JURNAL PENELITIAN ANALISIS FAKTOR - FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KABUPATEN ROKAN HULU

Transkripsi

1 JURNAL PENELITIAN ANALISIS FAKTOR - FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KABUPATEN ROKAN HULU OLEH : ATNI FISANTI NIM PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS PASIR PENGARAIAN 2013

2 ANALISIS FAKTOR - FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KABUPATEN ROKAN HULU Penulis Pembimbing : ATNI FISANTI : Hj. FITRIYATI. IS, SE dan HELMIATI, SE.Ak Abstrak Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan tolok ukur yang penting untuk menentukan tingkat kemampuan daerah dalam melaksanakan otonomi daerah secara nyata dan bertanggungjawab. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar PDRB mempengaruhi pendapatan asli daerah di Rokan Hulu. Variabel bebas PDRB sedangkan variabel terikatnya yaitu: Pendapatan Asli Daerah. Metode analisisnya menggunakan analisis regresi sederhana. Hasilnya PDRB berpengaruh positif dan signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Adanya kenaikan yang signifikan untuk setiap tahunnya yaitu tahun 2010 sebesar Rp , dan tahun 2011 sebesar Rp menandakan adanya peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu. Kata Kunci: PDRB dan PAD 1. Pendahuluan 1.1.Latar Belakang Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan tolok ukur yang penting untuk menentukan tingkat kemampuan daerah dalam melaksanakan otonomi daerah secara nyata dan bertanggungjawab. Sejalan dengan hal tersebut maka keberhasilan pembangunan perkonomian dari suatu wilayah dan kinerjanya dapat diamati melalui beberapa indikator

3 makro. Indikator makro tersebut dapat dianalisis melalui PDRB yang dapat didefinisikan sebagai penjumlahan nilai tambah bruto yang dihasilkan oleh seluruh unit kegiatan ekonomi yang beroperasi di wilayah/daerah tersebut dalam periode tertentu. Jadi PDRB adalah nilai tambah yang pengukurannya berdasarkan adanya aktivitas ekonomi di suatu wilayah. Pertumbuhan ekonomi daerah berkaitan erat dengan peningkatan produksi barang dan jasa, yang diukur dengan besaran dalam Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), dan juga sebagai indikator untuk mengetahui kondisi ekonomi suatu daerah dalam suatu periode tertentu. Data PDRB juga dapat menggambarkan kemampuan daerah mengelola sumberdaya pembangunan yang dimilikinya, oleh karena itu besaran PDRB setiap daerah bervariasi sesuai dengan potensi yang dimiliki dan faktor produksi masing-masing daerah Kajian Teori Pendapatan Asli Daerah (PAD) berdasarkan pasal 157 huruf a Undang- Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah mengisyaratkan bahwa pemerintah daerah dalam mengurus rumah tangganya sendiri perlu diberikan sumber-sumber pendapatan atau penerimaan keuangan daerah untuk membiayaai seluruh aktifitas dalam rangka pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan dan pembangunan untuk kesejahteraan masyarakat secara adil dan merata,komponen tersebut berasal hasil pajak daerah, Hasil retribusi daerah,hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan Lain-lain PAD yang sah. Keempat komponen PAD tersebut juga merupakan sumber-sumber keuangan daerah. Oleh karena itu, Pendapatan Asli Daerah merupakan salah satu komponen sumber keuangan daerah. Menurut Mardiasmo (2002:132), pendapatan asli daerah adalah penerimaan yang diperoleh dari sektor

4 pajak daerah, retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah, hasil pengeloalaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. Menurut Atep Adya Barata, yang dimaksud dengan pendapatan asli daerah adalah : Pendapatan daerah adalah semua hak Pemerintah Daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih. Dalam arti luas pendapatan daerah adalah semua penerimaan kas daerah yang menambah ekuitas dana dalam periode Tahun anggaran bersangkutan yang menjadi hak Pemerintah Daerah (Barata, 2004:90). Metode Penelitian 1.3. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilaksanakan di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA) Kabupaten Rokan Hulu yang dilakukan pada bulan Februari 2013 s.d bulan Juli Populasi dan Sampel Populasi penelitian ini lebih mengarah pada seluruh Sumber Pendapatan Asli Daerah yang dikelola oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Rokan Hulu. Sedangkan sampel yang digunakan adalah penerimaan PAD dan PDRB tahun Teknik Pengambilan Data Dalam pengumpulan data penulis penggunakan teknik : 1. Interview, yaitu penulis melakukan wawancara langsung dengan pimpinan dan pegawai yang menangani bagian keuangan. 2. Dokumentasi, yaitu dengan mempelajari literatur-literatur, baik yang berupa Undang-undang, Peraturan Pemerintah, surat edaran, serta mencatat seluruh data atau dokumen yang didapat dari Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Rokan Hulu. 2. Hasil Penelitian 2.1. Hasil Penelitian Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Rokan Hulu terdiri dari empat jenis yaitu : pajak daerah,retribusi daerah, hasil pengelolaan daerah yang

5 dipisahkan dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah Pembahasan Koefisien Korelasi Koefisien korelasi adalah bilangan yang menyatakan kekuatan hubungan antara dua variabel atau lebih, juga dapat menentukan arah hubungan dari kedua variabel. Untuk kekuatan hubungan, nilai koefisien korelasi berada diantara -1 sampai 1. Sedangkan untuk arah dinyatakan dalam bentuk positif (+) dan negative (-). Tabel 4.4 Tingkat Korelasi dan Kekuatan Hubungan Analisis hasil korelasi yang dilakukan dengan SPSS 17 : Tabel 4.5 Deskripsi Statistik Descriptive Statistics Mean Std. Deviation N PDRB PAD 2.97E E9 3 Dari tabel diatas dapat dilihat ratarata PAD dari 3 tahun pengamatan adalah 29,7 milyar rupiah dengan standar deviasi 4,819. Sedangkan rata-rata PDRB adalah 12,157 milyar rupiah dengan standar deviasi 1,872. Tabel 4.6 Hubungan PDRB dan PAD No Nilai Korelasi (r) Tingkat Hubungan Correlations PDRB PAD 1 0,00-0,199 Sangat Lemah 2 0,20 0,399 Lemah 3 0,40 0,599 Cukup 4 0,60 0,799 Kuat 5 0,80 0,100 Sangat kuat PDRB PAD Pearson Correlation Sig. (2-tailed).135 N 3 3 Pearson Correlation Sig. (2-tailed).135

6 Correlations ANOVA b PDRB PAD Pearson Correlation Model Sum of Squares Df Mean Square F Sig. PDRB Sig. (2-tailed) Regressi n 4.441E E a N 3 3 Residual 2.044E E18 PAD Pearson Correlation Sig. (2-tailed).135 Total 4.645E19 2 a. Predictors: (Constant), PDRB N 3 3 b. Dependent Variable: PAD Dari tabel diatas menunjukan bahwa hubungan (korelasi) antara PDRB dengan PAD sangat kuat positif, karena hunbungan antara variabel X dan variabel Y searah dengan nilai 0,978. Semakin tinggi nilai PDRB maka akan semakin tinggi pula nilai PAD. Model 1 Regressi n Sum of Squares Tabel 4.7 ANOVA b Df Mean Square F Sig E E a Residual 2.044E E18 Total 4.645E19 2 a. Predictors: (Constant), PDRB Dari hasil regresi yang telah dilakukan, diperoleh nilai F hitung sebesar 21,721. untuk F tabel dengan df= 2 untuk pembilang dan df=4,645 untuk penyebut, pada tingkat signifikansi 0,135 % atau tingkat keyakinan 0,135% diperoleh nilai sebesar 4,645. Hasil ini menunjukkan bahwa nilai F hitung lebih besar daripada nilai F tabel pada tingkat signifikansi 0,135%. Ini berarti hasil dari uji F ini menunjukkan bahwa secara keseluruhan, nilai dari variabel Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) mempengaruhi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Rokan Hulu selama periode pengamatan tahun

7 Model Tabel 4.8 Coefficients a Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients B Std. Error Beta T Sig. 1 (Constant) E E PDRB a. Dependent Variable: PAD Dari hasil regresi yang telah dilakukan, diperoleh nilai t hitung sebesar 4,661. Untuk t tabel = 0,-143, pada tingkat signifikansi 0,909 % atau tingkat keyakinan 0,909% diperoleh nilai sebesar 4,661. Hasil ini menunjukkan bahwa nilai t hitung lebih besar daripada nilai t tabel pada tingkat signifikansi 0,135%. Ini berarti hasil dari uji T ini menunjukkan bahwa secara keseluruhan, nilai dari variabel Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) mempengaruhi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Rokan Hulu selama periode pengamatan tahun Kesimpulan Berdasarkan pembahasan bab terdahulu dan setelah melakukan uji empirik mengenai hubungan antara variabel Pendapatan Asli Daerah (PAD) dengan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di Kabupaten Rokan Hulu selama periode pengamatan mulai tahun 2009 sampai tahun 2011, maka penulis dapat mengambil kesimpulan sebagai berikut : 1. Perkembangan realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Rokan Hulu yang terus mengalami peningkatan karena sebagian besar realisasi penerimaan pajak daerah mencapai target yang telah ditetapkan, hal ini disebabkan oleh sistem pengelolaan komponen PAD sudah berjalan secara optimal; 2. Perkembangan dari data yang telah diolah serta hasil perhitungan Dari histogram diatas terlihat bahwa terjadi peningkatan yang normal. empirik yang telah dilakukan, menunjukkan bahwa PDRB

8 berpengaruh positif dan signifikan sebesar 0,978 % terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Rokan Hulu; 3. Melihat pembangunan ekonomi Kabupaten Rokan Hulu telah menunjukkan kemajuan yang cukup signifikan karna diimbangi dengan belanja Pemerintah daerah dalam meningkatkan infrastruktur dan prasarana, ditiap tahun pengeluaran pemerintah mengalami peningkatan dalam membangun sarana dan prasarana seperti pembangunan jalan, mesjid, gedung-gedung, tempat sarana hiburan dan lain-lain sehingga mendorong Pendapatan Asli Daerah. Daftar Pustaka Adi dalam wong,2006. pembangunan infrastruktur. Bandung Adiatmojo Dwi Gatot. Pembangunan Berkelanjutan dengan Optimasi Pemanfaatan Sumber Daya Alam untuk Membangun Perekonomian dengan Basis Pertanian di Kabupaten Musi Banyuasin, Jakarta,2003 Andriani Evi, Handayanti indah Sri. pengaruh PDRB dan jumlah penduduk terhadap PAD kab.merangin. jambi, jurnal ilmiah universitas balanghari, 2008 Ari Budiharjo, Pengaruh Jumlah Penduduk, PDRB dan Inflasi TerhdapPenerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Pada Kabupaten dan Kota Di PropinsiJawa Tengah, Tesis Pasca Sarjana UNDIP, Tidak Diterbitkan Atep Adya Barata. Pendapatan asli daerah. terjemahkan Barata, jakarta 2004 Badan pusat statistic. Pendapatan asli daerah Makassar Dispenda, Makassar Bappenas PAD terhadap PDRB. Jakarta : Erlangga

9 Brata Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Jakarta Elita, Penerimaan Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Rajawali Mardiasmo, Optimalisasi Belanja modal. Jakarta: Erlangga NN, 2003, Pendapatan Asli Daerah Erlangga. Wahidi,. Faktor - faktor yang mempengaruhi Pendapatan Asli Daerah Propinsi Kalimantan timur KAL-TIM, 2003 Arikunto, Suharsimi Prosedur Penelitian. Jakarta: Rineka Cipta Atmanegara, Suzi Analisis System Akuntansi Keuangan Daerah, Pekanbarau : Universitas Islam Riau Pratiwi, Proposi pendapatan asli Fiki, Ahmad Analsisis Kinerja daerah. Rajawali Propinsi sul-sel, BPS pengertian PDRB. Sul-Sel: Erlangga Tambunan,2006. pertumbuhan ekonomi. Jakarta Undang-undang No.32 tahun 2004, Pendapatan Asli Daerah, Pekanbaru: Universitas Islam Riau Halim, Abdul Akuntansi Keuangan Daerah, Jakarta : Salemba Empat Mardiasmo, 2004, Otonomi dan Manjemen Keuangan Daerah, Undang-undang Otonomi Yogyakarta: Andi Daerah, Jakarta, Fokusmedia, 2004 Uppal, keuangan pusat dan Mc.Leod Jr, Raymond Sitem Informasi Manajemen, Jakarta : Penerbit Indeks daerah. Jakarta: erlangga

10 Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006, Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Peraturan Pemerintah RI No.24 Tahun 2005, Standar Akuntansi Keuangan. UU No.17 Tahun 2003, Tentang Keuangan Negara, Sekretaris Jenderal Badan Pemeriksa Keuangan UU No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. UU Nomor.32 Tahun 2004, pasal 157 tentang Sumber Pendapatan Daerah