Skripsi. Disusun oleh: NPM:

Transkripsi

1 UJI KEPATUH HAN AUDIT INTERNAL DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN GROBOGAN Skripsi Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi (S1) Pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakartaa Disusun oleh: Gama Christina Purnaningrum NPM: FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2013 i

2

3

4

5 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis haturkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala karunia, berkat dan rahmat serta kasih-nya yang begitu besar, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Uji Kepatuhan Audit Internal Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Grobogan. Penyusunan skripsi ini ditujukan untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan studi dan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi, Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Penulis dapat menyelesaikan proses penyusunan skripsi ini tak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang tulus kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan karunia, kesabaran, berkat, kesehatan dan kekuatan yang begitu besar. 2. Bapak A. Totok Budisantosa, S.E., MBA., Akt. Selaku dosen pembimbing yang telah memberikan arahan dengan penuh kesabaran sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 3. Ibu Jenjang Sri Lestari, S.E., M.Com, Akt. beserta ibu Yanti Ardiati, S.E., M.Si. atas segala masukan dan koreksinya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan lebih baik. 4. Bapak Adi Djatmiko, S.H., M.H., Bapak Budi Hartanto, S.H., Ibu Soedjiwanti, S.E., Ibu Sri Budi Rahayu, S.E., M.M., beserta staf atau v

6 karyawan Inspektorat Kabupaten Grobogan lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih telah mengijinkan dan bersedia meluangkan waktu, serta memberikan informasi dan data bagi penulis untuk melakukan penelitian. 5. Keluarga kecil ku Bapak, Ibu, Mas Fani, Mbak Ester, Mbak Nita dan keponakan ku tersayang Ella yang selalu mendoakan dan memberi dukungan. 6. Kekasih terhebat Febri yang selalu bersabar dan ada di saat-saat putus asa datang, memberi semangat, bantuan, dukungan serta doa. 7. Sahabat dan teman terbaik Merlyn, Meyvi, Dedi, Binar, Yuni, Nita, Andra, Kak Andry, Riris, Bang Edo, Visna, Berry, Febri, Ida, Agung dan anggota Cabe Tiga yang bersama-sama berjuang dan selalu memberi dukungan dan semangat. 8. Teman-teman KKN 100 Bulurejo yang baik secara langsung maupun tidak langsung membantu penulis dalam menyelesaikan studi di Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 9. Teman-teman kost Yadara Crew Mbak iis, Mbak Reko, Mbak Monik, Vanya, Rani, Ima, Indah yang selalu menemani sepanjang hari dalam menyelesaikan skripsi dan atas kegilaan yang telah kita ciptakan bersama. 10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu baik secara langsung maupun tidak langsung ikut membantu terselesaikanya skripsi ini. vi

7 Skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Apabila terdapat penulisan kalimat, nama, atau gelar yang kurang berkenan penulis mohon maaf. Akhir kata, penulis ucapkan terima kasih atas segala masukan baik itu berupa saran maupun kritik yang membangun dan semoga skripsi ini dapat berguna bagi semua pihak. Yogyakarta, 3 April 2013 Gama Christina Purnaningrum vii

8 MOTTO Succes is a Journey Not a Destination Setiap kamu menyerah, ingatlah bahwa kamu mampu menyelesaikan apa yang sebelumnya telah kamu kerjakan Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan kepadaku (Filipi 4 : 13) viii

9 PERSEMBAHAN Special for. Jesus Christ dan Bapak dan Ibu ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv KATA PENGANTAR... v HALAMAN MOTTO... viii HALAMAN PERSEMBAHAN... ix DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv INTISARI... xv BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Batasan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Metodologi Penelitian Sistematika Penulisan 11 x

11 BAB II AUDIT INTERNAL PEMERINTAH KABUPATEN 2.1. Auditing Pengertian Audit Klasifikasi Audit Klasifikasi Auditor Pengertian Internal Audit Implementasi PERMENDAGRI Nomor 23 Tahun Tahap-tahap Pemeriksaan 22 BAB III INSPEKTORAT DAERAH KABUPATEN GROBOGAN DAN METODE PENELITIAN 3.1. Gambaran Umum Inspektorat Daerah Kabupaten Grobogan Inspektorat Daerah Kabupaten Grobogan Tugas Pokok Dan Fungsi Struktur Organisasi Data Kepegawaian Susunan Tim Audit Inspektorat Kabupaten Grobogan Prosedur Pemeriksaan oleh Badan Inspektorat Kabupaten Grobogan Metodologi Penelitian Jenis Penelitian Ruang Lingkup Penelitian Jenis Data Metode Pengumpulan Data 63 xi

12 Analisis Data 64 BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1. Uji Kepatuhan Audit Internal di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Grobogan Kepatuhan Pelaksanaan Pemeriksaan Internal Auditor sesuai Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Tahap atau Langkah-Langkah Pelaksanaan Internal Pemeriksaan di Tiap Satuan Kerja Daerah oleh Inspektorat Kabupaten Grobogan Persiapan pemeriksaan Pelaksanaan Pemeriksaan Penyusunan Laporan Hasil Pemeriksaan 115 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1. Simpulan Saran 120 DAFTAR PUSTAKA 122 LAMPIRAN 124 xii

13 DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Tabel Pegawai Inspektorat berdasarkan Bidang Tugas 48 Tabel 3.2 Tabel Pegawai Inspektorat berdasarkan Jenis Kelamin 49 Tabel 3.3 Tabel Pegawai Inspektorat berdasarkan Usia 49 Tabel 3.4 Tabel Pegawai Inspektorat berdasarkan Status Perkawinan 49 Tabel 3.5 Tabel Pegawai Inspektorat berdasarkan Tingkat Pendidikan 50 Tabel 3.6 Jumlah Pegawai berdasarkan Masa Kerja Pegawai 50 Tabel 3.7 Tabel Pegawai Inspektorat berdasarkan Pangkat/ Golongan 50 Tabel 3.8 Tahap-tahap Internal Pemeriksaan di Inspektorat Kabupaten Grobogan berdasarkan Permendagri Nomor 23 Tahun Tabel 4.1 Uji Kepatuhan Audit Internal di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Grobogan 70 Tabel 4.2 Pelaksanaan Kepatuhan oleh Auditor Internal di Inspektorat Kabupaten Grobogan 89 xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN 1. Lampiran Surat Keterangan Penelitian 2. Lampiran Berita Telepon 3. Lampiran Routing Slip Pemeriksaan Reguler/Kasus/Khusus 4. Lampiran ICQ 5. Lampiran SOP Pemeriksaan Reguler 6. Lampiran Program Kerja Pemeriksaan xiv

15 UJI KEPATUHAN AUDIT INTERNAL DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN GROBOGAN Pembimbing Utama MBA., Akt. Disusun Oleh : Gama Christina Purnaningrum NPM : A. Totok Budisantosa, S.E., Intisari Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui seberapa besar dan sejauh mana peran dari lembaga Inspektorat Kabupaten Grobogan dalam usahanya untuk melaksanakan pengendalian di tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah yang professional dan independen guna meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelaksanaan tugas-tugas pemeriksaan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku agar roda pemerintahan berjalan dengan baik dan sebagai mana mestinya, serta untuk mengevaluasi tingkat kepatuhan pelaksanaan Internal Audit di Lingkungan Pemerintah Kabupaten yang dilakukan oleh Inspektorat. Metode Pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis deskriptif dengan langkah-langkah berupa Inspeksi, Wawancara dan Observasi. Analisa Kepatuhan Internal Auditor didasarkan pada Peraturan Menteri Dalam Negeri no 23 Tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Hasil temuan dalam penelitian ini menunjukkan bahwa Pelaksanaan Interal Audit di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Grobogan yang dilakukan oleh Inspektorat Kabupaten Grobogan belum patuh pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Kata kunci : Kepatuhan, Audit Internal xv