya bahaya maka diperlukan upaya pengendalian agar bahaya tersebut tidak menimbulkan akibat yang merugikan. Bahaya merupakan sifat yang melekat dan menjadi bagian dari suatu zat, sistem, kondisi atau peralatan. Misalkan api, secara alamiah mengandung sifat panas yang bila mengenai benda atau tubuh manusia dapat menimbulkan kerusakan atau cidera (Ramli, 2010). Menurut ILO (2000), Petugas pemadam kebakaran bekerja di lingkungan yang terus berubah dan sering tidak stabil. Petugas pemadam kebakaran dipanggil untuk bekerja di berbagai situasi darurat seperti kecelakaan lalu lintas, bencana industri, banjir, gempa bumi, kerusuhan sipil, berbahaya bahan kimia berbahaya atau bahan tumpahan berbahaya, penerbangan atau kecelakaan maritim. Mereka juga dapat dipanggil untuk melakukan penyelamatan di lingkungan yang berbeda seperti penyelamatan pada kendaraan, penyelamatan dari ketinggian dan penyelamatan dari bawah tanah. Sifat lingkungan yang mungkin berbeda dari satu kejadian ke yang berikutnya, sehingga petugas pemadam jarang menyadari semua risiko lingkungan dimana pekerjaan berlangsung. 67

22 68 Kendaraan yang digunakan untuk tanggap darurat mungkin termasuk truk pemadam kebakaran, kendaraan rescue, perahu, helikopter dan semua medan akses di perjalanan memiliki risiko kecelakaan transportasi yang tinggi selama menanggapi keadaan darurat, kemudian petugas pemadam kebakaran juga dapat menghadapi peningkatan risiko penyakit kardiovaskular, stres psikologis, dan luka akibat lifting yang tidak tepat. Bahaya yang dihadapi petugas pemadam kebakaran yaitu bahaya kecelakaan, bahaya fisik, bahaya kimia, bahaya biologi, bahaya ergonomic dan psikososial (ILO, 2000) Proses Menuju Mobil Pemadam dan Menggunakan Alat Pelindung Diri Pekerjaan petugas pemadam yang dituntut harus cepat sampai di lokasi kebakaran untuk memadamkan api sehingga petugas harus berlari dari lantai dua, melewati tangga dan meluncur untuk segera menuju mobil pemadam kebakaran hal ini tentu saja dapat menimbulkan bahaya kecelakaan kerja yaitu terjatuh. Menurut Bennet and Rumondang yang dikutip oleh Setiyadi (2012), Kecelakaan jatuh (fall accident) adalah kecelakaan yang menyangkut kejadian jatuh dari tingkat yang lebih tinggi ke tingkat yang lebih rendah. Contoh: jatuh dari landasan kerja, jatuh dari tangga. Sesuai dengan hasil penelitian Sepdyanti (2013), salah satu jenis kecelakaan kerja yang dialami petugas pemadam kebakaran adalah terjatuh. Pada saat menggunakan alat pelindung diri tidak ditemukan adanya bahaya yang terjadi Menurut informan, alat pelindung diri yang tersedia jumlahnya terbatas seperti baju dan celana tahan panas, sarung tangan, SCBA sehingga tidak semua petugas bisa menggunakan APD, bahkan dua orang informan mengaku membeli

23 69 sendiri sarung tangan dan salah satu informan mengaku membeli baju tahan panas untuk digunakan. Selain itu, salah satu informan mengatakan bahwa APD seperti masker belum mendukung kinerja mereka di lokasi kebakaran sehingga tidak jarang mereka terhirup asap di lokasi kebakaran Menurut empat orang informan, Helm yang disediakan oleh pihak DP2K telah mencukupi dan memenuhi standar untuk melindungi seluruh petugas pemadam kebakaran. Selain itu menurut dua orang informan sepatu yang disediakan oleh DP2K Kota Medan sudah mencukupi bagi seluruh petugas pemadam kebakaran tetapi sepatu yang disediakan belum menunjang kinerja di lapangan. Sepatu yang disediakan yaitu sepatu kulit laras panjang berwarna hitam dan bertali. Sepatu jenis ini digunakan petugas ketika bertugas memadamkan kebakaran. Namun, dalam kasus ini sepatu yang digunakan petugas pemadam kebakaran tidak sesuai dengan standar sepatu untuk pemadam kebakaran yang disarankan oleh NFPA. Sepatu yang disarankan oleh NFPA ketika memadamkan kebakaran yaitu jenis firefighter boots. Menurut keterangan dari pihak DP2K kota Medan, jumlah baju dan celana tahan panas yang tersedia yaitu hanya 30 pasang, baju dan celana tahan api 1 pasang,helm 77 unit, masker strainer dan full mask 32 unit dan self contained breathing apparatus 9 unit. Jumlah alat pelindung diri ini tentu saja sangat sedikit jika dibandingkan dengan petugas pemadam kebakaran yang berjumlah sekitar 100 orang. Namun sebenarnya pihak DP2K Kota Medan menyadari bahwa setiap petugas pemadam kebakaran wajib dilengkapi alat pelindung diri ketika bertugas.

24 70 Setiap tahun pihak DP2K Kota Medan telah melakukan upaya untuk pengadaan alat pelindung diri, hanya saja kendala yang dihadapi yaitu mahalnya alat pelindung diri petugas serta anggaran yang terbatas. Sehingga untuk menanggulangi masalah tersebut pihak DP2K Kota Medan membuat kebijakan bahwa yang menggunakan alat pelindung diri lebih diutamakan untuk petugas yang berada paling depan memadamkan api serta petugas yang masuk ke dalam bangunan yang terbakar. Hal ini tidak sesuai dengan yang tercantum dalam modul DEPDAGRI tentang Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) Pemadam Kebakaran dalam Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran (2005) bahwa pekerjaan sebagai petugas pemadam kebakaran merupakan pekerjaan yang berat dan membutuhkan pemakaian alat pelindung diri pada setiap operasi pemadaman ataupun penyelamatan. Alat pelindung diri yang diperlukan oleh petugas pemadam kebakaran harus meliputi : helm, baju tahan panas dan celana tahan panas, sepatu boot panjang, sarung tangan, Self Containing Breathing Apparatus (SCBA), dan peralatan kelengkapan lainnya (sistem sinyal keselamatan diri dan detektor karbonmonoksida) (DEPDAGRI, 2005) Proses Perjalanan Menuju Lokasi Kebakaran Berdasarkan hasil wawancara semua informan menyatakan bahwa bahaya dari pekerjaan petugas pemadam kebakaran sebagian besar terjadi pada saat mereka di perjalanan menuju lokasi kebakaran, yaitu bahaya lalu lintas, misalnya tabrakan. Adapun akibat yang dapat ditimbulkan dari tabrakan tersebut yaitu luka parah bahkan meninggal dunia. Suatu kecelakaan pernah terjadi yaitu tabrakan dengan sesama mobil pemadam dikarenakan satu mobil pemadam kembali dari lokasi kebakaran

25 71 menuju kantor DP2K Kota Medan untuk melakukan pengisian ulang air sedangkan mobil pemadam yang lain menuju lokasi kebakaran dengan kecepatan tinggi serta suara sirine mobil pemadam lain yang saling tidak terdengar dan banyaknya bangunan tinggi disekitar persimpangan jalan mengakibatkan kedua mobil tidak saling mengetahui keberadaan masing-masing dan mengakibatkan tabrakan dipersimpangan jalan. Menurut keterangan informan dapat disimpulkan bahwa kecelakaan di perjalanan dapat terjadi dikarenakan mereka menempuh perjalanan dengan kecepatan tinggi untuk segera mencapai lokasi kebakaran. Resiko kecelakaan akan meningkat jika berada dalam kecepatan tinggi, hal tersebut dikarenakan: (1) waktu untuk memperhatikan bahaya atau bertindak hanya sedikit; (2) semakin jauhnya jarak pengereman yang dibutuhkan pekerja; (3) mudah kehilangan kendali pada kendaraan; (4) pengguna jalan lain mungkin salah menilai kecepatan pekerja dan membuat kesalahan. Menurut pihak DP2K Kota Medan tidak ada syarat batasan kecepatan maksimal yang diperbolehkan untuk mobil pemadam ketika menuju lokasi kebakaran karena petugas harus secepat mungkin untuk tiba di lokasi. Namun tetap harus mengutamakan keselamatan daripada kecepatan dalam menuju lokasi yaitu dengan menghidupkan sirine dan lampu rotari, menjaga jarak kendaraan satu dengan kendaraan yang lain serta menghindarkan saling mendahului diantara sesama unit mobil pemadam guna mencegah terjadinya kecelakaan atau tabrakan.

26 72 Kemudian faktor tindakan pengemudi yang kurang baik memegang peranan penting dalam terjadinya kecelakaan lalu lintas. Karena kecelakaan dapat terjadi setiap saat dan sangat peka maka faktor kehati-hatian pengemudi sangatlah diperlukan. Beberapa jenis kehati-hatian pengemudi menyangkut hal-hal seperti (1) melihat ke belakang sebelum keluar dari kendaraan atau memutar kendaraan; (2) melihat ke belakang sebelum membelok ke kiri; (3) berhenti di jalan keluar atau perempatan sebelum memasuki jalan besar ; (4) Mmemarkir kendaraan pada tempat yang tepat dan secara benar. Terdapat berbagai faktor yang mengakibatkan kecelakaan kerja di jalan raya. Penelitian di Indonesia, faktor penyebab kecelakaan lalu lintas yaitu faktor manusia sebesar 93% (dimana diantaranya 88% akibat pengemudi dan 5% akibat pejalan kaki), faktor kendaraan 4,03%, faktor jalan 2% dan faktor lingkungan 1% (Metta Kartika, 2009:15). Manusia sebagai pengemudi adalah orang yang melaksanakan pekerjaan mengemudikan, mengendalikan kendaraan ke tempat tujuan yang diinginkan. Pengemudi adalah orang yang mengemudikan kendaraan bermotor atau orang yang secara langsung mengawai calon pengemudi yang sedang belajar mengemudikan kendaraan bermotor. Manusia sebagai pengemudi memiliki faktor fisiologis dan psikologis (Metta Kartika, 2009).Jumlah kendaraan di Kota Medan yang semakin meningkat menyebabkan petugas mengalami kesulitan untuk mencapai lokasi kebakaran dengan aman. Selain itu masih rendahnya kesadaran masyarakat

27 73 kota Medan dalam menanggapi jika mobil pemadam kebakaran yang akan melewati jalan Proses Melakukan Pemadaman dan Mengembalikan Peralatan Pemadaman Kebakaran 1. Bahaya Fisik Tertusuk paku, kaca dan benda tajam lainnya dapat menimbulkan luka sayat atau goresan ketika melakukan penyiraman atau penyisiran api dibalik benda-benda. Hal ini dapat terjadi jika petugas tidak dilengkapi dengan alat pelindung diri yang lengkap seperti sarung tangan, baju tahan panas, dan firefighter boots, serta kelalaian petugas yang tidak memerhatikan lingkungan disekitarnya, sehingga dapat menimbulkan luka atau goresan. Berdasarkan pernyataan informan kesetrum merupakan kerjadian yang paling sering terjadi pada petugas pemadam kebakaran di lokasi kebakaran baik itu menyentuh kabelnya secara langsung ataupun ketika melakukan penyiraman. Kontak dengan arus listrik dapat terjadi ketika petugas datang melakukan pemadaman dilokasi kebakaran namun arus listrik masih ada yang belum diputus, sehingga cukup membahayakan petugas. Maka dari itu sebaiknya sebelum petugas melakukan pemadaman kebakaran perlu dipastikan kembali apakah listrik dilokasi telah mati dan berkoordinasi dengan pihak terkait (PLN). Kontak langsung dengan arus listrik dapat mengakibatkan cedera tubuh seperti kejang otot yang berakibat lanjut pada menurunnya kemampuan gerak, terjatuh, terhentinya detak jantung dan aliran nafas, bahkan mengakibatkan

28 74 kegosongan atau kebakaran yang parah. Percikan arus listrik dapat menimbulkan panas yang sangat tinggi dan dapat membakar cairan-cairan yang mudah menyala atau benda-benda yang mudah terbakar (Puslatkar Jakarta, 1998). Hal ini sesuai dengan hasil penelitian Sepdyanti (2013), mengenai kejadian kecelakaan akibat kerja pada dinas pemadam kebakaran kota makasar periode yang menyatakan jenis kecelakaan kerja yang dialami petugas pemadam kebakaran adalah terjepit oleh benda (26,2 %), tertumbuk oleh benda (21,5 %), terjatuh (20,6 %), kontak dengan bahan berbahaya/radiasi (11,2 %), terkena arus listrik (10,3 %), tertimpa benda (5,6 %) dan terkena pengaruh suhu tinggi (4,7%). Menurut informan ketika tiba dilokasi kebakaran tidak jarang petugas mengalami adu fisik dengan warga seperti di lempar batu, botol dsb. Hal ini disebabkan karena warga panik dan merasa tidak puas atas kedatangan petugas pemadam kebakaran yang terlambat tiba di lokasi kebakaran. Namun berdasarkan keterangan informan dan observasi peneliti ketika di kantor DP2K Kota Medan, pada saat informasi kebakaran diterima dan lonceng tanda adanya kebakaran dibunyikan, petugas langsung menuju fire truck-nya masing-masing dan segera berangkat dengan kecepatan tinggi menuju lokasi kebakaran. Hanya saja hambatan diperjalanan seperti macet dan jauhnya jarak lokasi kebakaran yang menyebabkan petugas terlambat tiba di lokasi. Selain itu, bahaya yang dapat ditimbulkan dari lokasi kebakaran yaitu bahaya dari peralatan pemadaman ketika melakukan penyiraman, seperti terkena ujung selang (nozzle), terkena getaran selang, beban berat selang yang harus dibawa oleh

29 75 petugas dan luka ringan atau memar akibat pengoperasian kran dan kontak dengan selang. Seperti keterangan yang telah dijelaskan oleh informan pernah terjadi lepasnya nozzle ketika melakukan pemadaman di gudang sentis percut kota medan. Tingkat paparan resiko yang mungkin dialami oleh petugas pemadam kebakaran yang diakibatkan oleh api tergantung dari posisi petugas yang dekat dengan api, seperti petugas yang memegang nozzle (ujung penyemprot). Risiko selanjutnya adalah luka ringan yang diakibatkan pada saat pengoperasian kran air di mobil pemadam maupun saat membawa selang (Aini, 2016). Hal ini sesuai dengan hasil penelitian Aini (2016), mengenai Analisis Risiko Kerja Dan Upaya Pengendalian Bahaya Pada Petugas Pemadam Kebakaran Di Dinas Pemadam Kebakaran Kota Semarang bahwa dari sebelas informan utama,lima diantaranya menyatakan bahwa bahaya mekanik yang banyak dihadapi petugas pemadam adalah karena beban berat selang yang harus dibawa oleh petugas. Bahaya lainnya dari suatu kejadian kebakaran yaitu dapat menyebabkan runtuhnya bangunan yang terbakar. Pemadaman yang dilakukan petugas tidak terbatas hanya melalui pemadaman dari luar gedung saja, namun juga pemadaman dari dalam gedung untuk mencari sumber api. Maka pada saat api memanaskan komponen-komponen structural tertentu, seperti baja ringan atau kayu penopang konstruksi, bahan-bahan tersebut akan mengalami kerusakan dan berlanjut pada roboh / runtuhnya struktur bangunan sehingga dapat mengenai petugas pemadam kebakaran (Puslatkar Jakarta, 1998). Selain itu runtuhnya bangunan dapat terjadi dikarenakan tekanan air yang besar pada saat menyiram bagian atas bangunan

30 76 mengakibatkan atap terdobrak dan terlepas kemudian jatuh menimpa petugas. Untuk itu petugas sebaiknya mampu melihat tanda-tanda akan rubuhnya bangunan sehingga dapat menghindari risiko tertimpa. Berdasarkan Badan Standar Nasional Teknologi (NIST) dan Pemadam Kebakaran Phoenix mengatakan bahwa umumnya kerangka bangunan perumahan terhadap api dapat runtuh kurang dari 20 menit, tanpa ada tanda apapun. Walaupun saat pelatihan pemadam kebakaran dikatakan bahwa keselamatan petugas sendiri sangat diperlukan namun petugas tidak dapat memprediksi waktu operasi yang aman, keruntuhan sering terjadi dengan cepat dan tidak ada pertanda dan petugas pemadam kebakaran sama sekali tidak menyadari bahwa mereka berada dalam bahaya (Kang, 2016). Menurut informan ketika petugas memasuki bangunan yang terbakar, bahaya lain yang mungkin dihadapi yaitu terpapar panas. Terpapar panas dapat mengakibatkan cedera lokal dalam bentuk luka bakar. Luka bakar merupakan jenis luka, kerusakan jaringan, atau kehilangan jaringan. Panas adalah suatu bentuk energi yang pada temperatur 300 F dikatakan sebagai temperatur tertinggi dimana manusia dapat bertahan hanya dalam waktu yang singkat. Heat stress selama pemadaman kebakaran dapat berasal dari udara panas, pancaran panas atau kontak dengan permukaan panas. Keadaan ini diperparah dengan pakaian pelindung petugas pemadam kebakaran oleh sifat pakaian itu sendiri serta tenaga fisik petugas yang mengakibatkan produksi panas dalam tubuh (ILO, 2000). Akibat terpapar panas yang

31 77 tinggi menyebabkan manusia menderita kehabisan tenaga, kehilangan cairan tubuh, terbakar atau luka bakar pada pernafasan, dan mematikan kerja jantung. Hal ini sesuai dengan hasil penelitian Siregar yang dikutip oleh Fitrah (2014), yang menyatakan selama bekerja di tempat panas terjadi pengeluaran keringat yang banyak pada pekerja, dimana keringat merupakan cairan hiponotik yang terdiri dari air, natrium, dan klorida. Penguapan dan pengeluaran keringat dari kulit yang bertujuan untuk mengatur temperatur tubuh menyebabkan terjadinya penurunan tekanan darah, sehingga menyebabkan kekurangan volume cairan. 2. Bahaya Kimia Berdasarkan keterangan yang diperoleh dari semua informan, asap merupakan paparan yang paling berbahaya dan tidak dapat dihindari ketika petugas memasuki bangunan yang terbakar untuk melakukan pemadaman dan tidak jarang petugas merasakan batuk, sesak nafas, mata perih dan pernafasan terganggu. Selain itu dahak yang dikeluarkan tidak normal yaitu berwarna hitam pada saat setelah pemadaman. Menurut informan umumnya kematian seorang petugas pemadam kebakaran bukan disebabkan oleh luka bakar melainkan di sebabkan oleh asap. Selain itu masih ada bahan kimia lain yang terdapat di lokasi kebakaran yang dapat menghasilkan gas-gas beracun. Menurut NFPA 92A Tahun 1996, asap adalah gas-gas serta partikel padat dan cair yang bertebangan akibat dari proses pembakaran bersama dengan udara yang tercampur didalamnya. Sekitar 50-80% kematian pada saat kebakaran dikarenakan menghirup asap dari pada luka bakar. Produksi asap bergantung pada dua hal yaitu

32 78 ukuran api dan tinggi plafon ruangan. Semakin kecil ketinggian ruang di atas api menyebabkan tumpukan lapisan asap yang semakin cepat menebal, semakin terbuka ruang di atas api, asap akan semakin berkurang. Jenis asap yang dihasilkan berbeda pada setiap kebakaran, begitu pula dengan gas-gas beracun yang dihasilkan akibat kebakaran, tergantung dari bahan atau material yang terbakar. Bahaya asap bagi manusia adalah mungkin menyebabkan iritasi terhadap mata, selaput lendir pada hidung, dan tenggorokan. Toksisitas asap sangat tergantung pada bahan bakar (bahan atau bahan kimia yang dibakar), panas api, dan berapa banyak oksigen tersedia untuk pembakaran (Helal, 2009). Pada peristiwa kebakaran banyak gas-gas yang dihasilkan yang berasal dari bahan-bahan terbakar (khususnya bahan-bahan kimia). Beberapa macam gas yang sering dihasilkan dalam proses terjadinya kebakaran adalah gas CO, SO2, H2S, NH3, HCN, C3H4O, gas dari pembakaran plastik, dan gas yang dihasilkan dari bahan seperti kayu, tekstil dan kertas. Menurut Andersson et al. yang dikutip oleh Helal (2009) melaporkan bahwa, paparan kronis gas iritan seperti SO2 dapat meningkatkan insiden asma selama bekerja di pabrik pulp sulfur dan terus meningkat sesuai dengan lamanya terpapar, sehingga mendukung hipotesis dari iritasi yang disebabkan asma. (Helal, 2009). Gas racun yang berbahaya dan paling sering dihasilkan akibat kebakaran adalah gas Karbon Monoksida (CO). Penyakit kardiovaskular dapat terjadi karena banyak zat beracun ketika memadamkan api. Sebagai contoh, paparan karbon monoksida secara langsung terkait dengan toksisitas jantung (Helal, 2009). Selain itu

33 79 salah satu dari banyak bahaya pemadam kebakaran hadapi ketika mereka memasuki sebuah gedung yang terbakar adalah paparan asbes. kontak yang terlalu lama terhadap asbes menyebabkan berbagai penyakit, yang paling serius yaitu mesothelioma, kanker yang mempengaruhi lapisan paru-paru, perut, dan hati (Mesotheliomagroup, 2017). Oleh karena itu pada peristiwa kebakaran tidak jarang korban yang timbul akibat terkurung gas-gas beracun tersebut. Petugas pemadam kebakaran dapat mengalami kekurangan oksigen ketika memasuki bangunan yang terbakar sehingga menyebabkan hilangnya kinerja fisik, kebingungan, dan ketidakmampuan untuk melarikan diri atau disebut dengan Hipoksia. Petugas pemadam kebaran dapat terpapar oleh bahan kimia yang dapat menyebabkan mata perih, mual, pusing dan pingsan. Seperti yang pernah terjadi ketika kebakaran di laboratorium kimia USU yang menyebabkan petugas terpapar oleh bahan kimia yaitu formalin sehingga banyak petugas yang merasa mual dan pusing. Tindakan pencegahan yang dapat dilakukan yaitu dengan menggunakan alat pelindung diri yang lengkap sesuai dengan bahaya yang dihadapi termasuk alat pelindung pernapasan Self Contained Breathing Apparatus (SCBA). 3. Bahaya Biologi Berdasarkan keterangan yang diperoleh dari informan pekerjaan petugas kebakaran tidak hanya sebatas memadamkan api saja tetapi juga melakukan penyelamatan terhadap korban yang terperangkap pada saat terjadinya kebakaran. Ketika menolong korban kebakaran atau kecelakaan petugas pemadam tidak jarang melakukan kontak langsung dengan korban karena tidak menggunakan sarung tangan

34 80 dan baju lengan panjang untuk pelindung sehingga petugas pemadam kebakaran dapat terpapar penyakit menular termasuk penyakit yang menular melalui darah seperti AIDS, hepatitis B dan C. Tindakan pencegahan yang dapat dilakukan yaitu dengan mengurangi kontak dengan korban secara langsung (ILO, 2000). Menurut Guidotti yang dikutip oleh Helal (2009) melaporkan bahwa pemadam kebakaran perlu tahu risiko yang terkait dengan penyakit yang menular melalui seperti AIDS, HCV dan HBV, dan mereka harus menggunakan prosedur kewaspadaan universal yang benar untuk mencegah infeksi patogen melalui darah. Menurut hasil penelitian spitters et al yang dikutip oleh Helal (2009) melaporkan bahwa, responden pertama (misalnya, pemadam kebakaran, teknisi medis darurat dan paramedis) berada pada risiko pajanan melalui darah patogen seperti AIDS, hepatitis B dan virus C ketika menolong korban kebakaran atau kecelakaan dan mereka memiliki tingkat risiko yang tinggi untuk memperoleh infeksi ini. 4. Bahaya Ergonomi Menurut informan kelelahan dapat dialami oleh petugas pemadam kebakaran bisa terjadi saat mengangkat selama pemadaman kebakaran atau operasi penyelamatan. Bahaya yang paling banyak dialami petugas adalah karena beban berat dari selang yang harus dibawa petugas pemadam kebakaran. Kelelahan dalam mengangkat selama pemadaman kebakaran atau operasi penyelamatan dapat menyebabkan kecelakaan kerja jika tidak ditangani. Pada umumnya, hal ini diantisipasi dengan adanya sistem bergilir tiap regu berhubungan dengan anggota yang berada paling depan untuk memegang nozzle selang. Kelelahan adalah suatu