PROGRES IMPLEMENTASI 5 SASARAN RENCANA AKSI KORSUPWAS MINERBA di Daerah Istimewa Yogyakarta

Transkripsi

1 PROGRES IMPLEMENTASI 5 SASARAN RENCANA AKSI KORSUPWAS MINERBA di Daerah Istimewa Yogyakarta

2 Overview 5 SASARAN RENCANA AKSI KORSUP KPK Penataan izin usaha pertambangan Pelaksanaan kewajiban keuangan pelaku usaha pertambangan minerba Pelaksanaan pengawasan produksi pertambangan minerba Pelaksanaan kewajiban pengolahan/ pemurnian hasil tambang minerba Pelaksanaan pengawasan penjualan dan pengangkutan/pengapalan hasil tambang minerba 2

3 JUMLAH IZIN USAHA PERTAMBANGAN (IUP) Status : 19 Mei 2015 NO. KABUPATEN EKSPLORASI IUP LOGAM OPERASI PRODUKSI IUP MINERAL BUKAN LOGAM DAN BATUAN PRODUKSI PENGOLAHAN PENJUALAN 1 KOTA YOGYAKARTA 2 SLEMAN 3 3 BANTUL KULONPROGO GUNUNGKIDUL 2 JUMLAH IUP

4 STATUS DAN KONDISI IUP Status : Desember 2014 STATUS Tercatat NO KABUPATEN Clear & di Kem. Clean ESDM 1 SLEMAN BANTUL KULONPROGO GUNUNGKIDUL 2 0 JUMLAH ,25% Identifikasi Masalah : 1. Sebagian besar perijinan langsung IUP Operasi Produksi, tidak melalui WIUP & IUP Eksplorasi sehingga tidak ada Biaya Pencadangan Wilayah dan Jaminan Kesungguhan (banyak IUP dikeluarkan sebelum 2012) 2. Regulasi perijinan di masing masing kabupaten tidak sama, sehingga perlu waktu untuk menyusun regulasi di level Provinsi untuk menyamakan kebijakan tersebut 3. Di Kabupaten belum ada ada Rencana Rinci Tata Ruang sehingga membutuhkan waktu lebih lama dalam melakukan evaluasi 4

5 Status : Laporan 10 MARET 2015 STATUS DAN KONDISI IUP STATUS JUM Tercatat Clear Overlap Ada SK Habis Ada SK NO KABUPATEN LAH Tdk ada di Kem. & Hutan Pencabutan Laku khiran Masa Penga IUP Kegiatan ESDM Clean Lindung 1 SLEMAN BANTUL KULONPROGO GUNUNGKIDUL JUMLAH Status : Laporan 19 Mei 2015 STATUS JUM Tercatat Overlap Ada SK Habis Ada SK NO KABUPATEN LAH Clear & Tdk ada di Kem. Hutan Pencabutan Laku khiran Masa Penga IUP Clean Kegiatan ESDM Lindung 1 SLEMAN BANTUL KULONPROGO GUNUNGKIDUL JUMLAH

6 STATUS KEWAJIBAN KEUANGAN PELAKU PERTAMBANGAN untuk IUP Eksplorasi dan IUP Operasi Produksi Posisi : 19 MEI 2015 N O KABUPATEN JML IUP TO TAL LOGAM Ekspl. IUP Oprs Prod NON LGM & BATUAN Oprs Prod Membyr Biaya Pencad. Wilayah u/ N Lgm & Batuan Membyr Jam. Rekl. & Pasca Tamb. Memba yar Iuran Tetap Memb ayar Royalti Membyr Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 1 SLEMAN BANTUL KULONPROGO **) 22 4 GUNUNGKIDUL JUMLAH *) *) 7 IUP sudah mencairkan Jaminan Reklamasi 100 % **) 5 IUP OP Mineral Logam belum berproduksi dan sudah dicabut atau diakhiri 6

7 STATUS KEWAJIBAN KEUANGAN PELAKU PERTAMBANGAN untuk IUP Pengolahan dan Penjualan Posisi : 19 MEI 2015 N O KABUPATEN JML IUP TO TAL IUP NON LGM & BATUAN Peng olah an Penju alan Membyr Biaya Pencad. Wilayah u/ Lgm Membyr Jam. Rekl. & Pasca Tamb. Memba yar Iuran Tetap Memb ayar Royalti Membyr Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 1 SLEMAN BANTUL KULONPROGO GUNUNGKIDUL JUMLAH Tidak ada Jaminan Kesungguhan 7

8 Pelaksanaan Pengawasan Produksi Pertambangan No Kewajiban Kondisi Eksisting Rencana Aksi Selanjutnya 1 Pemegang IUP menyampaikan laporan produksi secara reguler 2 Pemda melaporkan secara reguler laporan pengawasan di wilayahnya 3 Pemda menindaklanjuti pemberian sanksi kepada pemegang IUP yang tidak melaksanakan good mining practise atau melanggar peraturan yang berlaku Semua pemegang IUP Operasi Produksi telah menyampaikan laporan produksi bulanan yang disampaikan kepada Bupati cq SKPD Teknis Bupati melaporkan hasil pengawasan teknis dan produksi semesteran kepada Gubernur dan diteruskan kepada Menteri ESDM Bupati memberikan sanksi antara lain berupa surat peringatan, penghentian sementara dan pencabutan IUP 4 Penertiban PETI Telah dilaksanakan upaya penertiban melalui pemberian surat peringatan sampai pada penindakan secara terpadu bersama aparat penegak hukum (APGAKUM) Menambah dan menguatkan kapasitas Tenaga Pengawasan produksi Pemberdayaan Masyarakat Pemda DIY meningkatkan disiplin dalam menyusun laporan ke pada Menteri ESDM Gubernur memberikan sanksi sesuai peraturan Konsistensi tindakan dan penegakan hukum dari Pemerintah Daerah DIY Direncanakan Sistem Informasi Pelaporan pengawasan yang terbuka dan akuntabel Direncanakan MoU dengan Instansi APGAKUM 8

9 Pelaksanaan Kewajiban Pengolahan/Pemurnian Hasil Tambang No Kewajiban Kondisi Eksisting Rencana Aksi Selanjutnya 1 Pelaksanaan kewajiban pengolahan/pe murnian 2 Penegakan sanksi bagi yang melanggar Belum semua pemegang IUP melaksanakan kegiatan pengolahan/pemurnian, karena sebagian besar komoditas tambang yang dihasilkan berupa mineral bukan logam dan batuan (andesit, pasir dan batugamping) Untuk pemegang IUP mineral logam sampai saat ini belum produksi Dilakukan upaya pembinaan kepada pemegang IUP Operasi Produksi untuk dapat melakukan proses pengolahan/pemurnian Peningkatan pembinaan bagi Pelaku Usaha Pengolahan /pemurnian Mendorong pemakaian teknologi pengolahan/ pemurnian yang efektif dan efisien Menerapkan batasan minimum Pengolahan Penyusunan Regulasi pelaksanaan kegiatan pengolahan/pemurnian Pembinaan yang terprogram sesuai kebutuhan lapangan Konsistensi penegakan sanksi 9

10 Pelaksanaan Pengawasan Penjualan dan Pengangkutan Hasil Tambang No. Kewajiban Kondisi Eksisting Rencana Aksi Selanjutnya 1 Penyampaian laporan kegiatan penjualan 2 Penegakan sanksi bagi yang melanggar 3 Pemda menyampaikan laporan pengawasan penjualan 4 Pemberian sanksi bagi semua pelaku usaha dan pihak terkait lainnya yang terkait dengan kegiatan penjualan hasil minerba secara ilegal Semua pemegang IUP Operasi Produksi untuk penjualan telah menyampaikan laporan penjualan yang disampaikan kepada Bupati cq SKPD Teknis Selama ini belum ada laporan pelanggaran Bupati melaporkan hasil pengawasan penjualan kepada Gubernur Bupati memberikan sanksi antara lain berupa surat penghentian kegiatan dan penegakan hukum Penyampaian laporan penjualan yang kepada Gubernur cq SKPD Teknis Penyusunan sistim pengawasan laporan penjualan hasil tambang Konsistensi penegakan sanksi bagi yang melanggar Gubernur melaporkan hasil pengawasan penjualan kepada Menteri Pemberdayaan masyarakat dalam monitoring penjualan Monitoring ketat dan pemberian sanksi secara tepat dan konsisten 10

11 Terimakasih 11

12 RENCANA AKSI GERAKAN NASIONAL PENYELAMATAN SUMBER DAYA ALAM INDONESIA SEKTOR KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

13

14 Luas Hutan DIY = ,90 Ha Hutan Negara = ,06 Ha Hutan Rakyat = ,84 Ha Sumber : analisa data Dishutbun DIY, 2011 Luas hutan negarak.progo 1.037,50 Ha Sleman Luas hutan negara Sleman 1.729, 46 Ha Kulonprogo Luas hutan negara G.Kdul ,50 Ha Bantul Luas hutan negara Bantul : 1.052,60 Ha Gunungkidul Kawasan Hutan Ha Luasan Sebaran Hutan Produksi ,70 95 % berada di Gunungkidul, sisanya di Kulon Progo Hutan Lindung 2.312,80 Berada di Gunungkidul & Bantul, serta sebagian kecil di Kulon Progo Hutan Konservasi 2.990,56 58 % berada di Sleman (TNGM) & 36 % berada di Gunungkidul, sisanya berada di Bantul & Kulon Progo Total Htn Negara ,06 80 % berada di Gunungkidul; sisanya tersebar di Sleman, Bantul, & Kulon Progo

15 LIMA PERMASALAHAN PENGELOLAAN KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN (NASIONAL) 1. Ketidakpastian hukum dalam perencanaan kawasan hutan. DIY : Kawasan hutan DIY seluas ,52 ha telah ditetapkan pengukuhan nya dan ha tahap penunjukan oleh Menteri Kehutanan. 2. Kerentanan perizinan sektor kehutanan dan perkebunan terhadap korupsi. DIY : Tidak ada izin perkebunan di dalam kawasan hutan, perkebunan di DIY semuanya kebun rakyat 3. Alokasi pengelolaan sumber daya hutan untuk masyarakat tidak optimal DIY : Akses atau pemberdayaan masyarakat melalui izin Hutan Kemasyarakatan/HKm (42 KTH), izin Hutan Tanaman Rakyat/HTR (3 Koperasi) dan izin Hutan Desa/HD (dalam proses untuk 6 Lembaga Desa).

16 4. Lemahnya pengawasan sehingga tidak optimalnya penerimaan negara. DIY : Penerimaan negara PSDH (± Rp.15 juta/thn) dari hasil hutan kayu dan bukan kayu(daun kayu putih, getah pinus dan kayu). 5. Konflik agraria dan kehutanan DIY : Berdasarkan Surat Dirjen Planologi No. S 712/VII PKH/2014 terindikasi PT Aneka Sumber Indoneia (21,77 Ha) dan PT Mykoindo Daya Gemilang (7,12 Ha) di Kulon Progo berada di kawasan hutan negara. Hasil cek lapangan ternyata berjarak masing masing 4 km dan 1 km dari batas hutan.

17 PROGRES IMPLEMENTASI 6 SASARAN RENCANA AKSI Korsup KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN 1. Penyusunan tata ruang wilayah : Hutan negara DIY seluas Ha terdeliniasi dalam RTRWP/K 2. Penataan Perizinan : Regulasi perizinan dalam kawasan hutan lindung dan produksi mengacu Permenhut. Terkait Undang undang 23/2014 saat ini sedang proses PERDA DIYdan untuk Tahura dalamproses Pergub setelah terbit PERDA 13 Tahun Pelaksanaan kewajiban para pihak : BPKH XI terkait pemantapan kawasan hutan, Dishutbun/Balai KPH terkait pengelola hutan, Pemda Kab terkait pemberdayaan masyarakat. 4. Pelaksanaan Pengawasan : Inspektorat DIY, Irjen LHK, BPK,masyarakat.

18 5. Pemberian dan perlindungan hak masyarakat: Hkm : Luas Ha meliputi hutan produksi dan hutan lindung. Jumlah kelompok HKm 35 di Gunungkidul, 7 di Kulon Progo Terhimpun dalam 14 koperasi. IUPHHK HKM ada 4 koperasi di Gunungkidul HTR : Pencadangan areal seluas 327,73 Ha. Yang telah diberi izin untuk 3 Koperasi di Gunungkidul HD : Penetapan Areal Kerja Hutan Desa 490 Ha (Planjan, Monggol, Kanigoro, Jetis, Kepek) Tumpangsari : Jenis tanaman tumpangsari yang dibudidayakan oleh masyarakat meliputi : Kacang tanah; Kedelai; Jagung; Ketela pohon dll Produksi tumpangsari dalam satu tahun ada 3 kali, meliputi panen MT 1, MT 2, dan Produksi ketela pohon di bulan Juli. Nilai produksi tumpangsari tersebut dalam setiap tahun mencapai 6 juta per Ha. Hasil produksi tumpangsari menjadi hak milik masyarakat pengelola. Total nilai hasil tumpangsari mencapai 37 M 6. Pembangunan system pencegahan korupsi: Penyusunan regulasi, Juklak/juknis, sosialisasi per uu an, monitoring, pengawasan dan pengendalian.

19 IMPLEMENTASI UU 23 TAHUN 2014 tentang PEMERINTAHAN DAERAH (Urusan Kehutanan )

20 Pasal 14 (1)Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan bidang kehutanan, kelautan, serta energi dan sumber daya mineral dibagi antara Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi. (2)Urusan Pemerintahan bidang kehutanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang berkaitan dengan pengelolaan taman hutan raya kabupaten/kota menjadi kewenangan Daerah kabupaten/kota.

21 Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang Kehutanan No. Sub Urusan Daerah Provinsi Daerah Kabupaten / Kota 1. Perencanaan Hutan 2. Pengelolaan Hutan a. Pelaksanaan tata hutan kesatuan pengelolaan hutan kecuali pada kesatuan pengelolaan hutan konservasi (KPHK). b. Pelaksanaan rencana pengelolaan kesatuan pengelolaan hutan kecuali pada kesatuan pengelolaan hutan konservasi (KPHK). c. Pelaksanaan pemanfaatan hutan di kawasan hutan produksi dan hutan lindung, meliputi: 1) Pemanfaatan kawasan hutan; 2) Pemanfaatan hasil hutan bukan kayu;

22 Lanjutan... No. Sub Urusan Daerah Provinsi Daerah Kabupaten / Kota 3) Pemungutan hasil hutan; 4) Pemanfaatan jasa lingkungan kecuali pemanfaatan penyimpanan dan/atau penyerapan karbon. d. Pelaksanaan rehabilitasi diluar kawasan hutan negara. e. Pelaksanaan perlindungan hutan di hutan lindung, dan hutan produksi. f. Pelaksanaan pengolahan hasil hutan bukan kayu. g. Pelaksanaan pengolahan hasil hutan kayu dengan kapasitas produksi < 6000 m³/tahun. h. Pelaksanaan pengelolaan KHDTK untuk kepentingan religi.

23 Lanjutan... No. Sub Urusan Daerah Provinsi Daerah Kabupaten / Kota 3. Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya a. Pelaksanaan perlindungan, pengawetan dan pemanfaatan secara lestari taman hutan raya (TAHURA) lintas Daerah kabupaten/kota. b. Pelaksanaan perlindungan tumbuhan dan satwa liar yang tidak dilindungi dan/atau tidak masuk dalam lampiran (Appendix) CITES. c. Pelaksanaan pengelolaan kawasan bernilai ekosistem penting dan daerah penyangga kawasan suaka alam dan kawasam pelestarian alam. Pelaksanaan pengelolaan TAHURA kabupaten/kota.

24 Lanjutan... No. Sub Urusan Daerah Provinsi Daerah Kabupaten / Kota 4. Pendidikan dan Pelatihan, Penyuluhan dan Pemberdayaan Masyarakat di bidang Kehutanan 5. Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) 6. Pengawasan Kehutanan a. Pelaksanaan penyuluhan kehutanan provinsi. b. Pemberdayaan masyarakat di bidang kehutanan. Pelaksanaan pengelolaan DAS lintas Daerah kabupaten /kota dan dalam Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi.

25 Terima kasih TERIMA KASIH