BAB III AKTIFITAS DAKWAH ISLAM SEKSI PENAMAS KANTOR DEPARTEMEN AGAMA KABUPATEN TEGAL

Transkripsi

1 BAB III AKTIFITAS DAKWAH ISLAM SEKSI PENAMAS KANTOR DEPARTEMEN AGAMA KABUPATEN TEGAL 3.1. Profil Seksi Penamas Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal Latar Belakang dan Sejarah Berdiri Lembaga a. Latar Belakang Pendirian Departemen Agama merupakan Departemen yang dikualifikasikan tua usianya yang pertumbuhan dan perkembangannya sebagai bagian dari Pemerintah Negara Republik Indonesia tidak terlepas dari pertumbuhan dan perkembangan negara dan bangsa ini secara keseluruhan. Dalam meninjau pertumbuhan dan perkembangan Departemen Agama ini, akan digambarkan latar belakang berdirinya ditinjau dari filosofis, sosial politik, idiologis dan yuridisnya. 1). Tinjauan Filosofis Bangsa Indonesia terkenal sebagai bangsa yang kaya raya dengan kebudayaan, baik yang bersifat jasmaniah maupun rohaniah. Di samping itu terkenal pula sebagai bangsa yang taat beragama, karena bangsa kita adalah bangsa yang bertaqwa dan mempercayai kepada Tuhan yang Maha Kuasa serta menjadikan taqwa dan iman kepada-nya itu sebagai sumber kekuatan batin, sebagai penangkal dalam menghadapi kesulitan hidupnya yang sekaligus juga menjadikannya tempat kembalinya segala masalah. 51

2 52 Demikian pula dalam perjuangan mencapai kemerdekaan Indonesia, sebagai bangsa yang religius tidaklah sekedar didorong oleh keinginan luhur bangsa melainkan juga dijiwai oleh semangat keagamaan yang berpangkal kepada kesadaran iman dan taqwa kepada Tuhan yang Maha Kuasa. Demikian bangsa Indonesia yang sejak proklamasi kemerdekaannya telah memilih Pancasila sebagai landasan kenegaraan, tidak melepaskan agama sebagai landasan hidup yang universal dan bersumber pada wahyu Tuhan, dengan menempatkan sila Ketuhanan Yang Maha Esa sebagai sila pertamanya, yang diwujudkan dengan dibentuknya Departemen Agama sebagai aparatur pemerintah yang berfungsi untuk memelihara serta membin kehidupan beragama di Indonesia. Tugas Departemen Agama dalam pemerintah Republik Indonesia ini ialah sebagai pelaksana utama sila pertama dalam falsafah negara Pancasila yaitu ke-tuhanan yang Maha Esa. 2). Tinjauan Sosial Politik Bangsa Indonesia dikenal sebagai bangsa yang beradat istiadat dan tata krama dalam kehidupan bermasyarakat, dijiwai oleh ajaran agama. Jalinan dan hubungan antara agama khususnya agama Islam dengan adat setempat dapat dilihat bahwa Islam masuk Indonesia dengan memelihara hubungan harmonis yaitu dengan perpaduan antara nilai-nilai agam yang bersumber dari wahyu dengan budaya bangsa Indonesia yang telah ada pada masing-masing daerah.

3 53 Di beberapa daerah kita melihat keserasian dan keselarasan antara tiga perlambang kekuasaan sosial, politik dan tradisional, yaitu kraton atau kabupaten sebagai pusat pemerintahan. Masjid sebagai pusat ibadah keagamaan dan lapangan (alun-alun) yang merupakan tempat prajurit berlatih dan rakyat umum berekreasi, yang sekarang melambangkan manunggalnya prajurit dengan rakyat. Begitu erat jalinan Islam dengan adat setempat sehingga ada ungkapan Adat bersendi syara dan syara bersendi kitabullah. Seperti apa yang dikemukakan di atas maka jelas ada hubungan sosiokultur yang erat antara budaya bangsa Indonesia dengan nilai-nilai agama. Sebagai konsekuensinya hal itu perlu adanya lembaga-lembaga pemerintah yang melayani hajat masyarakat tersebut sehingga dengan demikian lahirlah Departemen Agama sebagai wadah pemersatu umat beragama. 3). Tinjauan historis Kelahiran Departemen Agama tidak dapat dilepaskan dari kenyataan historis bangsa Indonesia yang religius yaitu bangsa yang sejak semula memiliki kepercayaan kepada Tuhan, yang dinyatakan dalam sikap hidup berdasar pada ajaran agama masing-masing dan penuh toleransi. Jauh sebelum datangnya Islam dan akristen di tanah air, bangsa Indonesia telah menganut agama Hindu dan Budha. Bahkan sebelum itu nenek moyang kita telah menganut berbagai bentuk kepercayaan seperti animisme, dinamisme dan monoteisme dan sebagainya.

4 54 Masuknya Islam ke Indonesia memberikan nuansa kedamaian di tengah-tengah kehidupan masyarakat, sehingga keberadaannya bisa diterima dengan baik dan dapat merekatkan hubungan antar agama yang ada secara harmonis. Dengan melihat latar belakang tersebut, maka adanya Departemen Agama merupakan sesuatu yang sangat diperlukan dalam rangka menjamin terlaksananya kehidupan beragama yang semarak, di samping itu menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya masing-masing dan untuk beribadah menurut agama dan kepercayaan yang dianut. (Wawancara dengan bapak Drs. Moh. Isa selaku staf Penamas pada tanggal 13 Mei 2006 di Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal). b. Sejarah Berdiri Seksi Penamas Seksi Penamas merupakan salah satu seksi di lingkungan Departemen Agama (Depag), dan sebelum mengalami perubahan nama lembaga tersebut dikenal dengan nama Penerangan Agama Islam (Penais). Dari segi historis, Departemen Agama sebagai organisasi dalam pemerintahan negara berdiri pada tanggal 3 Januari 1946 dengan PP Nomor 1/SD Tahun 1946, susunan organisasi yang pertama kali ditetapkan dengan KMA Nomor 1185/KJ Tahun (Dokumentasi Panduan Kerja Juru Penerang Agama Departemen Agama Terbentuknya seksi Panamas yang dulunya Penais adalah bagian dari fungsi struktural dan teknis Departemen Agama. Dan seksi ini pada tanggal 20 Januari 1948 pada periode Menteri Agama ke-3, mempunyai struktur ke

5 55 daerah-daerah (Proyek Penerangan, Bimbingan dan Dakwah Agama Islam Pusat, 1983/1984: 2). Di era reformasi, struktur organisasi dan tata kerja (SOT) jajaran Departemen Agama khususnya di Jawa Tengah dilaksanakan secara serempak mulai April Pelaksanaan SOT ini didasarkan pada Keputusan Menteri Agama No. 373 Tahun 2002 tanggal 16 Agustus 2002, diawali dengan pengukuhan jabatana Kepala Kanwil Depag Provinsi se-indonesia oleh Menteri Agama dalam rapat kerja nasional Depag di Jakarta tanggal 30 Oktober Meski nama jabatannya berubah sesuai dengan SOT yang baru, ada enam jabatan yang di bawah naungan Departemen Agama yaitu 1). Kepala Bagian Tata Usaha (semula Kepala Bagian Sekretaris). 2). Kepala Bidang Madrasah dan Pendidikan Agama Islam pada Sekolah Umum (MAPENDA). Lembaga ini merupakan gabungan dari Binrua dan Pendais 3). Kepala Bidang Urusan Agama Islam (URAIS) 4). Kepala Bidang Penyelenggaraan Haji, Zakat dan Wakaf (GARAHAZAWA). 5). Kepala Bidang Pendidikan Agama Islam pada Masyarakat dan Pemberdayaan Masjid (PENAMAS). 6). Kepala Bidang Pendidikan Keagamaan dan Pondok Pesantren (PEKAPONTREN). (Dokumentasi Seksi Penamas Struktur Organisasi dan Tata Kerja Tahun 2006).

6 56 Beberapa paradigma baru dan harapan dari proses restrukturisasi organisasi instansi vertical Departemen Agama tersebut antara lain: Pertama, dengan adanya perubahan struktur organisasi yang baru ini Departemen Agama sebagai salah satu dari lima departemen yang tidak diotonomikan, diharapkan dapat mendorong tumbuhnya semangat baru sehingga lebih mampu berkiprah dalam rangka meningkatkan citranya dalam era reformasi yang penuh dengan dinamika dan tantangan perubahan yang terus berkembang dalam pembangunan bangsa dan negara dewasa ini. Tidak ada artinya bagi organisasi yang hanya secara formal telah berubah struktur yang dalam proses penyusunannya berisi banyak hal yang berkaitan dengan ide dan paradigma baru sehubungan dengan adanya berbagai tantangan dan tuntutan baru di bidang pengembangan kehidupan beragama, akan tetapi tidak membawa dampak perubahan terhadap peningkatan pelaksanaan tugas organisasi tersebut di lapangan atau dengan perkataan lain desain organisasi yang baik akan teruji pada tingkat aplikasi pelaksanaan tugas organisasi di lapangan. Sehubungan dengan hal itu, Menteri Agama agar dengan semangat organisasi baru dapat meningkatkan pelaksanaan visi dan misi Depag yang dijabarkan dalam KMA 397 Tahun 2002 tentang Tri Program Inti Departemen Agama, yaitu: 1). Terwujudnya masyarakat yang agamis, berperadaban luhur, berbasiskan hati nurani yang disinari oleh ajaran agama; 2). Terhindarnya perilaku radikal, ekstrim, tidak toleran dan eksklusif dalam kehidupan beragama, sehingga terwujud masyarakat yang rukun dan damai dalam kebersamaan dan ketentraman; 3). Terbinanya masyarakat agar

7 57 menghayati, mengamalkan ajaran agama dengan sebenar-benarnya mengutamakan persamaan, menghormati perbedaan melalui internalisasi ajaran agama. Kedua, dari segi struktur organisasi instansi vertikal Departemen Agama tidak mengalami kenaikan eselon maupun penambahan besaran organisasi yang ada. Hal ini sebenarnya tidak berimbang dengan perkembangan organisasi daerah otonom dan kebutuhan tuntutan dan tantangan pelaksanaan tugas yang semakin meningkat dan terus berkembang kearah yang kompleks, ditambah pula dengan kondisi pegawai yang makin berkurang serta dana dan sumber daya yang terbatas Struktur Organisasi Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal Tabel 3.1 STRUKTUR TIPOLOGI I.A Kepala Kandepag Kasubag Tata Usaha Kasi Urais Kasi Mapenda Kasi Pekapontren Kasi Penamas Kasi Garahajum Penyelenggara Bimbingan Zakat & Wakaf (Dokumentasi Seksi Penamas Struktur Organisasi dan Tata Kerja Departemen Agama Kabupaten Tegal Tahun 2006)

8 58 Tebal 3.2 STRUKTUR KEPENGURUSAN SEKSI PENAMAS Dra. Hj. Srijatun, M.Si Kasi Penamas Drs. Moh. Isa Staff Penamas Evi Sulistianti, S.Ag. Penyuluh Ahli I Luthfi Amin, S.Ag. Penyuluh Agama Ahli I Faiqoh, S.Ag. Penyuluh Agama Ahli I Siti Awaliya Yuniarti, S.Ag. Penyuluh Agama Ahli I Muktaromah, S.Ag. Penyuluh Agama Ahli I Keterangan : Kepala Seksi Penamas : Dra. Hj. Srijatun, M.Si. Staff Seksi Penamas : Drs. Moh. Isa Penyuluh Ahli I Seksi Penamas : Evi Sulistianti, S.Ag. Penyuluh Agama Ahli I Seksi Penamas : 1. Luthfi Amin, S.Ag. 2. Faiqoh, S.Ag. 3. Siti Awaliya Yuniarti, S.Ag. 4. Muktaromah, S.Ag. (Dokumentasi Seksi Penamas Departemen Agama Kabupaten Tegal Tahun 2006)

9 Visi dan Misi Seksi Penamas a. Visi : Terwujudnya tatanan masyarakat Indonesia baru yang agamis, taat kepada Allah SWT, cerdas, terampil, sehat jasmani dan rohani, sadar lingkungan, toleran, serta bertanggung jawab terhadap agama, nusa dan bangsa. b. Misi Seksi Penamas adalah: 1). Menjadikan pendidikan agama Islam pada masyarakat yang terintegrasi dengan program pendidikan agama; 2). Menciptakan kondisi yang kondusif bagi terwujudnya masyarakat belajar agama dengan masjid sebagai strum dari simpul-simpul jaringan kegiatan masyarakat belajar (learning society) dan pelayanan kepada masyarakat (Dokumentasi Rencana Stratejik Seksi Penamas tahun ) Penyelenggaraan Dakwah Islam Seksi Penamas Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal Program-program Seksi Penamas Kandepag Kabupaten Tegal a. Pengembangan pendidikan Al-Qur an dan MTQ 1). Top Down : Kebijakan pemerintah, pembangunan bidang agama sebagai bagian dari pembangunan nasional; 2). Bottom Up : Mendorong berkembangnya pemahaman Al-Qur an sebagai ajaran agama Islam; 3). Penyelenggaraan MTQ dan sejenisnya 4). Pemberian subsidi bantuan kepada TPQ.

10 60 b. Penamas dan Tenaga Penamas 1). Pemberdayaan lembaga Penamas - Penetapan visi dan misi penamas - Penetapan ruang lingkup pembinaan dan pelayanan - Pilot proyek majlis ta lim (sebagai PLS berciri khas Islam) - Penetapan standarnisasi, klasifikasi, sertifikasi majlis taklim. - Identifikasi majlis taklim - Pemberian bantuan dan subsidi kepada majlis taklim unggulan baik binaan - Penyusunan standarnisasi mutu materi pendais pada majlis taklim tingkat binaan. 2). Pembinaan tenaga keagamaan - Pengangkatan penyuluh utama dan buku panduan. - Pemberian penghargaan kepada PAI fungsional teladan. - Peningkatan kualitas PAI fungsional. 3). Peningkatan sarana dan prasarana yaitu memberikan subsidi/bantuan berupa peralatan maupun biaya operasional kegiatan. c. Pengembangan siaran tamaddun 1). Meningkatkan pembinaan sanggar Penamas sebagai basis seni budaya Islam. 2). Melaksanakan dakwah dan pendidikan agama melalui kerja berbagai media (TV, Radio dan lain-lain) 3). Melaksankan pembinaan mental bagi kalangan muda.

11 61 4). Memberikan kontribusi pemikiran tentang kode etik dan moral (film, iklan, VCD dan lain-lain) 5). Membantu cagar budaya Islam. d. Pengembangan publikasi dan HBI yaitu meningkatkan syiar agama Islam dalam kehidupan masyarakat. e. Pemberdayaan masjid sebagai sarana dakwah pendidikan agama bagi masyarakat 1). Meningkatkan pengembangan fungsi masjid 2). Menjadikan masjid sebagai sarana mencerdaskan kehidupan dan peningkatan kualitas SDM 3). Menjadikan masjid sebagai tempat mengembangkan sistem perekonomian umat 4). Membina remaja masjid sebagai kader umat character building 5). Mewujudkan manajemen umat berbasis masjid 6). Meningkatkan pengelolaan masjid (Dokumentasi Program Kerja Seksi Penamas oleh Drs. H. Marsudi Sukarno tahun 2006) Arah Kebijakan Seksi Penamas Beberapa program yang dicanangkan oleh Seksi Penamas Departemen Agama Kabupaten Tegal memiliki arah kebijakan dalam mencapai keberhasilan adalah sebagai berikut : a. Memberdayakan lembaga dakwah dan organisasi penyelenggaraan PAI pada masyarakat; b. Memberdayakan masjid sebagai lembaga keagamaan yang maju dan mandiri;

12 62 c. Menyusun kurikulum TPQ d. Menyusun pedoman standar mutu SDM yang dibutuhkan e. Meningkatkan kualitas tenaga teknik; f. Melakukan sosialisasi sistem, metode cepat membaca dan memahami Al- Qur an. (Dokumentasi Program Kerja Seksi Penamas oleh Drs. H. Marsudi Sukarno tahun 2006) Tujuan dan sasaran Seksi Penamas a. Tujuan : 1). Mengembangkan pendidikan Al-Qur an 2). Pemberdayaan lembaga Penamas 3). Pembinaan Tenaga Keagamaan 4). Menyediakan bahan pedoman dan pelaksanaan tugas penyuluh dan lembaga dakwah 5). Pengembangan siaran dan tamaddun 6). Pengembangan publikasi dakwah dan Hari Besar Islam (HBI). 7). Pemberdayaan masjid sebagai sarana dakwah dan pendidikan agama bagi masyarakat. 8). Peningkatan manajemen pelayanan pendidikan agama Islam pada masyarakat. b. Sasaran : 1). Terwujudnya kemampuan membaca dan menulis huruf Al-Qur an 2). Terwujudnya peran MTQ dalam berbagai even dengan beberapa cabang kegiatan

13 63 3). Terwujudnya kemampuan ketrampilan, wawasan dan pengetahuan dalam pengembangan pendidikan Ak-Qur an 4). Terwujudnya standarisasi, klasifikasi dan sertifikasi Majlis Taklim sebagai PLS berciri keagamaan 5). Tersedianya penyuluh agama Islam yang berkualitas 6). Tersedianya sarana dan prasarana LSK dan LPK 7). Tersedianya data dan manajemen siaran agama dan keagamaan di media massa. 8). Terwujudnya pembinaan dan pengembangan seni budaya keagamaan yang islami. 9). Terwujudnya pembinaan dan pengembangan museum keagamaan. 10).Terwujudnya kualitas pengembangan publikasi dakwah dan HBI dalam rangka siar Islam. 11).Terwujudnya kualitas pendidikan umat melalui manajemen masjid. 12).Terwaujudnya kualitas layanan PAI pada masyarakat. (Rencana Stratejik Seksi Penamas tahun ) Aktifitas dakwah Seksi Penamas Seksi Pendidikan Agama Islam pada Masyarakat dan Pemberdayaan Masjid (Penamas) Kabupaten Tegal merupakan salah satu lembaga pemerintah yang diberi wewenang oleh Departemen Agama untuk melaksanakan syiar Islam. Di samping itu, seksi Penamas adalah dari sekian banyak struktur organisasi yang ada pada tubuh Departemen Agama, sekaligus menjadi corong pelaksanaan kegiatan keagamaan dalam arti kata bahwa misi Departemen Agama di tengah-

14 64 tengah masyarakat lebih banyak disampaikan melalui Seksi Penamas ini. Jadi keberhasilan dan kegagalan misi dakwah Departemen Agama secara tidak langsung ditentukan oleh kinerja dari seksi Penamas yang lebih banyak terjun dalam masyarakat. Beberapa bentuk kegiatan dakwah yang diprogramkan dan dilaksanakan oleh Seksi Penamas Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal adalah antara lain : a. Peningkatan kualitas kependidikan bimbingan dan pelayanan agam Islam (penyuluh) b. Pembinaan kegiatan kemasjidan c. Peningkatan pelayanan di bidang dakwah pada masyarakat dan sarana-sarana dakwah dan perpustakaan keagamaan (Dokumentasi Program kegiatan Seksi Penamas Departemen Agama Kab. Tegal tahun 2006) Di dalam melaksanakan tugasnya, seksi Penamas Kabupaten Tegal selalu mengoptimalisasikan segala bentuk kegiatan yang telah direncanakan sebelumnya. Dan kegiatan dakwah tersebut telah didelegasikan lewat sub bagian yang ada pada seksi Penamas itu sendiri. Hal itu dimaksudkan agar dalam syiar Islam akan lebih mudah terorganisir sehingga tujuan dakwah yang hendak dicapai dapat terlaksana dengan baik. Sesuai dengan struktur organisasi yang ada, dalam melaksanakan tugas dakwah maka seksi Penamas merumuskan tugas pokok (tupoksi) dari masingmasing sub bidang, antara lain :

15 65 a. Sub Seksi Dokumentasi Statistik Dalam pelaksanaan tugas dakwah, sub seksi ini memiliki peranan yang sangat penting dalam rangka untuk mengetahui situasi dan kondisi obyek dakwah yang akan dijadikan sasarannya. Beberapa tugas yang diemban oleh sub Seksi dokumentasi Statistik, yaitu : 1). Melaksanakan tugas administrasi Seksi Penamas Kabupaten Tegal 2). Melakukan pendataan dan visualisasi data 3). Pengisian/penyelesaian blangko model B, B1 dan B3 4). Membuat laporan kegiatan sementara dan tahunan 5). Membuat data keagamaan dan peta dakwah. Dapat dilihat bahwa tugas Sub Seksi Dokumentasi Statistik meliputi tugas menghimpun, mengatur, mengolah dan menyajikan yang berhubungan dengan ketatausahaan, protokoler dan kerumahtanggaan. Berikut skema tugas yang diemban oleh sub Seksi dokumentasi Statistik, yaitu: Tabel 3.3 TUGAS POKOK BIDANG DOKUMENTASI STATISTIK SEKSI PENAMAS No. Jenis Kegiatan Voleme Dana 1. Menyusun, merencanakan directory penyuluh agama Islam muda/madya se-kabupaten Tegal 1 x APBN 2. Menyelenggarakan pertemuan penyuluh 3 x APBN agama/madya se-kabupaten Tegal 3. Melaksanakan Tim PAK penyuluh 1 x APBN 4. Melaksanakan pembinaan lembaga dakwah di 18 x APBN Kecamatan (Dokumentasi Seksi Penamas tahun )

16 66 Dalam menyusun, merencanakan directory penyuluh agama Islam muda/madya se-kabupaten Tegal. Tugas ini dilakukan untuk mendata semua penyuluh agama secara keseluruhan yang ada di wilayah Kabupaten Tegal. Dari hasil yang telah dikumpulkan oleh tenaga dokumentasi statistic mengenai pendataan tenaga penyuluh muda/madya Islam dalam tabel berikut ini. Tabel 3.4 PENYULUH AGAMA ISLAM KABUPATEN TEGAL No. Kecamatan Penyuluh Agama Islam Muda Madya Jumlah 1. Kramat Suradadi Warurejo Adiwerna Dukuhturi Talang Tarub Slawi Lebaksiu Kedungbanteng Jatinegara Pangkah Balapulang Margasari Pagerbarang Bumijawa Bojong Dukuhwaru (Dokumentasi Laporan Kegiatan Seksi Penamas Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal tahun 2006) b. Sub Seksi Penyuluhan Sebagaimana kegiatan dakwah yang ada di Sub Seksi Dokumentasi Statistik, Sub Seksi Penyuluhan juga mempunyai andil besar dalam rangkaian

17 67 proses pelaksanaan syiar Islam di wilayah Kabupaten Tegal. Berikut skema kegiatan dakwah yang dilakukan Sub Seksi Penyuluhan antara lain : Tabel 3.5 TUGAS POKOK BIDANG PENYULUHAN SEKSI PENAMAS No. Jenis Kegiatan Voleme 1. Mengkoordinir dan membina penyuluhan agama Islam 5 x 2. Melayani dan mengkoordinasi tenaga keagamaan untuk 2 x instansi pemerintah, swasta dan masyarakat 3. Memberikan bimbingan dan pelatihan teknis kepada 18 x tenaga keagamaan (penyuluh agama) secara langsung maupun tertulis 4. Memonitor dan mengevaluasi tugas para penyuluh agama 3 x tiap triwulan 5. Intensifikasi kerja sama lintas sektoral 5 x 6. Pendataan khotib dan mubaligh se-wilayah Kabupaten 1 x Tegal (Hasil wawancara dengan Drs. Moh. Isa pada tanggal 13 Mei 2006) Berikut tabel mengenai pendataan ulama, mubaligh dan khatib se- Kabupaten Tegal. Tabel 3.6 JUMLAH ULAMA, MUBALIGH, KHOTIB KABUPATEN TEGAL No. Tenaga Penyuluh Jumlah 1. Ulama 676 orang 2. Mubalig 528 orang 3. Khotib orang Jumlah orang (Dokumentasi Laporan Kegiatan Seksi Penamas Kandepag Kabupaten Tegal tahun 2006)

18 68 c. Sub Seksi Siarmad dan Kasiwah Sub Seksi Siarmad Kasiwah (Siaran Tamaddun dan Publikasi Dakwah) ini dalam rangka menyiarkan Islam di tengah-tengah masyarakat Kabupaten Tegal mempunyai berbagai macam bentuk kegiatan dakwah dengan wadah kegiatan antara lain : 1). MTQ dan HBI Berikut skema kegiatan MTQ dan HBI yang melibatkan masyarakat secara langsung dengan cara sebagai berikut : Tabel 3.7 TUGAS POKOK BIDANG PENYULUHAN SEKSI PENAMAS No. Jenis Kegiatan Voleme 1. Menyelenggarakan peringatan Hari Besar Islam tingkat 4 x Kabupaten Tegal 2. Membentuk POSPAK TPQ Kabupaten Tegal 1 x 3. Menyelenggarakan MTQ pelajar, mahasiswa dan 1 x masyarakat umum tingkat Kabupaten Tegal (Hasil wawancara dengan Drs. Moh. Isa pada tanggal 13 Mei 2006) Kegiatan dakwah melalui pelaksanaan MTQ dan peringatan hari besar Islam di wilayah Kabupaten Tegal yang tertuang dalam tabel berikut ini. Tabel 3.8 KEGIATAN MTQ DAN PHBI KANDEPAG KABUPATEN TEGAL No. Nama Kegiatan MTQ Pelajar dan Umum Vol. Hari Besar Islam Vol. 1. Cabang tilawah tingkat SD 1 x Hari raya Idul Fitri 1 x 2. Cabang tilawah tingkat SLTP 1 x Hari raya Idul Adha 1 x

19 69 3. Cabang tilawah tingkat SLTA 1 x Nuzulul Qur an 1 x 4. Cabang tilawah tingkat MI 1 x 1 Muharram 1 x 5. Cabang tilawah tingkat MTs 1 x Maulid Nabi 1 x 6. Cabang tilawah tingkat MA 1 x Isra Mi raj 1 x 7. Cabang tartil TK 1 x 8. Cabang tartil SD 1 x 9. Cabang tartil SLTP 1 x 10. Cabang tartil SLTA 1 x 11. Cabang tilawah anak-anak 1 x 12. Cabang tilawah remaja 1 x 13. Cabang tilawah dewasa 1 x 14. Cabang takhfidz 30 juz 1 x 15. Cabang takhfidz 20 juz 1 x 16. Cabang takhfidz 10 juz 1 x 17. Cabang takhfidz 5 juz 1 x 18. Cabang takhfidz 1 juz 1 x (Dokumentasi Laporan Kegiatan Seksi Penamas Kandepag Kabupaten Tegal 2006) 2). Siaran Tamaddun Dalam melaksanakan aktifitas dakwah Islam Seksi Penamas syiar Islam yang dilakukan dalam wadah ini adalah meliputi : a). Mengadakan siaran agama Islam lewat RRI dan radio swasta dalam bentuk dialog dan tanya jawab agama. b). Menghimpun data radio dakwah dan kesenian yang bernafaskan Islam. Berikut tabel jumlah kegiatan siaran tamaddun seksi Penamas Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal.

20 70 Tabel 3.9 JUMLAH SIARAN DAN TAMADDUN KANDEPAG KABUPATEN TEGAL No. Jenis Kegiatan Voleme 1. Siaran Agama Islam RSPD Swasta (Radio RAKA) 2. Tamaddun a. HBI b. MTQ c. STQ 3. Grup Kesenian a. Teater b. Qasidah 5 x 12 x 4 x 1 x 1 x 8 x 36 x (Dokumentasi Laporan Kegiatan Seksi Penamas Hasil wawancara dengan Drs. Moh. Isa pada tanggal 13 Mei 2006) 3). Publikasi Dakwah Dalam rangka mengenalkan lebih lanjut kegiatan dakwah, publikasi dakwah memiliki tugas dan fungsi yaitu menyusun naskah keagamaan; membuat rekaman dan menerbitkan naskah keagamaan; mengusahakan penyediaan dan pendistribusian kitab suci Al-Qur an dan kitab-kitab lainnya; dan membimbing penyelenggaraan perpustakaan agama. Adapun teknik publikasi dakwah yang dilakukan Seksi Penamas Kabupaten Tegal antara lain : a). Menerima dropping juz amma, mushaf Al-Qur an dan terjemahannya serta tafsir Al-Qur an dan kemudian didistribusikan kepada pihakpihak yang membutuhkan. b). Melaksanakan pendataan perpustakaan keagamaan, meliputi :

21 71 - Susunan pengurus perpustakaan keagamaan (kendepag dan, lembaga pendidikan dan Ormas Islam). - Daftar penyelenggaraan perpustakaan keagamaan dan daftar media cetak c). Menerbitkan bulletin tiap bulan d). Menyiapkan dan mengadakan naskah khutbah Jum ah, Idul Fitri dan Idul Adha. Beberapa kegiatan dakwah yang telah dilaksanakan Seksi Penamas Kantor Depag Kabupaten Tegal dalam mempublikasikan dakwah termuat dalam tabel berikut : Tabel 3.10 DATA PUBLIKASI DAKWAH SEKSI PENAMAS KABUPATEN TEGAL No. Jenis Kegiatan Voleme 1. Penerbitan dan publikasi Brosur Kaset 60 x 7 x 12 x Bulletin tiap bulan 2. Perpustakaan Keagamaan 20 perpustakaan pertahun 60 buku 3. Naskah Khutbah Jum at, Idul Adha dan Fitri 60 x (Dokumentasi Laporan Kegiatan Seksi Penamas dan Hasil wawancara dengan Drs. Moh. Isa pada tanggal 13 Mei ) d. Sub Seksi Lembaga Dakwah Kegiatan pendidikan agama Islam pada masyarakat dan pemberdayaan masjid yang ditempuh Sub Seksi Lembaga Dakwah dalam rangka mengoptimalkan kualitas dan kuantitas keagamaan, selalu bekerja sama

22 72 dengan lembaga dakwah yang ada. Hal ini dilakukan dalam berbagai bentuk, meliputi : Tabel 3.11 TUGAS POKOK LEMBAGA DAKWAH SEKSI PENAMAS No. Jenis Kegiatan Voleme 1. Menyelenggarakan pertemuan periodik FKLD (Forum Komunikasi Lembaga Dakwah) setiap triwulan 2. Menyelenggarakan musyawarah antar pemuka agama se- Kab. Tegal 3. Menyelenggarakan kunjungan dan bhakti sosial lembagalembaga keagamaan 4. Mengadakan studi banding antar pemuka agama 1 x 5. Mengadakan orientasi peningkatan wawasan Ulama, Khatib, Muballigh 6. Mengadakan pertemuan antar lembaga dakwah 3 x 7. Pendataan Musholla dan Masjid 1 x 8. Penyaluran bantuan sarana dan prasarana serta perpustakaan 9. Menyelenggarakan peringatan HBI 4 x 10. Mendata pengurus BKM Kabupaten dan Kecamatan 1 x (Dokumentasi Seksi Penamas dan Wawancara dengan Dra. Hj. Srijatun, M.Si selaku Kasi Penamas pada tanggal 10 Mei 2006) 4 x 1 x 1 x 4 x 1 x Lembaga dakwah yang tercantum berikut ini merupakan badan dakwah yang dikelola oleh Seksi Penmas Kabupaten Tegal baik tingkat nasional maupun regional.

23 73 No. Tabel 3.12 LEMBAGA DAKWAH SEKSI PENAMAS KABUPATEN TEGAL Kecamatan Badan/Lembaga Dakwah Nas. Reg. Lokal RM 1. Kramat Suradadi Warurejo Adiwerna Dukuhturi Talang Tarub Slawi Lebaksiu Kedungbanteng Jatinegara Pangkah Balapulang Margasari Pagerbarang Bumijawa Bojong Dukuhwaru Jumlah (Dokumentasi Laporan Kegiatan Seksi Penamas Kandepag Kabupaten Tegal tahun 2006) Selain tabel diatas lembaga dakwah yang dilakukan Seksi Penamas dalam pemberdayaan masjid atau tempat peribadatan di wilayah Kabupaten Tegal.

24 74 Tabel 3.13 DATA TEMPAT PERIBADATAN KABUPATEN TEGAL No. Kecamatan Tempat Peribadatan Masjid Musholla TPQ MT 1. Kramat Suradadi Warurejo Adiwerna Dukuhturi Talang Tarub Slawi Lebaksiu Kedungbanteng Jatinegara Pangkah Balapulang Margasari Pagerbarang Bumijawa Bojong Dukuhwaru Jumlah (Dokumentasi Data Penamas Kandepag Kabupaten Tegal tahun 2006) Dari data yang telah dikumpulkan Seksi Penamas Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal menunjukkan bahwa pelaksanaan kegiatan dakwah tidak terlepas dari pemanfaatan sarana dan prasarana yang berupa masjid, musholla, Taman Pendidikan Qur an (TPQ), dan majlis ta lim. Lembaga dakwah tersebut merupakan lembaga dakwah yang berkompeten secara informal sekaligus sangat membantu eksistensi lembaga pemerintah dalam hal ini Departemen Agama khususnya Seksi Penamas mengembangkan misi dakwah yang lebih inovatif dan responsif bagi kehidupan masyarakat Kabupaten Tegal. Beberapa lembaga dakwah tersebut yang memberikan

25 75 kontribusi syiar Islam di tengah-tengah kehidupan masyarakat Kabupaten Tegal adalah : pertama, telah berdirinya masjid jami Baitul Muhlisin. Masjid ini selain sebagai sarana peribadatan, juga sarana lain seperti manasik haji, seminar dan diklat, perkantoran, dan kegiatan-kegiatan lain. Kedua, Musholla sebagai sarana peribadatan yang keberadaannya lebih kecil dari masjid juga sangat membantu bagi warga masyarakat Kabupaten Tegal khususnya warga yang berada di desa-desa atau perkampungan, sehingga memudahkan warga untuk menjalankan shalat dan sebagainya. Ketiga, terbentuknya beberapa Taman Pendidikan Qur an (TPQ) di tengah-tengah masyarakat Kabupaten Tegal yang berkisar 561 lembaga dakwah memberikan peranan penting bagi kemajuan pendidikan agama generasi muda khususnya anak-anak yang membutuhkan pembelajaran materi-materi agama. Sebagai contoh dengan berdirinya TPQ Nahdlatus Sholihin di wilayah Kecamatan Bumi Jawa terlihat suasana religius masyarakat dalam mengantarkan anakanaknya pergi ke TPQ tersebut secara rutin setiap pukul WIB Sasaran dan sarana dakwah Seksi Penamas Kabupaten Tegal a. Sasaran dakwah Setiap kegiatan dakwah yang dilakukan oleh pelaku dakwah baik perorangan maupun kelompok tentunya mempunyai sasaran yang hendak dituju dan diharapkan keberhasilannya. Begitu juga dengan Seksi Penamas Kabupaten Tegal telah menentukan berbagai sasaran yang hendak dijadikan sebagai obyek dakwah. Sasaran dakwah Seksi Penamas Departemen Agama Kabupaten Tegal adalah :

26 76 1). Masyarakat umum Yakni masyarakat sosial pada umumnya dalam arti seluruh lapisan masyarakat yang bertempat tinggal di wilayah Kabupaten Tegal. 2). Masyarakat kantor dan perusahaan Maksudnya orang yang bekerja pada salah satu instansi pemerintah ataupun perusahaan swasta yang ada di Kabupaten Tegal. 3). Masyarakat kampus Yang dimaksud adalah seluruh mahasiswa dan mahasiswi pada perguruan tinggi negeri dan swasta di Kabupaten Tegal. 4). Remaja dan pelajar Yaitu melaksanakan dakwah di tengah-tengah remaja yang tertampung dalam organisasi sekaligus kepada para pelajar MI, SD, MTs, SLTP dan SMA, SMEA melalui penataran atau penyuluhan agama. 5). Masyarakat rawan Yang dimaksud adalah melakukan penyuluhan agama di tengah-tengah komunitas yang mengalami konflik di tengah masyarakat umum atau juga di lembaga pemasyarakatan dan lokalisasi. 6). Lembaga-lembaga keagamaan Dakwah yang dilakukan di lembaga-lembaga keagamaan, baik itu ormas Islam, LSM, dan lembaga sosial lainnya. 7). Majlis ta lim dan masjid Memberikan penyuluhan dan mendayagunakan syiar Islam melalui pemberdayaan majlis ta lim dan masjid yang ada di wilayah Kabupaten

27 77 Tegal. (Wawancara Dra. Hj. Srijatun, M.Si selaku Kasi Penamas pada tanggal 15 Mei 2006 di Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal). Dengan melihat sasaran dakwah yang beragam sebagaimana tercantum di atas, maka dakwah yang dilakukan oleh Seksi Penamas Departemen Agama Kabupaten Tegal dapat berjalan dengan baik di seluruh aspek kehidupan masyarakat sosial. b. Prasarana dan Sarana dakwah Dalam melaksanakan kegiatan dakwah tentunya rumusan rencana stratejik yang disusun dapat terealisir dengan baik dan mencapai keberhasilan yang maksimal. Dengan didukung prasarana dan sarana yang memadai tentunya akan memudahkan pelaksanaan dakwah di era sekarang yang sarat informasi dan teknologi. Beberapa langkah yang ditempuh oleh Seksi Penamas Depag Kabupaten Tegal dalam memanfaatkan sarana sebagai penunjang kegiatan dakwahnya, antara lain : 1). Media cetak a). Teks khutbah Ialah tulisah yang berbentuk naskah berisikan ajaran Islam dan disampaikan pada waktu shalat Jum at, shalat Idul Fitri dan Idul Adha di Masjid Agung. Seksi Penamas dalam menyusun teks khutbah telah ditempuh sebanyak 60 kali dalam setahun. b). Buku-buku tuntunan ibadah praktis Kumpulan tulisan yang berisikan tentang tata cara ibadah atau tuntunan shalat.

28 78 c). Buku panduan pembinaan umat beragama Kumpulan tulisan yang berisikan tentang tata cara hidup beragama di tengah masyarakat menurut tuntunan Islam. d). Buku-buku tuntunan kerohanian Kumpulan tulisan yang berisikan tentang masalah-masalah keagamaan yang disusun oleh tim perumus melalui kegiatan dialog interaktif, batsul masail dan kajian lainnya. Penerbitan buku-buku ini dalam pengadaan perpustakaan sejumlah 3 buku dalam setiap tahun. e). Bulletin dakwah Tulisan singkat yang memuat tentang ajaran agama dan fenomena sosial. Pencetakan bulletin dakwah ini tiap tahun telah menerbitkan sejumlah 60 exlempar. 2). Media elektronik a). Film Perangkat film suara yang telah diprogram sedemikian rupa sehingga hasilnya berurutan sesuai dengan apa yang diprogramkan. Dan juga penyampaian materi agama melalui tayangan ceramah agama yang dilakukan bekerja sama dengan stasiun televisi lokal. Dalam penayangan ceramah agama, film yang diproduksi Seksi Penamas berjumlah 3 dengan 5 kali event yang diliput. b). Video shooting Menyediakan alat visual seperti video shooting yang dipergunakan untuk pemberian penyuluhan atau pelatihan teknis keagamaan secara

29 79 langsung. Video shooting sering digunakan untuk mempermudah penyampaian materi dakwah dalam pemberian dan pelatihan teknis para penyuluh agama dan alat ini telah digunakan setiap ada event tersebut. Video shooting sudah digunakan 13 kali dalam pertemuan internal dan 5 kali dalam forum umum. c). Radio Merumuskan materi dakwah yang diprogramkan kemudian disampaikan melalui siaran radio-radio lokal setempat. Siaran melalui radio ini dapat mempermudah penyampaian dakwah secara keseluruhan kepada masyarakat di wilayah Kabupaten Tegal. Penyiaran radio dalam penyampaian dakwah/ceramah agama ini Seksi Penamas merupakan narasumber. Penyiaran radio ini kerjasama dengan radio RAKA Kabupaten Tegal yang dilaksanakan setiap bulan sekali dan telah ditempuh 12 kali dalam penyiaran radio. No. Tabel 3.14 VOLUME AKTIFITAS DAKWAH SEKSI PENAMAS DENGAN MEDIA ELEKTRONIK Media Elektronik Event Volume Hasil Prosentase 1. Film 5 kali 3 kali 70 % 2. Video Shooting 20 kali 18 kali 70 % 3. Radio 12 kali 12 kali 100 % (Wawancara dengan Drs. Moh. Isa dan Evi Sulistianti, S.Ag selaku Penyuluh Ahli I pada tanggal 15 Mei 2006 di Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal).

30 Metode Dakwah Seksi Penamas Dalam melaksanakan aktifitas dakwahnya, Seksi Penamas Departemen Agama Kabupaten Tegal menggunakan beberapa metode dakwah sehingga dapat pesan yang akan disampaikan dapat diterima oleh masyarakat di wilayah Kabupaten Tegal. Metode-metode tersebut antara lain: a. Metode ceramah Penggunaan metode ceramah merupakan teknik yang selalu dilakukan dan tidak dapat ditinggalkan dalam penyampaian materi dakwah oleh Seksi Penamas Depag Kabupaten Tegal. Karena metode ini sebagai metode dasar dalam penyampaian dakwah. Metode ceramah ini dilakukan oleh penyuluh agama atau staf Seksi Penamas pada saat berceramah di mimbar ketika menjalankan shalat Jum at, shalat Idul Adha, shalat Idul Fitri, ceramah pada saat berdialog, pemberian penyuluhan dan diklat, acara-acara pengajian dan juga dilakukan di waktu berceramah di radio, televisi dan media elektronik lainnya serta ceramah pada waktu memperingati hari besar Islam. b. Metode Tanya jawab Suatu penyampaian materi dakwah dengan teknik tanya jawab antara penyuluh agama, da i, juru penerang, ulama kepada mad u. Metode ini dilakukan oleh Seksi Penamas kegiatan seminar, dialog interaktif, Tanya jawab melalui media radio, televisi dan even-even lain yang diprogramkan. c. Metode propaganda Metode propaganda telah diterapkan oleh Seksi Penamas Depag Kabupaten Tegal dalam penyampaian materi dakwah sebagai alat untuk

31 81 memikat, mempengaruhi kondisi yang ada menjadi lebih harmonis dan mudah diterima secara responsive oleh masyarakat. Teknik penyampaian agama dengan menggunakan metode propaganda adalah ajaran agama yang disampaikan melalui teknik seperti: lewat musik qashidah, karnaval, sloganslogan, pamphlet, brosur, iklan agama, dan media lainnya yang sekiranya mendukung. d. Metode infiltrasi Suatu penyampaian materi dakwah yang disisipkan ketika memberikan keterangan dan penjelasan agama. Penggunaan metode infiltrasi oleh Seksi Penamas Depag Kabupaten Tegal pada waktu memberikan penyuluhan, diklat atau ceramah kemudian didalamnya disusupi dengan program-program baru Departemen Agama dan instruksi atau kebijakan-kebijakan pemerintah. Misalnya penyuluhan agama dengan menyisipkan tentang program pemerintah tentang Keluarga Berencana (KB), Pemberdayaan Perempuan dan perlindungan anak, keamanan dan pertahanan atau program lain yang tepat guna sesuai konteks permasalahan yang ada. e. Metode home visit Suatu cara penyampaian materi dakwah yang dilakukan dengan teknik mengadakan kunjungan kerja pada obyek tertentu dalam rangka menyampaikan pesan dakwah. Metode ini dilakukan oleh Seksi Penamas Depag Kabupaten Tegal dengan mengadakan kunjungan kerja ke instansiinstansi, seperti penyuluhan di desa binaan, kerja sama dengan dinas lain, melakukan kunjungan kepada ulama-ulama setempat, observasi kegiatan

32 82 majlis ta lim dan masjid. (Wawancara dengan bapak Luthfi Amin, S.Ag selaku Penyuluh Agama Ahli I pada tanggal 15 Mei 2006 di Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal) Keberhasilan dan Hambatan Kegiatan Dakwah Seksi Penamas Peranan dan kontribusi yang telah diberikan dalam kegiatan dakwah Islam tidak terlepas dari keunggulan dan kendala yang meruanglingkupi konteks dakwah die rang sekarang. Beberapa keunggulan dan kendala yang dialami Seksi Penamas yang perlu diperhatikan adalah sebagai berikut : a. Keberhasilan yang dicapai Seksi Penamas Kandepag Kabupaten Tegal Berikut skema mengenai keberhasilan kegiatan dakwah yang telah dicapai dan dilaksanakan oleh Seksi Penamas secara keseluruhan antara lain : Tabel 3.15 KEBERHASILAN AKTIFITAS DAKWAH SEKSI PENAMAS TAHUN No. Jenis Kegiatan Voleme 1. Menyusun, merencanakan directory penyuluh agama Islam se-kabupaten Tegal 1 x 2. Menyelenggarakan pertemuan penyuluh agama se-kabupaten Tegal 3 x 3. Melaksanakan tim PAK Penyuluh 1 x 4. Melaksanakan pembinaan lembaga dakwah di Kecamatan 18 x 5. Pertemuan penyuluh agama fungsional 6 x 6. Mengadakan buku pedoman penghitungan angka kredit 1 x penyuluh 7. Monitoring dan evaluasi kegiatan penyuluhan 3 x 8. Melakukan pendataan masjid terbaik tingkat kecamatan 1 x 9. Memberikan rekomendasi pembangunan/rehab masjid 1 x

33 Penyaluran bantuan sarana dan prasarana dan perpustakaan 1 x masjid 11. Mendata pengurus BKM Kabupaten dan Kecamatan 1 x 12. Mendata musholla dan langgar 1 x 13. Menyusun khutbah Jum ah, Idul adha dan Fitri 60 x 14. Mengadakan orientasi peningkatan wawasan ulama, khatib, 4 x muballigh dengan program pemerintah 15. Mengadakan pertemuan antar lembaga dakwah dan remaja 3 x Islam 16. Mengadakan monitoring dan evaluasi, reinventarisasi 1 x lembaga dakwah yang ada (Dokumentasi Seksi Penamas dan Hasil wawancara dengan Drs. Moh. Isa pada tanggal 13 Mei 2006) Dari keberhasilan dakwah yang dicapai oleh Seksi Penamas tersebut, maka ada beberapa faktor penunjang dan yang dapat diunggulkan dalam aktifitas dakwah, yaitu meliputi : 1). Perekrutan tenaga keagamaan yang selektif dan adanya pembinaan yang berkala tercipta dedikasi yang tinggi sehingga mampu tampil dengan kondisi prima dalam menghadapi berbagai macam tantangan untuk menyongsong kemajuan umat kedepan. 2). Dukungan intern dan ektern sangat positif, sehingga terjadi kerjasama yang baik dari semua pihak, terutama dari Pemda dana kantor-kantor pemerintah serta instansi lain yang menopang kebijakan Seksi Penamas. Dukungan tersebut sangat membantu dalam keberlangsungan kegiatan dakwah yang inovatif, dan dalam hal ini keberadaan masyarakat sangat dibutuhkan.

34 84 3). Panggilan dakwah dari umat yang merasa terpanggil dan berkewajiban untuk mendakwahkan ajaran Islam dengan cara dan metode serta materi yang tepat sasaran. 4). Faktor sumber daya tenaga keagamaan yaitu pejabat Seksi Penamas sebagai pelaksana dakwah yang telah mengikuti penjenjangan dan pelatihan diklat setiap tahun. 5). Aturan dan birokrasi yang berjalan cukup harmonis, fleksibel dan dinamis memudahkan juga dalam menjalankan program kerja. b. Hambatan-hambatan dalam Pelaksanaan Kegiatan Dakwah seksi Penamas 1). Hambatan pada Peningkatan dokumentasi - Kurangnya sarana tempat/ruangan untuk perpustakaan 2). Hambatan pada Penyuluh agama - Belum adanya alat transportasi khusus bagi penyuluh agama muda/madya dan ahli - Belum adanya fasilitas khusus bagi penyuluh - Tenaga penyuluh agama masih ada yang memfungsikan tugasnya pada masyarakat mengingat luasnya daerah tugas - Belum terjangkau wilayah kerja mengingat luasnya daerah dan terbatasnya tenaga penyuluh agama - Belum adanya kerjasama yang baik dengan instansi terkait 3). Hambatan pada lembaga dakwah - Belum tersedianya dana khusus dalam menyelenggarakan pertemuan berkala antar lembaga keagamaan

35 85 - Belum terealisasinya pembinaan khatib dan mubaligh - Belum terbentuknya badan koordinator remaja masjid Indonesia (BKKMI). Beberapa hal yang menjadi kendala Seksi Penamas Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal berdasarkan pada faktor penghambat dalam melaksanakan aktifitas dakwah, yaitu meliputi : 1). Kualitas dan kuantitas sumber daya tenaga keagamaan yang belum didukung oleh profesionalisme berdakwah dan kurangnya tingkat kualifikasi kecakapan menjalankan dakwah. 2). Masih lemahnya koordinasi baik intern maupun ektern berkaitan dengan sifat heterogen tugas-tugas yang berhimpitan dengan departemen lainnya dan kondisi masyarakat yang sarat kultur dan budaya. 3). Banyaknya aliran kelompok dalam masyarakat 4). Proses globalisasi informasi yang pesat dan masuknya budaya luar negeri yang tidak sesuai dengan misi dakwah dan kultur keagamaan bangsa Indonesia. 5). Sikap ekspansi dari umat non-muslim yang tidak berdasarkan pada norma kemasyarakatan dan kemanusiaan, sehingga kelompok ini sering bersikap apatis dan oportunis sebagaimana yang dilakukan oleh misionaris yang memaksa umat untuk berpindah agama. (Wawancara Dra. Hj. Srijatun, M.Si selaku Kasi Penamas pada tanggal 15 Mei 2006 di Kantor Departemen Agama Kabupaten Tegal).