BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Transkripsi

1 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA Rencana Strategis atau yang disebut dengan RENSTRA merupakan suatu proses perencanaan yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu tertentu berisi visi, misi, tujuan, sasaran, dan strategi yang dilaksanakan melalui kebijakan dan program Kepala Daerah. Penyusunan RENSTRA atau Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Provinsi Jawa Timur tahun berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421) dan Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664 ). RENSTRA Pemerintah Provinsi Jawa Timur merupakan perencanaan jangka menengah dan bersifat global yang perlu dijabarkan dalam perencanaan yang lebih mikro, operasional, dan berjangka pendek dalam satu tahunan berupa Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Timur. A. RENCANA STRATEGIS TAHUN Rencana Strategis ( RENSTRA ) Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun dibuat berdasar pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Tahun yang ditetapkan dengan Peraturan Gubernur Jawa Timur tanggal 20 Mei 2009 nomor 38 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 32

2 1. V i s i Visi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun adalah sebagaimana berikut : Terwujudnya Jawa Timur Yang Makmur dan Berakhlak Dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia, bahwa Jawa Timur dicita-citakan sebagai provinsi yang aman, bersatu, rukun, damai, makmur dan sejahtera merupakan bagian tak terpisahkan dari Negara Kesatuan Republik Indonesia, dilaksanakan dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945, sebagai penegasan komitmen terhadap konsep negara kebangsaan Indonesia yang telah menjadi ketetapan seluruh rakyat Indonesia ketika mendirikan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pembangunan Jawa Timur diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap kemajuan, kemakmuran, dan kesejahteraan bangsa Indonesia secara keseluruhan. 2. M i s i Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan yang merupakan penjabaran dari visi yang telah ditetapkan. Misi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun sebagaimana berikut : Mewujudkan Makmur Bersama Wong Cilik Melalui APBD Untuk Rakyat, bahwa pelaksanaan pembangunan Provinsi Jawa Timur diarahkan pada Agenda dan Prioritas Pembangunan. 3. Tujuan Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 33

3 visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisis strategis. Tujuan Pembangunan terdapat di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), adalah untuk meningkatkan kesejahteraan seluruh rakyat Jawa Timur, bukan untuk segelintir orang tertentu. Kemakmuran Jawa Timur yang ingin diwujudkan adalah kemakmuran bersama, terutama wong cilik. Wong cilik atau rakyat kecil merupakan subjek pembangunan, dan tidak boleh terpinggirkan, apalagi dipinggirkan, dari proses dan hasil pembangunan. Yang dimaksud rakyat dan wong cilik dalam rumusan misi pembangunan Jawa Timur ini adalah mereka yang mengalami ketidakberdayaan (powerless) akibat termarginalisasi (marginalized), terdevaluasi (devalued), dan mengalami keterampasan (deprivation), serta pembungkaman (silencing). Mereka yang karena berbagai alasan terlempar ke luar dari struktur sosial, ekonomi, politik dan budaya. Untuk itu, APBD Provinsi Jawa Timur harus ditujukan sebesar-besarnya untuk belanja pelayanan dasar terutama pelayanan pendidikan, kesehatan, sarana air bersih, dan perluasan lapangan kerja yang berorientasi pada rakyat miskin, sebagai upaya penanggulangan kemiskinan, dengan tujuan akhir, dijabarkan ke kesejahteraan seluruh rakyat Jawa Timur. Tujuan Pembangunan Pemerintah Provinsi Jawa Timur yang terdapat dalam RPJMDProvinsi Jawa Timur Tahun mendatang adalah sebagai berikut : a) aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan dan pendidikan, terutama bagi masyarakat miskin. b) Keberdayaan ekonomi rakyat, meningkatnya efektivitas penanggulangan kemiskinan, dan meningkatkan kesejahteraan sosial rakyat. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 34

4 c) percepatan pemerataan & pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan. d) kualitas dan fungsi lingkungan hidup, serta meningkatnya perbaikan pengelolaan sumber daya alam, dan penataan ruang. e) Terwujudnya percepatan reformasi birokrasi, dan meningkatnya pelayanan publik. f) kualitas kesalehan sosial demi terjaganya harmoni sosial. g) kualitas kehidupan dan peran perempuan, serta terjaminnya kesetaraan gender, dan meningkatnya peran pemuda, serta berkembangnya dan memasyarakatnya olahraga. h) keamanan dan ketertiban, supremasi hukum, dan penghormatan hak asasi manusia. i) Terwujudnya percepatan penanganan rehabilitasi dan rekonstruksi sosial ekonomi dampak lumpur panas Lapindo. Tabel : 2.1 Matriks Hubungan antara Misi dan Tujuan MISI TUJUAN INDIKATOR Mewujudkan Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk Rakyat I aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan dan pendidikan, terutama bagi Masyarakat Miskin Angka Rata-Rata Lama Sekolah Angka Usia Harapan Hidup (AHH) Persentase Peningkatan Anak Miskin Usia 7-18 Tahun yang Bisa Mengakses Pendidikan ( Sekolah) Persentase Peningkatan Penduduk Miskin Yang Berobat Gratis melalui JAMKESDA II Keberdayaan Ekonomi Rakyat, meningkatnya efektivitas penanggulangan kemiskinan,, dan meningkatnya kesejahteraan sosial rakyat Persentase Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Persentase Penurunan Penduduk Miskin Indeks Keparahan Kemiskinan (Poverty Severity Index ) III percepatan pemerataan dan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan 1 2 Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian Persentase Kontribusi UKM pada PDRB Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 35

5 3 4 Pertumbuhan Ekonomi ADHK Tahun 2000 Indeks Disparitas Wilayah Inflasi (%) IV kualitas dan fungsi lingkungan hidup, serta meningkatnya perbaikan pengelolaan sumber daya alam, dan penataan ruang Persentase Luas Kawasan Yang Peruntukannya sesuai dengan Tata Ruang Persentase penurunan beban pencemaran Sungai Brantas Persentase Penurunan Luas Lahan kritis Tahura R. Soeryo Persentase Penurunan Lahan Kritis di Jawa Timur V Terwujudnya percepatan reformasi birokrasi, dan meningkatnya pelayanan publik Indek Kepuasan Masyarakat (IKM) dalam Pembayaran Pajak Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pengawasan Intern dan Ekstern Nilai SAKIP VI kualitas kesalehan sosial demi terjaganya harmoni sosial 1 2 Rasio tempat Ibadah Persatuan Penduduk Jumlah Lembaga/Organisasi Sosial Keagamaan VII kualitas kehidupan dan peran perempuan, serta terjaminnya kesetaraan gender, dan meningkatnya peran pemuda, serta mengembangkan dan memasyarakatkan olahraga Indeks Pembangunan Gender (IPG) Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Jumlah korban kasus KDRT, Non KDRT dan trafiking yang melapor, ditangani dan diselesaikan. Persentase Peningkatan Pengembangan Pemuda Pelopor Persentase Peningkatan Pembuda Olahraga Peringkat PON XVIII VIII keamanan dan ketertiban, supremasi hukum, dan penghormatan hak asasi manusia Persentase Penyelesaian Gugatan Perkara Persentase Kasus pelanggaran HAM Rasio Aparat Keamanan per jumlah Penduduk IX Terwujudnya percepatan penanganan rehabilitasi dan rekonstruksi sosial ekonomi dampak lumpur panas Lapindo. 1 2 Jumlah Penduduk Terkena Dampak Lumpur Lapindo yang Mendapatkan Pemulihan Pesertase KK yang telah mendapatkan ganti rugi Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 36

6 4. S a s a r a n Sasaran yang hendak dicapai atau dihasilkan oleh Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ( ), dapat dirumuskan berdasarkan tujuan yang ada, yaitu : Tujuan-1 : aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan dan pendidikan terutama bagi masyarakat miskin. Sasarannya adalah : a. Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Pendidikan. b. Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Kesehatan. Tujuan-2 : Keberdayaan Ekonomi Rakyat, meningkatnya efektivitas penanggulangan kemiskinan, dan meningkatnya kesejahteraan sosial rakyat. Sasarannya adalah Kesejahteraan Masyarakat. Tujuan-3 : percepatan pemerataan dan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan. Sasarannya adalah : a. Terwujudnya Revitalisasi Pertanian dan Pengembangan Agroindustri/Agrobisnis. b. Pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah. c. Investasi, Ekspor Non Migas, dan Pariwisata. d. Daya Saing Industri Manufaktur. e. Kualitas Infrastruktur. Tujuan-4 : kualitas dan fungsi lingkungan hidup, serta meningkatnya perbaikan pengelolaan sumber daya alam, dan penataan ruang. Sasarannya adalah Kualitas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 37

7 dan Fungsi Lingkungan Hidup, serta Pengelolaan Sumber Daya Alam, dan Penataan Ruang. Tujuan-5 : Terwujudnya percepatan reformasi birokrasi, dan meningkatnya pelayanan publik. Sasarannya adalah Terwujudnya Reformasi Birokrasi, dan Pelayanan Publik. Tujuan-6 : kualitas kesalehan sosial demi terjaganya harmoni sosial. Sasarannya adalah Kualitas Kesalehan Sosial Demi Terjaganya Harmoni Sosial. Tujuan-7 : kualitas kehidupan dan peran perempuan, serta terjaminnya kesetaraan gender, dan meningkatnya peran pemuda, serta mengembangkan dan memasyarakatkan olahraga. Sasarannya adalah : a. Kualitas Kehidupan dan Peran Perempuan di Semua Bidang, dan Terjaminnya Kesetaraan Gender. b. Peran Pemuda dan Berkembangnya Olahraga. Tujuan-8 : keamanan dan ketertiban, supremasi hukum, dan penghormatan hak asasi manusia. Sasarannya adalah : a. Penghormatan, Pengakuan dan Pene-gakan Hukum dan Hak Asasi Manusia. b. Keamanan dan Ketertiban, dan Penanggulangan Kriminalitas. Tujuan-9 : Mewujudkan percepatan penanganan rehabilitasi dan rekonstruksi sosial ekonomi dampak lumpur panas Lapindo. Sasarannya adalah Terwujudnya Percepatan Penanganan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Sosial Ekonomi Dampak Lumpur Panas Lapindo. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 38

8 Tabel : 2.2 Matriks Hubungan antara Tujuan, dan Sasaran TUJUAN SASARAN Uraian Indikator Uraian Indikator Angka Rata-Rata Lama Sekolah. 1 aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan dan pendidikan, terutama bagi masyarakat miskin Persentase Peningkatan Anak Miskin Usia 7-18 Tahun yang Bisa Mengakses Pendidikan ( Sekolah). Persentase Angka Usia Harapan Hidup (AHH). Persentase Peningkatan Penduduk Miskin Yang Berobat Gratis melalui JAMKESDA 1 Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Pendidikan 2 Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Kesehatan Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI Angka Partisipasi Murni ( APM) SD/MI Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs Angka Partisipasi Murni ( APM) SMP/MTs Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/MA Angka Partisipasi Murni ( APM) SMA/MA Angka Melek Huruf Angka Rata-Rata Lama Sekolah Persentase Anak Miskin Usia 7-18 tahun Yang Bisa Mengakses Pendidikan (Sekolah) Angka Kematian Bayi Per 1000 Kelahiran Hidup Angka Kematian Ibu per Kelahiran Hidup Persentase Penurunan Balita Bergizi Buruk Rasio Posyandu per Balita Rasio Dokter per penduduk Rasio Tenaga Medis per Penduduk Persentase Penduduk Miskin Yang Berobat Gratis melalui JAMKESDA II Keberdayaan ekonomi rakyat, meningkatnya efektivitas penanggulangan kemiskinan, dan meningkatnya kesejahteraan sosial rakyat. Persentase Penurunan Tingkat Penganguguran Terbuka (TPT) Jawa Timur. Persentase Penurunan penduduk miskin Jawa Timur. Indek Keparahan Kemiskinan (Peverty Saverity Index) 3 Kesejahteraan Masyarakat Persentase Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Jumlah Penduduk yang bekerja di sektor formal Jumah Penduduk yang bekerja disektor Informal Persentase Penduduk Yang Bekerja Persentase Penduduk Miskin Indeks Keparahan Kemiskinan (Poverty Severity Index) Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 39

9 III percepatan pemerataan dan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan. Pertumbuhan Ekonomi ADHK Tahun 2000 Indeks Disparitas Wilayah 4 Terwujudnya Revitalisasi Pertanian dan Pengembangan Agroindustri/ Agrobisnis 5 Kemampuan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Persentase Pertumbuhan Sektor Pertanian Persentase Kontribusi UKM pada PDRB 6 Investasi, Ekspor Non Migas, dan Pariwisata Jumlah Persetujuan Ijin Prinsip PMA & PMDN Realisasi Inventasi PMA & PMDN Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara Jumlah Kunjungan Wisatawan Manca Negara Persentase Pertumbuhan Ekspor Non Migas Persentase Pertumbuhan Sub Sektor Perdagangan Persentase Kontribusi Sub Sektor Perdagangan terhadap PDRB Inflasi ( %) Persentase Pertumbuhan Perdagangan antar Wilayah/antar Pulau, antar Provinsi 7 Daya Saing Industri Manufaktur Persentase Pertumbuhan sektor Industri Pengolahan Persentase Kontribusi Sektor Industri Pengolahan Terhadap PDRB 8 Kualitas Infrastruktur Persentase Jalan Provinsi Dalam Kondisi Mantap Persentase Penyelesaian Jalan Lintas Selatan Persentase Penyelesaian Jembatan Lintas Selatan Jumlah KK Yang Menggunakan Listrik dari Non PLN,(PLTS & PLTMH ) Pemenuhan Kebutuhan Listrik PLN Persentase Peningkatan Pemenuhan Kebutuhan Gas Persentase Intensitas Tanam/ Scopping intensity(ci) Rasio Ketersediaan Air Baku dengan Kebutuhan Air ( Neraca Air) Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 40

10 Persentase Penurunan Luas Genangan Banjir Persentase Hunian Rusanawa Terbangun Persentase Perumahan Yang Terbangun PSU Persentase RTLH Yang Direnovasi Persentase Pelayanan Air Bersih di Perkotaan Persentase Pelayanan Air Bersih di Pedesaan Persentase Tingkat Pelayanan Air Limbah di Perkotaan Persentase Tigkat Pelayanan Air Limbah di Pedesaan Persentase Pelayanan Drainase Perkotaan Persentase Pelayanan Persampahan Perkotaan IV kualitas dan fungsi lingkungan hidup, serta meningkatnya perbaikan pengelolaan sumber daya alam, dan penataan ruang. Persentase Penurunan Beban Pencemaran air parameter kunci BOD Penurunan Lahan Kritis Tahura R. Soeryo Penurunan Lahan Kritis di Jawa Timur 9 Kualitas dan Fungsi Lingkungan Hidup, serta Pengelolaan Sumber Daya Alam, dan Penataan Ruang Persentase Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kawasan Strategis Provinsi Persentase Pengendalian Pemanfaatan Taung Kab/Kota Persentase Penurunan Beban Pencemaran air parameter kunci BOD Persentase Penurunan Beban Pencemaran air parameter kunci COD Luas Reboisasi Lahan Kritis Tahura R. Soeryo Luas Lahan Kritis di Jawa Timur V Terwujudnya percepatan reformasi birokrasi, dan meningkatnya pelayanan publik. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 10 Terwujudnya Reformasi Birokrasi, dan Pelayanan Publik Jumlah Penerimaan Pendapatan (Revenue) Lebih Meningkat dengan Mengembangkan Sumber- Sumber Penerimaan ( Juta Rp) Jumlah Nilai Aset Pemerintah Provinsi Jawa Timur Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pengawasan Intern dan Ekstern ( % BPK, % Itjen KDN dan Teknis, serta % Inspektorat). VI kualitas kesalehan sosial demi terjaganya harmoni sosial. Rasio tempat Ibadah Persatuan Penduduk (per penduduk) Jumlah Ormas/LSM di Jatim yang terdaftar 11 Kualitas Kesalehan Sosial demi Terjaganya Harmoni Sosial Nilai SAKIP Prov Jatim Persentase Penyelesaian Ijin Usaha Yang Diproses melalui P2T Jatim Rasio tempat Ibadah Persatuan Penduduk (per penduduk) Jumlah Ormas/ LSM Keagamaan Yang Terdaftar Jumlah Muzzaqi melalui BAZ Jatim Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 41

11 VII kualitas kehidupan dan peran perempuan, serta terjaminnya kesetaraan gender, dan meningkatnya peran pemuda, serta berkembang dan memasyarakatnya olahraga Indeks Pembangunan Gender ( IPG) Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Jumlah Organisasi Pembudaya Olahraga Peringkat PON XVIII 12 Kualitas Kehidupan dan Peran Perempuan di Semua Bidang, dan Terjaminnya Kesetaraan Gender 13 Peran Pemuda dan Berkembangnya Olahraga Indeks Pembanguna Gender(IPG) Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Jumlah korban kasus KDRT,Non KDRT dan trafiking yang ditangani dan diselesaikan. Jumlah Pembudaya Olahraga Jumlah Pengembangan Pemuda Pelopor Peringkat PON XVIII ( Perolehan Medali ) VIII keamanan dan ketertiban, supremasi hukum, dan penghormatan hak asasi manusia Penyelesaian Gugatan Perkara Penyelesaian Kasus Pelanggaran HAM Jumlah Aparat Keamanan Dibanding Jumlah Penduduk 14 Penghormatan, Pengakuan dan Penegakan Hukum dan Hak Asasi Manusia 15 Keamanan dan Ketertiban, dan Penanggulangan Kriminalitas Persentase Penyelesaian Gugatan Perkara Persentase bantuan/ pertimbangan Hukum Jumlah Desa Yang Mendapatkan Penyuluhan Hukum Jumlah Pengaduan Kasus HAM Yang Tertangani Rasio Aparat Keamanan per Jumlah Penduduk IX Terwujudnya percepatan penanganan rehabilitasi dan rekonstruksi sosial ekonomi dampak lumpur panas Lapindo. Jumlah Realisasi Pembayaran Berkas Jual Beli Tanah dan Bangunan Persentase KK Yang Telah Mendapat ganti Rugi 16 Terwujudnya Percepatan Penanganan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Sosial Ekonomi Dampak Lumpur Panas Lapindo Jumlah Penduduk Terkena Dampak Lumpur Lapindo yang mendapat Pemulihan Psikologis. Persentase KK Yang Telah Mendapat ganti Rugi A.5. Strategi dan Arah Kebijakan Untuk mewujudkan visi dan menjalankan misi pembangunan daerah Jawa Timur tersebut dilakukan melalui empat pokok pembangunan : a. Pembangunan berkelanjutan berpusat pada rakyat (people centered development), yang mengedepankan partisipasi rakyat (participatory based development) dalam merencanakan, melaksanakan, dan mengawasi program pembangunan yang menyangkut hajat hidup mereka sendiri. b. Keberpihakan kepada masyarakat miskin (pro-poor). c. Pengarusutamaan gender. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 42

12 d. Keseimbangan pemerataan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi, melalui, terutama, pengembangan agroindustri/ agrobisnis. Pembangunan berpusat pada rakyat menempatkan individu bukan sebagai obyek, melainkan sebagai pelaku yang menetapkan tujuan, mengendaliakan sumber daya, dan mengarahkan proses yang mempengaruhi kehidupannya. Pembangunan berpusat pada rakyat menghargai dan mempertimbangkan prakarsa rakyat dan kekhasan setempat. Prakarsa dan kreativitas rakyat merupakan sumber daya pembangunan yang utama. Kesejahteraan material dan spiritual mereka merupakan tujuan yang ingin dicapai oleh proses pembangunan. Strategi pembangunan Jawa Timur menekankan pada pemberdayaan rakyat, sekaligus partisipasi rakyat. Partisipasi merupakan proses aktif, dimana inisiatif diambil oleh masyarakat sendiri, dibimbing oleh cara berpikir mereka sendiri, dengan menggunakan sarana dan proses (lembaga dan mekanisme)dimana mereka dapat menegaskan kontrol secara efektif. Upaya pembangunan diarahkan langsung pada akar persoalannya, yaitu meingkatkan kemampuan rakyat. Bagian yang tertinggal dalam masyarakat harus ditingkatkan kemampuannya dengan mengembangkan & mendinamisasikan potensinya, atau memberdayakannya. Secara praktis, upaya yang merupakan pengerahan sumber daya untuk mengembangkan potensi ekonomi rakyat ini akan meningkatkan produktivitas rakyat, sehingga baik sumber daya manusia naupun sumber daya alam disekitar keberadaan rakyat dapat ditingkatkan produktivitasnya. Dengan demikian, rakyat dan lingkungannya mampu secara secara partisipatif menghasilkan dan menumbuhkan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 43

13 nilai tambah ekonomi. Rakyat miskin atau yang berada pada posisi belum termanfaatkan secara penuh potensinya akan meningkat, bukan hanya ekonominya, tetapi juga harkat, martabat, rasa percaya diri, dan harga diri mereka, serta terpeliharanya tatanan nilai budaya setempat (nguwongkeuwong). Pemberdayaan sebagai konsep sosial budaya yang implementatif dalam pembangunan yang berpusat pada rakyat, tidak saja menumbuhkan dan mengembangkan nilai tambah ekonomis, tetapi nilai tambah sosial dan budaya, sehingga partisipasi rakyat meningkatkan emansipasi rakyat. Pola kebijakan yang selama ini dialksanakan, umumnya lebih kuat datang dari atas kebawah daripada dari bawah keatas, karena itu perlu adanya pergeseran peran pemerintah, dari peran sebagai penyelenggara pelayanan sosial menjadi fasilitator, mediator, motivator, koordnator, edukator, mobilisator, sistem pendukung, dan peran-peran lainnya yang lebih mengarah pada pelayanan tak langsung. Pada saat yang bersamaan, peran organisasi lokal, organisasi sosial, lembaga swadaya masyarakat, dan kelompokmasyarakat lainnya, didorong sebagai agen pelaksana perubahan dan pelayanan sosial kepada kelompok rentan atau masyarakat pada umumnya. Dalam posisi sedemikian, maka permasalahan pembangunan ditangani oleh masyarakat sendiri atas fasilitasi dari pemerintah.kebijakan pembangunan di Jawa Timur adalah sebagai berikut : 1. Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Pendidikan, dengan kebijakan yang diarahkan untuk : (a) mewujudkan pelayanan pendidikan yang murah dan bermutu untuk semua, tanpa diskriminasi, terutama masyarakat miskin; dan (b) menjamin pemerataan kesempatan pendidikan, peningkatan mutu, serta efisiensi, efektivitas, dan relevansi manajemen pendidikan untuk Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 44

14 menghadapi tantangan sesuai tuntutan perubahan kehidupan lokal, nasional, maupun global. 2. Peningkatkan Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Kesehatan, dengan kebijakan yang diarahkan untuk: (a) mewujudkan pelayanan kesehatan yang murah dan memadai, terutama bagi masyarakat miskin, untuk meningkatkan produktivitas masyarakat; (b) meningkatkan jumlah, jaringan, dan kualitas pusat kesehatan masyarakat; (c) mengembangkan pengadaan, peningkatan, dan perbaikan sarana, prasarana, dan tenaga kesehatan; (d) mewujudkan lingkungan perumahan yang sehat dan sanitasi yang layak; dan (e) terpenuhinya kebutuhan masyarakat akan air bersih. 3. Kesejahteraan Masyarakat, dengan kebijakan yang diarahkan untuk: (a) mendorong terciptanya perluasan lapangan kerja di sektor informal maupun formal; (b) meningkatkan kualitas dan produktivitas tenaga kerja; (c) menciptakan fleksibilitas pasar kerja dengan memperbaiki aturanmain ketenagakerjaan yang berkaitan rekrutmen, outsourcing, pengupahan, PHK, serta memperbaiki aturan main yang mengakibatkan perlindungan yang berlebihan. upaya dan efektivitas penanggulangan kemiskinan dan pengangguran di wilayah pedesaan maupun perkotaan dengan menghormati, melindungi dan memenuhi hak-hak dasar masyarakat miskin yang meliputi hak atas pangan, kesehatan, pendidikan, pekerjaan, perumahan, air bersih, tanah, lingkungan hidup dan sumber daya alam, rasa aman, serta hak untuk berpartisipasi dalam perumusan kebijakan publik. pemberdayaan kelompok masyarakat yang kurang beruntung, termasuk anak-anak telantar, fakir miskin, Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 45

15 manusia lanjut usia (manula/lansia), penyandang cacat, masyarakat miskin, dan masyarakat di wilayah terpencil, tertinggal dan wilayah rawan bencana. 4. Terwujdunya Revitalisasi Pertanian dan Pengembangan Agroindustri/Agrobisnis dengan kebijakan yang diarahkan untuk: (a) meningkatkan pemberdayaan petani dan lembaga-lembaga pendukungnya; (b) meningkatkan produktivitas, daya saing, dan nilai tambah produk pertanian dan perikanan; (c) meningkatkan pengembangan agroindustri dan agrobisnis untuk memberdayakan perekonomian rakyat; dan (e) meningkatkan pengamanan ketahanan pangan. 5. Kemampuan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah, dengan kebijakan yang diarahkan untuk: (a) mengembangkan UKM agar memberikan kontribusi signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, penciptaan lapangan kerja, dan peningkatan daya saing; (b) mengembangkan usaha skala mikro untuk meningkatkan pendapatan kelompok masyarakat berpendapatan rendah; (c) memperkuat kelembagaan dengan menerapkan prinsipprinsip tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dan berwawasan gender; (d)memperbaiki lingkungan usaha dan menyederhanakan prosedur perijinan; (e) memperluas akses kepada sumber permodalan; (f) memperluas basis dan kesempatan berusaha serta menumbuhkan wirausaha baru berkeunggulan, termasuk mendorong peningkatan ekspor; (g) meningkatkan UMKM sebagai penyedia barang dan jasa pada pasar domestik; dan (h) meningkatkan kualitas kelembagaan koperasi sesuai dengan jati diri koperasi. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 46

16 6. Investasi, Ekspor Non-Migas, dan Pariwisata, dengan kebijakan yang diarahkan untuk : (a) menyederhanakan prosedur perijinan investasi; (b) menciptakan kepastian hukum yang menjamin kepastian usaha, termasuk mengurangi tumpang tindih kebijakan antar pusat dan daerah serta antar sektor; (c) menyempurnakan kelembagaan investasi yang berdaya saing, efisien, transparan, dan non-diskriminatif; (d) menyederhanakan administrasi perpajakan dan kepabeanan melalui reformasi perpajakan dan kepabeanan;(e) meningkatkan penyediaan infrastruktur, dan (f) meningkatkan pengembangan jenis dan kualitas produk-produk wisata, serta meningkatkan investasi di bidang pariwisata daerah. 7. Daya Saing Industri Manufaktur, dengan kebijakan yang diarahkan untuk: (a) meningkatkan utilitas kapasitas terpasang; (b) memperkuat struktur industri; (c) memperkuat basis produksi; dan (d) meningkatkan daya saing industri agar dapat menyerap lebih banyak tenaga kerja. 8. Kualitas Infrastruktur, dengan kebijakan yang diarahkan untuk: (a) meningkatkan dan mempercepat perbaikan infrastruktur yang rusak, terutama infrastruktur pertanian dan pedesaan, serta infrastruktur ekonomi strategis; dan (b) meningkatkan perluasan kapasitas infrastruktur, terutama di daerah pedesaan, dan daerah tertinggal, serta infrastruktur yang melayani masyarakat miskin, dan infrastruktur yang menghubungkan dan/atau melayani antar daerah. 9. Kualitas dan Fungsi Lingkungan Hidup, serta Pengelolaan Sumber Daya Alam, dan Penataan Ruang, dengan kebijakan yang diarahkan untuk:(a) menciptakan keseimbangan antara pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam dan pemeliharaan kualitas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 47

17 dan fungsi lingkungan hidup; (b) mencegah terjadinya atau berlanjutnya pencemaran lingkungan melalui medium air, udara, maupun tanah; (c) mendorong pengembangan industri yang ramah lingkungan; (d) mencegah terjadinya atau berlanjutnya perusakan hutan akibat kegiatan-kegiatan ilegal, serta mencegah meluasnya areal lahan kritis; (e) memulihkan kondisi sumber daya alam dan lingkungan hidup yang rusak; (f) mengembangkan manajemen dan mekanisme penanggulangan bencana alam, terutama di wilayah rawan banjir dan tanah longsor; (g) membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu lingkungan hidup, dan berperan aktif melakukan kontrol sosial terhadap kualitas lingkungan hidup; (h) mewujudkan keserasian pemanfaatan ruang dan penatagunaan tanah; (i) mengendalikan pemanfaatan ruang yang efektif dengan menerapkan prinsip pembangunan berkelanjutan dan keseimbangan pembangunan antar-fungsi; dan (j) meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang. 10.Terwujudnya Reformasi Birokrasi, dan Pelayanan Publik, dengan kebijakan yang diarahkan untuk: (a) mempercepat perwujudan perubahan pola berpikir dan orientasi birokrasi dari dilayani menjadimelayanimasyarakat; (b) mempercepat perwujudan birokrasi yang efisien, kreatif, inovatif, bertanggung jawab, dan profesional untuk menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance), yang bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme; (c) meningkatkan efektivitas dan efisiensi ketatalaksanaan dan prosedur pada semua tingkat dan lini pemerintahan; (d) meningkatkan kualitas pelayanan publik menjadi pelayanan prima; dan (e) mendorong partisipasi masyarakat untuk turut merumuskan program dan kebijakan layanan publik. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 48

18 11. Kualitas Kesalehan Sosial demi Terjaganya Harmoni Sosial, dengan kebijakan yang diarahkan untuk: (a) memantapkan fungsi dan peran agama sebagai landasan moral dan etika dalam pembangunan, membina akhlak mulia, budi pekerti, memupuk etos kerja, menghargai kemajemukan sosial budaya, dan menjadi kekuatan pendorong mencapai Jawa Timur makmur dan berakhlak; (b) meningkatkan pemahaman, penghayatan, dan pengamalan nilai-nilai agama dan budi pekerti dalam kehidupan masyarakat sehari-hari; dan (c) mendorong terciptanya kehidupan intra dan antar-umat beragama yang saling menghormati untuk mewujudkan suasana yang aman dan damai; (d) menyelesaikan dan mencegah konflik antarumat beragama; dan (e) meningkatkan kualitas pelayanan kehidupan beragama bagi seluruh lapisan masyarakat agar dapat memperoleh hak-hak dasar dalam memeluk agamanya masing-masing dan beribadat sesuai agama dan kepercayaannya. 12. Kualitas Kehidupan dan Peran Perempuan di Semua Bidang, dan Terjaminnya Kesetaraan Gender, dengan kebijakan yang diarahkan untuk: (a) menciptakan keadilan dan kesetaraan gender dalam perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi seluruh kebijakan dan program di berbagai bidang kehidupan dan pembangunan; (b) meningkatkan perbaikan angka Indeks Pembangunan Gender (Gender-related Development Index, GDI), dan angka Indeks Pemberdayaan Gender (Gender Empowerment Measurement, GEM); (c) terjaminnya perlindungan dan kesejahteraan anak dan perempuan; dan (d) meningkatkan pelayanan keluarga berencana, dan kesehatan reproduksi yang berkualitas sebagai upaya pengendalian pertambahan penduduk. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 49

19 13. Peran Pemuda dan Berkembangnya Olahraga, dengan kebijakan yang diarahkan untuk: (a)meningkatkan peran serta pemuda dalam pembangunan sosial, politik, ekonomi, budaya dan agama; (b) meningkatkan akses dan partisipasi masyarakat terhadap kesehatan dan kebugaran jasmani dalam upaya pembentukan watak bangsa; (c) meningkatkan upaya pembibitan dan pengembangan prestasi olahraga secara sistematik, berjenjang, dan berkelanjutan. 14. Penghormatan, Pengakuan dan Penegakan Hukum dan Hak Asasi Manusia, dengan kebijakan yang diarahkan untuk: (a) meningkatkan penegakan hukum secara adil, konsekuen, dan tidak diskriminatif; (b) terjaminnya konsistensi peraturan perundang-undangan; dan (c) meningkatkan pemahaman dan penghormatan terhadap hak asasi manusia. 15. Keamanan dan Ketertiban, dan Penanggulangan Kriminalitas, dengan kebijakan yang diarahkan untuk: (a) meningkatkan peran serta masyarakat untuk mencegah kriminalitas dan gangguan keamanan dan ketertiban di lingkungan masing-masing; (b) meningkatkan pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan serta peredaran narkoba; dan (c) mendorong peningkatan perlindungan dan pengayoman masyarakat. 16. Terwujudnya Percepatan Penanganan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Sosial Ekonomi Dampak Lumpur Panas Lapindo, dengan kebijakan yang diarahkan untuk : (a) Mengurangi keresahan social politik, social ekonomi, dan social budaya masyarakat akibat semburan lumpur Lapindo; dan (b) mempercepat revitalisasi infrastruktur fisik untuk stabilisasi dan normalisasi aktivitas investasi, ekonomi dan perdagangan. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 50

20 B. RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT) Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) berisikan perencanaan yang global dengan penjabaran hanya sampai kepada Program hingga perlu dioperasionalisasikan dengan perencanaan yang lebih mikro sampai penjabaran terakhir pada kegiatan-kegiatan namun masih dalam satu rangkuman dari seluruh perencanaan pembangunan baik untuk Kementrian / Lembaga di Pusat dan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Daerah, perencanaan yang lebih mikro tadi disebut dengan Rencana Kerja Perangkat (RKP) di Pusat dan RKPD di Daerah. Sehingga pada akhirnya RKP yang diamanahkan oleh Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 dirancang untuk Pemerintah Pusat, dan RKPD yang diamanahkan oleh Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 dirancang untuk Pemerintah Daerah, di Jawa Timur telah ditetapkan dengan Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 39 Tahun 2012 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Timur Tahun Penyusunan RKT berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PERMENPAN & RB) Nomor 29 Tahun 2010 Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Adapun Rencana Kinerja Tahun 2014 Pemerintah Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut : Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 51

21 Tabel : 2.3 Rencana Kinerja Tahun 2014 Pemprov Jatim TUJUAN SASARAN INDIKATOR TARGET 1 aksesibilitas dan kualitas pelayanan. kesehatan dan pendidikan, Terutama Bagi Masyarakat Miskin 1 Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Pendidikan 1 Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI 118,20 2 Angka Partisipasi Murni 97,75 ( APM) SD/MI 3 Angka Partisipasi Kasar 103,15 (APK) SMP/MTs 4 Angka Partisipasi Murni 90,00 ( APM) SMP/MTs 5 Angka Partisipasi Kasar 80,00 (APK) SMA/MA 6 Angka Partisipasi Murni 56,57 ( APM) SMA/MA 7 Angka Melek Huruf 89,00 8 Angka Rata-Rata Lama Sekolah 8,00 9 Persentase anak miskin usia ,50 tahun yang bisa mengakses pendidikan (sekolah) 2 Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Kesehatan 1 Angka Kematian Bayi Per ,50 Kelahiran Hidup 2 Angka Kematian Ibu per ,00 Kelahiran Hidup 3 Persentase Balita Bergizi Buruk 2,00 4 Rasio Posyandu per satuan Balita (per balita) 0,80 5 Rasio Dokter per satuan 0,22 Penduduk (per penduduk) 6 Rasio Tenaga Medis per satuan Penduduk (1.000 Penduduk) 0,26 7 Persentase Penduduk Miskin 28,50 Yang Berobat Gratis Melalui JAMKESDA 2 Keberdayaan Ekonomi Rakyat, Meningkatkan Efektivitas Penanggulangan Kemiskinan, dan Kualitas Kesejahteraan Sosial Rakyat. 3 kesejahteraan Masyarakat 1 Persentase Tingkat Penganguran Terbuka (TPT) 5,20 2 Jumlah Penduduk yang bekerja di Sektor Formal 3 Jumlah Penduduk yang bekerja di Sektor In Formal Persentase Penduduk yang 96,75 bekerja 5 Persentase Penduduk Miskin 14,30 6 Indeks Keparahan Kemiskinan (Poverty Severity Index) 0,45 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 52

22 3. Percepatan Pemerataan dan Pertumbuhan Ekonomi Yang Berkualitas dan Berkelanjutan 4 Terwujudnya Revitalisasi Pertanian dan Pengembangan Agroindustri dan Agrobisnis 5 Pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah 1 Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian. 4,50 1 Persentase Kontribusi UKM pada PDRB 53,40 6 Inventasi, Ekspor Non- Migas dan Pariwisata 1 Jumlah Persetujuan Ijinj Prinsip PMA & PMDN ( Triliun) 95,00 2 Realisasi Nilai Inventasi PMA & PMDN (Triliun) 175,00 3 Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara (orang) Jumlah Kunjungan Wisatawan Manca Negara (orang) Persentase Pertumbuhan Ekspor Non Migas 20,00 6 Persentase Pertumbuhan Sub Sektor Perdagangan 7 Persentase Kontribusi Sub Sektor Perdagangan terhadap PDRB 24,00 ADHB Jatim 8 Inflasi (%) 5,00 9 Persentase Pertumbuhan Perdagangan antar Wilayah/antar Pulau, antar Provinsi 17,00 7 daya Saing Industri Manufaktur 1 Persentase Pertumbuhan sektor Industri Pengolahan 7,00 2 Persentase Kontribusi Sektor 27,00 Industri Pengolahan Terhadap PDRB/ADHB Jatim 8 Kualitas Infrastruktur 1 Persentase Jalan Provinsi Dalam Kondisi Mantap 90,00 2 Persentase Penyelesaian Jalan Lintas Selatan 13,36 3 Persentase Penyelesaian 10,71 Jembatan Lintas Selatan 4 Jumlah KK Yang Menggunakan Listrik Non PLN, (PLTS & PLTMH) Pemenuhan Kebutuhan Listrik PLN (KWH) Pemenuhan Kebutuhan Gas (MMSCFD) Persentase Intensitas Tanam/ 225 Scopping intensity( CI ) Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 53

23 8 Rasio Ketersediaan Air Baku 19,34 dengan Kebutuhan Air 9 Penurunan Luas Genangan Banjir (Ha) Persentase Hunian Rusanawa 33,36 Terbangun 11 Persentase Perumahan Yang 37,63 Terbangun PSU 12 Persentase RTLH Yang 30,86 Direnovasi 13 Persentase Pelayanan Air Bersih 70,49 Diperkotaan 14 Persentase Pelayanan Air Bersih 65,18 Dipedesaan 15 Persentase Pelayanan Air Limbah 78,97 Diperkotaan 16 Persentase Pelayanan Air Limbah 57,73 Dipedesaan 17 Persentase Pelayanan Drainase Diperkotaan 85,37 18 Persentase Layanan Persampahan Perkotaan 86,57 4. Kualitas dan Fungsi Lingkungan Hidup, serta Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Penataan Ruang 9 Kualitas dan Fungsi Ling kungan Hidup, serta Pengelolaan Sumber Daya Alam, dan Penataan Ruang. 1 Persentase Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kawasan Strategis Provinsi 2 Persentase Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kawasan Strategis Kab/Kota 3 Persentase Penurunan beban Pencemaran Air (Paremeter Kunci BOD ) 4 Persentase Penurunan beban Pencemaran Air (Paremeter Kunci COD ) 5 Luas Reboisasi Lahan Kritis Tahura R. Suryo (Ha) 6 Luas Reboisasi Lahan Kritis di Jawa Timur (Ha) 25,50 75,00 21,00 21, Terwujudnya Percepatan Reformasi Birokrasi dan Pelayanan publik 10 Terwujudnya Reformasi Birokrasi dan Pelayanan Publik 1 Jumlah Penerimaan Pendapatan (Revenue) Lebih Meningkat dengan Mengembangkan Sumber-Sumber Penerimaan (Juta Rp) 2 Jumlah Nilai Aset Pemerintah Provinsi Jawa Timur (Triliun) ,02 3 Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pengawasan Intern dan Ekstern : - BPK (% ) 80 - Itjen KDN dan Teknis (%) 80 - Inspektorat ( % ) 95 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 54

24 4 Nilai Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur 5 Persentase Penyelesaian Ijin Usaha Yang Diproses Melalui P2T Jatim 75, Kualitas Kesalehan Sosial Demi Terjaganya Harmonisasi Sosial 11 Kualitas Kesalehan Sosial Demi Terjaganya Harmonisasi Sosial 1 Rasio tempat Ibadah Persatuan 5,40 penduduk ( per penduduk) 2 Jumlah Ormas/LSM Keagamaan yang terdaftar Jumlah Muzzaqi melaui BAZ Prov Jatim kualitas kehidupan dan peran perempuan, serta terjaminnya kesetaraan gender, dan meningkatnya peran pemuda, serta berkembangnya serta memasyarakat nya olahraga 12 Kualitas Kehidupan dan Peran Serta Perempuan di Semua Bidang dan Terjaminnya Kesetaraan Gender 13 Peran Pemuda & Berkembang nya Olah Raga 1 Indeks Pembangunan Gender (IPG) 2 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) 3 Jumlah Korban Kasus KDRT, Non KDRT dan Trafiking yang ditanganin dan diselesakan Pusat Pelayanan Terpadu (PPT) Prov Jatim 67,80 70, Jumlah Pembudaya Olahraga Jumlah Pengembangan Pemuda Pelopor Peringkat PON XVIII (Perolehan Medali Emas ) - 8 keamanan dan ketertiban, supremasi hukum, dan penghormatan hak asasi manusia. 14 Penghormatan Hukum, Pengakuan dan Penegakan Hukum dan Hak Asasi Manusia 1 Persentase Penyelesaian Gugatan Perkara Persentase Bantuan/Pertimbangan Hukum Jumlah Desa Yang Mendapat 25 Penyuluhan Hukum 4 Jumlah Penyelesaian Perkara HAM Yang Tertangani Keamanan dan Ketertiban serta Penanggulangan an Kriminalitas 1 Rasio Jumlah Aparat Keamanan dibanding Jumlah Penduduk ( per penduduk ) 10,80 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 55

25 9 Terwujudnya Percepatan Penanganan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Sosial Ekonomi Dapmpak Lumpur Panas Lapindo 16 Terwujudnya Percepatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Sosial Ekonomi Dampak Lumpur Lapindo 1 Jumlah KK Terkena Dampak Lumpur Lapindo yang mendapat Pemulihan Psikologis 2 Persentase KK Yang Telah Mendapatkan Ganti Rugi ,00 C. PERJANJIAN KINERJA Rencana Kinerja Tahunan Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 yang telah dibuat untuk melaksanakan kegiatan, program dan sasaran di tahun 2014 menjadi tumpuan bagi Pemerintah Provinsi Jawa Timur untuk mewujudkan kinerja Output ataupun Outcome yang ditetapkan dalam Penetapan Kinerja Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 berdasarkan pada Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi yang ditindaklanjuti dengan surat edaran Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor SE/31/M.PAN/12/2004 tentang Penetapan Kinerja. Pada tanggal 31 Desember 2010 muncul Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan pada tanggal 21 April 2014 diterbitkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah sebagai gantinya Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 serta ditindaklanjuti oleh Menteri Pendayagunaan Aparatur Negera dan Reformasi Birokrasi dengan menerbitkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 56

26 Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah pada tanggal 20 Nopember 2014, yang menjadikan Perjanjian Kinerja sebagai Komitmen Kinerja Gubernur Jawa Timur. Sebagaimana dapat dilihat pada lampiran Penetapan (Perjanjian) Kinerja Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun Penetapan (Perjanjian) Kinerja Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 dijadikan acuan untuk mengukur Kinerja Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 dan melaporkannnya dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP). Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 II - 57