kepemimpinan Hukum Tua dalam Melaksanakan Fungsi Manajemen Pemerintahan Di Desa Suluun Satu Kecamatan Suluun Tareran Oleh : Sandi Pelealu Lumantow

Transkripsi

1 kepemimpinan Hukum Tua dalam Melaksanakan Fungsi Manajemen Pemerintahan Di Desa Suluun Satu Kecamatan Suluun Tareran Oleh : Sandi Pelealu Lumantow ABSTRAKSI Pemerintah desa sendiri adalah ujung tombak pelaksanaan pemerintahan yang demokrasi di daerah karena pemerintah desa sendiri berhubungan dan bersentuhan langsung dengan masyarakat. Penyelenggaraan pemerintahan desa ditentukan dari mekanisme kerja satuan perangkat oleh Pemerintah Desa, struktur kelembagaan di semua tingkatan pemerintahan ini harus diarahkan oleh pemimpin desa yakni Hukum Tua untuk dapat menciptakan pemerintahan yang peka terhadap perkembangan dan perubahan yang terjadi dalam masyarakat. Berdasarkan latar belakang diatas, penulis tertarik untuk melakukan sebuah penelitian yang mengacu pada kepemimpinan seorang pemimpin desa dalam manajemen pemerintahan yang dia jalankan apakah selama ini sudah berlangsung dengan baik di Desa Suluun Satu dengan judul : kepemimpinan Hukum Tua dalam Melaksanakan Fungsi Manajemen Pemerintahan Di Desa Suluun Satu Kecamatan Suluun Tareran Dari hasil penelitian yang telah dilakukan, selanjutnya penulis dapat menarik kesimpulan bahwa kepemimpinan Hukum Tua dalam melaksanakan fungsi manajemen pemerintahan desa belum terlaksana dengan baik, pun dari hasil wawancara dengan masyarakat setempat mengatakan bahwa hukum tua belum maksimal dan belum menunjukan sikap professional kerja yang baik. Kata Kunci : Kepemimpinan Hukum Tua, Manajemen Pemerintahan PENDAHULUAN

2 pemerintah desa adalah merupakan sub sistem dari sistem dari sistem penyelenggaraan pemerintahan nasional yang langsung berada di bawah pemerintah kabupaten, atau bisa dikatakan bahwa pemerintah desa sendiri adalah ujung tombak pelaksanaan pemerintahan yang demokrasi di daerah karena pemerintah desa sendiri berhubungan dan bersentuhan langsung dengan masyarakat. Reformasi dan otonomi daerah sebenarnya adalah harapan baru bagi pemerintah dan masyarakat desa untuk membangun desanya sesuai kebutuhan dan aspirasi masyarakat. Bagi sebagian besar aparat pemerintah desa, otonomi adalah suatu peluang baru yang dapat membuka kreatifitas bagi aparatur desa dalam mengolah desa itu sendiri, pemerintah desa sendiri jelas semakin leluasa dalam menentukan program pembangunan yang akan dilaksanakan, dan dapat disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat desa. Pun dari sisi masyarakat sendiri, poin penting yang dirasakan di dalam era otonomi daerah adalah semakin transparannya pengelolaan pemerintahan desa dan semakin pendeknya rantai birokrasi, dimana hal ini secara langsung maupun tidak langsung berpengaruh positif terhadap jalannya pembangunan desa. Dalam hal menjalankan pemerintahan desa sebagaimana tercantum dalam UU Nomor 32 Tahun 2004 Pasal 202 tentang Pemerintahan Desa tercantum dalam Ayat (1) Pemerintah Desa terdiri atas kepala desa dan perangkat desa. Pada Ayat (2) perangkat desa terdiri dari sekretaris desa dan perangkat lainnya. Pelaksanaan tugas dan pekerjaan merupakan kewajiban yang penting dan harus dilakukan oleh kepala desa didalam organisasi pemerintahan desa. Sejalan dengan itu, dalam PERDA Kab. Minahasa Selatan No. 14 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Desa dalam pasal 1 bagian g disebutkan disana bahwa pemerintah desa adalah hukum tua dan perangkat desa dan selanjutnya pada bagian i dijabarkan bahwa Hukum Tua adalah Kepala Desa di Minahasa Selatan menurut hukum adat. Pemerintah desa yang dikepalai oleh Kepala Desa atau dalam kesatuan adat masyarakat setempat di wilayah kerja daerah setempat (Minahasa) disebut dengan Hukum Tua adalah sebagai kepala pemerintahan di lingkup desa. Sebagai pemimpin maka wajarlah melihat proses kerja pembangunan serta jalannya pemerintahan antar bagian organisasi pemerintahan desa dan antar masayarakat yang di lakukan oleh hukum tua sebagai pemimpin desa. Pelaksanaan tugas dan pekerjaan dalam organisasi desa harus terorganisir antar bagian, hubungan dan komunikasi

3 serta manajemen yang baik dalam melaksanakan kepemimpinan Hukum Tua sendiri harus tercermin bagi msayarakat, karena msayarakat melihat secara langsung mampu tidaknya seorang pemimpin desa. Kepala Desa mempunyai tugas menyelengarakan urusan pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan. Disinilah letak dasar tugas wewenang dan kewajiban pun hak kepala desa diatur. Terlepas dari wewenang dan tanggung jawab yang di emban oleh kepala desa, perlu ditinjau bahwa pemerintah desa bukan pula hanya seorang kepala desa saja tapi ada perangkatperangkat desa lainnya. Kinerja kepala desa harus diimbangi dengan kesatuan kerja dengan perangkat yang ada baik sekretaris desa dan perangkat lainnya. Kunci dari sukses tidaknya penyeleggaraan pemerintahan desa tergantung dari bagaimana seorang kepala desa atau hukum tua mampu membangun masyarakat desa dengan manajemen pengorganisasian pemerintahan desa dengan baik, sebagai panutan dan sebagai teladan, kemampuan kepala desa dalam melaksanakan dan menjalankan tugas serta bagaimana dia mampu merangkul perangkat desa lainnya dan merangkul masyarakat desa tergantung dari sikap dan wujud kepemimpinannya sebagai suatu organisasi Rumusan Masalah : 1. Mengapa kepemimpinan hukum tua dalam melaksanakan fungsi manajemen pemerintahan di Desa Suluun Satu Kecamatan Suluun-Tareran kurang maksimal? Tujuan Penulisan : 1. Untuk mengetahui tanggapan masyarakat terhadap faktor-faktor atau hambatan yang mempengaruhi kepemimpinan Hukum Tua dalam melaksanakan fungsi manajemen organisasi pemerintahan di desa Suluun Satu Kecamatan Suluun-Tareran Manfaat Penelitian : 1. Secara teoritis terlihat bahwa diharapkan penelitian ini akan memberikan kontribusi yang sangat baik atau pemikiran yang positif berkaitan dengan pengembangan ilmu pengetahuan, lebih khusus ilmu pemerintahan dan Kepemimpinan Pemerintahan Daerah yang terpusat penelitiannya pada Pemerintahan Desa.

4 2. Secara praktis diharapkan bahwa melalui penelitian ini maka akan memberikan manfaat atau berdampak pada proses jalannya perkembangan pemerintahan desa dan bisa dijadikan sebagai salah satu referensi bagi pemerintah desa khususnya kepala desa atau hukum tua selaku kepala pemerintahan. TINJAUAN PUSTAKA Kepemimpinan kepemimpinan (leadership) yaitu kemampuan seseorang dalam mempengaruhi orang lain dalam mencapai tujuan Gibson,dkk (1997;5), mengatakan bahwa kepemimpinan adalah suatu usaha menggunakan suatu gaya mempengaruhi dan tidak memaksa untuk memotivasi individu dalam mencapai tujuan. Robbins (2006;432) menyatakan kepemimpinan adalah kemampuan untuk mempengaruhi kelompok menuju pencapaian sasaran Hukum Tua Secara umum kepala desa bisa dikatakan adalah sebagai kepala wilayah di desa atau orang yang memimpin dan bertugas serta bertanggung jawab dalam urusan penyelenggaraan pemerintahan desa Hukum Tua adalah sebutan pemimpin desa (kepala desa) di wilayah daerah Minahasa. Keberagaaman memang telah terjadi kesatuan kokoh bagi sebagian besar masayarakat minahasa, yang terimplementasi dalam sebuah singgasana era kepemimpinan. Istilah mula-mula kata Hukum Tua ini adalah Kepala pemerintah adalah kepala keluarga yang gelarnya adalah paedon Tu a atau patu an yang sekarang kita kenal dengan sebutan Hukum Tua.Kata ini berasal dari Ukung Tua yang berarati Orang tua yang melindungi. Ukung artinya kungkung = lindung = jaga.

5 Tua = dewasa dalam usia, berpikir, serta didalam mengambil Kehidupan demokrasi dan kerakyatan terjamin. (Kalesaran : 2003: 89). Manajemen Pemerintahan Secara umum manajemen pemerintahan adalah pengendalian dan pemanfaatan semua faktor dan sumber daya sesuai perencanaan ( planning) hingga evaluasi yang diperlukan untuk mencapai atau menyelesaikan suatu tujuan tertentu. Sebagaimana manajemen yang dipraktekkan di sektor swasta, maka manajemen pemerintahan ditempatkan pada posisi yang sama, yakni harus memiliki orientasi kepada siapa jasa publik itu diberikan. Dalam manajemen pemerintahan dikenal tiga aktor, yaitu pelanggan, produser dan pengatur pelayanan (service arranger). Ndraha (1997:73-86) berpendapat bahwa pemerintah berfungsi sebagai pembuat, penjual dan distibutor, sementara rakyat adalah pemesan, pembeli, penerima produk-produk pemerintahan. Hubungan antara pemerintah dan yang diperintah pada situasi seperti ini di ibaratkan hubungan produser dengan konsumer dan disebut hubungan transaksional maupun transformasional. METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Penelitian ini akan menggunakan metode kualitatif, yang suatu penelitian kontekstual yang menjadikan manuisa sebagai instrument, dan disesuaikan dengan situasi yang wajar dalam kaitannya dengan pengumpulan data yang pada umumnya bersifat kualitatif. Sesuai dengan tujuannya, research dapat didefinisikan sebagai usaha untuk menemukan, mengembangkan, dan menguji kebenaran suatu pengetahuan, usaha mana dilakukan dengan metode-metode ilmiah. Dengan demikian, metode penelitian merupakan cara atau jalan yang ditempuh oleh peneliti untuk memperoleh kebenaran atau jawaban dari rumusan masalah dalam suatu penelitian.

6 Fokus Penelitian Fokus penelitian ini adalah, Kepemimpinan Hukum Tua Dalam Melaksanakan Fungsi Manajemen Pemerintahan, dalam penelitian ini akan melihat Proses Kepemimpinan Hukum Tua dalam fungsi manajemen pemerintahannya. Teknik Pengumpulan Data Melakukan Observasi dilokasi penelitian Wawancara (interview) adalah pengumpulan data dengan mengajukan pertanyaan secara langsung oleh pewawancara (pengumpul data) kepada responden dan jawaban -jawaban responden dicatat atau direkam dengan menggunakan alat perekam (Soehartono, 1995). Data sekunder, sebagai pendukung dan tambahan atau dokumen-dokumen lain yang berkaitan erat dengan penelitian ini yang diperoleh melalui arsip dan dokumen lain dari instansi terkait. Informan Agar dapat mengumpulkan informasi dari objek penelitian sesuai dengan fenomena yang diamati dilakukan pemilihan terhadap unsur-unsur masyarakat yang ada secara purpose sebagai informan. Pemilihan didasarkan pada pertimbangan atas bahwa informan memiliki pemahaman terhadap fenomena penelitian. Berikut ini informan-informan yang menjadi sumbar data dalam penelitian ini adalah, pemerintah desa dalam hal ini Perangkat-Perangkat Desa yang ada, Tokoh Agama, Tokoh Adat, Tokoh Pemuda, dan Masyarakat Umum. Teknik Analisis Data Untuk mendapatkan hasil yang optimal sesuai dengan tujuan penelitian, maka setiap analisa dilakukan untuk melukiskan, merangkum, mengamati, menggambarkan bahkan meringkas hasil pengamatan yang telah dilakukan dilapangan, mengenai kepemimpinan hukum tua dalam melaksanakan fungsi manajemen pemerintahan di desa Suluun Satu serta menjelaskan keadaan subjek penelitian dengan seksama dan sesuai dengan yang diteliti.

7 ORIENTASI WILAYAH Sejarah Desa Desa Suluun Satu (sebelum di bagi, masih desa Suluun) pada tahun 1732 datanglah rombongan dari arah timur yang berburuh dihutan hulu Pelii yang sekarang ini sudah menjadi tempat pemukiman warga, kemudian tahun 1736 rombongan Pemburuh ini datang kembali dengan persiapan merombak hutan untuk berkebun oleh karena mereka melihat sangat baik untuk bercocok tanam dan didiami atau ditempati, pada tahun 1753 terbentuk Dusun dengan jumlah Kepala keluarga 39 Keluarga. Tahun 1758, tepatnya tanggal 9 Juni 1758 mereka berembuk untuk Meletakan Dasar Kampung (Tumani Indo ong) Tona as Palar mencari tanda melalui bunyi suara burung dan tona as lainnya mengerjakan tugas yang sudah dibagikan kepada mereka, setelah semuanya selesai menjalankan tugas mereka kembali berkumpul dan membuat ritual untuk meletakan Dasar Kampung Suluun dengan tanda atau bunyi burung : tanda bunyi burung waktu meletakan Dasar Kampung Suluun yang di ambil dari kata Sulu Iserap bulan purnama. Tempat atau lokasi para Tona as melaksanakan ritual atau acara perletakan Batu Dasar mendirikan Kampung berada di perbatasan Desa Suluun Satu dan Dua (saat ini) tepatnya di lahan keluarga Tengor Tuar Yoppi yang ditandai dengan Waruga. Keadaan Geografis Desa Suluun Satu adalah sebuah Desa yang terletak di wilayah Kecamatan Suluun Tareran, Kabupaten Minahasa Selatan, Propinsi Sulawesi Utara. Terdiri dari 5 Jaga/Dusun dengan batas wilayah : - Sebelah Utara : Desa Tangkuney - Sebelah Timur : Desa Suluun Tiga - Sebelah Selatan : Desa Pinapalangkow - Sebelah Barat : Desa Suluun Dua dan Desa Suluun Empat

8 Aspek Demografi Suluun Satu Desa Suluun Satu memiliki penduduk dengan rincian Laki-laki Perempuan Total : 543 Jiwa : 532 Jiwa : 1075 Jiwa HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Aktifitas untuk membangun masyarakat selalu membutuhkan kepemimpinan seoarang pemimpin yang efisien dan efektif demi tercapainya keberhasilan dalam memimpin. Kepemimpinan yang baik harus mampu memperhatikan masyarakat dengan segala harapan dan kebutuhannya, tidak mementingkan diri sendiri, tetapi demi kepentingan dan kesejahteraan masyarakat umum. Masyarakat pada era ini mulai lebih terbuka dalam menilai sendiri bagaimana kepemimpinan yang ada, yang memiliki ketrempilan dan sifat-sifat kepribadian yang betul-betul terbeban dan peduli pada masyarakat, dan dari hal ini masyarakat sendiri sudah mampu menilai atau memberikan pandangan mengenai bagaimana kepemimpinan seseorang dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang dibebankan kepadanya. Berdasarkan pengamatan dilokasi penelitian yang dilakukan penulis dan wawancara bebas dilapangan dengan perangkat desa, tokoh masyarakat beserta masyarakat umum yang ada di desa Suluun Satu, ada beberapa masalah yang mempengaruhi kepemimpinan hukum tua dalam melaksanakan fungsi manajemen pemerintahannya, diantaranya hubungan yang kurang baik atau kurang terorganisirnya hubungan antara hukum tua dengan perangkat desa yang ada, disebabkan karena hukum tua sendiri terlalu vocal atau bisa dikata selalu mengambil kebijakan atau keputusan sendiri tampa melakukan pembicaraan terlebih dahulu dengan perangkat desa dan tokoh masyarakat yang ada, pun hukum tua sendiri kurang atau jarang berkoordinasi dengan perangkat desa yang ada, serta hukum tua yang selalu tidak berada di desa atau keluar dari desa hanya karena urusan keluarga dan pelayanan hukum tua tidak dilakukan di kantor desa.

9 Dari hasil penelitian, beberapa informan mengatakan bahwa kinerja yang dalam hal ini kepemimpinan hukum tua dalam fungsi manajemen pemerintahan desa masih terdapat kekurangan. Kurangnya pendekatan yang dilakukan oleh hukum tua kepada masyarakat dikarenakan hasil atau kinerja hukum tua dalam melaksanakan program kerjanya tidak sesuai dengan sosialisasi-sosialisasi programnya hingga cenderung hukum tua ini hanya menjalin kedekatan dengan masyarakat-masyarakat tertentu saja. Kurang terlaksananya juga dengan baik kepemimpinan hukum tua dalam melaksanakan pemerintahanya di desa tak luput juga dari kurangnya atau tingkat kesadaran hukum tua untuk terlibat dalam berbagai kegiatan dan perrtemuan dengan masyarakat sendiri. Berbagai masalah yang timbul dari kepemimpinan hukum tua di desa bukan hanya di akibatkan dari cara dan pendekatan yang kurang baik yang dilakukan hukum tua kepada masyarakat desa sendiri, semakin hari masyarakat semakin dewasa menilai kinerja atau kepemimpinan hukum tua bagi desa. Dalam hal ini masalah yang mungkin mengakibatkan masyarakat tidak percaya lagi dengan kepemimpinan hukum tua itu sendiri adalah mengenai prinsip keterbukaan dalam pengelolaan keuangan desa. Kurang jelasnya keuangan desa membuat masyarakat bertanya-tanya tentang masalah yang sensitive ini. kepemimpinan hukum tua selama kepemimpinannya di desa suluun satu sudah baik namun memang tak terlepas dari kontroversi-kontroversi kepemimpinannya yang mungkin dianggap tidak baik oleh masyarakat. yakni jarang berada di dalam desa (selalu keluar dengan urusan keluarga), tidak pernah berkantor di kantor desa, dan hanya di tempat sendiri (rumah hukum tua). kurangnya hukum tua berkoordinasi dengan perangkat desa yang ada sehingga hukum tua kelihatan vocal atau kelihatan suka mengambil keputusan sendiri tanpa memperdulikan para perangkat desa yang ada Pembahasan Kepemimpinan yang dijalankan oleh pemerintah desa yang dalam hal ini oleh hukum tua, dipandang sebagai pusat/fokus perubahan, aktifitas dan proses kelompok dari masyarakat yang ada di desa Suluun Satu. Kepribadian pemimpin yang menentukan tujuan dari pemerintahan di desa. Tanggung jawab dalam memberikan pelayanan pada masyarakat dan terorganisasi dengan baik pemerintahan di desa dituntut sesuai dengan mekanisme pelayanan seorang hukum tua yang

10 semestinya, baik hukum tua kepada perangkat desa maupun oleh masyarakat sebagai pihak yang dilayani. Suksesnya kepemimpinan itu disebabkan oleh cara hukum tua bisa mempengaruhi masyarakat dengan kemampuan dia untuk memberikan arahan dan kemampuan pemimpin untuk mempengaruhi bawahan agar bersedia bekerjasama untuk mencapai suatu tujuan pemerintahan desa yang baik. Fungsi kepemimpinan sendiri menurut Siagian (2003: 48-70), yaitu : (1) pimpinan sebagai penentu arah, yaitu setiap birokrasi baik bidang kenegaraan, keniagaan, politik, sosial, dan birokrasi kemasyarakatan lainnya, diciptakan atau dibentuk sebagai wahana untuk mencapai tujuan tertentu, baik yang bersifat jangka panjang, jangka pendek, yang tidak mungkin tercapai apabila tidak diusahakan cipaia oleh anggotanya yang bertindak sendirisendiri, tanpa ditentukan arah oleh pimpinan. (2) pimpinan sebagai wakil dan juru bicara birokrasi, yaitu dalam rangka mencapai tujuan, tidak ada birokrasi yang akan mampu mencapai tujuannya tanpa memelihara hubungan yang baik dengan berbagai pihak diluar birokrasi itu sendiri. (3) pimpinan sebagai komunikator, yaitu pemeliharaan baik ke luar maupun kedalam dilaksanakan melalui proses komunikasi, baik secara lisan maupun tulisan. (4) pemimpin sebagai mediator, yaitu dalam kehidupan birokrasi, selalu ada saja situasi konflik yang harus diatasi, baik dalam hubungan keluar maupun kedalam hubungan birokrasi. Pemimpin menjadi media untuk menyampaikan pendapat. Seorang pemimpin yang terlahir dengan bakat yang luar biasa untuk memimpin tentu mempunyai kharisma dan kewibawaan untuk memimpin organisasi pemerintahan di wilayah pemerintahannya. Dengan kata lain bahwa seorang pemimpin memiliki bakat dan kemampuan atau biasanya memiliki seni untuk memimpin. Namun nilai dari kepemimpinan tidak lagi dilihat dari bakat seorang pemimpin, tetapi dilihat dari kemampuannya menggerakan banyak orang untuk melakukan suatu karya secara bersama-sama berkat pengaruh dari kepemimpinannya itu. Kepemimpinan dalam hal pelayanan pada dasarnya melayani orang lain yaitu pelayanan kepada pegawai, dan masyarakat sebagai prioritas. Sehubungannya dengan itu hubungan dari pelayanan tentu berkaitan dengan perilaku pemimpin, ada dua hal yang biasanya dilakukan

11 dalam pelayanannya baik kepada bawahan dalam hal ini perangkat desa dan masyarakat desa sendiri, yakni : perilaku mengarahkan dan perilaku yang mendukung. Perilaku mengarahkan dapat dirumuskan sejauh mana seorang pemimpin melibatkan diri dalam komunikasi satu arah yang terorganisir dengan baik, mampu membimbing dan mempererat hubungan yang baik antar organisasi yang dipimpin dan sebijaksana mungkin mampu melakukan pengawasan secara terkait kepada bawahan. Perilaku mendukung adalah sejauh mana seorang pemimpin melibatkan diri dalam komunikasi dua arah misalnya mendengar, menyediakan dukungan dan dorongan, memudahkan interaksi, dan melibatkan para bawahan dalam pengambilan keputusan. Sebagai seorang pemimpin pemerintahan desa (Hukum t ua), hubungan yang baik harus terjaga antar bagian atasan dan bawahan. Hubungan yang baik antara hukum tua dan perangkat desa dan masyarakat, akan terciptanya pemberdayaan antar lini karena terlaksananya komunikasi yang regular dan terbuka. Saran setiap orang akan didengar dan dipertimbangkan dan dapat memahami setiap kekurangan keahlian setiap individu. Sebagai seorang pimpinan ketika menjalankan tugasnya harus menciptakan hubungan yang baik antara pimpinan dan bawahan, contohnya dalam memberikan pengarahan dan dalam pembuatan keputusan, motivasi sangat diperlukan dan keterlibatan para bawahan dalam hal ini perangkat desa harus dilibatkan dan diberikan kesempatan menyampaikan ide-ide dan saran sebagai bahan pertimbangan kepada hukum tua agar perangkat desa merasa dihargai dan diperlukan tugas kerjanya di dalam organisasi pemerintahan desa. Kebersamaan pun harus terjaga antar masyarakat dan pimpinan (hukum tua), sikap kepemimpinan dari hukum tua diharapkan oleh masyarakat harus jujur dan terbuka dan bersedia mengambil sikap yang positif dari segala tindakan yang dia lakukan, terkadang dalam penelitian ini masyarakat mengatakan bahwa hukum tua pun tak mampu mempertanggung jawabkan perkataan dan tingkah laku yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya dan dalam manajemen pemerintahannya.

12 KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Berdasarkan uraian hasil penelitian dan pembahasan yang dilakukan dan dituangkan dalam tulisan diatas, dapat ditarik kesimpulan bahwa Kepemimpinan hukum tua dalam melaksanakan fungsi manajeman pemerintahan di desa kurang berjalan dengan baik karena tidak sesuai dengan apa yang diharapkan oleh masyarakat desa, Kurang berjalannya hubungan yang baik antara hukum tua selaku pemimpin di desa dengan perangkat desa beserta dengan tokoh masyarakat dan masyarakat desa sendiri, disebabkan karena hukum tua terlalu vokal atau tidak melibatkan para perangkat dan masyarakat yang ada dalam pengambilan keputusan di desa, Pelaksanaan jalannya pemerintahan desa yang terlalu dibebankan ke sekretaris desa, Prinsip keterbukaan atau transparansi dalam pengelolaan keuangan desa tidak melibatkan masyarakat dan pelaporan keuangan di desa, serta kurangnya pendekatan yan dilakukan hukum tua terhadap masyarakat umum di desa, atau hukum tua terlalu hati-hati dalam menjalin hubungan dengan masyarakat yang ada. Saran Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang disimpulkan diatas, sebagaimana agar terciptanya fungsi manajemen pemerintahan yang baik oleh hukum tua, maka dapat disarankan yakni, Dalam penyelenggaraan pemerintahan, hukum tua selaku pimpinan harus lebih meningkatkan kinerjanya sebagai pemimpin, melaksanakan tugas dan kewajiban dengan penuh rasa tanggung jawab, serta mampu menjalankan roda organisasi pemerintahan desa dengan baik, Hukum Tua harus melibatkan para aparat, tokoh masyarakat dan masyarakat dalam pengambilan keputusan. Hukum tua dengan bijaksana memberikan dorongan dan motivasi kepada yang dipimpinya supaya tercipta keakraban antar hukum tua yang memimpin dan yang dipimpin supaya setiap keputusan yang diambil dan ditetapkan dapat diterima kedua belah pihak, Menjalankan prinsip keterbukaan, mampu bekerja dengan baik sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai kepala pemerintahan desa, lebih mengedepankan prioritas sebagai pemimpin yang mengatur dan menjalankan pemerrintahan di desa bila masyarakat membutuhkan, dan mengoptimalkan sarana serta merangkul berbagai elemen masyarakat untuk merawat dan

13 melestarikan aset-aset yang ada didesa, Sebagai pemimpin, hukum tua dituntut mampu merangkul masyarakat yang ada, karena dari banyaknya hubungan yang baik yang hukum tua jalin dengan masyarakat, hukum tua akan mampu mengetahui dengan lebih seksama kebutuhan masyarakat, menyatukan berbagai pendapat masyarakat, sehingga strategi membangun dan mensejahterakan masyarakat akan tercapai Karena ada hubungan timbal balik yang terjalin dengan baik. DAFTAR PUSTAKA - Hasibuan, Malayu S.P., 1997, Manajemen Sumber Daya Manusia, PT Toko Gunung Agung, Jakarta. - Nurcholis Hanif, Dr, Pertumbuhan dan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa. Penerbit Erlangga, Jakarta. - Ndraha, Taliziduhu, 2003, kybernologi (Sistem Pemerintahan Baru) I, PT. Rineka Cipta, Jakarta. - Purnomo Setiady Akbar, Metode penelitian kualitatif. Bandung institute. - Syafie, Inu Kencana, 2002, Sistem Pemerintahan Indonesia (Edisi Revisi). PT. Rineka Cipta, Jakarta - Supriatna Tjahya, 2010, Sitem Pemerintahan Desa. CV Indra Prahasta, Bandung - Thoha Miftha, Kepemimpinan dalam manajemen suatu tindakan perilaku, P.T. Eraja Grafindo Persada, Jakarta - Wibowo, SE, M.Phil, Manajemen Kinerja. Edisi Ketiga. PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta. - Lembaran Daerah Kabupaten Minahasa Selatan (PERDA No. 14 tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintahan Desa) - UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004, Tentang Pemerintahan Daerah. - Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa Suluun Satu Kecamatan Suluun Tareran