KATA PENGANTAR. Puji syukur dipanjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala rahmat dan hidayah-nya sehingga Profil Desa Biga, Kecamatan Tomini,

Transkripsi

1 Pr Kecarofil Desa Biga amatan Tomini, Kabupaten Parigi Moutong

2

3 KATA PENGANTAR Puji syukur dipanjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala rahmat dan hidayah-nya sehingga Profil Desa Biga, Kecamatan Tomini, Kabupaten Parigi Moutong dapat diselesaikan tepat waktu. Profil desa ini berisi informasi mengenai gambaran umum desa, baik dari aspek sosial, ekonomi, dan ekologi. Selain itu, profil desa ini juga memuat inventarisasi potensi dan isu-isu strategis di Desa Biga. Penyusunan profil desa merupakan langkah awal untuk mewujudkan desa pesisir tangguh di Indonesia. Dengan disusunnya profil ini diharapkan akan terlihat jelas mengenai potensi dan masalah-masalah yang ada di desa. Sehingga diharapkan program-program yang masuk di desa sesuai dengan yang dibutuhkan oleh masyarakat. Profil desa ini juga diharapkan dapat membantu masyarakat untuk mengenali potensi diri dan sumberdaya alamnya sehingga mereka dapat memahami kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya untuk dapat memperbaiki dan mengembangkan potensi yang ada. Dengan meningkatkan kepedulian dan keterlibatan masyarakat dalam pembangunan desanya diharapkan akan muncul kembali rasa kebersamaan dan kemampuan untuk berswadaya. Keterlibatan masyarakat dalam perencanaan kegiatan akan sangat membantu Pemerintah Daerah dalam penyusunan program yang benar-benar sesuai dengan kebutuhan masyarakat sehingga dana pembangunan benar-benar dapat dimanfaatkan sebagaimana mestinya sesuai dengan tuntutan desentralisasi dan otonomi daerah. Penyusun menyadari bahwa terdapat banyak kekurangan dalam penyusunan buku profil desa ini, oleh karena itu saran dan kritik yang membangun dari pembaca sangat kami harapkan. Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan buku profil ini diucapkan terimakasih. Tomini, November 2011 PENYUSUN Pengembangan Desa Pesisir Tangguh i

4 UCAPAN TERIMA KASIH Para penyusun ingin mengucapkan terimakasih kepada pihak pihak yang telah membantu dalam penyusunan profil Desa Biga, diantaranya adalah: Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Parigi Moutong, Camat Tomini, Kepala Desa Desa Biga, dan masyarakat Desa Biga serta seluruh staf Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Parigi Moutong, khususnya Bidang Kelautan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh ii

5 SAMBUTAN KEPALA DESA Puji serta syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Pengasih karena atas segala rahmat dan hidayah-nya sehingga Profil Desa Pesisir Tahun 2011 Kabupaten Parigi Moutong ini dapat diselesaikan. Dalam kesempatan ini saya selaku Kepala Desa Biga berterimakasih kepada semua pihak yang telah membantu baik materil maupun moril sehingga data dan informasi yang berkaitan dengan inventarisasi potensi dan isu-isu strategis wilayah pesisir khususnya Desa Biga ini dapat tersusun. Pembangunan adalah salah satu indikator kemajuan suatu bangsa. Kehidupan masyarakat yang sejahtera juga menjadi harapan semua rakyat tak terkecuali bagi masyarakat Desa Biga. Masyarakat pesisir saat ini masih berada dalam kondisi miskin sehingga dibutuhkan sentuhan pembinaan dan pemberdayaan di berbagai bidang kehidupan. Besar harapan kami kiranya data dan informasi yang kami tuangkan dalam buku profil ini dapat membawa peningkatan bagi terciptanya sarana dan prasarana perikanan yang lebih baik. Hal ini sebagi bagian dari langkah-langkah strategis daerah dalam rangka turut mensukseskan program nasional di sektor kelautan dan perikanan. Akhirnya, saya berharap semoga buku profil ini dapat digunakan sebagimana mestinya dan bermanfaat bagi semua pihak yang terkait. Demikian yang dapat saya sampaikan. Terimakasih. Biga, November 2011 Kepala Desa Biga SAMRAN. L Pengembangan Desa Pesisir Tangguh iii

6 SAMBUTAN KEPALA DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN Kabupaten Parigi Moutong terbentuk secara yuridis berdasarkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Parigi Moutong di Propinsi Sulawesi Tengah, yang terdiri dari 6 kecamatan yaitu Kecamatan Sausu, Parigi, Ampibabo, Tinombo, Tomini dan Moutong. Kabupaten ini merupakan salah satu dari beberapa kabupaten di Provinsi Sulawesi Tengah yang berada dikawasan pesisir sehingga wilayah yang berada dikawasan pesisir ini juga rawan terkena bencana diantaranya abrasi pantai, tsunami dan lain-lain. Berangkat dari hal tersebut maka data dan informasi di butuhkan secara utuh dari segala aspek. Pengenalan terhadap wilayah ini merupakan dasar bagi tersusunnya perencanaan yang mampu mewadahi berbagai kepentingan dan mengarahkan perkembangan. Dalam konteks wilayah pesisir, perencanaan penting karena secara fisik wilayah ini memiliki potensi kekayaan alam yang sangat kaya sehingga mengundang berbagai kepentingan masuk kedalamnya. Profil desa ini disusun sebagai acuan untuk pembangunan desa-desa diwilayah pesisir Kabupaten Parigi Moutong yang didalamnya menyajikan data dan informasi tentang desa-desa pesisir. Perencanaan pembangunan yang baik apabila data dan informasi pendukungnya lengkap dan perencanaan yang baik apabila dilaksanakan dengan baik pula. Akhirnya semoga profil desa ini dapat bermanfaat untuk pembangunan desa pesisir di wilayah Kabupaten Parigi Moutong. Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Parigi Moutong Drs.H. Masrin Moch Said, S.Pi Pengembangan Desa Pesisir Tangguh iv

7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... UCAPAN TERIMA KASIH... SAMBUTAN KEPALA DESA... SAMBUTAN KEPALA DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Tujuan Metode Pengumpulan dan Analisis Data... II. PERKEMBANGAN DESA 2.1 Sejarah Desa Struktur Pemerintahan Desa Sarana dan Prasarana... III. KONDISI FISIK WILAYAH 3.1 Geografi dan Administrasi Fisiografi dan Kondisi Tanah Pemanfaatan Lahan dan Perairan... Pengembangan Desa Pesisir Tangguh v

8 IV. KEPENDUDUKAN DAN SOSIAL EKONOMI 4.1 Kependudukan Peranan Kaum Perempuan Perekonomian Desa... V. ISU-ISU UTAMA 5.1 Lingkungan Status Lahan Pertanian Perikanan Pariwisata Sosial dan Budaya Bencana Alam... VI. MODEL PENANGANAN ISU 6.1 Degradasi Lingkungan Pesisir Sosial Ekonomi Masyarakat Infrastruktur Kelembagaan... DAFTAR PUSTAKA... LAMPIRAN... Pengembangan Desa Pesisir Tangguh vi

9 DAFTAR TABEL Tabel 1. Sarana dan Prasarana Desa... 4 Tabel 2. Matapencaharian Penduduk Desa Biga... 8 Tabel 3. Program-program Pembangunan Pertanian Pengembangan Desa Pesisir Tangguh vii

10 DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Struktur Pemerintahan Desa... 3 Gambar2. Struktur BPD Desa... 3 Gambar 3. Peta Kecamatan Tomini Barat... 5 Gambar 4. Panorama Pesisir Tomini Barat... 6 Gambar 5. Kondisi Ekosistem Pesisir Tomini Barat Gambar 6. Infrastruktur Jalan di Pesisir Tomini Barat Gambar 7. Aktivitas Nelayan di Tomini Barat Gambar 8. Tanggul Penahan Banjir Rob Pengembangan Desa Pesisir Tangguh viii

11 I. PENDAHULUAN 1.1 Latar belakang Desa menurut Undang-undang nomor 32 tahun 2004 merupakan kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batasbatas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dalam rangka membangun dan mengurus masyarakat desa, diperlukan pemahaman mendalam mengenai potensi dan masalah-masalah yang ada di desa. Salah satunya adalah dengan penyusunan profil desa. Profil desa ini merupakan salah satu dokumen perencanaan pembangunan yang sangat strategis di tingkat desa yang melibatkan semua komponen yang ada di desa baik pemerintah maupun masyarakatnya dalam melaksanakan pembangunan. Tak terkecuali dari pihak-pihak luar yang masuk dan membawa program-program pembangunan desa. Profil desa ini diharapkan dapat membantu masyarakat untuk mengenali potensi diri dan sumberdaya alamnya, sehingga mereka dapat memahami kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya untuk dapat memperbaiki dan mengembangkan potensi yang ada dan nantinya akan menjadi salah satu acuan dan modal sekaligus arah strategi dalam pembangunan Desa Biga kedepannya. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh ( PDPT) merupakan suatu program yang dikembangkan oleh Kementrian Kelautan dan Perikanan RI yang dimaksudkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat pesisir dan ketangguhan desa. Selain itu, program PDPT ini bertujuan untuk meningkatkan pelayanan prasarana dan sarana sosial ekonomi, meningkatkan kualitas lingkungan hidup, meningkatkan kapasitas kelembagaan masyarakat dan pemerintah daerah dalam proses keputusan secara partisipatif, dan meningkatkan kesiapsiagaan terhadap bencana dan perubahan iklim. Fokus dari PDPT ini adalah bina manusia, bina usaha, bina sumberdaya, bina lingkungan dan infrastruktur, serta bina siaga, bencana, dan perubahan iklim. 1.2 Tujuan Profil Desa ini memuat tentang perkembangan desa, kondisi fisik wilayah, kependudukan serta isu-isu utama yang terdapat di desa bertujuan untuk: 1. Sebagai dasar dan pedoman kegiatan pembangunan Desa Biga; 2. Meningkatkan partisipasi dan peran serta masyarakat di Desa Biga dalam proses pembangunan; dan Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 1

12 3. Sebagai acuan pihak luar dalam perencenaan pembangunan Desa Biga. 1.3 Metode Pengumpulan Data Terdiri dari dua metode, yaitu: 1. Pengumpulan data secara primer, yaitu pengumpulan data yang diambil langsung dari masyarakat; dan 2. Pengumpulan data secara sekunder, yaitu pengumpulan data yang diambil langsung dari lapangan. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 2

13 II. PERKEMBANGAN DESA 2.1 Sejarah Desa Setiap kelompok masyarakat senantiasa mempunyai sejarahnya sendiri yang menjadikannya berbeda dari kelompokkelompok masyarakat lain. Sejarah itu menjadi bagian dari identitasnya sebagai suatu masyarakat yang mendiami suatu wilayah tertentu. Sejarah ini merupakan sumber yang sangat kaya dan beragam akan berbagai informasi yang layak dikenali dalam usaha-usaha pengembangan masyarakat yang mungkin sedang atau akan dilakukan. Diharapkan bahwa pengembangan program dengan wawasan sejarah akan melahirkan program yang relevan dan peka terhadap keadaan masyarakat. Desa Biga merupakan desa pemekaran dari Desa Tingkulang pada Tahun 2009 yang memiliki 4 dusun. Secara administratif, Desa Biga juga termasuk desa padat penduduk di wilayah Kecamatan Tomini. KEPALA DESA SEKDES KAUR UMUM KAUR PEMBANGUNAN KAUR PEMERINTAHAN KADUS I KADUS II KADUS III KADUS IV Gambar 1. Struktur Pemerintahan Desa BPD Anggota Sekretaris Ketua Wk. Ketua Anggota Gambar 2. Struktur Badan Pemusyawaratan Desa 2.2 Struktur Pemerintahan Desa Struktur Organisasi Desa Biga Kecamatan Parigi Moutong menganut Sistem Kelembagaan Pemerintahan Desa dengan Pola Minimal, selengkapnya disajikan sebagai berikut Sarana dan Prasarana Desa Kondisi Sarana dan Prasarana umum Desa Biga secara garis besar adalah sebagai berikut: Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 3

14 Tabel 1. Sarana dan Prasarana Desa NO SARANA/PRASARANA JUMLAH/VOLUME KET 1 Balai Desa 1 2 Posyandu 1 3 Pos KB 2 4 Masjid 1 5 Mushola 1 6 Taman Kanak-kanak 1 7 SD Negeri 1 8 Jalan Raya 1,2 km Sumber : Daftar Isian Data Dasar Keluarga (2007) Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 2

15 III. KONDISI FISIK WILAYAH 3.1 Geografi dan Administrasi Luas wilayah Desa Biga adalah 24,39 km 2 dengan presentase permukaan tanah 35 persen dataran, 25 persen perbukitan, dan 50 persen pegunungan. Jarak desa ini ke ibukota kecamatan (Tomini) sejauh 5 km, ke ibukota kabupaten (Parigi) 221 km dan jarak desa ke ibukota provinsi (Palu) sejauh 247 km. - Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Toli-toli - Sebelah Selatan berbatasan dengan Teluk Tomini - Sebelah Barat berbatasan dengan Desa Palasa Lambori, Kecamatan Palasa - Sebelah Timur berbatasan dengan Desa Tikulang BIGA TOMINI BARAT TINGKULANG OGOTUMUBU TOMINI AMBESIA TILUNG TOMINI UTARA Gambar 3. Peta Kecamatan Tomini, Parigi Moutong Iklim di Desa Biga sebagai mana desa-desa lain di wilayah Kabupaten Parigi Moutong mempunyai iklim kemarau dan hujan. Hal tersebut mempunyai pengaruh langsung terhadap pola tanam pada lahan pertaniann dan masyarakat yang bermata pencaharian sebagai nelayan. Apabila musim penghujan datang, nelayan tidak bisa melaut karena cuaca yang tidak mendukung akan menimbulkan dampak yang buruk bagi nelayan yang ada di Desa Biga, Kecamatan Tomini. Suhu udara rata-rata berkisar antara 26,2 0 C hingga 27,8 0 C. Besar kelembaban udara adalah relative tinggi yang berkisar antara 83,1% hingga 86,9%. Tingkat kelembaban udara rata-rata terendah terjadi padaa periode kemarau (bulan Agustus), sedangkat tingkat kelembaban udara tertinggi terjadi pada periode Desember. Dimana perbedaan antara bulan basah dan bulan kering adalah sebagai berikut: Bulan basah (musim hujan) terjadi selama 6 bulan yang berlangsung antara bulan April sampai dengan bulan September; Bulan kering (musim panas) terjadi selama 6 bulan yang berlangsung antara bulan Oktober sampai dengan bulan Maret. Curah hujan tahunan tercatat berkisar 2320 mm-4837 mm dengan curah hujan tahunan rata-rata 3.169,86 mm. curah Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 3

16 hujan bulanan tercatat tanpa hujan (0 mm) sampai 860 mm/bulan dengan curah hujan bulanan rata-rata 155,86 mm hingga 440 mm/bulan. Musim hujan terjadi pada bulan Agustus sampai bulan Maret setiap tahun dan musimm kemarau terjadi pada bulan April sampai bulan Juli. Jumlah hari hujan rata-rata bulanan kisaran 0-28 hari perbulan dengann kisaran rata-rata bulanan hari per bulan atau jumlah hari hujan setahun rata-rata terjadi 157 hari hujan. Fisiografi pegunungan digunakan oleh masyarakat desa untuk berkebun dan mencari kayu bakar. Fisiografi dataran digunakan oleh masyarakat Desa Biga untuk pemukiman dan untuk persawahan tekstur tanah agak halus sampai halus, drainase buruk, dan kesuburan tanah baik. Fisiografi perbukitan digunakan masyarakat untuk bertani dan berkebun karena sebagian besar masyarakat Desa Biga bekerja sebagai petani, tekstur tanah halus hingga kasar, drainase baik, dan kesuburan tanah baik sampai sangat baik. Fisiografi marin digunakan masyarakat untuk mencari ikan dan sebagian digunakan aktifitas penambangan pasir, tekstur tanah halus hingga kasar, drainase sangat rendah, dan kesuburan tanah rendah sampai sangat rendah. Gambar 4. Panorama Pesisir Desa Biga 3.2 Fisiografi dan Kondisi tanah Secara fisiografi Desa Desa Biga terdiri dari 4 (empat) jenis yaitu: fisiografi pegunungan, fisiografi perbukitan, fisiografi dataran dan fisiografi marin. 3.3 Pemanfaatan Lahan dan Perairan Dari luas wilayah Biga, sebanyak 35 persen merupakan dataran, 25 persen perbukitan, dan 50 persen pegunungan. Dengan penggunaan lahan untuk kebun 300 Ha, ladang 62 Ha, dan untuk pemukiman sekitar 100 Ha. Potensi tanam lahan sawah di Desa Biga yang relatif luas ini ditunjang dengan jaringan irigasi primer sepanjang 300 meter. Untuk tanaman perkebunann yang meliputi tanman kelapa, cengkeh, kakao dan kopi menjadi andalan dari desa ini. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 4

17 Perairan di Desa Biga dimanfaatkan untuk membudidayakan ikan air tawar, dan perairan lautnya selain untuk menangkap ikan digunakan juga sebagai tempat budidaya rumput laut. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 5

18 IV. KEPENDUDUKAN DAN KEADAAN SOSIAL 4.1 Kependudukan Jumlah penduduk Desa Biga pada tahun 2009 mencapai jiwa dengan 343 KK. Dari jumlah tersebut sebanyak 863 jiwa berjenis kelamin laki-laki dan sebanyak 837 jiwa berjenis kelamin perempuan. Tabel 3. Jumlan Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Dusun Jenis Kelamin Perempuan Laki-laki Jumlah Penduduk Jumlah KK I II III IV Total Penduduk Jika dilihat berdasarkan mata pencaharian, sebanyak 93 persen penduduk bermatapencaharian sebagai petani. Adapun rincian matapencaharian penduduk Desa Biga adalah sebagai berikut: Tabel 4. Matapencaharian Penduduk Mata Pencaharian Jumlah Jiwa Petani Pemilik 356 Petani Penggarap 378 Petani Penyadap 24 Nelayan 26 Pedagang 1 PNS 1 TNI/POLRI 1 Buruh 22 Sumber: Data Dasar Desa Biga (2007) 4.2 Peranan Kaum Perempuan Peranan kaum perempuan di desa ini cukup beragam. Namun demikian, terkait dengan program-program pembangunan yang masuk ke desa, kaum perempuan hanya dilibatkan dalam pelaksanaannya saja. Tidak dilibatkan dalam proses perencanaan maupun evaluasi. Dalam program PNPM tahun 2011 kaum perempuan dilibatkan dalam pengembangan usaha kecil, yakni berupa pembuatan kripik dan simpan pinjam. Sehingga kegiatan ini menampik adanya anggapan bahwa kaum perempuan hanya berkutat di tiga tempat, yakni sumur, dapur, dan kasur. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 6

19 4.3 Perekonomian Desa Kondisi ekonomi masyarakat pesisir Desa Biga secara kasat mata terlihat jelas perbedaannya antara rumah tangga yang berkategori miskin, sangat miskin, sedang, dan kaya. Umumnya, rumahtangga-rumahtangga yang berkategori miskin dan sangat miskin berada disektor pertanian dan perikanan kelautan. Pada tahun 2009, BPS Kabupaten Parigi Moutong mencatat sedikitnya 17 keluarga tergolong pra-sejahtera, 30 Keluarga Sejahtera I, 206 tergolong kedalam keluarga sejahtera II, 26 Keluarga Sejahtera III, dan sebanyak 8 KK tergolong kedalam Keluarga Sejahtera III+. Masyarakat Desa Biga umumnya hanya mengandalkan hasil-hasil alam untuk memenuhi kebutuhan hidup mereka. Komoditas utama yang menjadi primadona di desa ini adalah kakao dan jagung. Selain itu, ada juga hasil-hasil perkebunan berupa kelapa dan cengkeh. Sebagian besar hasil-hasil pertanian, perkebunanan dan perikanan yang dihasilkan dijual ke pasar lokal yang ada di pusat kecamatan. Pasar tersebut juga hanya buka pada jam-jam tertentu dan bersifat musiman. Tempat Pelelangan Ikan (TPI) tidak tersedia disini. Kelembagaan-kelembagaan ekonomi berupa kelompok tani, kelompok nelayan, koperasi, dan kelompok usaha bersama juga belum banyak tersedia di desa ini. Jumlah kelompok tani yang ada di desa ini hanya empat kelompok tani dan satu gabungan kelompok tani (Gapoktan). Sedangkan kelompok nelayan yang ada di desa berjumlah tiga kelompok. Selain potensi pertanian dan perikanan, desa ini juga memiliki potensi pariwisata yang cukup baik untuk dikembangkan. Namun demikian, perlu diperhatikan akses jalan dan infrastruktur lainnya yang mendukung pengembangan daerah tersebut. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 7

20 V. ISU-ISU UTAMA 5.1 Lingkungan Desa Biga memiliki ekosistem pantai yang cukup beragam, seperti terumbu karang dan rumput laut. Sedangkan ekosistem mangrove di desa ini terlihat sangat jarang. Hal ini dikarenakan struktur tanah di kawasan pesisir Desa Biga didominasi oleh bebatuan. Sehingga menyebabkan mangrove sulit dan bahkan tidak dapat tumbuh dan berkembang. pentingnya terumbu karang bagi lingkungan pesisir. Kerusakan terumbu karang pada umumnya disebabkan pengambilan terumbu karang oleh masyarakat dan industri untuk kepentingan ekonomi. Desa Biga sebagaimanaa desa-desa lainnya yang ada di Parigi Moutong merupakan salah satu desa yang rawan gempa bumi dan tsunami serta sering dilanda banjir rob dan longsor. Kejadian-kejadian bencana tersebut biasanya terjadi pada saat musim barat, dimana pola angin bertiup sangat kencang. Kejadian tersebut menyebabkan beberapa pemukiman penduduk rusak. Gambar 6. Pesisir Desa Biga Selain itu, ekosistem terumbu karang di desa ada beberapa yang sudah mengalami kerusakan. Hal ini disebabkan karena kurangnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat akan 5.2 Status Lahan Lahan di Desa Biga selain digunakan untuk mendirikan bangunan juga digunakan untuk lahan pertanian dan perkebunan. Status kepemilikan adalah perorangan masyarakat Desa Biga, akan tetapi sebagian masyarakat belum mempunyai bukti kepemilikan lahan karena kurangnya pengetahuan masyarakat tentang pentingnya pembuatan sertifikat lahan. Selain kepemilikan perorangan, terdapat juga lahan-lahan yang dikuasai oleh pemerintah. Kepemilikan lahan oleh pemerintah diantaranya berupa penetapan kawasan cagar alam Gunung Tinombala (Kep. Menhutbun No. 354/Kpts-II/1999). Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 8

21 5.3 Pertanian dan Kehutanan Sektor pertanian di Desa Biga memiliki peran penting dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Desa ini memiliki kekayaan dan potensi di bidang pertanian dan perkebunan, tetapi banyak sekali kendala-kendala dan masalah yang dihadapi dalam pengelolaannya. Selain memiliki area persawahan, desa ini juga memiliki area perkebunan, seperti perkebunan cokelat/kakao, perkebunan kopi, dan perkebunan kelapa, dan perkebunan cengkeh. Potensi dan kekayaan di bidang pertanian yang dimiliki masyarakat Desa Biga akan menjadikan Desa Biga menjadi desa makmur dan maju di bidang pertanian apabila kendala dan masalah yang dihadapi segera dapat diatasi dan pengelolaannya betul-betul dikelola dengan baik dan benar. Hal ini akan sangat berpengaruh sekali dengan kehidupan masyarakat yang mana perekonomian mereka akan meningkat. 5.4 Perikanan Pada umumnya nelayan Desa Biga dalam menangkap ikan menggunakan peralatan tangkap yang masih tradisional. Hal ini terlihat dari dominasi perahu tak bermotor yang dimiliki nelayan (57 unit). Sedangkan yang memiliki perahu motor hanya berjumlah 8 unit. Selain itu, peralatan tangkap yang digunakan pun masih menggunakan peralatan sederhana, seperti pancing dan jala. Gambar 7. Alat penangkapan ikan yang masih sederhana Sementara itu, jenis ikan yang biasa didapatkan oleh nelayan adalah tongkol/cakalang, kakap, kuwe, kembung, dan kerapu/sunuk. Produksi perikananannyapun tidak melebihi 0,5 ton dalam satu tahun. Hal ini disebabkan karena : 1. Peralatan tangkap nelayan sudah tidak memadai untuk melakukan tangkapan; 2. Iklim dan perubahan cuaca saat ini tidak menentu yang mengakibatkan nelayan sering tidak melaut. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 9

22 Selain berprofesi sebagai nelayan tangkap, sebagian masyarakat Desa Biga ada juga yang menjadi nelayan budidaya, akan tetapi pengolahannya belum maksimal. Kehidupan para nelayan di Desa Biga juga tidak lepas dari adanya konflik baik antara nelayan dengan juragan maupun antar nelayan lokal dengan pendapatang. Kepemilikan alat tangkap yang lebih maju dari nelayan pendatang menimbulkan kecemburuan tersendiri bagi nelayan setempat, karena dengan alat tangkap yang lebih maju memudahkan nelayan pendatang menangkap ikan sehingga hasil melaut lebih banyak. Selain itu tidak sedikit pula perilaku illegal fishing yang dilakukan pendatang. Penjualan hasil perikanan selama ini hanya dipasarkan langsung ke konsumen dan melalui tengkulak/pengepul. Tidak ada koperasi atau lembaga lain yang dapat menampung hasil tangkapan nelayan. Selain itu, nelayan-nelayan di Desa Biga juga Selain masalah-masalah tersebut, hal yang tidak kalah pentingnya adalah masalah pengawetan hasil tangkapan. Masalah ini datang dari ketidakstabilan pasokan listrik kedesa ini. Listrik cukup penting untuk membuat es. Ketika hasil tangkapan nelayan banyak, tapi ketersedian batu es tidak ada maka hasil ikan tersebut tidak akan bertahan lama dan akan membusuk apabila tidak segera dikonsumsi. 5.5 Pariwisata Di bidang pariwisata Desa Biga mempunyai keindahan pantai dan laut yang masih alami. Hal ini apabila dikelola dengan baik sangat menguntungkan khususnya Desa Biga dan Kabupaten Parigi Moutong pada umumnya dalam bidang pariwisata. Adapun potensi wisata yang dapat dikembangkan didaerah ini adalah gunung (wisata hutan, bumi perkemahan), arung jeram dan air terjun. Akan tetapi, dalam pengembangan kepariwisataan di daerah ini hal yang sangat penting untuk diperhatikan adalah pembangunan infrastruktur, seperti akses jalan, akses telekomunikasi, dan keberadaan sarana/prasarana lainnya. 5.6 Sosial dan Budaya Budaya masyarakat di Indonesia berbeda-beda tidak terkecuali di Desa Biga. Suku bangsa yang ada di desa ini sebagian besar suku Tomini, Kaili, Kulawi, Bore, Pamona-Mori, Bungku, Saluan, Balantak, Banggai, Buol, dan Toli-toli. Karakter masyarakat pesisir yang keras, tegas, dan terbuka juga melekat pada masyarakat Desa Biga. Frekuensi konflik terjadi didesa ini dengan intensitas sedang sampai sering. Konflik ini terjadi antar nelayan Tomini Barat dengan nelayan dari daerah lain. Biasanya konflik ini dipicu oleh perebutan Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 10

23 daerah penangkapan, kesenjangan penggunaan armada tangkap dan jumlah armada, kecemburuan ditingkat nelayan setempat terhadap nelayan pendatang dengan tingkat teknologi yang lebih maju, nelayan pendatang tidak melibatkan nelayan lokal dalam usaha penangkapan. 5.7 Bencana Alam Desa Biga adalah salah satu Daerah Kabupaten Parigi Moutong yang rawan terhadap bencana alam, seperti gempa dan tsunami, gelombang pasang dan abrasi pantai. Hal ini disebabkan karena Desa Biga berada diantara pertemuan tiga lempeng, yakni lempeng indo-cina, indo-australia, dan lempeng Filipina. menyebabkan akses jalan trans sulawesi tidak bisa dilalui. Namun demikian, kelembagaan yang menangani kejadian- ditemukan didesa ini. kejadian bencana tersebut belum Untuk menanggulangi bencana yang terjadi di desa ini, pihak pemerintah desa sudah meminta bantuan untuk dibuatkan tanggul penahan banjir rob disepanjang pantai tomini. Akan tetapi, sampai dengan tahun 2011 baru beberapa lokasi yang dipasangi tanggul penahan banjir tersebut. Gambar 8. Tanggul Penahan Banjir Rob Pada tahun 2011 kejadian banjir sudah 3 kali melanda desa ini. Kejadian banjir ini menyebabkan kerusakan pemukiman penduduk yang cukup parah. Selain itu, kejadian banjir ini juga Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 11

24 VI. MODEL PENANGANAN ISU 6.1 Degradasi Lingkungan Pesisir Untuk penanganan degradasi lingkungan pesisir Desa Biga perlu diadakan: 1. Pencarian bibit mangrove yang dapat tumbuh di daerah bebatuan 2. Penghijauan dan penanaman pohon atau pembuatan tanggul penahan ombak disepanjang Pantai Tomini untuk mencegah semakin parahnya abrasi pantai yang terjadi pada saat ini; 3. Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam menjaga dan melestarikan lingkungan pesisir pantai; dan 4. Meningkatkan partisipasi masyarakat desa dalam menggerakkan roda pembangunan. 6.2 Sosial Ekonomi Masyarakat Penduduk Desa Biga berasal dari daerah yang berbedabeda dan pada umumnya bekerja di sektor non formal, seperti petani, nelayan, buruh harian, dan pembudidaya ikan air tawar serta membuka usaha kecil-kecilan. Untuk penanganan masalah ekonomi masyarakat Desa Biga, perlu dilakukan kegiatankegiatan seperti : 1. Mengadakan pembinaan dan pelatihan bagi pengembangan usaha kecil masyarakat; 2. Memberikan bantuan modal usaha bagi masyarakat miskin; 3. Memberikan akses pemasaran yang seluas-luasnya untuk hasil usaha masyarakat, seperti hasil pertanian, perkebunan dan perikanan; 4. Modernisasi teknologi penangkapan nelayan; dan 5. Membuka koperasi nelayan. 6.3 Infrastruktur Pembangunan infrastruktur di Desa Biga masih perlu ditingkatkan, seperti: 1. Ketersediaan/kestabilan pasokan listrik; 2. Pembangunan rumah ramah bencana; 3. Pembangunan sarana dan prasarana air bersih; 4. Pembangunan MCK umum; 5. Pembangunan sarana dan prasarana pengembangan rumput laut. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 12

25 6.4 Kelembagaan Pengelolaan wilayah pesisir diantaranya telah ditentukan oleh adanya peraturan dan kepatuhan para stakeholder terhadap aturan-aturan dimaksud dan seberapa tegas sanksi yang diterapkan terhadap pelanggaran aturan tersebut, berdasarkan berbagai isu permasalahan aspek kelembagaan yang telah terungkap maka berbagai model penanganan isu yang berkaitan dengan kelembagaan antara lain : 1. Membuat Perdes untuk mendukung implementasi undangundang dan program pemerintah daerah maupun pusat terkait pengelolaan wilayah pesisir; 2. Penguatan kelembagaan ditingkat desa untuk mengelola dan memanfaatkan sumberdaya pesisir. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 13

26 DAFTAR PUSTAKA Anonimous Undang-undang No 27 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-pulau Kecil. Jakarta. BPS Parigi Moutong Tomini Dalam Angka. Parigi Moutong. DKP Parigi Moutong Profil Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Parigi Moutong. Parigi Moutong. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh 14