BAB II TINJAUAN PUSTAKA. keuangan dikaitkan dengan berita baik (good news) dan berita buruk (bad news). Menurut

Transkripsi

1 14 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori Ketepatan Waktu Pelaporan Keuangan Tepat waktu dikaitkan dengan isi laporan adalah keterlambatan penerbitan laporan keuangan dikaitkan dengan berita baik (good news) dan berita buruk (bad news). Menurut Ang (1997) informasi yang tepat waktu berarti jangan sampai informasi yang disampaikan sudah basi atau sudah menjadi rahasia umum. Baridwan (1995) mengungkapkan bahwa informasi harus disampaikan sedini mungkin untuk dapat digunakan sebagai dasar untuk membantu dalam pengambilan keputusan ekonomi dan untuk menghindari tertundanya pengambilan keputusan tersebut. Scott (2000) mendefinisikan informasi sebagai bukti yang mempunyai potensi untuk mempengaruhi keputusan individual. Ketepatan waktu mengimplikasikan bahwa laporan keuangan seharusnya disajikan pada suatu interval waktu, untuk menjelaskan perubahan dalam perusahaanyang mungkin mempengaruhi pemakai informasi dalam membuat prediksi dan keputusan. Ketepatan waktu dapat didefinisikan dengan dua cara: Chambers dan Penman (1984) dalam Hilmi dan Ali (2008) mendefinisikan ketepatan waktu dalam dua cara yaitu : 1. Ketepatan waktu didefinisikan sebagai keterlambatan waktu pelaporan dari tanggal laporan keuangan sampai tanggal melaporkan. 2. Ketepatan waktu ditentukan dengan ketepatan waktu pelaporan relatif atas tanggal pelaporan yang diharapkan. Menurut Dyer dan Mc Hugh (1975) dalam Hilmi dan Ali (2008) ada tiga kriteria keterlambatan untuk melihat ketepatan waktu penyampaian laporan keuangan antaralain : 14

2 15 1. Preliminary lag yaitu interval jumlah hari antara tanggal laporan keuangan sampai penerimaan laporan akhir preleminary oleh bursa. 2. Auditor s report lag yaitu interval jumlah hari antara tanggal laporan keuangan sampai tanggal laporan auditor ditandatangani. 3. Total lag yaitu interval jumlah hari antara tanggal laporan keuangan sampai tanggal penerimaan laporan dipublikasikan oleh bursa. Keterlambatan terjadi jika perusahaan melaporkan informasi keuangannya setelah tanggal yang ditentukan. Hal ini sesuai dengan peraturan X.K.2 yang diterbitkan Bapepam dan didukung oleh peraturan terbaru Bapepam, X.K.6 tertanggal 7 Desember2006, maka penyampaian laporan keuangan tahunan yang telah diaudit dikatakan tepatwaktu apabila diserahkan sebelum atau paling lambat pada akhir bulan ketiga setelah tanggal laporan keuangan tahunan perusahaan publik tersebut. Sedangkan untuk laporan tengah tahunan : (1) selambat-lambatnya 30 hari setelah tengah tahun buku berakhir,jika tidak disertai laporan akuntan, (2) selambat-lambatnya 60 hari setelah tengah tahun berakhir jika disertai laporan akuntan dalam rangka penelaahan terbatas, (3) selambat lambatnya 90 hari setelah tengah tahun buku berakhir jika disertai laporan akuntan yangmemberikan pendapat tentang kewajaran laporan keuangan secara keseluruhan. Rentang waktu antara tanggal laporan keuangan perusahaan dan tanggal ketika informasi keuangan diumumkan kepublik berhubungan dengan kualitas informasi keuangan yang dilaporkan (McGee, 2007). Berdasarkan Kerangka Dasar Penyusunan dan Penyajian LaporanKeuangan Standar Akuntansi Keuangan (SAK,2009), laporan keuangan harus memenuhi empat karakteristik kualitatif yang merupakan ciri khas yang membuat informasi laporan keuangan berguna bagi para pemakainya. Keempat karakteristik tersebut yaitu dapat dipahami, relevan, andal, dan dapat diperbandingkan. Untuk mendapatkan informasi yang relevan tersebut, terdapat beberapa kendala, salah satunya adalah kendala ketepatan waktu.

3 16 Hendriksen dan Van(2000) menyatakan bahwa informasi tidak dapat relevan jika tidak tepat waktu, yaitu hal itu harus tersedia bagi pengambil keputusan sebelum kehilangan kapasitasnya untuk mempengaruhi keputusan. Ketepatan waktu tidak menjamin relevansinya, tetapi relevansi tidaklah mungkin tanpa ketepatan waktu. Oleh karena itu, ketepatan waktu adalah batasan penting pada publikasi laporan keuangan. Akumulasi, peringkasan danpenyajian selanjutnya informasi akuntansi harus dilakukan secepat mungkin untuk menjamin tersedianya informasi sekarang di tangan pemakai. Ketepatan waktujuga menunjukkan bahwa laporan keuangan harus disajikan pada kurun waktuyang teratur untuk memperlihatkan perubahan keadaan perusahaan yang pada gilirannya mungkin akan mempengaruhi prediksi dan keputusan pemakai. Tepat waktu diartikan bahwa informasi harus disampaikan sedini mungkin untuk dapat digunakan sebagai dasar untuk membantu dalam pengambilan keputusan keputusan ekonomi dan untuk menghindari tertundanya pengambilan keputusan tersebut (Baridwan, 1997). Ketepatan waktu tidak menjamin relevansi, tetapi relevansi informasi tidak dimungkinkan tanpa ketepatan waktu. Informasi mengenai kondisi dan posisi perusahaan harus secara cepat dan tepat waktu sampai ke pemakai laporan keuangan. Laporan keuangan sebuah informasi yang akan dicerna oleh investor untuk mengambil keputusan atas investasinya. Namun informasi Baru akan bermanfaat apabila informasi. tersebut tepat waktu. Ketepatan waktu tidak menjarnin relevansi, tetapi relevansi informasi tidak dimungkinkan tanpa ketepatan waktu informasi mengenai kondisi dan posisi perusahaan harus cepat dan tepat waktu sampai ke pemakai laporan keuangan. Ketepatan waktu mengimplikasikan bahwa laporan keuangan seharusnya disajikan pada suatu interval waktu, untuk menjelaskan perubahan dalam perusahaan dan mempengaruhi pemakai informasi dalam membuat prediksi dan keputusan (Hendriksen, 1992)

4 17 Laporan keuangan menurut Baridwan (1997) yaitu hasil akhir dari suatu proses pencatatan yang merupakan suatu ringkasan dari transaksi transaksi keuntungan yang terjadi selama tahun buku yang bersangkutan. Laporan keuangan dibuat oleh manajemen dengan tujuan membebaskan diri dari tanggungjawab yang dibebankan kepadanya oleh para pemilik perusahaan. Disamping itulaporan keuangan dapat juga digunakan unutk memenuhi tujuantujuan lain sebagai laporan kepada pihak-pihak di luar perusahaan. Menurut Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) No.1 Revisi 2009, laporan keuangan adalah suatu penyajian terstruktur dari posisi keuangan dan kinerja keuangan suatu entitas. Sedangkan tujuan dari adanya laporan keuangan adalah memberikan informasi mengenai posisi keuangan, kinerja keuangan, dan arus kasentitas, yang bermanfaat bagi sebagian besar kalangan pengguna laporan dalampembuatan keputusan ekonomi. Laporan keuangan juga menunjukkan hasilpertanggungjawaban manajemen atas penggunaan sumber daya yang dipercayakan kepada mereka. Ketepatan waktu menunjukan rentang waktu antara penyajian informasi yang diinginkan dengan frekuensi pelaporan informasi. Apabila informasi tidak disampaikan dengan tepat waktu akan menyebabkan informasi tersebut kehilangan nilai di dalam mempengaruhi kualitas keputusan (Ifada, 2009). Chamber dan Penman dalam (Dwiyanti, 2010) mendefinisikan ketepatan waktu dalam dua cara yaitu : 1. Ketepatan waktu didefinisikan sebagai keterlambatan waktu pelaporan dari tanggal laporan keuangan sampai tanggal melaporkan 2. Ketepatan waktu ditentukan dengan ketepatan waktu pelaporan realtif atas tanggal pelaporan yang diharapkan. Respati (2004) melakukan penelitian mengenai faktor-faktor yang berpengaruh terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan pada perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Jakarta tahun 1999 dengan sample sebanyak 266 perusahaan go public yang mempunyai data

5 18 perusahaan yang lengkap dan telahdidaftarkan dalam Indonesian Capital Market Directory (2000). Beliau meneliti beberapa faktor yang mempengaruhi ketepatan waktu pelaporan keuangan di Bursa Efek Jakarta yaitu debt to equity, ukuran perusahaan, profitabilitas, konsentrasi pemilikan luar, konsentrasi pemilikan dalam dan hasilnya adalah profitabilitas dan konsentrasi pemilikan dari pihak luar secara signifikan berpengaruh terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan perusahaan. Ifada (2009) meneliti tentang Faktor Faktor yang mempengaruhi ketepatan waktu pelaporan keuangan Populasi dalam penelitiannya adalah perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Jakarta termuat dalam Capital Market Directory Indonesian dan yang mengeluarkan atau menerbitkan laporan keuangan tahunan periode Desaember 2003 sampai Desember 2005 dan hasil penelitiannya Variabel ukuran perusahaan (TA) dan Insider Ownership (INSIDER) secara signifikan berpengaruh terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan perusahaan-perusahaan manufaktur. Sedangkan DER,ROA,OUTCON, dan AGE secara signifikan tidak berpengaruh terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan perusahaan manufaktur. Hal ini mungkin disebabkan pada kenyataan yang secara emplisit terjadi di pasar modal bahwa keempat variable tersebut tidak cukup menjadi pembenaran atau ketidak mampuan perusahaan menyediakan laporan keuangan tepat waktu, mengingat tersedianya informasi akuntansi merupakan batasan penting dalam pengambilan keputusan bagi para pemakainya. Dyer dan McHugh (1975) dalam Kadir (2008) meneliti 120 perusahaan di Australia yang terdaftar di Sydney Stock Exchange (SSE) yang dipilih secara random. Faktor-faktor yang ditelitinya adalah faktor-faktor yang terkait dengan karakteristik perusahaan, meliputiukuran perusahaan, tanggal penutupan akhir tahun buku dan profitabilitas. Penelitian tersebut menunjukkan bahwa ukuran (size) perusahaan dan waktu penutupan akhir tahun buku secara statistic berpengaruh signifikan terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan,

6 19 tetapi profitabilitas tidak berpengaruh signifikan terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan Return On Asset (ROA) Manajer sebagai pengelola berkewajiban memberikan informasi mengenai kondisi perusahaan kepada pemilik. Pengungkapan informasi akuntansi seperti laporan keuangan merupakan contoh mengenai penyampaian informasi atau salah satu signal yang diberikan kepada pemilik (Ujiyantho, 2007). Laporan keuangan dimaksudkan untuk digunakan oleh berbagai pihak, termasuk manajemen perusahaan itu sendiri. Namun yang paling berkepentingan dengan laporan keuangan sebenarnya adalah para pengguna eksternal, karena mereka berada dalam kondisi yang paling besar ketidakpastiannya. Sedangkan para pengguna internal dalam hal ini pihak manajemen, memiliki kontak langsung dengan perusahaannya dan mengetahui peristiwa-peristiwa signifikan yang terjadi, sehingga tingkat ketergantungannya terhadap informasi akuntansi tidak sebesar para pengguna eksternal. Manajemen adalah faktor utama yang mempengaruhi laba atau return suatu perusahaan. Seluruh manajemen perusahaan, baik yang mencakup manajemen permodalan (CAR), manajemen kualitas aktiva (NPL), manajemen umum (PDN), manajemen rentabilitas (NIM dan BOPO), dan manajemen likuiditas (LDR) pada akhirnya akan mempengaruhi dan bermuara pada perolehan laba atau return perusahaan (Payamta dan Machfuedz, dalam Wedayani, 2003). Kinerja keuangan merupakan hal penting yang harus dicapai oleh setiap perusahaan di manapun, karena kinerja merupakan cerminan dari kemampuan perusahaan dalam mengelola dan mengalokasikan sumber dayanya. Informasi laporan keuangan bertujuan untuk menyediakan informasi yang menyangkut posisi keuangan, kinerja dan perubahan posisi keuangan, serta sebagai dasar pengambilan keputusan (Gunawan dan Asri, 2003).

7 20 Kinerja keuanganmerupakan gambaran kondisi keuangan pada suatu periode tertentu, di mana informasi posisi keuangan dan kinerja keuangan di masa lalu sering kali digunakan sebagai dasar untuk memprediksi posisi keuangan dan kinerja di masa depan. Penilaian kinerja keuangan dapat dinilai dengan pendekatan analisa rasio keuangan dari semua laporan keuangan yang dilaporkan di masa depan (Febryani dan Zulfadin, 2003). Kinerja keuangan perusahaan dari sisi manajemen, mengharapkan laba bersih sebelum pajak (earning before tax) yang tinggi karena semakin tinggi laba perusahaan semakin flexible perusahaan dalam menjalankan aktivitas operasional perusahaan. Sehingga EBT perusahaan akan meningkat bila kinerja keuangan perusahaan meningkat. Pencapaian laba merupakan indikator yang dominan karena hasil akhir kinerja operasi usaha selalu mengarah pada EBT. Karena EBT merupakan nilai rupiah dan masing-masing perusahaan berbeda dalam jumlah modal maka besar EBT tidak bisa menunjukkan kinerja laba sehingga perlu dipakai indikator lain, dalam penelitian ini digunakan Return on Asset (ROA). Kinerja keuangan berguna untuk menilai kondisi keuangan perusahaan. Menurut Van Horne (2005) Return on Asset (ROA) merupakan kemampuan manajemen perusahaan dalam memperoleh keuntungan (laba) secara keseluruhan. Semakin besar ROA suatu perusahaan, semakin besar tingkat keuntungan yang dicapai perusahaan tersebut dan semakin baik pula posisi perusahaan tersebut dari segi penggunaan asset. Rumus yang digunakan adalah: ROA = Laba Bersih Total Aktiva Menurut Fabozzi (2001), kinerja suatu perusahaan dipengaruhi oleh berbagai faktor yang secara umum dapat dibagi dalam dua kelompok, yaitu faktor internal dan faktor eksternal perusahaan. Faktor internal merupakan faktor-faktor yang berada dalam kendali pihak manajemen perusahaan, sedangkan faktor eksternal merupakan faktor-faktor yang

8 21 berada di luar kendali manajemen perusahaan. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja perusahaan adalah: 1) Faktor Internal a) Manajemen Personalia Berkaitan dengan sumber daya manusia agar dapat didayagunakan seoptimal mungkin untuk mencapai tujuan perusahaan secara manusiawi. b) Manajemen Pemasaran Berkaitan dengan program-program yang ditujukan untuk mencapai tujuan perusahaan. c) Manajemen Produksi Berkaitan dengan faktor-faktor produksi agar barang dan jasa sesuai dengan yang diharapkan. d) Manajemen Keuangan Berkaitan dengan perencanaan, mencari, dan memanfaatkan dana untuk memaksimumkan efisiensi perusahaan. 2). Faktor Eksternal a) Kondisi perekonomian Kondisi yang dipengaruhi kebijakan pemerintah, keadaan dan stabilitas politik, ekonomi, sosial, dan lain-lain. b) Kondisi Industri Meliputi tingkat persaingan, jumlah perusahaan, dan lain-lain Ukuran Perusahaan Semakin besar ukuran perusahaan, semakin banyak memiliki sumber daya, lebih banyak staf akuntansi dan sistem informasi yang canggih serta memiliki sistem pengendalian

9 22 intern yang kuat sehingga akan semakin cepat dalam penyelesaian laporan keuangan. Selain itu, perusahaan besar juga akan lebih tepat waktu dalam penyampaian laporan keuangan untuk menjaga citra perusahaan di mata publik. (Rachmaf Saleh, 2004). Ukuran perusahaan menunjukkan jumlah pengalaman dan kemampuan tumbuhnya suatu perusahaan yang mengindikasikankemampuan dalam mengelola tingkat risiko investasi yang diberikan para stakeholder untuk meningkatkan kemakmuran mereka. Jika perusahaan memiliki total asset yang besar menunjukkan bahwa perusahaan telah mencapai tahap kedewasaan (maturity) dimana dalam tahap ini arus kas perusahaan sudah positif dan dianggap memiliki prospek yang baik dalam jangka waktu yang relatif lama, selain itu juga mencerminkan bahwa perusahaan relatif lebih stabil dan lebih mampu menghasilkan laba dibanding perusahaan dengan total asset yang kecil (Daniati, 2006). Ukuran perusahaan merupakan ukuran atau besarnya aset yang dimiliki perusahaan. Perusahaan kecil akan cenderung menggunakan biaya modal sendiri dan hutang jangka pendek dari pada hutang jangka panjang, karena biayanya lebih rendah. Sedangkan perusahaan besar lebih cenderung memiliki sumber pendananaan yang kuat. Dalam penelitian ini, pengukuran terhadap ukuran perusahaan mengacu pada penelitian Talberg, et al (2008), di mana ukuran perusahaan diproxy dengan nilai logaritma natural dari total aset. Menurut Sudarmadji dan Sularto (2007) besar total aktiva, penjualan dan kapitalisasi pasar maka semakin besar pula ukuran perusahaan tersebut. Ketiga variabel ini digunakan untuk menentukan ukuran perusahaan karena dapat mewakili seberapa besar perusahaan tersebut. Semakin besar aktiva maka semakin banyak modal yang ditanam, semakin banyak penjualan maka semakin banyak perputaran uang dan semakin besar kapitalisasi pasar maka semakin besar pula perusahaan tersebut dikenal dalam masyarakat. Dari ketiga variabel ini, nilai aktiva relatif lebih stabil dibandingkan dengan nilai market capitalized dan penjualan dalam mengukur ukuran perusahaan.

10 Umur Perusahaan (Age) Owusu dan Ansah (2000) dalam penelitiannya menyatakan bahwa pengurangan waktu pelaporan akan terjadi ketika jumlah laporan tahunan yang dihasilkan ditingkatkan. Selanjutnya mereka menyatakan ketika sebuah perusahaan berkembang dan para akuntannya (pekerja) belajar lebih banyak masalah, menyebabkan penundaan yang luar biasa dapat diminimalisasikan. Penelitian Owusu dan Ansah (2000) Ifada (2009) dalam konteks penelitiannya menyatakan bahwa pengurangan waktu pelaporan akan terjadi ketika jumlah laporan tahunan yang dihasilkan ditingkatkan. Selanjutnya Owusu dan Ansah (2000) menyatakan ketika sebuah perusahaan berkembang dan para akuntannya (pekerja) belajar lebih banyak masalah teething, menyebabkan penundaan yang luar biasa dapat diminimalisasikan. Akibatnya, perusahaan mapan yang memiliki umur lebih cenderung untuk menjadi lebih terampil dalam pengumpulan, pemrosesan dan output informasi ketika diperlukan karena pengalaman belajar Debt to Equity Ratio (DER) hutang merupakan total liabilities (kewajiban), baik hutang jangka pendek maupun jangka panjang. Total modal sendiri atau yang biasa disebut juga dengan total shareholders. DER menunjukkan bagian dari setiap rupiah modal sendiri yang dijadikan jaminan untuk keseluruhan utang (Brigham dan Houston, 2001). Jika DER perusahaan semakin tinggi, maka semakin besar financial leverage, dan semakin besar pula proporsi danakreditur yang digunakan untuk menghasilkan laba. Semakin tinggi DER, makasemakin berisiko bagi perusahaan (kemungkinan perusahaan tidak dapat membayar semua hutangnya). DER sekaligus menunjukkan struktur modal yang digunakan oleh perusahaan (Husnan, 2004).

11 24 Menurut Sartono (2001), penggunaan hutang bagi perusahaan mengandung tiga dimensi, yaitu: 1. Pemberi kredit akan menitikberatkan pada besarnya jaminan atas kredit yang diberikan 2. Penggunaan hutang akan meningkatkan keuntungan perusahaan jika perusahaan mendapatkan keuntungan yang lebih besar dari beban tetapnya. 3. Hutang sebagai sumber dana perusahaan dan sistem pengendali perusahaan. Menurut Weston dan Birmingham (2000), Leverage merupakan suatu ukuran yang menunjukkan jumlah sejauh mana sekuritas berpenghasilan tetap (hutang dan saham preferen) digunakan dalam struktur modal perusahaan. Tujuan dari penggunaan hutang (leverage) adalah untuk meningkatkan return bagi pemegang saham. Dengan memperbesar unsur leverage, maka unsur ketidakpastian return makin tinggi, tapi juga memperbesar kemungkinan pertambahan jumlah return yang diperoleh. Pada praktiknya dikenal 3(tiga) macam bentuk leverage dalam perusahaan, yaitu operating leverage, financial leverage, dan total leverage. a. Operating Leverage Menurut Brigham dan Houston (2006), operating leverage adalah tingkat sampai sejauh mana biaya-biaya tetap digunakan di dalam operasi sebuah perusahaan. Operating leverage juga dapat diartikan sebagai penggunaan dana dengan biaya tetap dengan harapan pendapatan yang dihasilkan dari penggunaan dana tersebut. Dengan menggunakan operating leverage perusahaan mengharapkan bahwa perubahan penjualan akan mengakibatkan perubahan laba sebelum bunga dan pajak yang lebih besar. b. Financial Leverage Menurut Brigham dan Houston (2006), Financial Leverage adalah tingkat sampai sejauh mana sekuritas dengan laba atau pengembalian tetap (saham preferen dan utang)

12 25 digunakan dalam struktur modal perusahaan. Sedangkan menurut Bambang Riyanto (2001), Financial Leverage adalah penggunaan dana dengan beban tetap dengan harapan untuk memperbesar pendapatan per lembar saham biasa (Earning per Share). Penggunaan financial leverage yang semakin besar membawa dampak positif bila pendapatan yang diterima dari penggunaan dana tersebut lebih besar daripada bebannya keuangan yang dikeluarkan. Sedangkan dampak negatifnya penggunaan financial leverage yang semakin besar akan menyebabkan hutang semakin besar yang ditanggung perusahaan, yaitu beban tetap atau beban bunganya. Apabila perusahaan tidak memenuhi kewajibannya yang berupa beban bunganya, maka perusahaan akan mengalami kesulitan untuk menjalankan kegiatan usahanya. c. Total Leverage/ Combined Leverage Total Leverage merupakan kombinasi dari Operating Leverage dengan Financial Levearge. Leverage kombinasi terjadi apabila perusahaan memiliki baikoperating leverage maupun financial leverage dalam usahanya untuk meningkatkan keuntungan bagi pemegang saham biasa. Rasio leverage merupakan rasio yang digunakan untuk mengukur sejauhmana aktiva perusahaan dibiayai dengan hutang. Rasio yang umum digunakan adalah: a. Debt to Assets Ratio ( Debt Ratio) b. Debt To Equity Ratio c. Long Term Debt to Equity Ratio d. Time Interest Earned Ratio e. Fixed Charge Coverage Ratio Leverage merupakan proporsi total hutang terhadap ekuitas pemegang saham. Rasio tersebut digunakan untuk memberikan gambaran mengenai struktur modal yang dimiliki perusahaan, sehingga dapat dilihat tingkat risiko tak tertagihnya suatu hutang. Suatu pendapat

13 26 mengatakan bahwa semakin tinggi leverage, kemungkinan besar perusahaan akan mengalami pelanggaran terhadap kontrak hutang, maka manajer akan berusaha untuk melaporkan laba sekarang lebih tinggi dibandingkan laba di masa depan, supaya laba yang dilaporkan tinggi maka manajer harus mengurangi biaya-biaya, dan tidak menutup kemungkinan salah satunya ialah biaya tanggungjawab sosial Struktur Kepemilikan Struktur kepemilikan perusahaan yang go public dapat disebut sebagai kepemilikan terhadap saham perusahaan publik yang didalam kepemilikan tersebut perlu mempertimbangkan dua aspek, yaitu kepemilikan oleh pihak dalam atau manajemen perusahaan (insider ownership s) dan kepemilikan oleh pihak luar (outsider ownership s). Menurut Niehaus (1989) dalam Saleh (2004) mengungkapkan bahwa pemilik dari luar berbeda dengan para manajer, dimana kecil kemungkinannya pemilik dari pihak luar untuk terlibat dalam urusan bisnis sehari-hari. Kepemilikan perusahaan oleh pihak luar mempunyai kekuatan yang besar dalam mempengaruhi perusahaan melalui media massa maupun kritikan atau komentar yang dianggap opini publik atau masyarakat sehingga mengubah pengelolaan perusahaan yang semula berjalan dengan sekehendak hati menjadi perusahaan yang berjalan dengan pengawasan. Oleh karena itu, pihak manajemen dituntut untuk melakukan kinerja dengan baik dalam menyajikan informasi secara tepat waktu karena ketepatan waktu dalam pelaporan keuangan akan berpengaruh pada pengambilan keputusan ekonomi. Struktur kepemilikan perusahaan yang dimiliki oleh pihak luar biasanya mempunyai presentase kepemilikan lebih dari 50% sehingga pemilik perusahaan daripihak luar mempunyai kekuatan yang besar dalam mempengaruhi kondisi dan hasil kinerja perusahaan. Dengan adanya konsentrasi kepemilikan pihak luar maka akan mengubah pengelolaan perusahaan yang semula berjalan dengan sekehendak hati menjadi perusahaan yang berjalan dengan pengawasan. Akibatnya, keleluasaan pihak manajemen menjadi terbatas.

14 Insider Ownership Kepemilikan pihak dalam yang dilakukan oleh menejer merupakan hal yang sangat penting untuk dipertimbangkan oleh perusahaan. Kepemilikan perusahaan oleh menejer akan mempengaruhi kinerja manajemen. Manajer dengan kinerja yang baik akan mampu menyampaikan laporan keuangan dengan tepat waktu Ukago (2004) Outsider Ownership Ukago (2004) dalam penelitiannya menyatakan bahwa pemilik perusahaan Dari pihak luar dianggap berbeda dengan pemilik dari pihak dalam,kecil kemungkinan pihak luar untuk terlibat dalam urusan bisnis sehari hari dalam penelitian Respati (2001) menyatakan bahwa ketepatan waktu pelaporan keuangan berpengaruh terhadap Outsider Ownership Komite Audit Komite audit merupakan badan yang dibentuk oleh dewan direksi untuk mengaudit operasi dan keadaan. Badan ini bertugas memilih dan menilai kinerja perusahaan kantor akuntan publik (Siegel, 1996 dalam Susiana dan Arleen 2007).Komite audit adalah suatu badan yang dibentuk di dalam perusahaan klien yangbertugas untuk memelihara independensi akuntan pemeriksa terhadap manajemen (Supriyono, 1998). Arens et al (2003) mendefinisikan komite audit adalah merupakan sejumlah anggota dewan direksi yang tanggung jawabnya termasuk membantu auditor mempertahankan independensinya. Umumnya komite audit beranggotakan tiga sampai lima atau terkadang sebanyak tujuh direktur yangbukan merupakan bagian dari manajemen perusahaan. Komite audit berfungsi untuk memberikan pandangan mengenai masalah-masalah yang berhubungan dengan kebijakan keuangan, akuntansi dan pengendalian interen (Andi 2010). Disamping itu komite audit dapat mengurangi sifat opportunistic manajemen yang melakukan manajemen

15 28 laba (earning smanagement) dengan cara mengawasi laporan keuangan dan melakukan pengawasan pada audit eksternal (Hamonangan dan Mas ud, 2006). Komite audit memiliki tanggung jawab untuk membantu auditor dalam menyelesaikan laporan keuangan. Berdasarkan pendapat yang telah dipaparkan sebelumnya dapat disimpulkan bahwa keberadaan komite audit akan membantu pengawasan pada perusahaan secara internal dan membantu auditor menjaga independensinya. Komite audit sebagai pihak independen dari internal perusahaan yang ikut serta mengawasai laporan keuangan dan juga auditor eksternal maka akan tercipta pengawasan yang lebih baik, sehingga independensi auditor akan terjaga. Tujuan pembentukan komite audit adalah (Susiana Arleen, 2007): 1) Memastikan laporan keuangan yang dikeluarkan tidak menyesatkan dan sesuaidengan praktik akuntansi yang berlaku umum. 2) Memastikan bahwa internal kontrolnya memadai. 3) Menindaklanjuti terhadap dugaan adanya penyimpangan yang meterial dibidang keuangan dan implikasi hukumnya. 4) Merekomendasikan seleksi auditor eksternal. Menurut Andri dan Hanung (2007) Komite audit mempunyai peran yangsangat penting dan strategis dalam hal memelihara kredibilitas proses penyusunan laporan keuangan seperti halnya menjaga terciptanya sistem pengawasan perusahaan yang memadai serta dilaksanakannya good corporate governance. Dengan berjalannya fungsi komite audit secara efektif, maka kontrol terhadap perusahaan akan lebih baik sehingga konflik keagenan yang terjadi akibat keinginan manajemen untuk meningkatkan kesejahteraannya sendiri dapat diminimalisasi. Kalbers dan Fogarty (1993) dalam Debby (2007) menyebutkan tiga faktor yang mempengaruhi keberhasilan komite audit dalam menjalankan tugasnya yaitu

16 29 1) Kewenangan formal dan tertulis, 2) Kerja sama manajemen dan 3) Kualitas/kompetensi anggota komite audit. Dalam rangka penyelenggaraan pengelolaan perusahaan yang baik (goodcorporate governance), BEI mewajibkan perusahaaan tercatat wajib memiliki komisaris independen dan komite audit. Keanggotaan komite audit sekurang kurangnya 3 anggota, seorang diantaranya komisaris independen perusahaan tercatat sekaligus menjadi ketua komite, sedangkan pihak lain adalah pihak eksternal yang independen dan sekurang-kurangnya salah seorang memiliki kemampuan di bidang akuntansi dan keuangan (Agung, 2005). Dengan adanya komite audit dalam suatu perusahaan, maka proses pelaporan keuangan perusahaan akan termonitor dengan baik (Ratna, 2008). Agar komite audit dapat menjalankan tugasnya dengan benar dan efektif, maka diperlukan kualifikasi kualifikasi khusus yang memadai agar maksimal dalam menjalankan tugas dan tanggung jawabnya seperti komite audit hendaknya kompeten serta memiliki independensi (Ratna dan Herunata, 2010). Effendi (2009) mengatakan bahwa dalam surat edaran perihal keanggotaan komite audit disebutkan bahwa: 1) Komite audit sekurang-kurangnya terdiri atas 3 orang, termasuk ketua komiteaudit; 2) Anggota komite audit yang berasal dari komisaris maksimum hanya 1 orang. Anggota komite audit yang berasal dari komisaris tersebut yang merupakan komisaris independen perusahaan tercatat yang sekaligus menjabat sebagai ketua komite audit; Anggota komite audit lainnya berasal dari pihak eksternal yang independen.yang dimaksud dengan pihak eksternal adalah pihak di luar perusahaan tercatat yang bukan merupakan komisaris, direksi, maupun karyawan dari perusahaan tercatat tersebut. Yang dimaksud dengan pihak independen adalah pihak di luar perusahaan tercatat yang tidak memiliki hubungan usaha dan hubungan dengan perusahaan tercatat tersebut maupun dengan

17 30 komisaris, direksi, serta pemegang saham utamanya, serta mampu memberikan pendapat profesional secara bebas sesuai dengan etika profesionalnya dengan tidak memihak kepada kepentingan siapapun 2.2 Review Peneliti Terdahulu Peneliti mencoba menjelaskan yang mempengaruhi ketepatan waktu waktu pelaporan keuangan. Penelitian terdahulu membuktikan bahwa yang mempengaruhi ketepatan waktu waktu pelaporan keuangan berbeda-beda. Perbedaan ini mungkin saja disebabkan oleh beberapa faktor misalnya data yang digunakan, perbedaan tempat penelitian, perbedaan periode pengamatan penelitian dan lain sebagainya. Penelitian Ukago (2004) dengan judul Faktor-Faktor yang mempengaruhi Ketepatan Waktu. Metode penelitian dengan menggunakan regresi linear berganda. Hasil penelitian ini menyatakan bahwa Variabel Debt To Equity Ratio, Profitability dan Operation of Complexcity untuk tahun Firm Size dan operation Complexity untuk tahun Debt To Equity Ratio, OutsiderOwnership Concentration dan Operation of Complexcity untuk tahun 2002 secara signifikan berpengaruh terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan perusahaan sedangkan variable Firm Size,Insider Ownership Concentration dan Outsider Ownership Concentration untuk tahun 2000 Debt To Equity Ratio, Profitability, Insider Ownership Concentration dan Outsider Ownership Concentration untuk tahun 2001 serta Firm Size, Profitability dan Insider Ownership Concentration untuk tahun 2002 tidak berpengaruh secara significant terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan perusahaan. Luluk (2009) dengan judul Faktor Faktor yang mempengaruhi ketepatan waktu pelaporan keuangan studi kasus perusahaan manufaktur di BEJ. Metode penelitian dengan menggunakan regresi linear berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa ukuran perusahaan dan insider ownership berpengaruh signifikan, sedangkan DER, ROA, Outsider ownership dan AGE tidak berpengaruh.

18 31 Rahmad Saleh (2004) dengan judul Studi Empiris Ketepatan Waktu Pelaporan Keuangan perusahaan manufaktur di bursa efek Jakarta. Metode penelitian dengan menggunakan regresi linear berganda. Hasil Penelitian ini menyatakan bahwa variabel EXTRA berpenaruh signifikan terhadap ketepatan waktu laporan keuangan. Sementara Variabel Gearing, Profitabilitas, Size, Age dan Ownership tidak berpengaruh signifikan. Abdul Kadir (2008) dengan judul Faktor Faktor yang berpengaruh terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan. Metode penelitian dengan menggunakan regresi linear berganda. Hasil Hipotesis penelitian ini menunjukkan bahwa dari 7 hipotesis ada dua yang diterima yaitu adanya pengaruh kepemilikan manajerial dan kepemilikan institusional terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan. Al-Ghanem (2011) dengan judul An Ampirical Analysis of Audit Delays And Timeliness of Corporate financial Reporting In Kuwait. Metode penelitian dengan menggunakan regresi linear berganda. Hasil : Variabel industry, leverage, Persentase perubahan laba per saham, jenis auditor, dan likuiditas tidak menunjukkan signifikan korelasi dengan penundaan audit untuk perusahaan yang terdaftar di Kuwait. Nuratama (2011) dengan judul Pengaruh tenur dan reputasi kantor akuntan public Pada kualitas audit dengan komite audit sebagai variabel moderasi (studi kasus pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di bei tahun ). Metode penelitian dengan menggunakan regresi linear berganda. Hasil pengujian menunjukkan bahwa tenur berpengaruh positif pada kualitas audit, reputasi berpengaruh negatif pada kualitas audit sedangkan komite audit berpengaruh pada hubungan tenur KAP dengan kualitas audit. Hasil-hasil penelitian terdahulu secara singkat dapat dilihat pada Tabel 2.1 sebagai berikut: No. Nama Peneliti Tabel 2.1 Review Penelitian Terdahulu (Theoretical Mapping) Judul Variabel/Teknik Analisis Hasil Penelitian

19 32 1. Ukago (2004) 2. Luluk Multimatul Ifada (2009) Faktor Faktor yang mempengaruhi Ketepatan Waktu Pelaporan Keuangan dengan bukti empiris emiten di Bursa Efek Jakarta Faktor Faktor yang mempengaruhi ketepatan waktu pelaporan keuangan studi kasus perusahaan manufaktur di BEJ. Independen : Timeliness, Financial Reporting, Debt to Equity Ratio, Firm Size,Profitability,Outsider Ownership Concentration, Insider Ownership Concentration,Operation Complexcity. Dependen: Ketepatan waktu pelaporan keuangan Teknik Analisis : Regresi Logistik Independen: Ketepatan Waktu Dependen: Ukuran perusahaan,insider ownership,outsider Ownership,DER, ROA,AGE Dependen: Waktu keuangan Ketepatan Pelaporan Hasil penelitian ini menyatakan bahwa Variabel Debt To Equity Ratio,Profitability dan Operation of Complexcity untuk tahun Firm Size dan operation Complexity untuk tahun Debt To Equity Ratio, OutsiderOwnership Concentration dan Operation of Complexcity untuk tahun 2002 secara significant berpengaruh terhadap ketepatan waktu waktu pelaporan keuangan perusahaan sedangkan variable Firm Size,Insider Ownership Concentration dan Outsider Ownership Concentration untuk tahun 2000 Debt To Equity Ratio,Profitability,Insider Ownership Concentration dan Outsider Ownership Concentration untuk tahun 2001 serta Firm Size,Profitability dan Insider Ownership Concentration untuk tahun 2002 tidak berpengaruh secara significant terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan perusahaan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa ukuran perusahaan dan insider ownership berpengaruh signifikan.sedangkan DER, ROA,Outsider ownership dan AGE tidak berpengaruh. Teknik Analisis : Regresi Logistik 3. Rahmad Saleh (2004) Studi Empiris Ketepatan Waktu Pelaporan Indpenden: Item luar biasa (Extra), Gearing (Gear), Profit, Hasil Penelitian ini menyatakan bahwa variabel EXTRA berpenaruh signifikan

20 33 4. Abdul Kadir (2008) 5. Al-Ghanem (2011) Keuangan perusahaan manufaktur bursa jakarta di efek Faktor Faktor Yang berpengaruh terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan An Ampirical Analysis of Audit Delays And Timeliness of Corporate financial Reporting In Kuwait Size,AGE,dan Ownership Dependen: Ketepatan waktu pelaporan keuangan Teknik Analisis : Regresi Logistik Independen: Ukuran Perusahaan, Profitabilitas, Rasio Gearing, Pos Luar Biasa, Umur Perusahaan, Kepemilikan Manajerial Dependen:Ketepatan Waktu Pelaporan Keuangan Teknik Analisis : Regresi Logistik Independen : Audit delay, Financial reporting, company size, liquidity, and earning per share Dependen : Audit Delays Teknik Analisis : Regresi Logistik. terhadap ketepatan waktu laporan keuangan. Sementara Variabel Gearing,Profitabilitas,Size,Age dan Ownership tidak berpengaruh signifikan. Hasil Hipotesis penelitian ini Bahwa dari 7 hipotesis ada dua yang diterima yaitu adanya pengaruh kepemilikan manajerial dan kepemilikan institusional terhadap ketepatan waktu pelaporan keuangan. Hasil : Variabel industry, leverage,persentase perubahan laba per saham, jenis auditor, dan likuiditas tidak menunjukkan signifikan korelasi dengan penundaan audit untuk perusahaan yang terdaftar di Kuwait. likuiditas, Leverage. Nuratama (2011) Vita (2012) Pengaruh tenur dan reputasi kantor akuntan publik Pada kualitas audit dengan komite audit sebagai Variabel moderasi (studi kasus pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di bei tahun ) Analisis faktorfaktor yang mempengaruhi ketepatan Waktu pelaporan keuangan pada Independen: tenur dan reputasi kantor akuntan publik Dependen:kualitas audit Moderating : Komite Audit Independen: Debt to Equity Ratio, profitabilitas, ukuran perusahaan dan opini auditor sedangkan variabel independen Hasil pengujian menunjukkan bahwa tenur berpengaruh positif pada kualitas audit, reputasi berpengaruh negatif pada kualitas audit sedangkan komite audit berpengaruh pada hubungan tenur KAP dengan kualitas audit. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Debt to Equity Ratio dan profitabilitas secara signifikan berpengaruh pada ketepatan waktu pelaporan keuangan perusahaan,

21 34 perusahaan manufaktur yang terdaftar di bursa efek Indonesia. penelitian ini adalah Return on Asset, ukuran perusahaan, umur perusahaan, Debt To Equity Ratio, Outsider Ownersip, Insider Ownersip dan Operation Complexcity Dependen: ketepatan Waktu pelaporan keuangan sedangkan struktur kepemilikan, ukuran perusahaan, dan opini auditor tidak berpengaruh pada ketepatan waktu pelaporan keuangan perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia. Sumber : Hasil Penelitian Terdahulu