KEMENTERIAN BADAN USAHA MILIK NEGARA REPUBLIK INDONESIA

Transkripsi

1 KEMENTERIAN BADAN USAHA MILIK NEGARA GEDUNG KEMENTERIAN BUMN JALAN MEDAN MERDEKA SELATAN NO. 13 JAKARTA TELEPON (021) , FAKSIM ILE (021) , SITUS: Nomor Sifat Lampiran Hal S-36/S.MBU.3/03/2017 Segera 1 (satu) berkas Laporan Pelayanan Informasi Publik Kementerian BUMN Tahun 2016 Jakarta, 2 Maret 2017 Yth. 1. Menteri Komunikasi dan Informatika 2. Ketua Komisi Informasi Pusat 3. Ketua Ombudsman Republik Indonesia Sehubungan dengan telah terlaksananya Pelayanan Informasi Publik di lingkungan Kementerian BUMN untuk tahun 2016, serta mengacu pada kewajiban Pelaksanaan Aksi PPK Tahun 2014 Aksi Nomor 31 tentang Pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik sesuai Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 dan Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-08/MBU/2014 tanggal 30 Juni 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di lingkungan Kementerian BUMN sebagaimana telah diperbaharui berdasarkan PER-12/MBU/10/2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-08/MBU/2014 tanggal 30 Juni 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di lingkungan Kementerian BUMN, dengan ini kami sampaikan 1 (satu) berkas Laporan Pelayanan Informasi Publik Kementerian BUMN Tahun 2016 untuk Bapak ketahui. Demikian kami sampaikan. Atas perhatian Bapak diucapkan terima kasih. Biro Umum dan Humas Tenibusan: 1. Sekretaris Kementerian BUMN; 2. Inspektur.

2 KEMENTERIAN BADAN USAHA MILIK NEGARA LAPORAN PELAYANAN INFORMASI PUBLIK TAHUN 2016 Bagian Humas dan Protokol Kementerian Badan Usaha Milik Negara

3 KEMENTERIAN BADAN USAHA MILIK NEGARA GEDUNG KEMENTERIAN BUMN LANTAI 12, JALAN MEDAN MERDEKA SELATAN NO 13 JAKARTA TELEPON (021) FAKSIMILI (021) SITUS A. Gambaran Umum Kebijakan Pelayanan Informasi Publik Pelayanan Informasi Publik di lingkungan Kementerian BUMN mengacu pada Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-08/MBU/2014 tanggal 30 Juni 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di lingkungan Kementerian BUMN sebagaimana telah diperbaharui berdasarkan Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-12/MBU/10/2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-08/MBU/2014 tanggal 30 Juni 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di lingkungan Kementerian BUMN, yang didalamnya mencakup ruang lingkup kewenangan Pelayanan Informasi Publik Kementerian BUMN, penunjukan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) yang berada di Bagian Humas dan Protokol, serta mekanisme penjawaban permohonan informasi publik yang dilakukan oleh Bagian Humas dan Protokol berkoordinasi dengan unit kerja lain yang terkait. Lebih rinci, butir-butir Peraturan Menteri BUMN dimaksud adalah sebagai berikut: BAB I Pendahuluan BAB II Struktur Organisasi Pelayanan Informasi BAB III Mekanisme Pengumpulan, Pengklasifikasian, Pendokumentasian, dan Pelayanan Informasi BAB IV Penyelesaian Sengketa Informasi BAB V Pelaporan BAB VI Penutup B. Gambaran Umum Pelaksanaan Pelayanan Informasi Publik Pada dasarnya Kementerian BUMN telah menyediakan ruang khusus pelayanan informasi pada Lobi Selatan Gedung Kementerian BUMN. Namun dikarenakan keterbatasan sumber daya manusia yang dimiliki oleh Bagian Humas dan Protokol, pelayanan informasi publik dilakukan di ruang kerja Bagian Humas dan Protokol lantai 12 Gedung Kementerian BUMN. Selain menerima permohonan secara langsung, PPID Kementerian BUMN juga melayani permohonan informasi yang disampaikan secara tidak langsung, diantaranya melalui surat elektronik yang ditujukan melalui alamat ppid@bumn.go.id serta melalui portal publik dengan pengisian formulir permohonan informasi publik. Bagian Humas dan Protokol sebagai pelaksana pelayanan informasi publik, saat ini terdiri atas seorang Kepala Bagian, dua orang Kepala Subbagian, tiga orang Pelaksana PNS, dan lima orang Pelaksana Non-PNS. Saat ini, pelayanan permohonan dan sengketa informasi publik dilakukan oleh satu orang pelaksana non-pns. Selain itu.../2

4 KEMENTERIAN BADAN USAHA MILIK NEGARA GEDUNG KEMENTERIAN BUMN LANTAI 12, JALAN MEDAN MERDEKA SELATAN NO 13 JAKARTA TELEPON (021) FAKSIMILI (021) SITUS o.id -2- Selain itu, dapat kami sampaikan bahwa dalam rangka penilaian implementasi keterbukaam informasi Badan Publik tahun 2016, PPID Kementerian BUMN mendapat nilai 66,236. Angka tersebut naik 4 (empat) poin dari penilaian tahun sebelumnya yaitu tahun 2015 sebesar 62,050 dengan peringkat 13 (tiga belas). Penilaian keterbukaan informasi Badan Publik dilakukan secara rutin setiap tahun oleh Komisi Informasi Pusat selaku lembaga yang berwenang dalam mengatur implementasi keterbukaan informasi di setiap Kementerian/Lembaga. Anggaran pelaksanaan pelayanan informasi publik pada tahun 2016 adalah sebesar Rp , yang terdiri atas: - Honor tim : Tidak digunakan, perubahan status tim menjadi tusi Bagian Konsumsi Rapat : Digunakan - Honor Narasumber : 3 (tiga) orang Staf Ahli Kantor Staf Presiden dan 1 (satu) orang Wakil Ketua Komisi Informasi Pusat. C. Rincian Pelayanan Informasi Publik Selama tahun 2016, PPID Kementerian BUMN menerima 29 (dua puluh sembilan) permohonan informasi publik, 8 (delapan) diantaranya tidak dapat diproses/ditolak dengan alasan tidak melengkapi persyaratan permohonan sesuai dengan ketetapan, serta informasi yang diminta merupakan informasi yang dikecualikan sesuai pasal 17 Undang-Undang Nomor 14 Tahun Secara umum, proses pelayanan informasi membutuhkan waktu 10 (sepuluh) hari kerja untuk masing-masing pelayanan, terhitung sejak diterima/mendapat disposisi hingga pengesahan jawaban oleh PPID setelah berkoordinasi dengan unit kerja terkait. Rincian informasi yang dipenuhi seluruhnya maupun sebagian, serta informasi yang ditolak sebagaimana terlampir. D. Rincian Penyelesaian Sengketa Informasi Publik Tahun ini, PPID Kementerian BUMN tidak menemui kasus sengketa informasi publik. E.Kendala.../3

5 KEMENTERIAN BADAN USAHA MILIK NEGARA GEDUNG KEMENTERIAN BUMN LANTAI 12, JALAN MEDAN MERDEKA SELATAN NO 13 JAKARTA TELEPON (021) FAKSIMILI (021) SITUS -3E. Kendala Eksternal dan Internal dalam Pelaksanaan Layanan Informasi Publik 1) Eksternal Sesuai implementasi Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-08/MBU/2014 tanggal 30 Juni 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di lingkungan Kementerian BUMN sebagaimana telah diperbaharui berdasarkan Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-12/MBU/10/2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri BUMN Nomor: PER-08/MBU/2014 tanggal 30 Juni 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di lingkungan Kementerian BUMN, khususnya rnengenai lingkup kewenangan PPID Kementerian BUMN, dianggap masih dapatdisanggahkan dalam sengketa informasi mengingat Komisi Informasi Pusat berpedoman pada makna yang berbeda dari Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 yang berbunyi, "Informasi Publik adalah informasi yang dihasilkan, disimpan, dikelola, dikirim, dan/atau diterima oleh suatu badan publik yang berkaitan dengan penyelenggara dan penyelenggaraan negara dan/atau penyelenggara dan penyelenggaraan badan publik lainnya yang sesuai dengan Undang-Undang ini serta informasi lain yang berkaitan dengan kepentingan publik." Hal ini bertentangan dengan semangat Kementerian BUMN untuk tidak ikut campur dalam pengurusan dan/atau bisnis perusahaan yang telah menjadi kewenangan Direksi BUMN sesuai pasal 91 UU BUMN Nomor 19 Tahun 2003 karena terdapat permohonan informasi publik merupakan permohonan informasi atas bisnis yang dijalankan BUMN. Kementerian BUMN berpendapat permohonan informasi tersebut selayaknya ditujukan langsung kepada BUMN yang mana pemenuharmya mengacu pada Pasal 14 Undang-Undang Nomor 14 Tahun Untuk itu, perlu dilakukan penyesuaian pemahaman antara Komisi Informasi Pusat sebagai badan yang diberikan kewenangan oleh pemerintah dalam memutus sengketa apabila terdapat pengajuan keberatan informasi publik dengan Kementerian BUMN sebagai Badan Publik. 2) Internal Adapun kendala internal yang dihadapi Kementerian BUMN dalam pelayanan informasi adalah sebagai berikut : a. Proses penetapan daftar Informasi publik dan daftar Informasi dikecualikan yang masih berjalan sehingga menyulitkan dalam pemenuhan permohonan informasi publik. Dalam pemenuhannya, Bagian Humas dan Protokol berkoordinasi dengan unit kerja terkait yang menguasai informasi yang diminta. b. Penyediaan ruangan permohonan informasi yang belum memadai dan kurangnya sumber daya manusia yang khusus menangani pelayanan informasi publik juga dapat menghambat proses pelayanan informasi publik khususnya dalam hal mentertibkan administrasi permohonan informasi publik. c. Pembentukan...14

6 KEMENTERIAN BADAN USAHA MILIK NEGARA GEDUNG KEMENTERIAN BUMN LANTAI 12, JALAN MEDAN MERDEKA SELATAN NO 13 JAKARTA TELEPON (021) FAKSIMILI (021) SITUS -4 c. Pembentukan tim PPID Kementerian BUMN yang sedang dalam proses penunjukkan, menyebabkan proses pelayanan informasi kurang maksimal. Ke depan, tim PPID akan bekerja lebih efektif, khususnya dalam proses penyusunan pertimbangan dalam rangka pemenuhan permohonan informasi publik. F. Rekomendasi dan Rencana Tindaklanjut untuk Meningkatkan Kualitas Pelayanan Informasi Adapun rekomendasi dan rencana tindak lanjut untuk meningkatkan kualitas pelayanan informasi di Kementerian BUMN adalah sebagai berikut : 1. Sarana dan Prasarana Penyediaan ruangan permohonan informasi berukuran 4 x 6 m2 berdampingan dengan ruang Bagian Humas dan Protokol serta sarana dan prasarana pendukung pelayanan informasi lainnya berupa meja, kursi dan 1 (satu) set perlengkapan komputer yang memadai akan memaksimalkan proses pelayanan informasi dilakukan secara prima. 2. Sumber Daya Manusia Penambahan sumber daya manusia yang khusus menangani pelayanan informasi publik minimal sebanyak 2 (dua) orang agar dapat memaksimalkan proses pemenuhan permohonan informasi publik. 3. Klasifikasi Informasi Proses klasifikasi daftar informasi Kementerian BUMN ditargetkan akan selesai tahun Daftar informasi yang terlah diklasifikasikan akan ditetapkan melalui Keputusan Menteri BUMN sehingga diharapkan proses pelayanan informasi dapat berjalan efektif. 4. Sosialisasi dan Bimbingan Teknis Tingginya permohonan informasi publik harus diikuti oleh pelayanan publik dalam permohonan informasi sehingga PPID Kementerian BUMN perlu meningkatkan kualitas pelayanan melalui sosialisasi dan bimbingan teknis maupun pelatihan yang dilakukan dengan pihak Komisi Informasi Pusat melibatkan unit kerja Eselon II Kementerian BUMN selaku pemegang informasi sehingga terdapat pemahaman yang sama dalam kewaj iban pemenuhan permohonan informasi. 5. Pembentukan.../5

7 KEMENTERIAN BADAN USAHA MILIK NEGARA GEDUNG KEMENTERIAN BUMN LANTAI 12, JALAN MEDAN MERDEKA SELATAN NO 13 JAKARTA TELEPON (021) FAKSIMILI (021) SITUS Pembentukan Tim PPID Proses pembentukan tim PPID Kementerian BUMN harus dilakukan penyesuaian dengan pembaruan anggota tim setiap tahunnya. Hal ini penting mengingat dinamika jenis permohonan informasi yang diterima selalu beragam sehingga memerlukan pembaruan tim PPID. Demikian laporan ini kami sampaikan. Atas perhatian Bapak/Ibu diucapkan terima kasih. Kepala Biro Umum dan Humas san PPID

8 LAPORAN TAHUNAN PERMINTAAN INFORMASI PUBLIK TAHUN 2016 Jumlah No. Bulan Waktu Rincian Permohonan Pemohon Dipenuhi Ditolak Proses Alasan Penolakan Jam Menit 1 Januari Permohonan kumpulan publikasi cetak yang diterbitkan oleh KBUMN pada TA 2016 berupa majalah, bulletin, media, buku jurnal atau hasil 2 Februari 2 penelitian, buku panduan, leaflet artikel, dan lain sebagainya. 2 Permohonan penjelasan asset-asset tanah dan bangunan Perum PPD. 1 Permohonan data perusahaan BUMN 3 Maret 2 2 Permohonan data kinerj a keuangan masing-masing perusahaan BUMN per September 2014/2015 atau per Juni 2014/2015, yang meliputi : Asset, Kewajiban, Ekuitas, Laba Bersih dan Jumlah BUMN. Permohonan tidak diproses/ditolak karena pemohon tidak melampirkan identitas diri sebagai salah salah satu persyaratan permohonan informasi yang telah ditetapkan. 4 April Permohonan melakukan penelitian melalui wawancara dengan Menteri BUMN dalam rangka tugas riset dengan judul Global Expansion of Emerging Market Multinational Corporations (EMMNCs) : International Political Economy Perspectie (Case Study : PT Semen Indonesia) 5 Mei 3 2 Permohonan pedoman Penetapan Penghasilan Direksi, Dewan Komisaris dan Dewan Pengawas Badan Usaha Milik Negara sesuai Permen Nomor PER-04/MBU/2014. Apakah peraturan baru ataupun turunan setelah Permen Nomor PER- 04/MBU/2014 dikeluarkan? Adakah faktor penyesuaian industri atau usaha terkait remunerasi ini? 3 Permohonan Wawancara dan Permintaan Data Untuk Penelian Skripsi yang berjudul, "Pengaruh Struktur Pasar dan Implementasi GCG terhadap Niiai Perusahaan BUMN."

9 No. Bulan Jumlah Pemohon Rincian Permohonan Dipenuhi Ditolak Proses 1 Permohonan informasi tentang prosedur dan ketentuan mengenai pembentukan perusahaan patungan dengan anak perusahaan BUMN dan pembatasan kepemilikan saham asing serta peraturan melakukan kerj a sama usaha patungan dengan anak perusahaan BUMN. Jam Waktu Menit Alasan Penolakan Permohonan tidak diproses/ditolak karena pemohon tidak melampirkan identitas diri sebagai salah salah satu persyaratan permohonan informasi yang telah ditetapkan. 6 Juni 3 2 Permohonan informasi tentang komisaris independen di perusahaan BUMN. Apakah permohonan tersebut dapat diajukan melalui kementeriaan BUMN. Permohonan tidak diproses/ditolak karena pemohon tidak melampirkan identitas diri sebagai salah salah satu persyaratan permohonan informasi yang telah ditetapkan, 7 Juli 2 3 Permohonan informasi tentang daftar nama, alamat, komisaris, direksi seluruh perusahaan BUMN. 1 Permohonan data Kinerja Keuangan masingmasing perusahaan BUMN per Desember Permohonan wawancara dengan Kepala Bagian Humas mengenai sudut pandang tentang Sosialisasi Peraturan Bank Indonesia No. 17 Tahun 2015 tentang wajib pakai rupiah.

10 No. Bulan Jumlah Pemohon 8 Agustus 3 Rincian Permohonan Dipenuhi Ditolak Proses 1 Permohonan informasi tentang : - Tugas dan fungsi Kementerian BUMN - Definisi BUMN UU No. 19 Tahun Jika suatu BUMN mengalami kerugian apakah hal ini juga merupakan kerugian negara yang berdampak pada APBN dan/atau APBD Negara? - Apakah diperbolehkan BUMN terbuka melakukan kerjasama dengan BUMN terbuka lainnya? - Jika terdapat perselisihan, bagaimana peran serta Kementerian BUMN terhadap perselisihan antara BUMN terbuka? - Adakah instansi atau lembaga pemerintah setingkat Kementerian atau dibawah lembaga pemerintahan yang khusus menyelesaikan permasalahan antar BUMN bidang khusus? - Jika terdapat klausul dalam perjanjian kerjasama antar BUMN tersebut yang menyatakan bahwa apabila terdapat permasalahan maka akan diselesaikan melalui jalur arbitrase. Apakah penyelesaian melalui instansi atau lembaga pemerintah tersebut dapat dilakukan terlebih dahulu dengan mengesampingkan penyelesaian melalui arbitrase? Jam Waktu Menit Alasan Penolakan Permohonan tidak diproses/ditolak karena pemohon tidak melampirkan identitas diri sebagai salah salah satu persyaratan permohonan informasi yang telah ditetapkan. 2 Permohonan informasi tentang situasi sumber daya dan pembangunan pelabuhan, serta kerjasama antar lembaga yang menangani pelabuhan dalam negeri dengan pelabuhan yang ada di luar negeri. Dijawab kepada yang bersangkutan bahwa informasi tersebut bukan kewenangan Kementerian BUMN 3 Permohonan Informasi perihal Keberadaan Sertifikat di BTN i I

11 No. Bulan Jumlah Pemohon Rincian Permohonan Dipenuhi Ditolak Proses 1 Permohonan informasi dan wawancara tentang hasil penilaian LAKIP dan pengawasan dalam implementasi SAKIP oleh Inspektorat. Jam Waktu Menit Alasan Penolakan Pemohon diarahkan untuk melampirkan surat tertulis yang ditujukan ke Kepala Biro Perencanaan, SDM dan Organisasi Kementerian BUMN. Namun tidak kunjung dikirim. 9 September 2 2 Permohonan informasi tentang Laporan Keuangan Masing-Masing perusahaan BUMN (Neraca/Laba Rugi) Tahun Permohonan tidak dapat diproses/ditolak karena pemohon tidak melampirkan identitas diri sebagai salah salah satu persyaratan permohonan informasi yang telah ditetapkan. 10 Oktober Noember 5 1 Permohonan informasi tentang daftar jajaran Komisaris dan Direksi yang saat ini menjabat pada Perusahaan BUMN (daftar perusahaan terlampir 40 perusahaan) beserta latar belakang dan riwayat pekerj aan. 2 Permohonan informasi tentang Laporan keuangan tahunan perusahaan BUMN periode Permohonan data laporan keuangan perusahaanperusahaan BUMN Tahun Permohonan informasi magang di Kementerian BUMN untuk periode Juni-Agustus Permohonan informasi tentang alamat surat menyurat ia untuk Deputi bidang infrastruktur bisnis. 3 Permohonan data Laporan Keuangan dan Annual Report Perusahaan BUMN 4 Permohonan data alamat Data BUMN seluruhnya berikut komisaris dan Direksi per hari ini. 5 Permohonan informasi magang di Kementerian BUMN untuk periode Februari-April 2017

12 No. Bulan Jumlah Pemohon Rincian Permohonan Dipenuhi Ditolak Proses 1 Permohonan informasi Fotocopy Disposisi Menteri BUMN tentang Realisasi Permohonan Perlindungan Hukum dan Permohonan Pergantian Dirut Perum PPD Pande Putu Yasa karena tindakannya arogan dan terindikasi melakukan tinda pidana korupsi. V Jam Waktu Menit Alasan Penolakan Informasi dikecualikan sesuai pasal 17 huruf I Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik 12 Desember 4 2 Permohonan ikhtisar Laporan Keuangan BUMN (Laba, Rugi, Neraca) periode audit tahun 2013, 2014 dan Permohonan data jumlah BUMN, Konsentrasi Usahanya dan Keuntungan / Laba s/d Permohonan informasi perihal rekrutmen pegawai PPNPN Kementerian BUMN Tahun 2016 iro Umum dan Humas PPID