DAMPAK VOLATILITAS VARIABEL EKONOMI TERHADAP KINERJA SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN DAN MAKROEKONOMI INDONESIA DISERTASI ALLA ASMARA

Transkripsi

1 DAMPAK VOLATILITAS VARIABEL EKONOMI TERHADAP KINERJA SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN DAN MAKROEKONOMI INDONESIA DISERTASI ALLA ASMARA SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2011

2

3 SURAT PERNYATAAN Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa segala pernyataan dalam disertasi saya yang berjudul: DAMPAK VOLATILITAS VARIABEL EKONOMI TERHADAP KINERJA SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN DAN MAKROEKONOMI INDONESIA merupakan gagasan atau hasil penelitian saya sendiri, dengan bimbingan Komisi Pembimbing, kecuali yang dengan jelas ditunjuk rujukannya. Disertasi ini belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar pada program sejenis di perguruan tinggi lain. Seluruh sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara jelas dan dapat diperiksa kebenarannya. Bogor, Agustus 2011 Alla Asmara NRP: A

4

5 ABSTRACT ALLA ASMARA. The Impact of Economic Variables Volatility on Manufacturing Sector and Indonesian Macroeconomic Performance (RINA OKTAVIANI as Chairman, KUNTJORO and MUHAMMAD FIRDAUS as Members of the Advisory Committee). The manufacturing sector has a prominent contribution on national economic growth. Aside from being able to provide higher added value, it is also significant in the formation of Gross Domestic Product (GDP), foreign exchange, and employment. Moreover, the growth of manufacturing sector implies a relatively large multiplier effect on the economic growth. The dynamics of the economy that are reflected in the fluctuations of economic variables generally affect the performance of manufacturing sector and macroeconomic condition. In respect to the background, the purpose of this study is to analyze the volatility of economic variables and their impact on manufacturing sector and macroeconomic performance. The economic variables analyzed are oil price, export prices of manufacturing, real interest rate and real devaluation. The analytical methods used are the ARCH-GARCH model and Recursive Dynamic CGE model. Set of economic variables that are analyzed reveal that volatility tends to vary over time (time varying). In addition, the impacts also vary among industries. The volatility of world oil price and real interest rate has a tendency to provide negative influence on the Indonesian manufacturing sector and macroeconomic performance. Meanwhile, the volatility of industrial export prices and real devaluation causes a relatively different effect. Manufacturing sector is relatively susceptible to volatility of economic variables. Nevertheless, advanced durability against shock volatility performed by the manufacturing sector which tend to have linkages with agricultural sector, such as processed food, fertilizer and pesticide. As for the group of export-oriented industry, volatility tends to reduce export. Keywords: Volatility, Manufacturing Sector, Recursive Dynamic CGE, ARCH-GARCH Model

6

7 RINGKASAN ALLA ASMARA. Dampak Volatilitas Variabel Ekonomi terhadap Kinerja Sektor Industri Pengolahan dan Makroekonomi Indonesia (RINA OKTAVIANI sebagai Ketua, KUNTJORO dan MUHAMMAD FIRDAUS sebagai Anggota Komisi Pembimbing). Sektor industri memiliki peran penting bagi pertumbuhan ekonomi nasional. Selain mampu memberikan nilai tambah yang lebih tinggi terhadap produk antara, sektor ini juga berperan penting dalam pembentukan Produk Domestik Bruto (PDB), penghasil devisa dan penyerapan tenaga kerja. Disamping itu, pertumbuhan sektor industri pengolahan juga memberikan multiplier effect (efek pengganda) yang relatif besar terhadap pertumbuhan ekonomi nasional. Namun demikian, dinamika yang terjadi dalam perekonomian nasional ataupun global seringkali menyebabkan penurunan kinerja sektor industri pengolahan. Kenaikan harga minyak di pasar dunia, krisis keuangan global hingga penguatan rupiah merupakan dinamika yang terjadi dalam perekonomian belakangan ini. Perubahan yang cukup signifikan pada berbagai variabel ekonomi tersebut ditunjukan dengan peningkatan volatilitas. Berangkat dari pemikiran tersebut maka permasalahan penelitian yang dikaji adalah bagaimana tingkat volatilitas suatu variabel ekonomi dan bagimana dampak volatilitas tersebut terhadap kinerja sektor industri pengolahan dan makroekonomi Indonesia. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) menganalisis tingkat volatilitas harga minyak dunia, harga ekspor industri, suku bunga riil dan devaluasi riil; (2) menganalisis perkembangan output, harga, ekspor, impor dan penyerapan tenaga kerja pada sektor industri pengolahan sebagai dampak volatilitas harga minyak dunia, harga ekspor industri, suku bunga riil dan devaluasi riil; (3) menganalisis kinerja makroekonomi Indonesia sebagai dampak volatilitas harga minyak dunia, harga ekspor industri, suku bunga riil dan devaluasi riil; dan (4) merumuskan rekomendasi kebijakan untuk mendorong kinerja sektor industri pengolahan dan makroekonomi Indonesia. Tujuan penelitian tersebut dicapai dengan mengaplikasikan model ARCH-GARCH dan model CGE Recursive Dynamic. Hasil yang diperoleh menunjukkan bahwa sejumlah variabel ekonomi yang dianalisis menunjukkan tingkat volatilitas yang bervariasi antar waktu (time varying). Volatilitas harga minyak dunia menunjukkan kecenderungan yang terus meningkat. Sementara itu, volatilitas harga ekspor industri menunjukkan pola yang beragam. Harga ekspor industri besi baja menunjukkan tingkat volatilitas yang lebih besar dibandingkan harga ekspor industri lainnya. Untuk variabel suku bunga riil, tingkat volatilitas yang dicapai relatif berfluktuasi pada nilai rataan volatilitasnya. Shock volatilitas suatu variabel ekonomi cenderung menyebabkan penurunan kinerja sektor industri pengolahan. Hal ini menunjukkan bahwa sektor industri pengolahan relatif rentan terhadap shock volatilitas suatu variabel ekonomi. Daya tahan yang lebih baik terhadap shock volatilitas ditunjukan oleh sektor industri yang cenderung memiliki keterkaitan dengan sektor pertanian seperti terjadi pada sektor industri makanan olahan dan industri pupuk dan pestisida.

8 Pada kelompok sektor industri berorientasi ekspor, shock volatilitas cenderung menurunkan kinerja ekspor. Tingkat produktivitas yang rendah merupakan salah satu faktor utama yang menyebabkan penurunan kinerja tersebut seperti terjadi pada industri tekstil, alas kaki dan kilang minyak. Faktor lain yang juga mempengaruhi kinerja industri orientasi ekspor adalah dukungan pertumbuhan pada sektor pemasok sumber bahan baku utama. Penurunan pertumbuhan sektor karet dan sektor kehutanan menjadi salah satu faktor yang menyebabkan penurunan kinerja sektor industri karet dan plastik dan industri kertas. Pada sisi makro, volatilitas harga minyak dunia dan suku bunga riil memberikan efek kontraksi terhadap pertumbuhan ekonomi serta mendorong kenaikan harga/inflasi. Sementara itu, volatilitas harga ekspor industri dan devaluasi riil menyebabkan pertumbuhan GDP riil sedikit lebih tinggi dibandingkan baseline. Bertitik tolak dari sejumlah temuan yang ada maka rekomendasi kebijakan dari studi ini adalah: (1) pemerintah perlu merumuskan kebijakan yang dapat mendukung peningkatan kinerja sektor industri pengolahan dan makroekonomi Indonesia sebagai respon terhadap volatilitas harga minyak dunia yang terjadi serta antisipasi perkembangannya pada masa mendatang; (2) relatif rentannya sektor industri pengolahan terhadap guncangan dalam perekonomian menunjukkan perlunya perumusan strategi penguatan struktur industri yang bersifat spesifik sesuai karakteristik masing-masing industri dan didasarkan pada skala prioritas kebutuhan setiap industri; (3) pada kelompok industri yang tingkat produktivitasnya cenderung menurun (seperti pada industri tekstil, alas kaki dan kilang minyak) maka strategi penguatan industri yang perlu diprioritaskan adalah peningkatan investasi dan adopsi teknologi dalam bentuk penggantian/peremajaan mesin-mesin dan alat produksi sehingga dapat mencapai tingkat produktivitas yang lebih tinggi; (4) penguatan sektor industri pengolahan yang berbasis sumber daya pertanian (seperti: industri makanan olahan, industri makanan olahan laut, industri minyak lemak, industri karet, industri kertas, dan industri kayu) dan berorientasi ekspor dapat dilakukan dengan menjaga pertumbuhan produksi dan produktivitas sektor pertanian serta pengembangan sektor industri tersebut dilakukan secara terintegrasi dengan pengembangan sektor pertanian; (5) pada kelompok industri yang pangsa input impornya relatif besar maka strategi penguatan industri yang perlu diupayakan adalah dengan pengembangan dan penyediaan input secara domestik guna mengurangi ketergantungan yang tinggi terhadap input impor; dan (6) pada kelompok industri orientasi ekspor serta industri yang pangsa input impornya relatif besar maka dukungan terhadap peningkatan kinerja sektor industri dapat diwujudkan dalam bentuk pengendalian tingkat suku bunga dan nilai tukar rupiah dalam rentang nilai yang dianggap wajar dan stabil.

9 @ Hak Cipta milik Institut Pertanian Bogor, tahun 2011 Hak Cipta dilindungi Undang-undang 1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumber a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB 2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa seizin IPB

10

11 DAMPAK VOLATILITAS VARIABEL EKONOMI TERHADAP KINERJA SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN DAN MAKROEKONOMI INDONESIA ALLA ASMARA Disertasi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor pada Program Studi Ilmu Ekonomi Pertanian SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2011

12 Penguji Luar Komisi Ujian Tertutup : 1. Dr. Ir. Dedi Budiman Hakim, M.Sc. Ketua Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor. 2. Dr. Ir. Ratna Winandi, M.S. Staf Pengajar Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor. Penguji Luar Komisi Ujian Terbuka : 1. Dr. Dedi Mulyadi, M.Si. Direktur Jenderal Pengembangan Perwilayahan Industri, Kementerian Perindustrian Republik Indonesia. 2. Dr. Ir. Arief Daryanto, M.Ec. Direktur Program Manajemen Bisnis, Institut Pertanian Bogor.

13 Judul Disertasi : DAMPAK VOLATILITAS VARIABEL EKONOMI TERHADAP KINERJA SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN DAN MAKROEKONOMI INDONESIA Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi : Alla Asmara : A : Ilmu Ekonomi Pertanian Menyetujui, 1. Komisi Pembimbing Prof. Dr. Ir. Rina Oktaviani, M.S. Ketua Prof. Dr. Ir. Kuntjoro Anggota Dr. Muhammad Firdaus, S.P., M.Si. Anggota Mengetahui, 2. Ketua Program Studi 3. Dekan Sekolah Pascasarjana Ilmu Ekonomi Pertanian Prof. Dr. Ir. Bonar M. Sinaga, M.A. Dr. Ir. Dahrul Syah, M.Sc.Agr. Tanggal Ujian: 27 Juni 2011 Tanggal Lulus:

14

15 PRAKATA Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kekuatan dan kesempatan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan disertasi yang berjudul: Dampak Volatilitas Variabel Ekonomi terhadap Kinerja Sektor Industri Pengolahan dan Makroekonomi Indonesia. Disertasi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi oleh penulis untuk memperoleh gelar Doktor pada Program Studi Ilmu Ekonomi Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Secara umum, penelitian ini bertujuan untuk menganalisis volatilitas variabel ekonomi dan dampaknya terhadap kinerja sektor industri pengolahan dan makroekonomi Indonesia. Berdasarkan hasil analisis, lebih lanjut dilakukan pemetaan sektor industri pengolahan berdasarkan capaian kinerjanya terhadap guncangan suatu variabel ekonomi Dalam penyelesaian penulisan disertasi ini, penulis banyak sekali memperoleh bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Arahan dan bimbingan yang sangat berharga penulis dapatkan dari tim komisi pembimbing yang memiliki kualifikasi tinggi dalam bidangnya masing-masing. Prof. Dr. Ir. Rina Oktaviani, M.S. selaku ketua komisi pembimbing telah memberikan arahan dan masukan terutama dalam pengolahan dan analisis model CGE yang digunakan. Prof. Dr. Ir. Kuntjoro, selaku anggota komisi pembimbing telah memberikan arahan dan masukan terutama dalam pendalaman hasil analisis. Dr. Muhammad Firdaus, S.P., M.Si. selaku anggota komisi pembimbing yang telah memberikan arahan dan masukan terutama dalam menginterpretasikan temuan yang diperoleh dari penelitian yang dilakukan. Melalui proses pembimbingan yang dilakukan, penulis memperoleh berbagai masukan berharga dan sangat konstruktif dalam

16 penyusunan dan penyempurnaan disertasi ini. Kepada beliau bertiga, penulis memberikan penghormatan yang setinggi-tingginya dan menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya atas masukan, arahan, sumbangan pemikiran dan bimbingan yang diberikan. Penyusunan disertasi ini merupakan bagian dari proses pendidikan dalam program doktor di Program Pascasarja IPB. Oleh karena itu, Penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada: 1. Rektor dan Dekan SPs-IPB beserta staf yang telah menerima penulis menjadi mahasiswa program doktor dan memberikan pelayanan yang terbaik selama menjalani masa studi. 2. Dekan Fakultas Ekonomi dan Manajemen serta Ketua Departemen Ilmu Ekonomi yang memberikan kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan studi program doktor di IPB. 3. Prof. Dr. Ir. Bonar M Sinaga, M.A. sebagai Ketua Program Studi EPN dan sebagai penguji wakil Program Studi EPN pada ujian terbuka, yang telah memberikan kritik dan masukan yang sangat berharga bagi penyempurnaan disertasi ini. 4. Dr. Ir. Dedi Budiman Hakim, M.Sc. sebagai Ketua Departemen Ilmu Ekonomi, penguji pada ujian Prelim II dan penguji luar komisi pada ujian tertutup, yang telah memberikan kritik dan masukan yang konstruktif bagi penyempurnaan disertasi ini serta selalu memberikan motivasi kepada penulis. 5. Dr. Ir. Nunung Kusnadi, M.S. sebagai penguji pada ujian Prelim II yang telah memberikan kritik dan masukan yang sangat berharga bagi penyempurnaan disertasi ini.

17 6. Dr. Ir. M. Parulian Hutagaol, M.S. sebagai penguji wakil Program Studi EPN pada ujian Prelim II yang telah memberikan kritik dan masukan bagi penyempurnaan disertasi ini. 7. Dr. Ir. Ratna Winandi, MS sebagai penguji luar komisi pada ujian tertutup, yang telah memberikan kritik dan masukan yang sangat berharga bagi penyempurnaan disertasi ini. 8. Dr. Ir. Anna Fariyanti, MS sebagai penguji wakil Program Studi EPN pada ujian tertutup, yang telah memberikan kritik dan masukan yang sangat berharga bagi penyempurnaan disertasi ini. 9. Seluruh dosen Program Studi EPN yang telah mentrasfer ilmu pengetahun dan staf administrasi yang membantu penulis dengan sangat baik. 10. Seluruh Staf Departemen Ilmu Ekonomi, FEM IPB yang memberikan dukungan moril kepada Penulis. 11. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi EPN yang menjadi teman diskusi selama masa perkuliahan dan dalam penulisan disertasi ini. 12. Pihak-pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah memberikan kontribusinya dalam penyusunan disertasi ini. Ucapan terima kasih dan rasa kasih sayang juga disampaikan kepada istri dan anak-anak yang telah sabar menemani penulis selama masa studi. Selain itu penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Ayahanda dan Almarhumah Ibunda serta Bapak dan Ibu Mertua atas segala doa dan dukungannya. Sebagai penutup, penulis berharap bahwa disertasi yang disusun mudahmudahan memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi berbagai pihak yang berkepentingan. Hasil dan temuan yang dicapai pada penelitian yang dilakukan

18 mudah-mudahan dapat menjadi informasi berharga bagi para pengambil kebijakan terutama yang berkaitan dengan pengembangan sektor industri pengolahan. Semoga disertasi ini bisa memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian Indonesia serta dapat menambah khazanah pengetahuan. Bogor, Agustus 2011 Penulis

19 RIWAYAT HIDUP Penulis lahir pada tanggal 13 Januari 1973 di Desa Karang Asih, Kecamatan Cikarang, Kabupaten Bekasi. Penulis merupakan anak ketujuh dari Sembilan bersaudara dari pasangan ayahanda Drs. H. Suryadi Bambang dan ibunda Hj. Maesudeh (Almh). Penulis menikah dengan Siti Nurhayati, AMd dan dikarunia empat orang anak yaitu Vania Kirana Asmara, Tiara Mustika Asmara, Daffa Rizky Asmara dan Devananda Putra Asmara. Penulis menamatkan pendidikan dasar di SD Negeri Dwiguna Cikarang pada tahun 1985 dan menyelesaikan pendidikan menengah pertama di SMP Negeri 2 Cikarang pada tahun Untuk pendidikan menengah atas dapat diselesaikan pada tahun 1991 di SMA Negeri 1 Bekasi. Pada tahun 1996 penulis menyelesaikan program sarjana pada Jurusan Sosial Ekonomi Peternakan, Fakultas Peternakan IPB. Sejak bulan Februari 1997 hingga tahun 2002 penulis bekerja sebagai staf pengajar di Jurusan Sosial Ekonomi Peternakan tersebut. Selama bekerja di Jurusan Sosial Ekonomi Peternakan, penulis memperoleh kesempatan untuk melanjutkan studi program master di Program Pascasarjana IPB yaitu pada Program Studi Ilmu Ekonomi Pertanian. Program master dapat diselesaikan penulis pada tahun Sejak tahun 2002 hingga saat ini, penulis bekerja di Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen IPB. Pada tahun 2005 penulis memperoleh kesempatan untuk melanjutkan studi pada jenjang strata tiga (S3) dengan beasiswa BPPS di Program Studi Ilmu Ekonomi Pertanian, Sekolah Pascasarjana IPB.

20 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL... xvii DAFTAR GAMBAR... xxi DAFTAR LAMPIRAN... xxv I. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Ruang Lingkup dan Keterbatasan Penelitian II. TINJAUAN TEORI DAN KERANGKA PEMIKIRAN Tinjauan Teori Pengertian dan Batasan Industri Pengolahan Fluktuasi Ekonomi dan Kebijakan Stabilisasi Fluktuasi Ekonomi Kebijakan Stabilisasi Teori Produksi dan Minimisasi Biaya Teori Keseimbangan Umum Tinjauan Studi Terdahulu Tinjauan Studi Volatilitas Tinjauan Studi Dinamika Industri Tinjauan Studi Aplikasi Model Ekonomi Keseimbangan Umum Kerangka Pemikiran Kerangka Model Model ARCH-GARCH Model Keseimbangan Umum Kerangka Pemikiran Operasional Hipotesis Penelitian xv

21 III. METODE PENELITIAN Jenis dan Sumber Data Metode Pengolahan Data Model ARCH-GARCH Model Keseimbangan Umum Struktur Model CGE INDOF Spesifikasi Model Keseimbangan Umum Closure Simulasi Kebijakan IV. KONSTRUKSI DATA DASAR Tabel Input Output dan Agregasi Sektor Sistem Neraca Sosial Ekonomi Anatomi Tabel Sistem Neraca Sosial Ekonomi Klasifikasi Rumahtangga Klasifikasi Tenaga Kerja Tingkat Pengembalian Lahan dan Kapital Elastisitas dan Parameter Lain Elastisitas Armington Elastisitas Permintaan Ekspor Elastisitas Substitusi Faktor Primer Elastisitas Tenaga Kerja Elastisitas Pengeluaran Elastistas Upah Parameter Lainnya Pengujian Keseimbangan Database V. ANALISIS VOLATILITAS VARIABEL EKONOMI Deskripsi Data Eksplorasi Data Harga Minyak Dunia Eksplorasi Data Harga Ekspor Industri Eksplorasi Data Suku Bunga Riil Eksplorasi Data Devaluasi Riil xvi

22 5.2. Spesifikasi Model ARCH-GARCH Tahap Identifikasi dan Penentuan Model Rataan Tahap Identifikasi dan Penentuan Model ARCH GARCH Analisis Volatilitas VI. ANALISIS DAMPAK VOLATILITAS VARIABEL EKONOMI Perkembangan Sektor Industri Pengolahan Perkembangan Jumlah Perusahaan Perkembangan Indeks Produksi Perkembangan Nilai Output Perkembangan Nilai Tambah Perkembangan Ekspor dan Impor Perkembangan Biaya Input Perkembangan Modal Tetap Perkembangan Penggunaan Energi Simulasi Baseline Dampak Volatilitas Variabel Ekonomi terhadap Kinerja Sektor Industri Pengolahan dan Sektor Lainnya Dampak Volatilitas Harga Minyak Dunia Dampak Volatilitas Harga Ekspor Industri Dampak Volatilitas Suku Bunga Riil Dampak Volatilitas Devaluasi Riil Peta Kinerja Sektor Industri Pengolahan Dampak Volatilitas Variabel Ekonomi terhadap Kinerja Makroekonomi VII. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN Kesimpulan Rekomendasi Kebijakan Saran Penelitian Lanjutan DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xvii

23 xviii

24 DAFTAR TABEL Nomor Halaman 1. Laju Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan di Indonesia, Tahun Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Indonesia, Tahun Kelompok Industri Pengolahan yang Dianalisis Klasifikasi Sektor dalam Penelitian Kerangka Dasar Tabel Input-Output Tabel Sistem Neraca Sosial Ekonomi Sederhana Klasifikasi Rumah Tangga Nilai Produk Domestik Bruto Indonesia dari Sisi Pengeluaran dan Sisi Pendapatan, Tahun Statistik Deskriptif Variabel Ekonomi Hasil Uji Augmented Dickey Fuller Model Rataan Terbaik Uji Efek ARCH terhadap Model Rataan Terbaik Pemilihan Model ARCH/GARCH Terbaik Uji Normalitas Besaran Shock Volatilitas Perkembangan Jumlah Perusahaan pada Industri Besar dan Sedang di Indonesia, Tahun Indeks Produksi Industri Besar dan Sedang di Indonesia, Tahun Perkembangan Nilai Output Industri Besar dan Sedang di Indonesia, Tahun xix

25 19. Perkembangan Nilai Tambah Industri Besar dan Sedang di Indonesia, Tahun Nilai Ekspor Industri Besar dan Sedang di Indonesia, Tahun Nilai Impor Industri Besar dan Sedang di Indonesia, Tahun Selisih Ekspor dan Impor Industri Besar dan Sedang di Indonesia, Tahun Perkembangan Biaya Input Industri Besar dan Sedang di Indonesia, Tahun Perubahan Modal Tetap Industri Besar dan Sedang di Indonesia, Tahun Penggunaan Bahan Bakar, Tenaga Listrik, dan Gas Industri Besar dan Sedang di Indonesia, Tahun Laju Pertumbuhan Produktivitas Faktor Total menurut Sektor, Tahun Perbandingan Pertumbuhan Variabel Makroekonomi Hasil Simulasi Peramalan dengan Data Aktual Perbandingan Data Makro pada Neraca Pendapatan Nasional dan Input Output, Tahun Dampak Volatilitas Harga Minyak Dunia terhadap Output dan Harga Sektoral Pangsa Penggunaan Input BBM terhadap Total Input Antara Pada Kelompok Sektor Industri Dampak Volatilitas Harga Minyak Dunia terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Sektoral Dampak Volatilitas Harga Minyak Dunia terhadap Pertumbuhan Output Industri, Output Domestik, dan Impor Dampak Volatilitas Harga Ekspor Industri terhadap Output dan Harga Sektoral Dampak Volatilitas Harga Ekspor Industri terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Sektoral xx

26 35. Dampak Volatilitas Harga Ekspor Industri terhadap Pertumbuhan Output Industri, Output Domestik, dan Impor Dampak Volatilitas Suku Bunga Riil terhadap Output dan Harga Pangsa Penggunaan Input yang Berasal dari Lembaga Keuangan terhadap Total Input Antara pada Setiap Industri Dampak Volatilitas Suku Bunga Riil terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Dampak Volatilitas Suku Bunga Riil terhadap Pertumbuhan Output Industri, Output Domestik, dan Impor Dampak Devaluasi Riil terhadap Output dan Harga Dampak Devaluasi Riil terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Pemetaan Industri Berdasarkan Kinerja Pertumbuhan Output dan Penyerapan Tenaga Kerja Hubungan Penggunaan Input dan Penjualan Output Sektor Industri dengan Sektor Petanian Pangsa Biaya Input Pada Sektor Industri Pengolahan Pemetaan Industri Berdasarkan Kinerja Ekspor dan Impor Pangsa Penjualan Output Industri Peningkatan Harga Komoditas di Pasar Internasional, Tahun Dampak Volatilitas Harga Minyak Dunia dan Kenaiakan Harga Beberapa Komoditi di Pasar Internasional terhadap Kinerja Output dan Kinerja Ekspor Sektor Industri Pengolahan Dampak Volatilitas Variabel Ekonomi terhadap Kinerja Makroekonomi xxi

27 xxii

28 DAFTAR GAMBAR Nomor Halaman 1. Pangsa Ekspor Non-Migas Utama Menurut Sektor di Indonesia, Tahun Perkembangan Jumlah Tenaga Kerja Pada Sektor Industri di Indonesia, Tahun Perkembangan Nilai Tukar Rupiah Periode Januari-April Aggregat Demand-Aggregat Supply dalam Keseimbangan Jangka Panjang Guncangan pada Permintaan Agregat: Lonjakan Investasi Guncangan pada Penawaran Agregat: Lonjakan Harga Minyak Efektivitas Kebijakan Fiskal pada Kurs Fleksibel dan Mobilitas Modal Tidak Sempurna Ekspansi Moneter pada Kurs Fleksibel dan Mobilitas Modal Tidak Sempurna Keseimbangan Sektor Produksi dan Konsumsi Kerangka Pemikiran Operasional Hubungan Ekonomi Makro dalam Model Keseimbangan Umum Struktur Produksi Model CGE INDOF Struktur Pembentukan Investasi dan Barang Modal Spesifikasi Konsumsi Rumahtangga Database Input Output dalam Model CGE Recursive Dynamic Perkembangan Harga Minyak Dunia selama Periode Januari Desember Perkembangan Harga Ekspor Industri Minyak dan Lemak Periode Januari 1988-Desember Perkembangan Harga Ekspor Industri Besi dan Baja Periode Januari 1988-Desember xxiii

29 19. Perkembangan Harga Ekspor Industri Mesin dan Alat Listrik Periode Januari 1988-Desember Perkembangan Harga Ekspor Industri Tekstil Periode Januari 1988-Desember Perkembangan Harga Ekspor Industri Karet dan Plastik Periode Januari 1988-Desember Perkembangan Suku Bunga Sertifikat Bank Indonesia (1 Bulan) Nominal dan Riil selama Periode Januari 2000-Desember Perkembangan Devaluasi Riil selama Periode Januari Desember Perkembangan Nilai Tukar Riil dan Nilai Tukar Nominal selama Periode Januari 2000-Desember Volatilitas Harga Minyak Dunia Volatilitas Harga Ekspor Industri Minyak dan Lemak Volatilitas Harga Ekspor Industri Besi dan Baja Volatilitas Harga Ekspor Industri Tekstil Volatilitas Suku Bunga Riil Perkembangan Persentase Perubahan dari Variabel Devaluasi Riil Dampak Volatilitas Harga Minyak Dunia terhadap Perubahan Output Sektor Industri Dampak Volatilitas Harga Minyak Dunia terhadap Perubahan Harga Sektor Industri Dampak Volatilitas Harga Minyak Dunia terhadap Jumlah Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Industri Dampak Volatilitas Harga Minyak Dunia terhadap Ekspor Sektor Industri Dampak Volatilitas Harga Minyak Dunia terhadap Impor Sektor Industri Dampak Volatilitas Harga Ekspor Industri terhadap Output Sektor Industri xxiv

30 37. Dampak Volatilitas Harga Ekspor Industri terhadap Harga Output Sektor Industri Dampak Volatilitas Harga Ekspor Industri terhadap Penyerapan Tenaga Kerja pada Sektor Industri Dampak Volatilitas Harga Ekspor Industri terhadap Perubahan Ekspor Sektor Industri Dampak Volatilitas Harga Ekspor Industri terhadap Perubahan Impor Industri Dampak Volatilitas Suku Bunga Riil terhadap Perubahan Output Sektor Industri Dampak Volatilitas Suku Bunga Riil terhadap Perubahan Harga Sektor Industri Dampak Volatilitas Suku Bunga Riil terhadap Perubahan Penyerapan Tenaga Kerja Dampak Volatilitas Suku Bunga Riil terhadap Perubahan Ekspor Industri Dampak Volatilitas Suku Bunga Riil terhadap Perubahan Impor Industri Dampak Devaluasi Riil terhadap Output Sektor Industri Dampak Devaluasi Riil terhadap Harga Sektor Industri Dampak Devaluasi Riil terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Industri Dampak Devaluasi Riil terhadap Ekspor Sektor Industri Dampak Devaluasi Riil terhadap Impor Sektor Industri xxv

31 xxvi

32 DAFTAR LAMPIRAN Nomor Halaman 1. Agregasi dan Disagregasi Sektor dalam Penelitian Pembayaran Upah Tiap Sektor Berdasarkan Jenis Pekerjaan, Tahun Pendapatan Lahan dan Modal Tahun Nilai Elastisitas Armington, Permintaan Ekspor, Substitusi Input Primer, dan Substitusi Tenaga Kerja pada Masing-masing Komoditi Elastisitas Pengeluaran Berdasarkan Kelompok Rumah Tangga Nilai Penjualan Setiap Sektor Diirinci Menurut Jenisnya, Tahun Biaya Produksi Setiap Sektor Dirinci Menurut Jenisnya, Tahun Komponen Database 44 Sektor Pengujian Unit Root Data Harga Minyak Dunia Pengujian Unit Root Data Harga Ekspor Industri Minyak dan Lemak Pengujian Unit Root Data Harga Ekspor Industri Besi Baja Pengujian Unit Root Data Harga Ekspor Industri Mesin dan Alat Listrik Pengujian Unit Root Data Harga Ekspor Industri Tekstil Pengujian Unit Root Data Harga Ekspor Industri Karet dan Plastik Pengujian Unit Root Data Suku Bunga Riil Model ARIMA untuk Data Harga Minyak Dunia Model ARIMA untuk Data Harga Ekspor Industri Minyak dan Lemak Model ARIMA untuk Data Harga Ekspor Industri Besi Baja Model ARIMA untuk Data Harga Ekspor Industri Mesin dan Alat Listrik xxvii

33 20. Model ARIMA untuk Data Harga Ekspor Industri Tekstil Model ARIMA untuk Data Harga Ekspor Industri Karet dan Plastik Model ARIMA untuk Data Suku Bunga Riil Uji Heteroskedastisitas untuk Data Harga Minyak Dunia Uji Heteroskedastisitas untuk Data Harga Ekspor Industri Minyak dan Lemak Uji Heteroskedastisitas untuk Data Harga Ekspor Industri Besi Baja Uji Heteroskedastisitas untuk Data Harga Ekspor Industri Mesin dan Alat Listrik Uji Heteroskedastisitas untuk Data Harga Ekspor Industri Tekstil Uji Heteroskedastisitas untuk Data Harga Ekspor Industri Karet dan Plastik Uji Heteroskedastisitas untuk Data Suku Bunga Riil Model ARCH-GARCH untuk Data Harga Minyak Dunia Model ARCH-GARCH untuk Data Harga Ekspor Industri Minyak dan Lemak Model ARCH-GARCH untuk Data Harga Ekspor Industri Besi Baja Model ARCH-GARCH untuk Data Harga Ekspor Industri Tekstil Model ARCH-GARCH untuk Data Suku Bunga Riil Uji Normalitas pada Variabel Harga Minyak Dunia Uji Normalitas pada Variabel Harga Ekspor Industri Minyak dan Lemak Uji Normalitas pada Variabel Harga Ekspor Industri Besi Baja Uji Normalitas pada Variabel Harga Ekspor Industri Tekstil Uji Normalitas pada Variabel Harga SBI Riil Contoh Closure pada Model CGE Dampak Volatilitas xxviii

34 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Sektor industri merupakan sektor yang memiliki peran penting dalam perekonomian Indonesia. Hal ini dapat dilihat dari kontribusi sektor tersebut terhadap pembentukan Produk Domestik Bruto (PDB) nasional. Selama periode kontribusi sektor industri pengolahan terhadap pembentukkan PDB adalah berkisar persen hingga persen (Badan Pusat Statistik, 2010a). Pangsa sektor industri tersebut jauh berada di atas sektor-sektor lainnya termasuk sektor pertanian, yang memiliki pangsa sekitar persen. Hal ini menunjukan bahwa sektor industri selama kurun waktu tersebut merupakan sektor yang paling dominan kedudukannya dalam hal penciptaan PDB. Lebih lanjut, kontribusi dari setiap sektor terhadap PDB dapat dilihat dari laju pertumbuhannya. Berdasarkan laju pertumbuhannya dalam pembentukan PDB diketahui bahwa meskipun sektor industri pengolahan tidak mengalami laju pertumbuhan yang tertinggi dibandingkan sektor-sektor lainnya, namun laju pertumbuhan yang dicapai selalu mengalami pertumbuhan positif. Laju pertumbuhan yang dicapai sektor industri pengolahan selama periode berkisar antara persen (Badan Pusat Statistik, 2010a). Hal tersebut menunjukan bahwa peranan sektor industri pengolahan dalam pembentukan PDB terus meningkat seiring dengan pertumbuhan sektor-sektor perekonomian lainnya. Apabila dikaji lebih detail diketahui bahwa pertumbuhan positif yang dicapai oleh industri pengolahan merupakan kontribusi dari pertumbuhan yang dicapai oleh industri pengolahan non minyak dan gas (non migas). Selama periode , industri pengolahan non-migas mengalami pertumbuhan positif,

35 2 sedangkan industri migas mengalami pertumbuhan negatif (Tabel 1). Industri pengolahan non-migas mengalami pertumbuhan berkisar antara persen, sedangkan industri pengolahan migas mengalami pertumbuhan negatif dengan kisaran antara sampai persen. Pertumbuhan yang relatif bervariasi antar kelompok industri tersebut tentunya disebabkan oleh berbagai faktor yang mempengaruhi sektor industri tersebut. baik faktor internal maupun faktor eksternal. Tabel 1. Laju Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan di Indonesia, Tahun (%) Uraian * 2009** Industri Pengolahan a. Industri Pengolahan Minyak dan Gas a.1. Pengilangan Minyak a.2. Gas Alam Cair (Liquefied Natural Gas/LNG) b. Industri Pengolahan Non Minyak dan Gas b.1. Makanan. Minuman & Tembakau b.2. Tekstil, Barang Kulit & Alas Kaki b.3. Barang Kayu & Hasil Hutan Lainnya b.4. Kertas & Barang Cetakan b.5. Pupuk, Kimia & Barang dari Karet b.6. Semen & Mineral Non Logam b.7. Logam Dasar Besi & Baja b.8. Alat Angkutan, Mesin dan Peralatan b.9. Barang Lainnya * Angka sementara ** Angka sangat sementara Sumber: Badan Pusat Statsitik, 2010a (diolah). Disamping berkontribusi dalam pembentukan PDB, peranan sektor industri juga ditunjukkan dalam hal penciptaan devisa negara. Data yang ada

36 3 menunjukan bahwa sektor industri memiliki kontribusi besar dalam menghasilkan devisa bagi negara melalui nilai ekspornya (Gambar 1). Berdasarkan gambar tersebut diketahui bahwa selama periode 2007-Mei 2010, kontribusi ekspor dari sektor industri berkisar antara persen sampai dengan persen (Kementerian Perindustrian, 2011). Hal tersebut menunjukan bahwa sektor industri memberikan kontribusi yang paling dominan dibandingkan sektor lainnya untuk kelompok ekspor non-migas Sektor Pertanian Sektor Industri Sektor Tambang Sektor Lainnya Sumber: Kementerian Perindustrian, 2011 (diolah). Gambar 1. Pangsa Ekspor Non-Migas Utama Menurut Sektor di Indonesia, Tahun Peranan yang sangat dominan dari sektor industri dalam pembentukan PDB dan dalam penciptaan devisa negara menunjukan bahwa untuk saat ini sektor industri dapat dipandang sebagai mesin pertumbuhan utama dalam perekonomian Indonesia. Nanga (2001) menjelaskan bahwa pertumbuhan ekonomi didefinisikan sebagai peningkatan kemampuan suatu perekonomian dalam memproduksi barang-barang dan jasa-jasa.

37 4 Lebih lanjut, kontribusi sektor industri dalam perekonomian adalah dalam penyerapan tenaga kerja. Berdasarkan data BPS (2009a) diketahui bahwa pangsa sektor industri dalam menyerap tenaga kerja adalah sebesar persen pada periode Agustus Dengan pangsa tersebut sektor industri menduduki peringkat kedua dalam penyerapan tenaga kerja setelah sektor pertanian. Pangsa sektor pertanian dalam penyerapan tenaga kerja adalah sebesar persen. Hal ini menunjukan bahwa meskipun kemampuan sektor industri masih lebih rendah dibandingkan sektor pertanian, namun kontribusi sektor industri dalam penyerapan tenaga kerja tidak dapat diabaikan karena secara relatif masih lebih besar dibandingkan sektor-sektor lainnya. Apabila dilihat dari perkembangan jumlah tenaga kerja yang dapat diserap oleh sektor industri diketahui bahwa selama periode Februari 2005 sampai dengan Agustus 2008 menunjukan kecenderungan peningkatan (Gambar 2). Jumlah tenaga kerja yang dapat diserap meningkat dari juta orang pada Februari 2005 menjadi juta orang pada Agustus Dengan demikian selama periode Februari 2005 sampai dengan Agustus 2008 terdapat peningkatan penyerapan tenaga kerja pada sektor industri sebanyak 0.90 juta orang (BPS, 2009a). Perkembangan jumlah tenaga kerja yang mampu diserap oleh sektor industri tentunya terkait dengan perkembangan yang terjadi pada sektor industri itu sendiri serta perkembangan kondisi perekonomian secara keseluruhan. Oleh karena itu menjadi sangat penting untuk menjaga pertumbuhan sektor industri dan perekonomian secara keseluruhan guna menjamin terciptanya pertumbuhan penyerapan tenaga kerja pada sektor industri.

38 5 Sumber: Badan Pusat Statistik, 2009a (diolah). Gambar 2. Perkembangan Jumlah Tenaga Kerja Pada Sektor Industri di Indonesia, Tahun Perkembangan yang terjadi pada sektor industri seringkali digunakan sebagai indikator untuk menilai sejauhmana tahapan pembangunan yang sudah dilakukan oleh suatu negara. Pergeseran peran dari sektor yang dipandang tradisional (pertanian) ke sektor yang dipandang modern (industri dan jasa) diartikan sebagai suatu kemajuan dalam tahapan pembangunan. Baharsyah (1999) dalam studinya menyatakan bahwa potensi sektor industri pengolahan dalam menunjang pertumbuhan ekonomi nasional dapat dilihat dari kontribusinya pada berbagai kegiatan ekonomi. Secara garis besar sektor industri pengolahan memiliki kontribusi dalam tiga bentuk yaitu: (1) kontribusi faktor produksi, yaitu diwujudkan dalam bentuk akumulasi kapital dan membuka kesempatan kerja baru, (2) kontribusi devisa yaitu dari peningkatan penerimaan ekspor, dan (3) kontribusi pasar yang diwujudkan dalam bentuk sumbangan terhadap pembentukan PDB atau pendapatan nasional.

39 6 Dengan peran yang sangat penting seperti dijelaskan pada bagian terdahulu maka berbagai perubahan yang terjadi dalam perekonomian nasional ataupun global yang menyebabkan penurunan kinerja sektor industri juga akan menyebabkan menurunnya kinerja perekonomian Indonesia. Krisis ekonomi yang dialami oleh negara-negara Asia, termasuk Indonesia, telah membuktikan hal tersebut. Pertumbuhan ekonomi yang negatif terjadi karena memburuknya kinerja sektor industri pengolahan. Kenaikan harga minyak di pasar dunia, krisis keuangan di Amerika Serikat, kenaikan harga pangan dunia dan krisis politik di Timur Tengah merupakan dinamika yang terjadi belakangan ini dan cenderung mempengaruhi perekonomian dunia. Dinamika perekonomian tersebut seringkali menyebabkan perubahan yang signifikan pada berbagai variabel ekonomi. Perubahan variabel ekonomi tersebut pada akhirnya akan mempengaruhi kinerja sektoral dan perekonomian secara keseluruahan. Mankiw (2003) menjelaskan bahwa dalam perekonomian kerapkali terjadi fluktuasi dalam jangka pendek. Fluktuasi tersebut akan mempengaruhi keseimbangan pendapatan nasional, kesempatan kerja dan tingkat harga. Kenaikan harga minyak dunia menjadi fenomena yang sangat mengkhawatirkan bagi bangsa Indonesia. Hal ini tidak terlepas dari besarnya ketergantungan Indonesia terhadap sumber energi yang bersifat non-renewable tersebut. Peningkatan harga minyak dunia yang terjadi pada akhir tahun 2008 hingga awal tahun 2009 merupakan isyarat bahwa dunia tengah menghadapi krisis energi. Peningkatan harga minyak dunia tersebut pada akhirnya memaksa pemerintah mengambil kebijakan menaikan harga BBM di dalam negeri.

40 7 Pergerakan harga minyak dunia yang cenderung semakin meningkat juga terjadi pada periode akhir tahun 2010 hingga awal tahun Peningkatan harga minyak tersebut distimulus oleh peningkatan konsumsi dunia. Laporan International Energy Agency (IEA) memperkirakan bahwa tingkat konsumsi minyak dunia tahun 2011 mencapai 89.4 juta barel per hari atau meningkat 1.50 juta barel per hari dibanding tahun Pergerakan harga minyak dunia yang cenderung terus meningkat juga distimulus oleh krisis politik di Libya. Krisis politik yang terjadi telah mendorong peningkatan harga minyak dunia mencapai US$ /barrel 2. Lebih lanjut, peningkatan harga minyak dunia juga berimbas terhadap peningkatan harga komoditi lainnya. Harga pangan dunia juga akan cenderung mengalami peningkatan akibat naiknya biaya produksi dan biaya transportasi yang dikeluarkan serta adanya substitusi bahan bakar dari sumber nabati. Kenaikan harga minyak dunia yang disebabkan oleh krisis di Timur Tengah dan Afrika Utara telah mendorong kenaikan harga pangan sebesar persen lebih tinggi dibandingkan harga pangan tahun Perkembangan harga minyak dan harga pangan dunia tentunya akan sangat mempengaruhi perekonomian Indonesia. Volatilitas harga minyak dan harga pangan dunia yang cenderung semakin meningkat akan memunculkan resiko dalam pengendalian partumbuhan ekonomi. Disamping itu, volatilitas yang terjadi juga akan mendorong kenaikan harga-harga barang di pasar domestik. Peningkatan harga tersebut akan berimplikasi terhadap capaian inflasi yang lebih April Maret Membahayakan, 17 April 2011

41 8 tinggi. Tekanan inflasi yang terjadi akan mendorong peningkatan suku bunga yang ditetapkan Bank Indonesia (BI). Berbagai perkembangan tersebut tentunya juga akan sangat mempengaruhi sektor industri pengolahan. Peningkatan harga minyak dan harga pangan akan memberikan tekanan biaya bahan baku dan bahan bakar bagi industri pengolahan. Sementara itu, kenaikan suku bunga akan meningkatkan biaya modal bagi industri pengolahan. Fenomena yang juga sempat mempengaruhi perekonomian nasional adalah krisis keuangan di Amerika Serikat yang kemudian berkembang menjadi krisis keuangan global. Kuatnya dampak krisis telah menyebabkan Bank Dunia dan IMF mengoreksi proyeksi tingkat pertumbuhan ekonomi berbagai negara dan dunia. Perekonomian AS, misalnya, diprediksi akan melemah menjadi tumbuh sebesar 1.30 persen pada 2008 dari sebelumnya sebesar 2.70 persen pada Demikian pula, negara-negara di kawasan Eropa, diprediksi akan melemah dari 2.60 persen pada 2007 menjadi 1.40 persen pada Adapun laju pertumbuhan Indonesia diperkirakan turun dari 6.50 persen 2007 menjadi sekitar 6.00 persen pada 2008 (Bank Indonesia, 2009). Krisis di AS akan berpengaruh terhadap Indonesia paling tidak melalui dua jalur atau transmisi yaitu perdagangan atau ekspor-impor dan pasar keuangan. Menurunnya daya beli masyarakat AS akibat krisis menyebabkan terjadinya penurunan permintaan (impor) terhadap sejumlah produk industri pengolahan, termasuk yang berasal dari Indonesia. Dari jalur keuangan, krisis global akan menyebabkan Indonesia berpotensi mengalami penurunan capital inflows, terutama dari investasi portofolio (Bank Indonesia, 2009). Implikasi dari kondisi

42 9 tersebut menyebabkan fluktuasi pada berbagai variabel ekonomi seperti nilai tukar dan tingkat suku bunga. Fluktuasi tingkat suku bunga selama periode Januari 2008-Desember 2009 cenderung bergerak naik. Berdasarkan data yang dipublikasikan Bank Indonesia (2011a), suku bunga meningkat dari 8.00 persen (Januari 2008) menjadi persen (November 2008). Setelah itu, tingkat suku bunga cenderung terus menurun hingga mencapai 6.64 persen pada Desember Peningkatan suku bunga kembali terjadi sebagai respon terhadap peningkatan inflasi yang terjadi pada bulan-bulan terakhir ini. BI menaikkan suku bunga pada level 6.75 persen per 4 Februari Peningkatan suku bunga tersebut didasarkan pertimbangan inflasi Januari 2011 mencapai 0.89 persen sehingga inflasi year on year pada Januari 2011 mencapai 7.02 persen 4. Fluktuasi variabel suku bunga tersebut akan berpengaruh terhadap besarnya biaya modal yang harus ditanggung pengusaha. Sumber: Bank Indonesia, 2011b (diolah). Gambar 3. Perkembangan Nilai Tukar Rupiah Periode Januari-April april 2011

43 10 Perkembangan yang juga terjadi dalam perekonomian pada periode terakhir ini adalah penguatan nilai tukar rupiah. Penguatan nilai tukar rupiah yang terjadi mendorong Pemerintah untuk merubah asumsi rupiah. Pemerintah berencana mengubah asumsi rupiah dari Rp menjadi Rp per dollar AS. Perkembangan nilai tukar rupiah selama periode 1 Januari 2011 sampai dengan 15 April 2011 ditunjukan pada Gambar 3. Selama periode tersebut nilai tukar rupiah cenderung menguat dari Rp 9 133/US$ menjadi Rp 8 684/US$. Volatilitas rupiah yang terjadi di pasar uang merupakan dinamika perekonomian yang juga akan berpengaruh terhadap sektor industri pengolahan. Penguatan rupiah yang terlalu tinggi akan dapat menurunkan daya saing ekspor industri. Volatilitas merupakan ukuran yang digunakan untuk mengukur seberapa jauh perubahan dan persebaran nilai fluktuasi terhadap nilai rata-rata dari suatu data time series. Volatilitas harga minyak dunia, harga ekspor industri, suku bunga dan nilai tukar (devaluasi riil) diduga akan berpengaruh terhadap kinerja perekonomian secara keseluruhan dan kinerja sektor-sektor perekonomian. Oleh karena itu, penelitian ini akan mengkaji bagaimana dampak volatilitas keempat variabel ekonomi tersebut terhadap kinerja sektor industri pengolahan dan makroekonomi Perumusan Masalah Selama lebih dari tiga dasawarsa pembangunan perekonomian Indonesia, industri pengolahan memiliki arti penting bagi pertumbuhan ekonomi nasional. Selain mampu memberikan nilai tambah yang lebih tinggi terhadap produk antara, sektor ini juga berperan penting dalam memberikan sumbangan terhadap Produk

44 11 Domestik Bruto (PDB) dan penyerapan tenaga kerja. Pertumbuhan di sektor pengolahan memberikan multiplier effect (efek pengganda) yang relatif besar terhadap pertumbuhan ekonomi nasional. Oleh sebab itu tidak mengherankan jika pemerintah memberikan perhatian yang lebih terhadap pertumbuhan sektor industri pengolahan. Secara umum sektor industri pengolahan mengalami pertumbuhan positif di sepanjang tahun Namun demikian laju pertumbuhan tersebut cenderung mengalami perlambatan. Pada tahun 2004 pertumbuhan sektor industri pengolahan non-migas mencapai sebesar 7.51 persen dan pada tahun 2005 pertumbuhannya turun menjadi sebesar 5.86 persen (BPS, 2008). Pertumbuhan sektor industri secara keseluruhan menurun dari 6.40 persen pada tahun 2004 menjadi 4.60 persen tahun 2005 (Bank Indonesia, 2008). Perlambatan dan turunnya kontribusi sektor industri yang terjadi pada tahun 2005 diduga disebabkan kenaikan harga bahan bakar minyak (BBM) di tahun tersebut. Nicholson (1997) menjelaskan bahwa peningkatan harga input produksi, yang menyebabkan peningkatan biaya produksi yang dihadapi perusahaan, akan cenderung mendorong perusahaan untuk mengurangi output. Lebih lanjut, penurunan output tersebut akan diikuti dengan penurunan permintaan input (misalnya: tenaga kerja), yang merupakan derived demand. Sementara itu, perkembangan makroekonomi Indonesia selama periode menunjukan perkembangan yang relatif baik. Namun demikian, perubahan harga BBM dan dinamika perekonomian yang terjadi pada tahun 2005 diduga menyebabkan perubahan yang drastis pada beberapa indikator makroekonomi Indonesia seperti inflasi, nilai tukar, dan suku bunga SBI

45 12 (Tabel 2). Perubahan berbagai indikator makro tersebut tentunya juga mempengaruhi kinerja berbagai sektor perekonomian, termasuk sektor industri pengolahan. Tabel 2. Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Indonesia, Tahun Variabel Pertumbuhan PDB (%) Inflasi (%) Nilai Tukar Rata-rata (Rp/$) SBI 1bulan (%) Sumber: Bank Indonesia, 2009 dan Badan Pusat Statistik, 2010a. Untuk tahun 2008, dinamika perekonomian global dan nasional diwarnai dengan fenomena krisis finansial. Laporan Bank Indonesia (2009) menyebutkan bahwa perekonomian Indonesia tahun 2008 secara umum mencatat perkembangan yang cukup baik di tengah terjadinya gejolak eksternal. Pertumbuhan ekonomi Indonesia secara keseluruhan tumbuh mencapai 6.01 persen atau sedikit lebih rendah dibandingkan dengan tahun sebelumnya sebesar 6.30 persen. Perlambatan pada seluruh sektor mulai terjadi di triwulan IV-2008, terutama sektor-sektor tradable seiring dengan anjloknya permintaan dunia. Pada triwulan IV-2008, krisis global yang semakin dalam telah memberi tekanan pada pasar tenaga kerja di Indonesia. Tekanan krisis global telah mengakibatkan beberapa perusahaan melakukan penyesuaian pada operasi kerjanya, efisiensi usaha, dan penutupan beberapa pabrik. Hal ini menyebabkan terjadinya peningkatan rencana Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) beberapa perusahaan. Penurunan ekspor produk industri Indonesia ke AS dan negara-negara lain yang juga terkena dampak krisis telah menyulitkan sektor industri dalam negeri menjual produknya.

46 13 Lebih lanjut, Bank Indonesia (2009) menyebutkan bahwa dampak krisis global juga tercermin pada perkembangan nilai tukar rupiah yang ditandai oleh tekanan depresiasi yang tinggi dan volatilitas yang meningkat, terutama sejak Oktober Rupiah tertekan hingga sempat mencapai Rp per dolar AS di November 2008 disertai melonjaknya volatilitas yang mencapai 4.67 persen. Secara rata-rata, nilai tukar rupiah terdepresiasi sebesar 5.40 persen dari Rp (tahun 2007) menjadi Rp (tahun 2008). Sementara itu, melonjaknya harga minyak dan komoditas pangan dunia berimbas pada tingginya inflasi IHK Indonesia yang mencapai persen pada tahun Kenaikan ini dipicu oleh tingginya lonjakan harga minyak dunia yang memaksa Pemerintah untuk menaikkan harga BBM bersubsidi sebesar persen pada Mei Dari jalur keuangan, krisis global menyebabkan Indonesia mengalami kekeringan likuiditas. Hal ini terjadi karena meningkatnya risiko secara global sehingga memicu pelepasan investasi portofolio asing di pasar keuangan domestik. Hasil studi Oliveira dan Fortunato (2006) mengungkapkan bahwa perusahaan yang relatif lebih kecil dan lebih muda akan lebih sulit menghadapi kendala likuiditas dibandingkan dengan perusahaan yang relatif lebih mapan. Berbagai perkembangan yang terjadi sepanjang tahun 2008 menyebabkan pertumbuhan industri pengolahan mengalami perlambatan. Pertumbuhan industri pengolahan menurun menjadi sebesar 3.70 persen, lebih rendah dibandingkan tahun 2007 yang mencapai pertumbuhan sebesar 4.70 persen (Bank Indonesia, 2009). Untuk tahun 2010 perkembangan perekonomian mampu mencapai pertumbuhan sebesar 6.10 persen lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya