( Studi Pada Kabupaten / Kota Se - Jawa Barat ) Oleh : Nela Puspitaningrum KERTAS KERJA

Transkripsi

1 ANALISIS PENGARUH UKURAN PEMERINTAH DAN BELANJA MODAL TERHADAP SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL SERTA SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP OPINI AUDITOR ( Studi Pada Kabupaten / Kota Se - Jawa Barat ) Oleh : Nela Puspitaningrum KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS PROGRAM STUDI : AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012 i

2 FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA Jalan Diponegoro :(0298) , Telex ukswsa ia Salatiga Indonesia Fax. (0298) PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI Yang bertanda tangan dibawah ini : N a m a : NELA PUSPITANINGRUM N I M : Program Studi : AKUNTANSI Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi, Judul : ANALISIS PENGARUH UKURAN PEMERINTAH DAN BELANJA MODAL TERHADAP SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL SERTA SISTEM PENGENDALIAN INTERNALTERHADAP OPINI AUDITOR ( Studi Pada Kabupaten/Kota Se Jawa Barat ) Pembimbing Tanggal diuji : Theresia Woro Damayanti,SE.,M.Si : 17 FEBUARI 2012 adalah benar-benar hasil karya saya. Di dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan orang lain yang saya ambil dengan menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang saya aku seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya. Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh. Salatiga, 1 Febuari 2012US Yang memberi pernyataan NELA PUSPITANINGRUM ii

3 ANALISIS PENGARUH UKURAN PEMERINTAH DAN BELANJA MODAL TERHADAP SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL SERTA SISTEM PENGENDALIAN INTERNALTERHADAP OPINI AUDITOR ( Studi Pada Kabupaten / Kota Se - Jawa Barat ) Oleh : Nela Puspitaningrum KERTAS KERJA Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi FAKULTAS PROGRAM STUDI : AKUNTANSI : EKONOMIKA DAN BISNIS Disetujui Oleh: Theresia Woro Damayanti,SE.,M.Si Pembimbing FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012 iii

4 Kertas Kerja ini kupersembahkan untuk : Tuhan Yesus Kristus Bapak dan Ibuku tercinta Kakakku Vironika Ety Nursutistyo., SE iv

5 Jangan Putus Asa Ketika semua serba salah, sebagaimana biasanya, Ketika jalan yang kau tempuh terasa mendaki, Ketika uang hanya sedikit, sedangkan utang melilit, dan kau ingin tersenyum, tetapi terpaksa mengeluh, Ketika urusan terasa agak membebani, Istirahat kalau perlu, tapi jangan berhenti. Hidup ini aneh kalo tanpa lekuk dan liku Seperti yang kadang- kadang kita alami, Dan banyak kegagalan yang kita jumpai, Ketika semestinya kita berhasil, ada saja yang menghalangi; Namun jangan menyerah kendati gerak maju tanpa lambat, Siapa tuhu berhasil pada usaha berikutnya. Keberhasilan adalah sisi lain kegagalan, seperti tinta perak di balik awan keraguan, dan kau tak pernah tahu seberapa dekat tujuanmu, Mungkin sudah dekat ketika bagimu terasa jauh; Maka tetaplah berjuang bahkan ketika hantaman semakin keras, Ketika segalanya tampak sangat buruk, Kau tetap tak bolrh berhenti. Clinten Howell v

6 ABSTRACT Effective internal control system is essential to support financial management and create a transparent and accountable financial responsibility. Effective control system is influenced by the size of government, capital expenditures, and the internal control system of the auditor's opinion The research was conducted to analyze the influence of the size of government and capital expenditure on material weaknesses of internal control systems and to analyze the influence of material weakness of internal control systems to the auditor's opinion. The data used was the 2007 annual financial statement, which was audited in The samples were 26 cities / districts in West Java; yet since a town and a district did not present their material weakness, only 16 districts and 8 cities were used in this study. This research shows that the size of government and capital expenditure has no significant effect on the internal control system. The internal control system also has no significant effect on the auditor's opinion. Keywords : The material s weakness, government size, capital expenditures, and auditor's opinion. vi

7 SARIPATI Sistem pengendalian internal yang efektif sangat diperlukan untuk mendukung pengelolaan dan tanggung jawab keuangan yang transparan dan akuntabel. Sistem pengendalian yang efektif dipengaruhi oleh ukuran pemerintah dan belanja modal, serta sistem pengendalian internal terhadap opini auditor. Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis pengaruh ukuran pemerintah dan belanja modal terhadap kelemahan material sistem pengendalian internal dan menganalisis pengaruh kelemahan material sistem pengendalian internal terhadap opini auditor. Data yang digunakan digunakan laporan keuangan tahunan periode 2007 yang telah diaudit tahun Sampel yang digunakan sebanyak 26 kota / kabupaten di Jawa Barat, namun karena ada 1 kota dan 1 kabupaten tidak menyajikan kelemahan material maka hanya 16 kabupaten dan 8 kota yang digunakan dalam penelitian ini Hasil penelitian menunjukkan bahwa ukuran pemerintah dan belanja modal tidak berpengaruh signifikan terhadap sistem pengendalian internal, serta sistem pengendalian unternal tidak berpengaruh signifikan terhadap opini auditor. Kata kunci : Kelemahan material, ukuran pemerintah, belanja modal, dan opini auditor vii

8 UCAPAN TERIMA KASIH Pertama tama puji syukur pada Tuhan Yesus Kristus untuk segala berkat dan anugrahnya dalam hidup ini sehingga kertas kerja ini dapat terselesaikan dengan baik. Penulis menyadari bahwa selama proses penulisan sampai keberhasilan dalam menyelesaikan kertas kerja ini tidak lepas dari bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih sedalam dalamnya kepada : 1. Keluarga tercinta, Bapak dan ibuku terima kasih atas segala motivasi, perhatian, kasih sayang, doa dan materi sehingga penulis dapat menyelesaikan kertas kerja ini 2. Pakdhe dan budhe, terima kasih buat perhatian dan doanya 3. Kakakku tersayang Vironika Ety Nursulistyo, SE 4. Boby Gunarso Wimimto, yang senantiasa mendampingi penulis dalam suka maupun duka, memberi semangat, penulis dari kuliah sampai menyelesaikan kertas kerja ini. 5. Bapak Hari Sunarto, SE., MBA., PhD, selaku Dekan Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana 6. Ibu Theresia Woro damayanti, SE., M.si selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan pikiran untuk memberikan masukan, kritik, dan saran yang bermanfaat bagi penulis sehingga penulisan kertas kerja ini dapat terselesaikan. 7. Ibu Like Soegiono, SE.,M.Si dan ibu Yeterina Widi Nugrahanti, SE, M.Acc.,Akt selaku penguji yang telah memberikan masukan, kritik dan saran yang bermanfaat bagi penulis. 8. Bapak Ronny Prabowo, SE., M.Com selaku wali studi yang telah berkenan mengarahkan dalam menjalani masa perkuliahan penulis. viii

9 9. Seluruh staf pengajar dan Tata Usaha FEB UKSW terima kasih atas bimbingan, didikan, serta pelayanan yang telah diberikan kepada penulis selama menempuh studi di FEB UKSW 10. Terimakasih buat temenku angkatan 2006 Nelli (dyas), Sukma, dita, Adhe(2008) yang telah membantu memberikan masukan selama penulisan kertas kerja ini. 11. Teman dan sahabat seperjuangan selama kuliah di Fakultas Ekonomika dan Bisnis : Wulan Endarwati&Jesika Yanti(2008), teman teman seperjuangan angkatan 2006 FEB : Sefin, Anita, Roy, Dhimas, Bayu dan lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu. 12. Teman temanku di Badan Perwakilan Mahasiswa Fakultas Ekonomika dan Bisnis periode , , Imelda, Sapto, Yulius, Ali, Bambang, Charles, Floren, Agnes, Rendy, Rion, Tha2 13. Teman teman kosku dipo 48a Yesi, Yani, Ririn, Senja, Mb Sandri 14. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas kebersamaan dan bantuannya baik di dalam perkuliahan sampai penulis menyelesaikan kertas kerja Salatiga, 1 Febuari 2012 Penulis ix

10 DAFTAR ISI Halaman judul... i Pernyataan Keaslian Karya Tulis Kertas Kerja... ii Halaman Persetujuan Kertas Kerja. iii Persembahan...iv Motto..v Abstract...vi Saripati..vii Kata Pengantar viii Ucapan Terima Kasih xi Daftar Isi.x Daftar Tabel....xi Daftar Lampiran. xii 1. PENDAHULUAN LANDASAN TEORI dan PENGEMBANGAN HIPOTESIS 2.1 Teori yang mendasari penelitian Kelemahan Material Ukuran Pemerintah Belanja Modal Opini Auditor Pengembangan Hipotesis Pengaruh Ukuran Pemerintah terhadap Kelemahan Material Pengaruh Belanja Modal Terhadap Kelemahan Material Pengaruh Kelemahan Material Terhadap Opini Auditor Model Analisis.. 11 x

11 3. MODEL PENELITIAN Populasi dan sampel Data Jenis Data, Sumber Data, dan Metode Pengukuran Variabel Teknik Analisis Data PENGUJIAN EMPIRIS DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran umum obyek penelitian Analisis deskriptif statistik kelemahan sistem pengendalian internal Uji Asumsi Klasik Uji Normalitas Uji Multikolonieritas Uji Heteroskedasitas Uji Autokorelasi Pengujian Hipotesis Pengaruh ukuran pemerintah terhadap kelemahan material Pengaruh belanja modal terhadap kelemahan material Pengaruh Kelemahan Material terhadap Opini Auditor Pembahasan KESIMPULAN 5.1 Kesimpulan Penelitian Implikasi Teoritis dan Terapan Implikasi Teoritis Implikasi Terapan Keterbatasan Penelitian dan Saran 33 DAFTAR PUSTAKA 31 xi

12 DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Pengukuran Variabel Opini Auditor Tabel 4.1 Data Sampel Penelitian yang digunakan Tabel 4.2 Karakteristik Pemerintah Daerah Tabel 4.3 Hasil Uji Regresi Berganda Tabel 4.4 Hosmer and Lemeshow Test Tabel 4.5 Hasil uji maksimum likelihood Tabel 4.6 Variables in the Equation xii

13 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Daftar Sampel Kabupaten / Kota Se Jawa Barat Definisi 9 Tipe Kelemahan SPI Data Hasil Identifikasi 9 Tipe kelemahan SPI Data Jumlah Ukuran Pemerintah, Belanja Modal, dan Jumlah Belanja Hasil Uji Statistik Daftar Riwayat Hidup xiii