BAB I PENDAHULUAN. akan keamanan dan konflik. Masalah yang terjadi di timur tengah bukanlah

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Timur tengah merupakan salah satu kawasan yang memang rawan akan keamanan dan konflik. Masalah yang terjadi di timur tengah bukanlah konflik yang hanya pada tatanan konflik internal antar suku dalam Negara, tetapi konflik antar Negara, baik sesama Negara-negara arab ataupun keterlibatan Negara non arab. Berbagai konflik yang terjadi di timur tengah dengan resolusi konflik yang minim dapat menjadikan citra dari Negaranegara timur tengah menurun, dan mempengaruhi stabilitas ekonomi dan politik. Timur tengah juga merupakan suatu wilayah dimana kepemimpinan otoriter masih diberlakukan, seperti Mesir, Tunisia, dan Bahrain. Negaranegara tersebut merupakan Negara yang minim akan control social dan partai politik yang demokratis, sehingga Negara tersebut cenderung menjadi otoriter. Seperti mesir dan Tunisia hanya terdapat satu partai politik yang sangat dominan yang membuat pemerintahan bertahan hingga beberapa periode. Sehingga tidaklah mencerminkan sebuah Negara yng utuh akan demokrasi. Lain halnya Bahrain, Bahrain merupakan Negara dengan system monarki yang semua keputusan di pegang oleh petinggi kerajaan. Diantara Negara Negara timur tengah dengan pemerintah ke otoriterannya Libya merupakan salah satu yang menonjol dengan ke otoriteriannya. Libya

2 menerapkan adanya system pemerintah tanpa partai politik. Libya menetapkan system pemerintah Jamahiriya atau Negara rakyat atau a state of masses di dalam teorinya merupakan pemerintahan oleh rakya melalui dewan local (local council). Tetapi pada prakteknya Libya lebih cenderung pada Negara yang otoriter. 1 Dalam bukunya yang berjudul Perkembangan Hubungan Internasional di Afrika, Abdul Hadi Adnan menuliskan bahwa revolusi budaya yang dilakukan oleh Muammar Khadafi, menghapus semua ideologi berbau asing dari tanah Libya, terutama kapitalisme dan komunisme. 2 Muammar Khaddafi ingin memngembangkan buah pemikirannya yang berwujud sosialisme Libya. Yang bersemboyan pada tiga hal yaitu, sosialisme, persatuan dan kebebasan. Pada awal tahun 2010 lebih tepatnya pada bulan februari 2011 Libya menjadi salah satu perhatian dunia, baik ekonomi ataupun politik yaitu terjadinya perang antara pemerintahan pro Muammar Khaddafi dengan pasukan oposan dari Muammar Khaddafi. Selama ini Muammar Khaddafi merupakan salah satu pemimpin kontraversional di Timur tengah, Afrika atupun dunia barat. Setelah menguasai Libya pada tahun 1969 dengan kudeta tak berdarah dari Raja Idris, setelah berhasil menguasai Libya dari Raja Idris Muammar Khaddafi langsung menegaskan bahwa dengan tegas menolak komunisme dan Kapitalisme. Muammar Khaddafi diangkat resmi menjadi kepala Negara Libya pada tahun pada tanggal 25 Agustus Abdul Hadi Adnan Perkembangan Hubungan Internasional di Afrika. CV. Angkasa. Bandung. Op. Cit, Hlm 37.

3 Pada awal mula Muammar Khaddafi diangkat menjadi presiden banyak kemajuan Libya, baik ekonomi social dan budaya yang membuat negara itu menjadi sejahtera. Dalam ekonomi Libya mempunyai sumber daya alam yang tidak kurang untuk menghidupi warga masyarakat Libya. dalam kondisi yang mapan perekonomian Libya cukup stabil karena minyak yang dimiliki oleh Libya, setidaknya minyak barel per 10 kargo setiap bulanya. Inilah yang menunjang kebutuhan warga masyarakat Libya yang relatif stabil. Pada akhir 2010 dunia dikejutkan dengan berbagai hal tentang konflik yang terjadi di Libya, konflik antara pendukung dan oposisi pemerintahan libya, dimana aktor dalam konflik itu merupakan pemerintah dan masyarakat Libya. Dalam satu sisi konflik ini merupakan konflik keberlanjutan yang sudah berlangsung sudah lama, antara pemerintahan yang dipimpin oleh Moeamar Khaddafi. Konflik Libya merupakan proses keberlanjutan sejarah sekaligus buah evolutif dinamika geopolitika di Negara sebelah timur Libya dengan pemerintah gaddafi merupakan sejarah lama Benghazi adalah ibu kota Libya pada zaman raja idris nampaknya para pengikut raja idris saat ini ingin mengembalikan kerajaan mereka yang di kudeta gaddafi pada tahun 1969, 3 memanfaatnkan moment gelombang demo timur tengah dan afrika utara. Telah terjadi juga demonstransi tahun 1990 dan 2005 di Benghazi. Dalam perkembangannya ekonomi Libya mengalami kemunduran, meski data dari World Bank 2009 pendapatan perkapita masyarakat Libya 3 Khaddafi Dalam Panggung Politik Libya. (2011). Kompas. 20 Oktober.

4 adalah $12,020. Tingkat kepercayaan masyarakat sebelah timur Libya yaitu daerah Benghazi tidak lah begitu baik kepada Oemar Gaddafi, itu di tandai dengan banyaknya oposan yang berada di sebalah timur Negara Libya tersebut. Pihak oposan lebih banyak daripada pihak yang mendukung pemerintahan Muammar Kaddafi. Begitu juga sebaliknya dengan Negara sebelah barat Libya yaitu daearah Tripoli, zeletin, sirt, khums, gharyan pendukung Gaddafi sangatlah banyak di badingkan dengan pasukan oposan. Dari konflik antar daearah ini tidak menutup kemungkinan akan terjadi konflik antar suku. Dan perang suku ini akan bersifat lama karena adanya kepentingan saling ingin menguasai. Baik masyarakat yang pro terhadap Gaddafi dan para oposan Gaddafi. Awal mula konflik Libya di mualai saat kudeta yang dilakukan oleh muammar Khaddafi pada tahun Muammar Khaddafi mengambil alih seluruh kekuasaan yang dulunya di pimpin oleh Raja Idris. Raja Idris adalah raja Libya dengan system pemerintahan monarki. Jatuhnya Raja Idris atas kudeta yang dilakukan oleh Muammar Khaddafi merupakan kudeta yang besar. Setalah Muammar Khaddafi mengambil alih kekuasaan Libya. Muammar Khaddafi mulai memasuki kancah perpolitikan dunia dengan garang 4, bias mengambil peran penting dalam setiap permasalahn yang terjadi di sentral Afrika dan dalam Negara-negara Arab. Dalam perkembangan dalam dunia, Khaddafi mempunyai berbagai prestasi dalam menyatukan Negara arab, dalam perkembangannya Libya 4 Khaddafi Dalam Panggung Politik Libya 92011). Kompas. 20 Oktober.

5 membuat kesepakatan dengan Negara Arab lain berupa perjanjian. Langkah yang dilakukan oleh Khaddafi merupakan arahan pemersatu antar Negara Arab. Pada November 1969 Libya membuat perjanjian Tripoli untuk mengaitkan kepentingan antara Libya dengan Sudan. Pada tahun 1973 dibentuk perjanjian Hazzi Messaoud Accord antara Libya dengan Aljazair 5. Namun dalam realitanya ada Negara mendukung dengan adanya gagasan yang di punya oleh Khaddafi dan Negara yang tidak mendukung dengan adanya gagasan yang dipunayi oleh Khaddafi. Selain salah satu tokoh pemersatu Negara Arab Libya juga salah satu pemrakarsa peikiran politik anti barat. Libya salah satu Negara yang dapat mempengaruhi kestabilan politik dan ekonomi Amerika Serikat di Timur tengah, diawali dengan menutup pangkalan udara milik Amerika Serikat di Libya. 6 Amerika kemudian memasukan Libya dalam salah satu Negara yang mendukung terorisme Internasional. Libya dikaitkan pengeboman diskotik pada tahun 1986 di Berlin, pemboman pesawat Perancis (French Airliner) pada tahun Hasilnya Libya merupakan salah satu Negara yang disegani dan beberapa kali dapat ancaman embargo oleh Amerika dan Eropa. Libya sering kali memiliki pemikiran yang bertolak belakang dengan Amerika Serikat dan Negara Eropa. Dengan pemikiran Khaddafi tentang Sosialis Libya, Khaddafi melakukan Nasionalisasi asset asing yang berada di Libya, sehingga Libya cenderung Negara yang tertupup, begitu juga dengan adanya minyak di Libya. Hubungan Libya dengan Negara barat 5 Abdul Hadi Adnan Perkembangan Hubungan Internasional di Afrika. CV. Angkasa. Bandung. Hal Khaddafi Dalam Panggung Politik Libya, 2011, Kompas. 22 Oktober.

6 tambah buruk dengan satu langkah kongkrit yang berlawanan dengan Amerika adalah Libya berada di garis depan membela Palestina atas konflik yang terjadi dengan Israel. Pada tahun 2010 Muammar Khaddafi mulai goyang dalam panggung politik di Libya, dengan adanya gejolak demokrasi yang terjadi di Timur Tengah. 7 Negra Negara dengan cap otoriter mulai mengalami tekanan oleh rakyatnya, yang menginginkan adanya system demokrasi dalam Negara, termasuk Libya. Adanya sanksi yang siberikan oleh Libya dengan berbagi kondisi yang dibebankan oleh Libya. Ada beberapa hal yang membuat masyarakat ingin mengakhiri Khaddafi, kondisi social yamng membuat masyarakat Libya tidak nyaman dan tidak memuaskan dalam masalah financial. Selain konflik antar suku yang terjadi di Libya, hal yang sering disebut pemicu konflik yaitu tidak adanya kebebasan berbicara, selama 42 tahun warga masyarakat Libya tidak diberi kebebasan berbicara, pemerintah Libya melarang keras terhadap kelompok yang berserikat, Muammar Gadaffi tidak memberikan ruang untuk masyarakat berkumpul berserikat dan melakukan pendapat terhadap pemerintah. Inilah yang menjadi pemicu konflik antara pro Muammar Gadaffi dan oposan Muammar Khaddafi. Motif Pelanggaran HAM merupakan hal paling mendasar yang dirasakan masyarakat Libya, pelanggaran ham yang dilakukan oleh pemerintah Libya memang sudah tidak terdengar asing lagi bagi masyarakat Libya, setidaknya 7 James Joiner Libya After Qadaffi. Lesson from Iraq The Atlnatic.

7 ada 1000 tahanan politik dibunuh di penjara abu saleem. Penyelesaian konflik di Libya masih saja berlangsung belum menemukan titik temu bagi masyarakat oposisi pemerintah ataupun pemerintah Libya sendiri. Karena konflik internal ini merupakan konflik antar suku yang membutuhkan waktu yang cukup lama, karena menyangkut geografis dari suku suku yang ada di Libya. Kemungkinan terjadinya pertahanan konflik dari pihak tertentu yang juga bisa menambah lamanya penyelesaian konflik yang terjadi karena adanya keuntungan yang besar didapat dari konflik itu sendiri. Seperti halnya pasukan oposisi NATO, dengan misi kemanusiaannya pasukan sekutu NATO menyerang pemerintahan Muammar Gadaffi yang dinilai telah merampas hak azazi masyarakat Libya. dalam perannya NATO mempunyai peranan penting dalam konflik yang terjadi di Libya, karena sedikit banyak telah ikut dalam peprangan yang terjadi dalam Negara Libya. Tentara sekutu ikut andil dalam pembiayaan persenjetaan para oposan. Tentara sekutu NATO mulai mneyerang Libya pada awal bulan juni 2011, perlu diketahui bahwa Libya merupakan salah satu Negara penghasil minyak terbesar didunia selama ini. Akibat konflik yang terjadi di Libya menuai banyak kritikan dari berbagai kalangan baik pengamat politik atau ekonomi, yang menyatakan bahwa akibat konflik yang terjadi di Libya sedikit atau banyak memepengaruhi pasar minyak dunia. Dengan adanya pengaruh pergerakan ekonomi dunia inilah kenapa tentara sekutu dengan misi kemanusiaannya melakukan penyerangan kepada Libya. banyak kepentingan yang menunggangi pihak asing untuk membantu penyelesaian konflik yang

8 ada. Salah satunya adalah minyak, karena minyak sampai sekarang merupakan salah satu kebutuhan utama manusia. Ekonomi politik dunia kini telah menjadi kepentingan Negara Negara maju. Seperti halnya kepentingan untuk memeperoleh pasokan minyak kedalam Negara maju. Politik, militer, dan ekonomi adalah tiga hal penting dalam hubungan internasional. Karena setiap Negara mempunyai kepentingan yang memang selalu berkaitan dengan politik, militer, dan ekonomi. politik internasional selalu berkaitan dengan apa yang mereka (Negara) inginkan, tidak jauh dari sebuah kepentingan akan keuasaan. Seperti dikatakan Morghentou: Politik Internasional, sebagai semua politik lain merupakan usaha memperjuangkan kekuasaan B. Rumusan Masalah dan Batasan Masalah Berdasarkan paparan latar belakang dan pentingnya alasan pemilihan judul DINAMIKA ESKALASI KONFLIK LIBYA PASCA INTERVENSI dari awal konflik yang terjadi pada tanggal 11 februari 2011 sampai dengan meninggalnya Muammar Khaddafi pada bulan September 2011 dinamika konflik yang terjadi di Libya semakin melebar yang pada awalnya adalah konflik internal dan berlanjut ke taraf internasional. penulis menitik beratkan bahasan sebagai rumusan masalah pada: 1. Bagaimana konflik yang terjadi pada masa transisi Libya?

9 C. Tujuan dan Kegunaan Masalah 1. Untuk mengetahui bagaimana dinamika eskalasi konflik yang terjadi di Libya pasca interfensi yang terjadi. 2. Untuk mengetahui apa saja yang menjadi konflik di Libya menjadi lebih besar kea rah international Sedangkan kegunaan penilitian ini adalah 1. Secara praktis dinamika konflik yang terjadi di Libya bisa menjadi acuan para studi hubungan internasional khususnya dalam kajian Timur Tengah. 2. Secara akademis, memberikan analisa dinamika eskalasi konflik yang terjadi dalam Libya, dari konflik internal menjadi konflik internasional. D. Kerangka Konseptual Untuk membuat sebuah tulisan ilmiah sudah seharusnya ada sebuah konsep dan teori yang jelas untuk menguraikan sebuah permasalahan. Dalam arti Negara merupakan sebuah 3 kesatuan yang tidak bisa dipsahkan. Yang pertama adalah wilayah, yang kedua adalah masyarakat, dan yang ketiga adalah pemerintah yang berkuasa serta melindungi keselamatan dan kesejah teraan masyarakat. 8 Membandingkan dengan arti Negara tersebut tentu keadaan dengan teori yang ada tidaklah sama, kondisi Negara yang tidak stabil membuat konflik yang bermunculan, baik konflik antar warga atau konflik internal dalam Negara bahkan juga konflik dengan pihak Negara lain. 8 Sri haryati Geografi Politik. Refika Aditama. Bandung Hal. 42

10 Seperti halnya yang terjadi di Libya pada awal tahun Terjadi konflik besar besaran antara pihak pemerintahan Libya yang di pimpin langsung oleh Muammar Khaddafi dengan pasukan oposisi yang di lakukan oleh masyarakat yang tidak pro dengan muammar Khaddafi. Buakan hanya pihak internal actor dari konflik yang terjadi di Libya, tetapi pihak luar juga ikut dalam konflik yang terjadi di Libya. Revolusi yang sudah terjadi sejak 42 tahun yang lalu akan membuat wajah baru bagi pemerintahan Libya. Ketidak puasan masyarakat Libya selama kepemimpinan Muammar Khaddafi dituangkan dalam orasi berasar besaran yang terjadi pada bulan februari Sebuah bentuk people power. People power menurut buku dari Patricia Licuanan People power: A social pshycological analysis, in understanding people power. Yang kemudian dikutip oleh Mani Thess Q. Pena pada makalahnya Landasan teori bersifat eksploratif berdasarkan studi keperpustakaan, maka dasar-dasar teori yang digunakan untuk menjawab permasalahan dikembangkan melaluli konsep-konsep diskriptif. Teori Esakalasi Konflik Konflik yang terjadi di Libya adalah konflik besar, awal mula konflik yang terjadi di Libya merupakan konflik internal anatara pihak oposisi dengan pihak pro Khaddafi yang kemudian menjadi konflik yang melibatkan perang di luar Negara. Peran Khaddafi disini sangat penting dalam menangai konflik yang terjadi di Libya. Sebgai kepala pemerintahan Negara yang syah dan mempunyai kewenangan dalam menyelesaikan konflik, dalam perannya sebagai kepala Negara Khaddafi melakukan berbagai langkah dalam

11 meredakan konflik. Dalam masalah menejemen konflik Libya bahkan Negara timur tengah tidak bisa begitu focus dalam memelihara konflik yang ada, Libya cenderung menekan pihak yang melakukan konflik, baik antar kelompok suku atau kelompok kepentingan yang berada dalam Libya. Tekanan yang diberikan oleh Khaddafi berupa hukuman bagi para pengkhianat Negara. Pengkhianaat Negara diartikan sebagi kelompok atau perorangan yang tidak tunduk dan patuh dengan aturan yang telah diberikan oleh pemerintah Libya. Hal itu akan memperburuk kondisi Libya, karena dengan tekanan yang diberikan oleh pemerintah akan menjadi boomerang sendiri bagi Libya. Dalam teori eskalasi konflik menurut Pruitt & Gahagan (1974) konflik dapat di klasifikasikan menjadi 3 bagian yaitu yakni model agresordefender, model spiral-konflik, dan model perubahan struktural. Pertama model agresor-defender, terdapat dua pihak berbeda yang saling konflik, agresor (pihak yang menyerang) yang memiliki suatu tujuan tertentu untuk mengubah hal-hal yang searah dengan kepentingannya. Keinginan perubahan tersebut mengakibatkan agresor terlibat di dalam konflik bersama pihak lainnya yakni defender (pihak yang bertahan) yang berusaha menolak perubahan tersebut. Untuk mewujudkan kepentingannya, sang agresor biasanya memulai dengan taktik-taktik yang ringan, namun apabila tidak berhasil, ia akan berpindah ke taktik-taktik yang lebih berat dan berlanjut ke eskalasi. Defender hanya semata-mata bereaksi, ia akan semakin meningkatkan reaksinya sebagai respons terhadap eskalasi dari

12 agresor. Eskalasi terus berlanjut sampai sang agresor menang atau menghentikan upayanya. Kedua model spiral-konflik, yang menjelaskan bahwa eskalasi merupakan hasil dari suatu lingkaran setan antara aksi dan reaksi. Ada dua kelompok besar spiral-konflik: spiral retaliatory di dalamnya bersifat balasmembalas, masing-masing pihak menjatuhkan hukuman kepada pihak yang lain atas tindakan yang tidak menyenangkan (aversif). Berikutnya spiral defensif yang mana masing-masing pihak memberikan reaksi dalam rangka melindungi diri dari ancaman yang dirasakannya, jadi masing-masing pihak dapat dianggap sebagai agresor atau defender. Ketiga model perubahan struktural, menjelaskan bahwa konflik beserta taktik-taktik yang digunakan untuk mengatasinya menghasilkan residu berupa perubahan-perubahan yang terjadi baik pada pihak-pihak yang berkonflik maupun masyarakat di mana mereka tinggal. Model perubahan struktural di dalamnya terdapat perubahan psikologis, biasanya ketika konflik bereskalasi berbagai sikap dan persepsi negatif terhadap lawan akan berkembang, pada tahap ini sifat egoisme memuncak, sudah tidak ada lagi kompromi dengan lawan, hampir tidak ada imajinasi dan kreativitas, serta amarah, ketakutan, dan harga diri yang terluka menjadi emosi yang dominan. Perubahan-perubahan ini terjadi di semua konflik yang tereskalasi, baik yang pelakunya perorangan maupun kolektif (kelompok, organisasi, atau negara). Hasil penggunaan taktik berat oleh pihak yang satu, kemudian memberikan sumbangan terhadap penggunaan taktik

13 berat yang lebih jauh dari pihak lainnya. Jadi, konflik yang tereskalasi sering kali melemahkan kapasitas masyarakat untuk menangani konflik yang akan terjadi di masa mendatang dengan baik. Kemudian cara berpikir zero-sum ( yang baik untuk mereka, tidak baik untuk kita; dan begitupun sebaliknya) yang terbentuk masih pantas untuk diperhatikan di zaman modern ini. E. Definisi Operasional 1. Dinamika adalah gerak/kekuatan yang di miliki sekumpulan orang dalam masyarakat yang dapat menimbulkan perubahan dalam tata hidup masyarakat yang bersangkutan. Geografi 2. Eskalasi adalah peningkatan atau penambahan gerak naik turun. 3. Konflik menurut kamus besar bahasa Indonesia adalah percekcokan; perselisihan; 4. Libya adalah Negara di Afrika utara tetapi seringkali digolongkan sebagai Negara timur tengah sebagaimana Negara Negara ber etnis arab lainya di Afrika Utara. Berbatasan langsung dengan Mesir di sebelah timur, Tunisia disebalah utara, dan Aljazair disebelah utara. 5. Intervensi yaitu campur tangan dari luar selain pemerintahan Libya baik dari pihak internal ataupun dari pihak external.

14 F. Hepotesis Dengan adanya eskalasi konflik yang terjadi, pihak oposisi menjadi sangat kuat, konflik yang terjadi mengakibatkan adanya perubahan politik Libya yang ditentukan oleh rakyat Libya setelah turunya Muammar Khaddafi. G. Metode Penelitian b. Tipe Penelitian Dalam hal ini penulis menggunakan tipe penelitian prekriptis, yaitu gabungan ekplanatif dan prediktif. Analisis ekplanatif digunakan untuk menjelaskan dinamika konflik yang terjadi di Libya pasca intervensi yang dilakukan dari berbagi pihak yang bersangkutan. Kemudian menjadi acuan kajian dalam Ilmu Hubungan Internasional. c. Teknik pengumpulan data Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah telaah pustaka atau library research, yaitu cara pngumpulan data teoritis dengan menelaah sejumlah literature yang berhubungan dengan masalah yang diteliti, baik berupa buku, jurnal, dokumen, makalah, laporan, majalah, surat kabar dan artikel yang berhubungan dengan ini. Data diperoleh dari keperpustakaan pusat Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, serta informasi yang dikumpulakn dari Koran, jurnal, dan makalah, baik bias didapat langsung atau yang diakses dari internet. d. Jenis Data

15 Berdasarkan teknik pengumpulan data yang akan dilakukan, maka jenis data yang akan digunakan dalam penelitian ini berupa berupa data teoritis yang berhubungan dengan masalah dalam penelitian ini. Data ini diperoleh dari berbagai literature dan hasil olahan dari berbagai sumber dan instansi terkait yang telah disebutkan sebelumnya. Data teoritis ini yang akan dianalisis untuk menjawab permasalahan dalam penelitian. e. Teknis Analisis Data Dalam penulisan ini penulis menggunakan teknik analisis data kualitatif, dimana penulis akan menjelaskan permasalahan berdasarkan masalah teoritis yang diperoleh. f. Metode Penulisan Metode penulisan yang digunakan oleh penulis adalah metode deduktif, dimana penulis memulai pembahasan dengan menggambarkan masalah secara umum, kemudian memaparkan secara khusus pengaruh dari masalah yang terlebih dahulu digambarkan.

16 H. Sistematika Penulisan BAB I : Dalam bab ini terdapat pendahuluan, Latar Belakang Masalah, Rumusan Masalah dan Batasan Masalah, Tujuan dan Kegunaan Masalah, Kerangka Konseptual, Definisi Operasional, Hipotesis, Metode Penelitian dan Sistematika Penulisan. BAB II : Dalam bab ini akan dijelaskan Negara Libya dan Sistem Pemerintahan Sebelum dan Pasca Muammar Khaddafi. BAB III: Dalam bab ini akan menjelaskan mengenai Gambaran Dinamika konflik Libya Konflik sebelum intervensi dilakukan maupun pasca intervensi. BAB IV: Dalam bab ini akan diulas mengenai Bagaimana Dimanika Eskalasi Konflik Libya Pasca Intervensi. BAB V: Penutup yang berisi Kesimpulan dan Saran.